Paraf Pembimbing II Keterangan 5 September 2012 Pengajuan Judul Skripsi 5 September 2012 Pengajuan Judul Skripsi 17 Oktober 2012 ACC Judul Skripsi 17 Oktober 2012 ACC Judul Skripsi 27 Maret 2013 ACC Ujian Proposal Skripsi 27 Maret 2013 ACC Ujian Proposal Skripsi
vii
20 September ACC Bab III 20
September ACC Bab III 20 September 2013 ACC Bab IV 20 September 2013 ACC Bab IV 20 September 2013 ACC UjianSkripsi 20 September 2013 ACC UjianSkripsi
viii
Serikat pada Era Mahmud Ahmadinejad. Skipsi, Jurusan Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang. Pembimbing: (I) Tonny Dian Effendi, M.Si.; (II) Dr. Asep Nurjaman, M.Si
Kebijakan Iran untuk kembali melanjutkan program nuklirnya pada Agustus 2005 telah memicu reaksi negatif dari barat khususnya Amerika Serikat yang berujung pada peningkatan embargo ekonomi Amerika Serikat terhadap Iran pada era Mahmoud Ahmadinejad. Keadaan yang tidak mengguntungkan karena embargo ekonomi mengharuskan para pengambil keputusan luar negeri Iran meningkatkan kerjasama ekonomi dengan negara lain yang dianggap memiliki kepentingan berlawanan dengan arah politik luar negeri Amerika Serikat seperti China untuk memperlambat atau memperkecil dampak embargo ekonomi
Tipe penelitian ini adalah penelitian eksplanatif, dengan menggunakan rational choice theory yang menjelaskan bahwa pilihan rasional suatu negara lebih didasarkan pada maksimalisasi keuntungan dan minimalisasi kerugian dengan perhitungan untung rugi dari setiap alternatif yang ada. Resistensi China terkait embargo ekonomi Amerika Serikat terhadap Iran, kebangkitan ekonomi China serta China sebagai negara pengembang nuklir menjadikannya menarik bagi Iran. Adapun menurut hasil analisa untung rugi menunjukkan bahwa meningkatkan kerjasama ekonomi dengan China di nilai lebih memaksimalkan keuntungan baik secara ekonomi maupun politik.
Kata Kunci: Teori Pilihan Rasional, kerjasama ekonomi, embargo ekonomi Malang, 3 Oktober2013 Penulis,
RamzatulWidat Menyetujui,
Pembimbing I
Tonny Dian Effendi, M.Si
Pembimbing II
ix
Cooperation with China in the Middle of U.S. Economic Embargo in Mahmoud Ahmadinejad Era, Thesis, Department of International Relations Faculty of Social and Political Science University of Muhammadiyah Malang, Advisor: (I) Tonny Dian Effendi, M.Si.; (II) Dr. Asep Nurjaman, M.Si
Iran policy to resume its nuclear program in August 2005 have triggered negative reaction from the West especially the United States which resulted an increase U.S.economic embargo against Iran in Mahmud Ahmadinejad era. Unfavorable circumstances because of the economic embargo, requires foreign policy makers Iran to increase economic cooperation with other countries that are considered to have opposite interest with U.S foreign policy like China to slow or minimize the impact of the economic embargo
This type of research is explanatory research, using rational choice theory which explains that rational choice of country based on maximizing of profits and minimizing of losses by calculation of costs and benefits of each alternatives. China stance resistance to U.S economic embargo against Iran, China’s growing economic, and China as developer nuclear country create its interested for Iran. As according to the analysis of the costs and benefits from economic cooperation of Iran with China, show that increasing economic cooperation with China is assessed more maximize the benefits both economically and politically.
Keyword : Rational Choice Theory, Economic Cooperation, Economic Embargo Malang, October 3rd,2013 Researcher,
RamzatulWidat Approval,
Advisor I,
Tonny Dian Effendi, M.Si
Advisor II
x
Dengan rahmat dan karunia-Nya peneliti dapat menyelesaikanpenelitian sebagai tugas akhir dengan judul “Rasionalitas Iran dalam Meningkatkan Kerjasama Ekonomi dengan China ditengah Embargo Ekonomi Amerika Serikat pada Era Mahmoud Ahmadinejad”
Sampai saat ini Kawasan Timur Tengah tetap selalu menarik untuk dikaji dan diteliti yang muncul dinamika konflik tentang proses demokratisasi, isu nuklir, sampai intervensi kekuatan asing yang memiliki kepentingan langsung khususnya dengan negara-negara yang kaya akan sumber daya minyak. Salah satu negara Islam seperti Iran yang hingga saat ini tetap menjadi permasalahan bagi kepentingan Amerika Serikat di kawasan tersebut. Konflik yang hingga saat ini masih berlangsung antara keduanya adalah krisis nuklir Iran. Disisi yang berbeda keterlibatan Negara besar lainnya seperti China, Rusia dan Uni Eropa di tengah konflik Iran-Amerika Serikat menjadisemakin menarik untuk dikaji dan diteliti.
