SKRIPSI
PERBANDINGAN KEBIJAKAN PERTANIAN CHINA
DAN INDONESIA PASCA AKSESI WTO ( World Trade
Organization )
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar Sarjana Strata-1
Jurusan Hubungan Internasional
Oleh :
Dini Septyana Rahayu NIM : 201010360311092
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan rahmat, taufik, hidayah,dan nikmatNYA sehingga skripsi yang berjudul “Perbandingan Kebijakan Pertanian China dan Indonesia Pasca Aksesi WTO ( World Trade Organization )” ini dapat terselesaikan dengan baik. Shalawat serta salam senantiasa tercurah pada junjungan besar Nabi Muhammad SAW, yang telah membawa umat manusia dari zaman kegelapan menuju masa yang terang benderang.
Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata-1 di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan sepenuhnya, penulis menyadari masih banyaknya kekurangan dalam penulisan skripsi ini, mengingat masih terbatasnya pula ilmu yang dipahami penulis. Meskipun demikian, besar harapan penulis akan bermanfaatnya skripsi ini nantinya bagi Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, FISIP UMM.
Dalam proses menyelesaikan skripsi ini, penulis tidak berjuang sendiri dan selalu didampingi oleh doa dan semangat dari banyak pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Kedua orangtua tercinta, Mama dan Papa yang tidak pernah berhenti memberi doa, dukungan material maupun non material, semangat, cinta, dan kasih sayang pada putrinya yang keras kepala ini. Kerja keras Mama dan Papa, sehingga penulis dapat menyelesaikan studinya dan mewujudkan satu mimpi kecil mereka. 2. Dio Syahputra sang adik lelaki tertangguh nan berhati lembut, Dian
Galuh si malaikat kecil dengan semangat dan tawa riangnya. Kalian harta terindah yang Allah berikan, kita akan terus berjuang bersama untuk menggapai impian
3. Keluarga besar di Madiun, Budhe dan Pakdhe, Bulik dan Paklik, semuanya senantiasa memberi doa, semangat dan perhatian tiada henti. Semoga Allah senantiasa melindungi dan menyayangi kalian. Mbak Citra, sepupu tercintaku terima kasih semangat dan dukungannya. Semoga senantiasa diberikan kebahagiaan dunia dan akhirat bersama keluarga kecilnya.
4. Ibu Dyah Estu K, M.Si dan Bapak M. Syaprin Zahidi, MA selaku dosen pembimbing yang telah dengan tulus memberikan arahan, bimbingan, mencurahkan pikiran dan ide demi kebaikan penulis dan terselesaikannya skripsi ini.
5. Ibu Peggy Puspa, M.Sc dan Ibu Demeiati NurKusumaningrum, MA yang telah bersedia dengan sepenuh hati menjadi reviewer dan menjadi teman diskusi selama mengerjakan skripsi.
6. Dina, Mbak Anin, Mbak Putri, Mbak Nida, Mbak Erni, Mbak Putri
“Lamongan”, keluarga kosan tercinta. Kalian yang selalu menjaga, mengingatkan, dan memberi motivasi serta semangat saat saya merasa sendiri dan ragu. Terima kasih, kalian terhebat!. Begitu pula sahabat terbaik Wien Hesthi Rahayu, lihatlah kita sampai pada garis ini masih saling bergandengan seperti saat pertama kita menginjakkan kaki di kota ini.
7. Sahabat-sahabat HI UMM 2010, terutama HI B kalian menorehkan cerita dan semangat yang akan selalu membekas sampai kapanpun. Agfajrina, Lismayanti, Devi Indah, Asih, Gilang Ramadhani, Mbak Fay, Chotitah, Enggar, Riski Emak, Ria Alfa, Mimi, Mirani, Talab, Abdurrahman. Terima kasih telah menjadi bagian dari perjalanan hebat ini, terima kasih pula untuk semangat dan motivasinya. 8. Wulandyah Safitri, Mas Risco, Mbak Ika terima kasih guyonan dan
semangatnya. Bang Junet yang sudah memperbaiki printer, terima kasih berkat anda penulis terselamatkan.
