Ber ten t angan dengan Pera tu ran Perundang- undangan :

Mahkamah Agung Republik Indonesia

A. Ber ten t angan dengan Pera tu ran Perundang- undangan :

Mahkamah Agung Republik Indonesia

22 . Bahwa berdasa r kan ura i a n d ia t a s te r b u k t i pene rb i t a n Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) o leh Terguga t aquo ada l ah ber t e n t a n gan dengan pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u dan melangga r asas - asas umum pemer i n t a h an yang ba i k , khususnya asas kepas t i a n hukum, asas te r t i b penye l e ngga r aan Negara dan asas kece rma tan , sebaga imana d imaksud da l am UU No. 28 Tahun 1999 ten t a ng penye l e ngga r aan Negara yang Bers i h dan Bebas dar i Korups i , Ko lus i dan Nepot i sme (Pasa l 53 aya t (2 ) UU Pera t u n ) , dengan a l asan - a l a san hukum sebaga i ber i k u t :

-A. Ber ten t angan dengan Pera tu ran Perundang- undangan :

-1) Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara t e r s ebu t ber t e n t a ngan dengan ke ten t u an - ke t en t u an yang bers i f a t prosedu r a l

atau f o rm i l , ya i t u :

-- Sebe l um Terguga t menerb i t k a n Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) , Terguga t j u s t r u hanya melakukan t i n d a kan admin i s t r a s i

berupa :

-Halaman 33 dar i 243 ha l aman , Putusan Nomor 173 /G /2008 /PTUN- JKT

Disclaimer

Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui : Email : [email protected]

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33

Mahkamah Agung Republik Indonesia

-a) Menerb i t k a n su ra t No. S- 61 /PJ . 0 143 / 2 008 , te r t a n gga l 25 Mare t 2008 , per i h a l T indak Lan j u t Pengosongan Rumah Negara Mi l i k Di r e k t o r a t Jende ra l Pa jak (P - 7) , da l am su ra t n ya te r s e bu t Terguga t pada i n t i n y a

menya takan akan melakukan proses

pengosongan a tas rumah Negara seca ra ber t a h ap dan sesua i prosedu r yang ber l a k u ;

-b) Menerb i t k a n su ra t - su ra t Pener t i b a n Penge l o l a a n Rumah Negara d i an t a r a n ya sura t No. S- 180 /PJ . 0 143 / 2 008 , te r t a n gga l 23 Jun i 2008 (P - 8) , yang pada i n t i n y a menya takan

“pene r t i b a n admin i s t r a s i rumah Negara dan rencana Komis i Pemberan t a san Korups i (KPK) yang akan menindak tegas rumah d inas yang d i kuasa i o leh yang t i d a k berhak ” ;

-Padaha l sebaga imana d i ke t a hu i bersama, tugas KPK ada l ah melakukan pemberab t a san dan pencegahan ko rups i d i I ndones i a bukan l embaga ekseku t o r a tas rumah d i nas ( r umah Negara ) ;

-34

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34

Mahkamah Agung Republik Indonesia

- Apab i l a tu j u a n dar i pene rb i t a n Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengasongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) ada l ah un tuk pener t i b a n penge l o l a a n rumah Negara , te r n t u n y a harus berpedoman pada Pasa l 11 PP No. 31 /2005 menyatakan : “Penge l o l a a n Rumah Negara merupakan keg i a t a n yang mel i p u t i pene tapan s ta t u s , penda f t a r a n dan

penghapusan ” ;

-- Bahwa dengan d i t e t a p k annya s ta t u s go l ongan rumah Negara a tas Komplek Pajak Kemangg i san , para penghun i cq . Para Pengguga t dapa t menga ju kan permohonan penga l i h a n s ta t u s rumah Negara go l ongan I I menjad i go l ongan I I I (Pasa l 8 aya t (1 ) Per . Pres 11 /2008 ) ;

-- Dengan adanya penga l i h a n s ta t u s go l ongan I I menjad i go l ongan I I I maka penghun i rumah go l ongan I I I dapa t menga j ukan permohonan penga l i h a n hak . Dan yang dapa t menga j ukan permohonan hak penga l i h a n te r s e bu t ada l ah pegawa i nege r i yang te l a h beke r j a min ima l 10 tahun , para pens i unan , j a nda / duda pens i u nan , j i k a j a nda / duda tad i meningga l dun i a , permohonan penga l i h a n hak dapa t