Di tengah semakin memburuknya hubungan Iran dan Amerika Serikat, terlihat Iran masih mampu untuk meningkatkan kerjasama ekonomi dengan China ketika banyak negara yang mulai meninggalkan Iran yang dianggap terlalu beresiko sebagai Negara yang melanggar ketentuan embargo yang ditetapkan Amerika Serikat terhadap perusahaan asing yang masih melakukan bisnis dengan industry minyak Iran.
xi
Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari nilai sempurna karena sesungguhnya kesempurnaan hanya milik Allah S.W.T , Adapun dalam tulisan ini masih terdapat banyak kelemahan dan kekurangan, oleh karenanya penulis berharap untuk nantinya terdapat tulisan lainnya dengan tema yang sama sebagai bahan pembanding maupun melengkapi kekurangan dalam tulisan ini.
Malang, 4 Oktober 2013 Peneliti,
xii
bantuan, instruksi dalam proses penyelesaian tugas akhir ini, maka dengan segenap kerendahan hati penulis menghaturkan ucapan terima kasih kepada :
“Bapak Tonny Dian Effendi, M.Si dan Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dosen pembimbing I dan II atas segala bimbingan, arahan,informasi serta kritik yang telah banyak membantu penulis dalam proses penyelesaiaan tugas akhir ini”
“Bapak Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si dan ibu Helmia Asyathri, S.IP selaku dewan
penguji atas segala masukan, kritikan serta ide-ide yang sangat bermanfaat untuk meng-islah tulisan ini menjadi lebih baik”
“Seluruh dosen pengajar di jurusan Hubungan Internasional yang telah memberikan
wawasan keilmuan yang secara langsung maupun tidak menjadi bekal untuk
menyelesaikan tugas akhir ini”
“Sunarto & Sunarti selaku bapak dan Ibuku yang berperan penting dalam seluruh
hidupku, sosok yang memiliki arti penting dalam kehidupanku yang tidak akan tergantikan oleh sosok apapun, yang selalu mendoakanku dalam setiap hembusan nafasnya, yang selalu menyayangi dan memperhatiakanku serta memotivasiku ketika aku dalam masa keterpurukan, ribuan terimakasih aku ucapkan dengan ketulusan
hati untuk Ayah dan Ibukuku”
“Bogi Febrianto& Zainud Tauhid selaku Kakak-Adikku yang sepenuh hati menyayangiku, serta sosok yang aku sayang dalam hidupku, yang selalu memotivasiku, ribuan terimakasih aku ucapkan dengan ketulusan hati untuk Kakak
dan Adikku”
“Seluruh keluarga besarku yang tidak dapat aku sebutkan satu persatu, keluarga yang menjadi motivasiku atas segala hal, terimakasih banyak aku ucapkan dengan
xiii
terdekatku”
“Seluruh teman-teman Jurusan Hubungan Internasional angkatan 2009 Universitas
Muhammadiyah Malang yang selalu memberi dukungan motivasi serta doa, dan menjadi motivasi bagi diriku pribadi, terimakasih banyak atas segala hal yang telah
diberikan kepadaku,”
“seluruh teman-teman dan kerabat terdekatku yang selalu memberikan dukungan dan motivasi serta doa untuk diriku, terimakasih banyak atas segalanya”
xiv
Lembar Orisinalitas ... iv
Berita Acara Bimbingan Skripsi ... v
Absraksi ... vii
Kata Pengantar ... ix
Kata Persembahan ... xi
Daftar Isi ... xiii
Daftar Tabel ... xvi
Daftar Grafik ... xvii
Daftar Gambar ... xviii
BAB I PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang Masalah ... 1
1.2.Rumusan Masalah ... 7
1.3.Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
1.4.Literatur Terdahulu ... 8
1.5. Landasan Teori ... 18
1.5.1 Rational Choice Theory ... 18
1.6. Metode Penelitian ... 23
1.6.1 Level Analisis ... 23
1.6.2 Tipe Penelitian ... 24