9. Dosen-dosen HI UMM seluruhnya, terima kasih untuk segala ilmu dan semangat yang kalian tularkan pada kami. Tidak akan pernah hilang ditelan waktu apa yang telah kalian ajarkan.
10.Tujuh kawan seperjuangan saya, Hardi Alunaza, Alin Indrawati, Sarif Mardani, Lalu Aryan, Kiki the best, Wahyu, Ainun Jariyah. Bahagia dan bangga rasanya menjadi bagian dari kalian, mewujudkan mimpi besar kita sejak awal di jurusan ini, menjadi lulusan tercepat.
11.Seluruh pihak yang telah mengiringi perjuangan dan perjalanan penulis dalam menyelesaikan studi di Kampus Putih, di jurusan tercinta Ilmu Hubungan Internasional.
Semoga Allah SWT senantiasa melindungi dan meridhoi atas segala yang tertulis disini. Akhirnya, semoga skripsi ini bermanfaat besar bagi penulis dan bagi seluruh pihak pada umumnya.
Malang, 25 April 2014
Penulis
DAFTAR ISI
Lembar Sampul Depan ... i
Lembar Persetujuan Skripsi ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Lembar Pernyataan Orisinalitas ... iv
Berita Acara Bimbingan Skripsi ... v
Lembar Motto dan Persembahan ... vi
Abstraksi ... vii
Abstract ... viii
Kata Pengantar ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR AKRONIM ... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1Latar Belakang Masalah ... 1
1.2Rumusan Masalah ... 5
1.3Tujuan Penelitian ... 5
1.4Penelitian Terdahulu ... 6
1.5Kerangka Konseptual ... 14
1.5.1 Konsep Liberalisasi Ekonomi ... 14
1.5.2 Konsep Kebijakan Proteksi ... 16
1.6Metodologi Penelitian ... 18
1.6.1 Metode/ Tipe Penelitian ... 18
1.6.2 Teknik Pengumpulan Data ... 19
1.6.3 Jenis Data ... 19
1.6.4 Teknik Analisa Data ... 19
1.6.5 Ruang Lingkup Penelitian ... 19
1.7 Argumen Dasar ... 20
BAB II WTO DAN KERANGKA PERTANIAN DALAM WTO
2.1 Gambaran Umum WTO ... 23
2.2 Perjanjian – Perjanjian dan Penetapan Tarif Dalam WTO ... 28
2.3 Perjanjian WTO Dalam Bidang Pertanian ( Agreement on Agriculture )...33
BAB III KEBIJAKAN PERTANIAN CHINA DAN INDONESIA PASCA AKSESI WTO 3.1 Gambaran Umum Kebijakan Pertanian China ... 41
3.1.1 Kebijakan Proteksi Pertanian China Pasca Aksesi WTO ...45
3.2 Gambaran Umum Kebijakan Pertanian Indonesia ... 53
3.2.1 Kebijakan Proteksi Pertanian Indonesia Pasca Aksesi WTO ... 58
3.3 Perbandingan Kebijakan China dan Indonesia ...67
BAB IV KESIMPULAN dan SARAN 4.1 Kesimpulan ...77
4.2 Saran ...79
DAFTAR PUSTAKA ... ..80
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN A China’s Reference Paper...90 LAMPIRAN B Part IV Article 6 Domestic Support Commitments
of Agreement on Agriculture...98
DAFTAR PUSTAKA
BUKU-BUKU
China Business, China Intercontinental Press
Hill, Hal.2002. Ekonomi Indonesia. Edisi kedua. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Khudori.2004. Neoliberalisme Menumpas Petani: Menyingkap Kejahatan Industri Pangan. Yogyakarta: Resist Book
Suryabrata, Sumadi.1997. Metodologi Penelitian. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Winarno, Budi.2011. Isu-Isu Global Kontemporer. Yogyakarta: CAPS
JURNAL DAN ARTIKEL DARI INTERNET
Achmad Suryana and Erwidodo, Agricultural Policy Reforms in Indonesia: Acceleratin Growth with Equity, Center for Agro-socioeconomic Research, Agency for Agricultural Research and Development, Bogor:
Indonesia, diakses dalam
http://www.agnet.org/htmlarea_file/library/20110726100453/eb434.p df ( 18/12/2013, 10:06 WIB )
Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2013: OECD Countries and Emerging Economies, OECD Publishing, diakses dalam
http://www.agri-pulse.com/uploaded/OECD-ag.pdf ( 05/02/2014, 5:39 WIB )
Cheng Fang, John C. Beghin, Food Self-sufficiency, Comparative Advantage, and Agricultural Trade: A Policy Analysis Matrix for Chinese
Agriculture, Center for Agricultural and Rural Development and Department of Economics, Iowa State University: Iowa, diakses dalam
http://www.card.iastate.edu/publications/dbs/pdffiles/99wp223.pdf
David Orden, Fuzhi Cheng, Hoa Nguyen and co., 2007, Agricultural Producer Support Estimates for Developing Countries, Measurement Issues and Evidence From India, Indonesia, China, and Vietnam.