Halaman 35 dar i 243 ha l aman , Putusan Nomor 173 /G /2008 /PTUN- JKT

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35

Mahkamah Agung Republik Indonesia

d ia j u k a n o l eh anak sah dar i penghun i yang bersangku t an ( “Pasa l 17 PP No. 31 /2005 ” ) ;

-- Bahwa seha ru snya sebe l um d i t e r b i t k a n Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah

Negara (obyek sengke t a ) , Terguga t

berkoo r d i n a s i dengan Di r e k t o r a t Jende ra l Pa jak dan menanyakan apakah teah d i l a k u kan penge l o l a a n rumah Negara (Komp lek Pajak Kemangg i san ) dengan melakukan pene tapan s ta t u s go l ongan sebag imana ke t en t u an PP No. 31 /2005 ; Namun te r n y a t a ha l te r s e bu t t i d a k d i l a k u kan o leh Terguga t ;

-- Bahwa sampa i dengan saa t i n i t i d a k ada pene tapan s ta t u s go l ongan a tas Komplek Pa jak Kemangg i san , maka obyek sengke t a yang menyebu t kan “pember i t a h u an dan per i n t a h pengosongan Rumah Negara , ada l ah ber t e n t a ngan dengan PP No. 31 /2005 Jo Per . Pres No.

11 /2008 . dan rumah Komplek Kemangg i san t i d a k dapa t d i ka t e go r i k a n sebaga i Rumah Negara sebaga imana d imaksud Pasa l 1 aya t (1 ) PP No.

31 /2005 ” Jo . Per . Pres No. 11 /2008 ;

-36

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36

Mahkamah Agung Republik Indonesia

- Bahwa Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) aquo t i d a k d i l amp i r i dengan su ra t dar i l embaga pemer i n t a h yag berwenang melakukan pengosongan atas rumah d i nas cq . Dinas Perumahan DKI Jaka r t a dan Pengad i l a n Neger i Jaka r t a Bara t ;

-- Sura t Pembr i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan

Rumah Negara (obyek sengke t a ) aquo

d i t a n da t a ngan i o leh Kepa l a Bag ian Per l e ng kapan a.n . (a t a s nama) Terguga t ; Jaba t an yang mempunya i wewenang menge lua r k an t i n d a k admin i s t r a s i yang bers i f a t penga t u r a n d i t i n g k t pusa t ada l ah Pres i d en , Mente r i , Di r e k t o r a t Jende ra l dan Kepa la Di r e k t o r a t ; Disamp ing i t u t i d a k j e l a s apakah Kepa la Bag i an Per l e ng kapan te l a h d i de l e g a s i k a n wewenang resm i seca ra umum o l eh Terguga t ,

te rmasuk menanda tangan i t i n d a kan

admin i s t r a t i f a tas nama Terguga t ;

-- Sura t I j i n Menempat i rumah te l a h d i j a d i k a n l andasan o l eh Terguga t da l am menerb i t k a n su ra t - su ra t (obyek sengke t a ) yang mana Sura t I j i n Menempat i Rumah t e r s ebu t d i t a nda t a n gan i

Halaman 37 dar i 243 ha l aman , Putusan Nomor 173 /G /2008 /PTUN- JKT

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37

Mahkamah Agung Republik Indonesia

o leh Di re k t o r a t Jende ra l dan para penghun i cq . Para Pengguga t . Tap i obyek sengke t a t i d a k d i j e l a s k a n kenapa yang membuat dan

menanda tangan i ada l ah Kepa la Bag ian

Per l e ng kapan a tas nama Terguga t , yang no ta bene ada l ah bukan pe j aba t yang mempunya i kewenangan da l am menerb i t k a n t i n d a k admin i s t r a t i f penga t u r a n ;

-Berdasa r k an ura i a n d i atas t i n d a kan admin i s t r a t i f Terguga t yang t e r t u a ng da l am Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) ada l ah t i d a k sah , ka rena d i t e t a p k a n o l eh p ihak yang t i d a k berwenang dan t i d a k menuru t prosedu r ser t a ben tuk yang d i t e t a p k an o l eh undang - undang , ka rena seca ra f o rma l , sya ra t sahnya su ra t kepu t u san ta t a usaha nega ra ( t i n d a k admin i s t r a t i f ) i a l a h : i ) . d i t e t a p k an o l eh Pe jaba t yang berwenang ; i i ) d i bua t menuru t prosedu r yang t e l a h d i t e t a p k an o leh undang -undang ; i i i ) d ibua t da l am ben tu k yang t e l a h

d i t e t a p k an o leh undang - undang ;