1.6.3 Teknik Pengumpulan Data ... 24
1.6.4 Teknik Analisa Data ... 24
xv
BAB II EMBARGO EKONOMI AMERIKA SERIKAT DAN DAMPAKNYA TERHADAP EKONOMI DOMESTIK IRAN
2.1 Embargo Ekonomi Amerika Serikat ... 28
2.2 Alasan Embargo Ekonomi Amerika Serikat terhadap Iran ... 32
2.3 Dampak Embargo Ekonomi Amerika Serikat ... 33
2.3.1 Ekonomi Domestik Iran ... 33
2.3.2 Proyek Nuklir Iran ... 40
BAB III CHINA SEBAGAI ALTERNATIF PENINGKATAN KERJASAMA EKONOMI IRAN 3.1 Sejarah Singkat Hubungan Iran-China ... 43
3.2 Kerjasama di Sektor Energi ... 45
1. Investasi di Sektor Energi ... 47
2. Perdagangan Minyak Mentah ... 54
3. Perdagangan Bensin ... 56
3.3 Polemik yang Muncul dalam Internal Iran ... 59
BAB IV RASIONALITAS IRAN MENINGKATKAN KERJASAMA EKONOMI DENGAN CHINA 4.1 Faktor Strategis China bagi Iran ... 66
1. Sikap Resistensi China ... 67
2. Kemajuan Ekonomi China ... 69
xvi BAB V PENUTUP
xvii
Tabel 2.2: Perusahaan yang Menghentikan Penjualan Bensin ke Iran ... 39
Tabel 3.1: Investasi China di Sektor Energi Iran ... 54
Tabel 3.2: Impor Minyak Mentah China ... 55
Tabel 3.3: Perusahan yang mengimpor bensin ke Iran 2009-2010 ... 58
Tabel 4.1: Keuntungan dan Kerugian Iran dalam Meningkatkan Kerjasama Ekonomi dengan China ... 77
xx Muhammad, Ardison.2010, IRAN, Surabaya, Liris
Cipto, Bambang.2011, Dunia Islam dan masa depan Hubungan Internasional di Abad 21,LP3M UMY
Mas’oed, Mohtar. 1990.Ilmu Hubungan Internasional: Disiplin dan
Metodologi.Jakarta: Pustaka LP3ES Indonesia
Eby hara, Abubakar. 2011, Pengantar Analisa Politik Luar Negeri,Dari Realisme sampai Kontrativisme. Bandung, Nuansa Cendikia
Annette, Freyberg-Inan.2004,What Moves Man; The Realist Theory of Internasional Relation and Its Judgment of Human Nature. Albany, State University of New York Press
Kegley W, Charles dan Blanton L, Shannon.2010-2011, World Politics Trend and Transformation, The University of Memphis
Sutopo, FX. China sejarah singkat. Jakarta, Garasi
Widyahartono, Bob,Bangkitnya Naga Besar Asia; Peta Politik, Ekonomi, dan Sosial China menuju China Baru, Yogjakarta, ANDI
Chow C, Gregory.2011,Memahami Dahsyatnya Ekonomi China, Solo, PT Tiga Serangkai Pustaka Mandiri
Kusuma, Dwijaya,China Mencari Minyak; China ke Seluruh Dunia 1990-2007 , Depok, Centre for Chinese Studies-UI
Kynge, James,2007, Rahasia Sukses Ekonomi Cina; Kebangkitan Cina Menggeser Amerika Serikat sebagai Superpower Ekonomi Dunia, Bandung, Mizan Meredith, Robyn,2010, Menjadi Raksasa Dunia;Fenomena Kebangkitan India dan
Cina yang Luar Biasa dan Pengaruhnya terhadap kita, Bandung, NUANSA
Cipto, Bambang.2004, Dinamika Politik Iran; Puritanisme, Proses Demokratisasi, dan Fenomena Khatami, Yogyakarta, Pustaka Pelajar
Ansari, Ali M,2008, Supremasi Iran; Poros Setan atau Superpower Baru? Edisi Terjemahan, Jakarta, Zahra
xxi 72639.html
SemiraN.Nikou, Timeline of Iran‟s Nuclear
Activitiesdiaksesdarihttp://iranprimer.usip.org/resource/timeline-irans-nuclear-activities
China tolaksanksi AS terhadap Iran diakses dari http://www.islamtimes.org/vdcg7u9qyak9xu4.1ira.html
LIU jun and WU lei, 2010, Key Issues in China – Iran Relationsdalam Journal of Middle Eastern and Islamic Studies (in Asia) Vol 4, No 1, 2010, Institute for International Studies, Yunnan University dalam http://mideast.shisu.edu.cn/picture/article/33/f6/91/1c67de2f4f80bc2016e8 7091b9f3/2eb09457-0465-4db0-9793-1609849e1087.pdf
Arti Selat Hormuz bagi Dunia, diakses dari