Washington D.C: International Food Policy Research Institute,
diakses dari
http://www.ifpri.org/sites/default/files/pubs/pubs/abstract/152/rr152.p df
Djuara P. Lubis Ph.D, Agricultural Extension in Indonesia: Current Status and Possible Ways to Meeting Emerging Challenges, Department of Communication and Community Development, Faculty of Human Ecology: Bogor Agricultural University, diakses dalam
http://www.syngentafoundation.org/__temp/Lubis_Indonesia_Agricult ural_Extension.pdf ( 23/01/2014, 6:40 WIB )
Eddy Lee.2005. Trade Liberalization and Employment, UN/DESA ( Department of Economic and Social Affairs ) Working Paper No.5,
New York, hal. 1, diakses dalam
http://www.un.org/esa/desa/papers/2005/wp5_2005.pdf
Eric A. Monke dan Scott Pearson.1989. The Policy Analysis Matrix for Agricultural Development, chapter. 13, hal.255 – 257, diakses dari
http://www.stanford.edu/group/FRI/indonesia/documents/pambook/pa mbook.pdf
Fred Gale.2013. Growth and Evolution in China’s Agricultural Support Policies, Economic Research Report Number 153, Economic Research Service, Washington: United States Department of Agriculture ( USDA ), diakses dalam
http://www.ers.usda.gov/ersDownloadHandler.ashx?file=/media/1156 829/err153.pdf. ( 07/02/2014, 6:50 WIB )
George Fane, Peter Warr.2007. Agricultural Protection in Importin Country: Indonesia, paper for Australian Agricultural and Resoyrce Economic
Society Annual Conference on February 2007, Australian National University, diakses dalam
http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/10362/1/cp07fa03.pd
( 24/01/2014, 9:54 WIB )
Gregory C. Chow.2004. Economic Reform and Growth in China, Annals of Economic and Finance 5. United States of America: Department of Economics Princeton University. Copyrights by Peking University Press. Diakses dalam http://ftp.aefweb.net/AefArticles/aef050107.pdf
( 16/12/2013, 10.08 WIB )
Gunawan Wiradi.2005. Politik Pertanian/Agraria di Indonesia Dari Masa ke Masa, Cisarua: Bogor, makalah diakses dalam
http://www.kpa.or.id/wp-content/uploads/2011/11/02-05-05_-GWR-Politik-Pertanian.pdf ( 27/02/2014, 6:51 WIB )
Hunter Colby, Xinshen Diao, and Francis Tuan.2001. China’s WTO Accession: Conflicts With Domestic Agricultural Policies and Institutions, Trade and Macroeconomic Division, International Food Policy Research Institute, Washington: United States of America, diakses dalam
http://www.glow-boell.de/media/de/txt_rubrik_5/SuS_Arze_RuralWomen.pdf ( 13/12/2014, 8:35 WIB )
Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2009, Tentang Kebijakan Perberasan, diakses dalam
http://sipuu.setkab.go.id/PUUdoc/16845/INPRES0072009.pdf
( 08/02/2014, 8:09 WIB )
Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahn 2012, Tentang Kebijakan Pengadaan Gabah/Beras dan Penyaluran Beras oleh Pemerintah, diakses
http://www.presidenri.go.id/DokumenUU.php/816.pdf ( 08/02/2014, 8:12 WIB )
Jikun Huang and Scott Rozelle, Agricultural Developmentand Policy Before and After China’s WTO Accession, jurnal yang diakses dari
http://epress.anu.edu.au/wp-content/uploads/2011/02/ch0217.pdf
Jikun Huang and Scott Rozelle.2009. Agricultural Development and Nutrition: The Policies Behind China’s Success. Occasional Paper No.19, World Food Programme Organization. Paper yang diakses dalam