-B. Ber t e n t a ngan dengan Asas- asas pemer i n t a h an yang 38

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 38

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ba i k , khususnya asas kepas t i a n hukum, asas te r t i b penye l e ngga r aan Negara dan asas kece rma tan (be r t i n d a k ce rma t ) , sebaga i

ber i k u t :

-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

1) Bahwa da l am melakukan penye l e ngga r aan Negara para pe j aba t t a t a usaha Negara dapa t menerapkan an ta r a l a i n asas kepas t i a n hukum, asas te r t i b penye l e ngga r aan Negara dan asas kece rma tan , sebaga imana d imaksud

da l am UU No. 28 /1999 ;

-2) Bahwa buk t i nya t a Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pegosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) ber t e n t a n gan dengan a tau t i d a k menerapkan asas kepas t i a n hukum, asas te r t i b penye l e ngga r aan Negara dan asas kece rma tan (be r t i n d a k ce rma t ) ada l ah

sebaga i ber i k u t :

-a) Terguga t te l a h menge lua r k an Sura t Edaran pemungu tan uang sewa te r h adap para penghun i yang sudah pens i un te rmasuk

Halaman 39 dar i 243 ha l aman , Putusan Nomor 173 /G /2008 /PTUN- JKT

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 39

Mahkamah Agung Republik Indonesia

kepada Para Pengguga t (V i d e P- 6) , dengan d ipungu t n ya b ia ya sewa maka seca ra hukum te l a h meleka t hak sewa rumah Komplek Kemang i san o l eh Para Pengguga t sebag imana ke ten t u an da l am Pasa l 578 , Jo . Pasa l 1579 Jo . Pasa l 1580 KUH Perda t a . Dengan demik i a n Sura t Pember i t a h uan dan Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) ber t e n t a n gan dengan asas kepas t i a n

hukum ;

-b) Komplek Pa jak Kemangg i san t e l a h t i d a k d i ke l o l a dengan bena r o l eh Di r e k t o r a t Jende ra l Pajak ka rena sampa i saa t i n i be l um ada pene tapan s ta t u s go l ongan atas Komplek Pa jak Kemangg i san ; Yang mana t i n d a kan i n i j e l a s a l a h ber t e n t a n gan dengan PP No. 31 /2005 Jo . Per . Pres

No. 11 /2008 ;

-Ber t e n t a ngan dengan asas t e r t i b

penye l e ngga r aan Negara :

-40

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 40

Mahkamah Agung Republik Indonesia

c) . Berdasa r k an Sura t Mente r i Keuangan S.310 /MK.01 / 1988 , te r t a n gga l 29 Februa r i 1988 yang mana Di re k t o r a t Jende ra l Pa jak d ipe r i n t a h k a n un tuk mencar i k a n rumah negara penggan t i yang dapa t d i gan t i o l eh Para Pengguga t , yakn i Rumah Dinas yang ada d i Meruya Udik dan Lebak Bu lus ; - - -

Namun te r n ya t a sampa i dengan saa t i n i Sura t Mente r i Keuangan te r s e bu t t i d a k d i j a l a n k a n o l eh Di re k t o r a t Jende ra l Pa jak , t ap i j u s t r u Terguga t te l a h melakukan t i n d a kan pengosongan a tas

Komplek Pa jak Kemangg i san dengan

menerb i t k a n Sura t Pember i t a h u an dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) ; Dengan demik i a n semak i n te r b u k t i bahwa menerb i t k a n Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) t e l a h t i d a k menerapkan asas kepas t i a n hukum ;

-Ber t e n t a ngan dengan asas kece rma tan :

-d) . Dalam Sura t Pember i t a h uan dan

Halaman 41 dar i 243 ha l aman , Putusan Nomor 173 /G /2008 /PTUN- JKT

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 41

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) t i d a k mencan tumkn nama j e l a s penghun i rumah yang d i be r i Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan

Rumah Negara t e r s ebu t ;

-e) . Cara peng i r i man su ra t - su ra t (obyek sengke t a ) hanya dengan d i l empa r kan ke ha l aman rumah Para Pengguga t , t anpa d i se r t a i tanda te r i ma su ra t ; - - -

f ) . Bahwa Pengguga t VI I , mener ima 2 ka l i Sura t Per i n t a h Pengosongan dengan nomor yang sama t ap i dengan t angga l yang

berbeda (Buk t i P- 9) ;

-g) . Bahwa da l am menerb i t k a n Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) , Terguga t te l a h t i d a k ber t i n d a k ce rma t dan t i d a k

berha t i - ha t i , ka rena ak i ba t

d i t e r b i t k a n n ya Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) aquo te l a h menimbu l kan ke rug i a n kepada Para Pengguga t (masya ra ka t ) .