http://news.liputan6.com/read/372858/arti-selat-hormuz-bagi-dunia
Kenneth Katzman ,The Iran sanctions Act (ISA )diakses dari http://fpc.state.gov/documents/organization/125939.pdf
Iran‟s Chinese Energy Partners diakses dari
http://www.defenddemocracy.org/stuff/uploads/publications/China_Report _September_2010_for_Website.pdf
new U.S extraterritorial sanctions against Iran diakses dari http://www.freshfields.com/uploadedFiles/SiteWide/Knowledge/New%20 US%20extraterritorial%20sanctions%20against%20Iran.pdf
Tom Doggett,House passes Iran gasoline sanctions bill, dalam
http://www.reuters.com/article/2009/12/16/us-usa-iran-sanctions-idUSTRE5BE61K20091216
Simon Webb, Iran relies on friendly powers for fuel supplies diakses dari http://in.reuters.com/article/2010/07/08/idINIndia-49985820100708
Turkey to Ship Gasoline to Iran diakses dari
http://www.intelligencequarterly.com/2010/05/turkey-to-ship-gasoline-to-iran/
Mark Dubowitz dan Laura Grossman “Iran‟s Energy Partners ; Companies
xxii
http://www.fas.org/pubs/_docs/IssueBrief-Sanctions.pdf
The Lengthening List of Iran Sanctions dalam http://www.cfr.org/iran/lengthening-list-iran-sanctions/p20258
Sanksi AS terhadap Bank Sentral Iran, berdampak kecil diakses dari http://www.intelijen.co.id/warta/1682-sanksi-as-terhadap-bank-sentral-iran-miliki-dampak-kecil
UPDATE 2-Japan's Inpex quits IranAzadegan oilfield project diakses dari
http://www.reuters.com/article/2010/10/15/japan-iran-inpex-idUSTOE69E04E20101015
Shell pulls out of Iran gas deal diakses dari http://royaldutchshellplc.com/2008/05/14/shell-pulls-out-of-iran-gas-deal-2/
Spain's Repsol pulls out of Iran gas project diakses dari
http://www.reuters.com/article/2010/06/28/iran-repsol-idAFLDE65R0JE20100628
Statoil to stop investing in Iran diakses dari
http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/7537132.stm
S.Korea GS E&C says scraps $1.2 bln Iran gas deal diakses dari
http://www.reuters.com/article/2010/07/01/gsec-iran-idAFTOE66007020100701?sp=true
Spencer Swartz, LyondellBasell Will Quit Iran diakses dari http://online.wsj.com/article/SB20001424052748703447004575449463727 514380.html
Eni says hands over Iran oilfield to local partners diakses dari
http://in.reuters.com/article/2010/04/29/eni-iran-idINLDE63S0XT20100429?sp=true
Iran diakses dari http://www.eia.gov/countries/cab.cfm?fips=ir
Spencer Swartz, LyondellBasell Will Quit
Irandiaksesdarihttp://online.wsj.com/article/SB2000142405274870344700 4575449463727514380.html
India's Reliance halts petrol sales to
Iran- reportdiaksesdarihttp://www.reuters.com/article/2009/06/04/reliance-iran-gasoline-idUSDEL47243620090604
xxiii
petronas-iran-idUSTRE63E18120100415
Spencer Swartz dan Benoit Faucon, Total Halts Gas Sales to Iran diaksesdarihttp://online.wsj.com/article/SB10001424052748703964104575 334253514493096.html?mod=googlenews_wsj&mg=com-wsj
Luke Pachymuthu, Royal Dutch Shell stops gasoline sales to Iran-trade diaksesdarihttp://www.reuters.com/article/2010/03/10/iran-shell-gasoline idUSLDE62918C20100310?type=marketsNews
Luke Pachymuthu dan Simon Webb , UPDATE 4-Trafigura, Vitol stopping Iran
gasoline sales-sources diakses dari
http://www.reuters.com/article/2010/03/08/traders-iran-gasoline-idUSLDE62712920100308
Iran, Negeri Sejuta Embargo (3-habis) diakses dari
http://www.republika.co.id/berita/internasional/timur-tengah/12/09/11/ma1og3-iran-negeri-sejuta-embargo-3habis
Swiss Firm Halts Its Sales of Gas to