http://home.wfp.org/stellent/groups/public/documents/newsroom/wfp2 13339.pdf ( 04/02/2014, 8:43 WIB )
Kathleen Mullen, Dongsheng Sung and co. 2004. Agriculture Policy Interventions in Developing Countries: Mapping The Nature, Degree, and Progress of Reforms, Washington D.C : International Food Policy Research Institute, diakses dari
http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/20081/1/sp04mu03.pdf
KRKP Policy Paper, Harga Pembelian Pemerintah ( HPP ) dan Kesejahteraan Petani, diakses dalam http://kedaulatanpangan.net/wp-content/uploads/2012/11/Policy-Paper-HPP-3-2012.pdf ( 02/03/2014, 7:16 WIB )
Marcelle Thomas, David Orden, Agricultural Policies in Indonesia: Producer Support Estimates 1985 – 2003, MTID Discussion Paper No.78, Market, Trade, and Institutions Division, Washington D.C: International Food Research Institute, United States of America, diakses dalam
http://www.ifpri.org/sites/default/files/publications/mtidp78.pdf
( 27/02/2014, 7:26 WIB )
Mark Horton and Asmaa El-Ganainy, What is Fiscal Policy?, Finance and Development edisi Juni 2009, hal. 52- 53, diakses dalam
Murray N. Rothbard. 1986. Protectionism and the Destruction of Prosperity, Mises Institute, University of Nevada, Las Vegas, diakses dalam
http://mises.org/rothbard/protectionism.PDF
Ni Hongxing.2013. Agricultural Domestic Support and Sustainable
Development in China, International Centre for Trade and Sustainable Development ( ICSTD ), International Environment House 2, Geneva, Switzerland, diakses dalam
http://mercury.ethz.ch/serviceengine/Files/ISN/164166/ipublicationdo
cument_singledocument/e9a13968-c3bc-4cd3-9b93- e541f6708a4a/en/agricultural-domestic-support-and-sustainable-development-in-china_ENGLISH.pdf. ( 01/02/2014, 6:53 WIB )
OECD ( Organization of Economic Cooperation Development ), Kebijakan – Kebijakan Dalam Bidang Pertanian: Pemantauan dan Evaluasi 2013 Negara – Negara Berkembang: Indonesia, diakses dalam
http://www.oecd.org/tad/agricultural-policies/AgMon_2013_Indonesia_IDN.pdf ( 26/02/2014, 9:28 WIB ) Patrick Love and Ralph Palttimore.2009. Protectionism? Tariffs and Other
Barriers to Trade.International Trade: Free, Fair, and Open?, OECD Publishing, http://dx.doi.org/10.1787/9789264060265-5-en diakses
dalam
http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/0109121ec005.pdf?expires=1388279 291&id=id&accname=guest&checksum=18049D9315884874947D60 3C8E9B95B7
Richard Barichello, Arianto Patunru.2009. Agriculture in Indonesia: Lagging Performance and Difficult Choices, A publication of the Agricultural and Applied Economic Association ( AAEA ), CHOICES: The Magazine of Food, Farm, and Resource Issues, diakses dalam
http://farmdoc.illinois.edu/policy/choices/20092/theme2/2009-2-09.pdf ( 27/12/2014, 7:27 WIB )
Scott Pearson, Professor of Agricultural Economics at The Food Research Institute, Stanford University, diakses dari
http://www.stanford.edu/group/FRI/indonesia/newregional/lectures/le cture1/lecture1BW.pdf ( 18/12/2013, 9:52 WIB )
Sean D. Ehrlich, Is Fair Trade Just Protectionism in Disguise?, Department of Political Science, Florida State University, Tallahassee, Florida.
