UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Alhamdulillaahi rabbil aalamiin. Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang Maha Besar dan Maha Pengasih atas segala rahmat dan hadirat yang telah dilimpahkan-Nya kepada kita semua. Shalawat dan salam senantiasa tercurah kepada Rasulullah SAW sebagai teladan sepanjang masa. Beliau adalah sosok yang layak diteladani setiap tindakan dan ucapanya. Beliaulah yang menuntun kita menuju jalan hidayah, yang telah mengantarkan kita dari alam kegelapan dan kejahiliahan menuju cahaya diatas segala cahaya yang terang benderang. Suatu kebanggaan tersendiri bagi penulis dengan selesainya tugas akhir ini sebagai syarat atau kendaraan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Pada akhirya skripsi yang merupakan tugas akhir dalam menyelesaikan studi strata 1 ini dapat terselesaikan. Dengan segala keterbatasan penulis, maka terselesaikanlah penyususnan skripsi dengan judul, “Implementasi Ketentuan 30% Kouta Keterwakilan Perempuan Bakal Calon Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Ditinjau Dari Undang-Undang No.8
Tahun 2012 Tentang Pemilihan Anggota DPR, DPD dan DPRD”.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan, baik materil maupun moril yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa, Allah SWT atas Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini;
2. Yang tercinta kedua orang tua penulis, yaitu Ayahanda Drs. Juhdar Abd. Gani dan Ibunda Rustinah H. Ishaka Salam dan adik tersayang M. Dzikrillah Darmaganis dan Jamil Lul Haq Darmaganis yang telah memberikan kasih sayang, semangat dan motivasinya yang sangat luar biasa sehingga terselesainya skripsi. dan seluruh keluarga. Serta Nenek tersayang, Alm. Siti Maryam Yusuf yang telah dengan sabar membesarkan dan mengajarkan arti
kesabaran dan cara bersyukur atas apa yang di Karunia oleh Allah SWT dalam kehidupan. Terima kasih atas seluruh kasih sayang yang beliau berikan. 3. Bapak Drs. H. Muhadjir Effendy, MAP. Selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang, serta seluruh jajaran Pembantu Rektor dan Staf Rektorat UMM.
4. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum yang telah banyak memberikan motivasi, ilmu serta dukungannya untuk kesuksesan penulis.
5. Ibu Catur Wido Haruni, SH. M.Si., M.Hum, selaku pembimbing I, penulis mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya karena telah memberikan masukan ilmu, kritikan, motivasi dan kesabaran dalam membimbing penulis sehingga penulisan tugas akhir ini dapat terselesaikan dengan baik.
6. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku pembimbing II, penulis mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya karena telah memberikan masukan ilmu, kritikan, motivasi dan kesabaran dalam membimbing penulis sehingga penulisan tugas akhir ini dapat terselesaikan dengan baik.
7. Buat ibu Cekli Pratiwi S.H., LL.M, selaku dosen wali yang dengan sabar memberikan arahan demi kebaikan penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
8. Seluruh dosen fakultas hukum yang telah sabar dan telaten memberikan ilmunya sehingga penulis dapat memilki pegangan ilmu yang cukup dalam mengerjakan tugas akhir penulisan hukum.
9. Seluruh Staff TU fakultas hukum yang dengan kesabarannya membantu penulis dalam pengurusan administrasi.
10.Sahabat-sahabatku tercinta Mariani, Maryam Adhariani, Yayu Lestariningsih, Iin Irliana, Mega Wati, Suci Ramadhan, Irma, Ririn Febrianti, Tri Wahyuni, Satkar Ulama, Nurkholis, Nining Suryani dan Alifah Fitria Rahmani, yang telah mewarnai hidup saya dengan memberikan kasih sayang, perhatian dan motivasi yang sangat luar biasa untuk memicu saya untuk terus semangat dalam pengerjaan tugas akhir.