Irandiaksesdarihttp://online.wsj.com/article/SB126300336665822669.html Iran truns to China, barter to survive sanctions diakses dari
http://www.acus.org/files/publication_pdfs/403/111011_ACUS_IranChina. PDF
Peter Mackenzie, A Closer Look at China-Iran Relations, Rountable Report diaksesdarihttp://www.cna.org/sites/default/files/research/d0023622%20a %20closer%20look%20at%20china-iran%20relations.pdf
John S.Park , Iran Primer: Iran and China diakses dari http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/tehranbureau/2010/10/iran-primer-iran-and-china.html
John W.GarverChina‟s Iran Policies
diaksesdarihttp://www.uscc.gov/sites/default/files/4.13.11Garver.pdf EIA , Iran Energy Profile: Still OPEC‟s Second-Largest Oil Producer-Analysis
dalam http://www.eurasiareview.com/22112011-iran-energy-profile-still-opecs-second-largest-oil-producer-analysis/
John Garver, Flynt dan Mann Leverett, Moving (Slightly) Closer to Iran: China‟s shifting calculus for managing its „Persian Gulf Dilemma diakses dari http://legacy2.sais-jhu.edu/centers/reischauer/moving_slightly_closer.pdf
xxiv
http://www.piie.com/publications/chapters_preview/5126/03iie5126.pdf
Malaysia, China to develop Iran‟s Resalat
oilfielddiaksesdarihttp://en.trend.az/regions/iran/1496396.html
Chen Aizhu, Update 2- CNPC in Iran gas deal, beefs up Tehran team –source diakses dari http://in.reuters.com/article/2010/02/10/cnpc-iran-gas-idINTOE61909U20100210
Hasshem Kalantari, Thai, Chinese firms sign deals to develop Iran oil fields diakses dari http://www.rigzone.com/news/article.asp?a_id=23151
Xiao Wan,CNPC to develop Azadegan oilfield,
diaksesdarihttp://www.chinadaily.com.cn/business/2009-01/16/content_7403699.htm
CNPC signs pact to develop South Azadegan oilfield diakses dari http://www.china.org.cn/business/2009-08/01/content_18247178.htm Sinopec in deal to explore Iran oil block diakses dari
http://www.chinadaily.com.cn/china/2006-06/22/content_622958.htm Wang Ying dan Dinakar Sethuraman,China, Iran Sign $2 Billion Oil Production
Agreement (Update2) diakses dari
http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid=akJh5.VK0 poU
Jonas Ramos, Iran tries to deal with its gasoline addiction diakses dari http://m.arabianbusiness.com/iran-tries-deal-with-its-gasoline-addiction-214787.html
Nikolay A. Kozhanov , U.S Economic Sanctions against Iran: Undermined by External Factors diakses dari http://www.mepc.org/journal/middle-east- policy-archives/us-economic-sanctions-against-iran-undermined-external-factors?print
Luke Pachymuthu dan Seng Li Peng, Exclusive:China's top oil firms sell gasoline to Iran-trade diakases dari http://www.reuters.com/article/2010/04/14/us-china-iran-gasoline-idUSTRE63D1CY20100414
U.S and Iranian Strategic competition:The Impact of China and Russia diakses dari http://csis.org/files/publication/121129_srf_chapter_11_china_russia.pdf
xxv
http://www.uscc.gov/sites/default/files/4.13.11Garver.pdf
China-Iran Foreign Relations dalam http://www.irantracker.org/foreign-relations/china-iran-foreign-relations
China’s Growing Role In the Middle East:Implications for the Region and Beyond Gulf Research dalam http://cftni.org/full-monograph-chinas-growing-role-in-me.pdf
Iran and China to expand trade relations dalam
http://www.payvand.com/news/12/apr/1001.html
Iran Invites Big Trade Partner China to Visit Its Nuclear Sites dalam http://www.payvand.com/news/11/may/1244.html