Diakses dalam
http://polisci.fsu.edu/research/documents/fair%20trade.pdf
Sherman Robinson and co.1997. Rice Pric Policies in Indonesia: A Computable General Equilibrium ( CGE ) Analysis, Trade and Macroeconomic Division, International Food Research Institute, Washington: United States of America, diakses dalam
http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.139.6362&r ep=rep1&type=pdf ( 07/02/2014, 6:12 WIB )
Shi Zheng, Dayton Lambert and co.2013. Effects of Agricultural Subsidy Policies on Comparative Advantage and Production Protection in China: An Application with Policy Analysis Matrix Model, The Chinese Economy vol. 46 no.1 January – February 2013, diakses dalam
http://www.researchgate.net/publication/235224692_Effects_of_Agric ultural_Subsidy_Policies_on_Comparative_Advantage_and_Productio n_Protection_in_China_An_Application_with_a_Policy_Analysis_Ma trix_Model/file/d912f5127766d85e53.pdf. ( 08/02/2014, 8:14 WIB )
Sudi Mardianto, Mewa Ariani.2004. Kebijakan Proteksi dan Promosi Komoditas Beras di Asia dan Prospek Pengembangannya di Indonesia, Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian, diakses dalam
http://pse.litbang.deptan.go.id/ind/pdffiles/ART02-4b.pdf
Trade Liberalization and Employment, Working Party on The Social Dimension of Globalization, International Labour Office Governing Body, International Labour Organization ( ILO ), November 2001, Jenewa, diakses dalam
http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/gb/docs/gb282/pdf/s dg-2.pdf ( 26/12/2013, 9:39 WIB )
Victor Ognivtsev, 2005, Economic Liberalization as a Driving Force of Globalization: Experiences of Countries in North and Central Asia, 29 September, Moskow: Trade Analysis Branch, DITC, UNCTAD, diakses dalam
http://www.unescap.org/tid/projects/globalize_wgvictor.pdf
( 26/12/2013, 9:38 WIB )
Wing Thye Woo, Chang Hong,”Indonesia’s Economic Performance in Comparative Perspectives and A New Policy Framework for 2049“,
University of California, Central University of Finance and Economics, Beijing, Clark University, Worcester. Final editing 1 January 2010. Diakses dari
<http://www.econ.ucdavis.edu/faculty/woo/SEA%20for%20webpage/ 2010-1-1.Woo.Indonesia-Need%20for%20New%20Policy%20Framework.pdf>, ( 18/12/2013, 20:23 WIB ) http://indonesian.cri.cn/chinaabc/chapter4/chapter40405.htm, 13/12/2013 8:34 WIB http://www.investorwords.com/2153/GDP.html, diakses ( 23/12/2013, 11:37 WIB ) https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=2150 ( 23/12/2013, 11:22 WIB ) http://www.unicef.org/crc/files/Definitions.pdf ( 25/01/2014, 8:03 WIB ) http://www.wto.org/english/thewto_e/glossary_e/glossary_e.htm ( 28/01/2014, 08:01 WIB ) http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/14-ag.pdf ( 25/01/2014, 7:12 WIB )
http://docsonline.wto.org/imrd/directdoc.asp?DDFDocuments/t/WT/ACC/CH N38R3.doc ( 28/01/2014, 8:07 WIB )
http://www.heritage.org/index/pdf/2013/countries/indonesia.pdf ( 09/01/2014, 5:42 WIB )