11.Teman-teman yang telah membantu, memberikan motivasi dan telah mewarnai bangku kuliah saya, Kartika Nike Sandria, Shinta Permata Sari, Nita Rosdiah, Sheila Pisca HP, Dewi Kusumawati, Ramdhani Nur Adya Safitri, Rani, Mbak Ria dan Ria. Juga seluruh teman angkatan 2009 khususnya, angkatan 2010 dan 2011. Terima kasih atas kebersamaan kalian selama ini dan memberikan keceriaan dihari-hari saya selama berada dibangku kuliah.
Atas bantuan dan jasa baik yang telah diberikan kepada penulis, tidak lupa penulis ucapkan banyak terima kasih dan semoga Allah SWT akan membalas kebaikan dan kemurahan hati kepada semuanya. Amin Ya Robbal Alamin.
Tugas Akhir ini dibuat dengan cermat dan teliti serta di bombing oleh dosen yang berkualitas dan berkompetendibidangnya. Tugas akhir ini dibuat untuk memenuhi dan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana (S1) Hukum. Penulis berharap semoga hasil penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi seluruh pihak yang membutuhkan. Demikian beberapa hal yang dapat disampaikan oleh penulis.
Wassalamu alaikum Wr. Wb.
Malang,12 Januari 2015 Penulis
DAFTAR ISI
Lembar Cover / Sampul Dalam ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan Bukan Hasil Plagiat ... iv
Ungkapan Pribadi / Motto ... v
Abstraksi ... vi
Abstract ... vii
Kata Pengantar ... viii
Daftar Isi ... xi
Daftar Tabel ... xiv
Daftar Lampiran ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 14
C. Tujuan Penelitian ... 14
D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ... 15
E. Metode Penulisan ... 18
F. Sistimatika Penulisan ... 22
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Demokrasi dan Pemilihan Umum 1. Demokrasi Dalam Negara Hukum ... 23
2. Pemilihan Umum ... 25
B. Hak Asasi Manusia 1. Perkembangan Hak Asasi Manusia Di Indonesia ... 31
2. Pengaturan Hak Sipil Dan Hak Politik Perempuan Di Indonesia ... 38
C. Partai Politik 1. Pengertian Partai Politik ... 41
2. Fungsi dan Tugas Partai Politik ... 44
D. Kesetaran Gender Di Indonesia ... 49
E. Kebijakan Afirmatif dalam Undang-Undang Pemilu Legislatif Tentang Keterwakilan Perempuan ... 56
F. Lembaga Legislatif 1. Pengertian Legislatif ... 63
2. Fungsi Lembaga Legislatif ... 65
G. Keterwakilan Perempuan Dalam Aspek Hukum Feminisasi Perpektif Undang-Undang No. 8 Tahun 2012 ... 68
BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. Implementasi Ketentuan 30% Kuota Keterwakilan Perempuan Bakal Calon Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Dalam Pemilu Legislatif Tahun 2014 Ditinjau Dari Undang-Undang No. 8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD 1. Sikap Partai Politik Di Kota Bima Terhadap Kouta Keterwakilan Perempuan Yang Diatur Dalam Pasal 55 Undang-Undang No. 8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD ... 71
1.1 Sikap Partai Golongan Karya ... 74
1.2 Sikap Partai Amanat Nasional ... 76
1.3 Sikap Partai Demokrat ... 79
1.4 Sikap Partai Keadilan Sejahtera ... 83
1.5 Sikap Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan ... 86
2 Pemenuhan Kuota 30% Keterwakilan Perempuan Dalam Daftar Bakal Calon Anggota Legislatif Kota Bima ... 89
B. Kuota Keterwakilan Perempuan di DPRD Kota Bima 1. Keterpilihan Keterwakilan Perempuan di DPRD Kota Bima ... 103
2. Hambatan Keterpilihan Keterwakilan Perempuan di DPRD Kota Bima ... 117
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 128 B. Saran ... 131 Daftar Pustaka ... 132 Index ... 135 Lampiran ... 136