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 42

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Karena keh i d upan Para Pengguga t menjad i te r g anggu , te r l e b i h l a g i us i a Para Pengguga t ra t a - ra t a hamper + 70 tahun , yang ten t u n ya akan su l i t d ipu l i h k a n keadaannya , te r l e b i h l a g i Para Pengguga t t i d a k memi l i k i rumah t i n g ga l se l a i n rumah yang d i hun i n y a te r s e bu t ; - - -

h) . Bawa pada waktu mempers i a p kan Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) aquo te r n ya t a Terguga t t i d a k melakukan pene l i t i a n dan penerangan t e r h adap para penghun i cq . Para Pengguga t , seh i ngga d ipe r o l e h gambaran yang j e l a s a tas semua fa k t a - fa k t a yang re l e v an dan pendapa t se r t a ke t e r a ngan dar i para p i hak yang berkepen t i n g a n cq . Para Penghun i ;

-i ) . Bahwa ak i ba t adanya Sura t

Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) dan t i n d a k l an j u t pengosongan yang d i l a k u kan Terguga t j u s t r u menimbu l kan ke rug i a n ba i k seca ra mate r i a l maupun immate r i a l bag i Para Pengguga t maupun Terguga t ; Karena

Halaman 43 dar i 243 ha l aman , Putusan Nomor 173 /G /2008 /PTUN- JKT

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 43

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ten t u n ya un tuk melaksanakan Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) Terguga t te l a h menge l ua r k a n angga ran yang t i d a k sed i k i t j um l ahnya ;

-j ) . Bahwa Terguga t te l a h t i d a k ce rma t da l am mempers i a p kan Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) , ka rena t e r n ya t a Terguga t t i d a k mempunya i da ta dan fa k t a yang aku ra t da l am menerb i t k a n Sura t Pember i t a h uan dan Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (obyek sengke t a ) aquo ; Bukt i nya t a t i d a k d im i l i k i n y a da ta - da ta a tas Komplek Pajak Kemangg i san . Terguga t j u s t r u memin ta da ta dar i para penghun i Komplek Pa jak Kemangg i san (V i d e P- 8) ; - - -

23 . Bahwa berdasa r k an a l a san - a l a san t e r s e bu t d i a tas maka nya t a l a h bahwa su ra t - su ra t (obyek sengke t a ) d i t e r b i t k a n o l eh Terguga t aquo dengan ca ra ber t e n t a n gan dengan pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u dan j uga asas - asas pemer i n t a h an yang ba i k , t e r u t ama asas kepas t i a n hukum, asas te r t i b penye l e ngga r aan Negara dan asas kece rma tan . Oleh ka renanya Para Pengguga t mohon agar su ra t - su ra t (obyek sengke t a ) t e r s e bu t d i n ya t a k an t i d a k sah a tau

Disclaimer

Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 44

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ba ta l ; - - -

24 . Bahwa d i samp i ng a l asan - a l asan hukum sebaga imana te r s e bu t d i atas t e r n ya t a t e r d apa t kepen t i n g an Para Pengguga t yang sanga t mendesak dan harus d i l i n d u ng i atas hak hun i Para Pengguga t d i Komplek Pa jak Kemangg i san ka rena apab i l a Sura t Per i n t a h Pengosongan Rumah Negara (Obyek Sengke t a ) te r s e bu t te r u s menerus d i l a k s a nakan o leh Terguga t maka kepen t i n g an Para Pengguga t se l a ku penghun i dan para penghun i l a i n n ya yang t i n g ga l d i rumah d inas Komplek Kemangg i san te r s ebu t menjad i te r g anggu ka rena Para Pengguga t t e l a h berus i a ra t a - ra t a 70 t ahun t i d a k akan b i sa mel i n dung i d i r i n y a dan har t a bendanya apab i l a hanya ada waktu 1 a tau 2 har i un tu k melakukan pengosongan , te r l e b i h l a g i mereka t i d a k memi l i k i tempa t t i n g ga l se l a i n rumah yang pada saa t

Dalam dokumen Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia P U T U S A N (Halaman 33-58)