IV. GAMBARAN UMUM
5.2. Pasar Tradisional Kota Bogor
Tarif retribusi ini diberlakukan pada seluruh pedagang pasar baik pedagang tetap seperti kios dan los maupun pedagang musiman yang berjualan di pelataran pasar. Besarnya tarif restribusi didasarkan pada luas tempat berdagang dan jenis tempat berdagang. Pedagang yang berjualan di kios mempunyai tarif yang lebih tinggi dibandingkan dengan pedagang di los dan pelataran.
5.2. Pasar Tradisional Kota Bogor
Pasar Tradisional ya ng ada di Kota Bogor ditampilkan pada Tabel 7. Pasar ini tersebar di wilayah Kota Bogor. Pasar Kebon Kembang merupakan pasar terbesar dengan luas bangunan 24.680 ha dengan jumlah kios dan los sebanyak 2.355 buah sedangkan Pasar Gunung Batu merupakan pasar terkecil dengan luas bangunan 2.836 ha dan jumlah kios dan los sebanyak 217 buah.
Tabel 7 Pasar tradisional di Kota Bogor
Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor 2003.
No Nama Pasar Alamat
Luas Tanah (m2) Luas Bangunan (m2) 1 Unit I : P. Kb. Kembang J l . D e w i Sartika 26. 757 24. 680 2 Unit II : P.Baru Bogor Jl. Suryakencana 20. 043 21. 777 3 Unit III : P. Jambu Dua J l . W arun g Ja mbu 5. 000 12. 085 4 Unit IV : P. M erdeka Jl. P. Kemerdekaan 6. 000 10. 745 5 Unit V : P. Sukasari Jl. Siliwangi 10. 496 9. 236 6 Unit VI : P.Padasuka Jl. Padasuka 4. 370 1. 773 7 Unit VI I : P. Gunung Batu J l . Gu nun g Batu 1. 890 2. 836
36 Jumlah pedagang di tiap pasar tradisional Kota Bogor secara lengkap ditampilka n pada Tabel 8.
Tabel 8 Jumlah pedagang di pasar tradisional Kota Bogor
Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor 2003
5.2.1 Pasar Besar
Pasar besar terdiri atas pasar Pasar Kebon Kembang dan pasar Baru Bogor. Kedua pasar ini terletak di Kecamatan Bogor Tengah, dan menjadi tempat masyarakat sekitar memenuhi kebutuhan hidupnya.
Pasar Kebon Kembang merupakan pasar yang terluas yaitu 26.757 m2 sehingga pedagang yang adapun paling banyak jumlahnya yaitu 2.326 orang yang terdiri atas 744 orang pedagang kios, 1.424 pedagang los dan 158 pedagang kaki lima (PKL). Pasar ini mempunyai dua lantai yaitu basement dan lantai satu dan dibagi atas blok-blok yaitu blok A, B, C, D, E, F, G. Blok C dan D tidak dikelola oleh Pemda tetapi dikelola oleh pihak swasta yaitu PT.Propindo Mulia Utama. Kegiatan pasar ini dimulai pagi hari hingga sore hari. Di Pasar Kebon Kembang jumlah pegawai terbanyak adalah pegawai yang menangani retribusi karena pasar
No Pasar Kios % Los % PKL % 1 Pasar Besar : - Kb. Kembang 2. 343 744 13,50 1.424 25,84 258 2,87 - Baru Bogor 2. 250 1.091 19,80 88 1,60 350 6, 35 2 Pasar Sedang : - Jambu Dua 756 304 5,52 31 0,56 90 1,63 - Merdeka 601 125 2,27 83 1,51 228 4,14 - Sukasari 275 108 1,96 32 0,58 33 0,60 3 Pasar Kecil : - Padasuka 220 64 1,16 150 2,72 160 2,90 - Gunung Batu 203 122 2,21 76 1,38 50 0,91 Jumlah 6. 648 2.558 46,42 1.884 34,18 1.069 19,40 Jumlah Kios & Los
Karena itu untuk penarikan retribusi juga diperlukan pegawai dalam jumlah banyak. Jumlah terkecil di kedua pasar adalah pegawai tata usaha karena bagian ini hanya mengurusi hal-hal yang bersifat administratif. Jumlah pegawai yang mengelola pasar Kebon Kembang dan Pasar Baru Bogor mempunyai komposisi seperti Tabel 9.
Jumlah pedagang di Pasar Baru Bogor sebanyak 1.529 orang yang terdiri dari pedagang kios sebanyak 1.091 orang, pedagang los 88 orang dan Pedagang Kaki Lima (PKL) sebanyak 350 orang. Para pedagang ini tersebar di dua lantai yaitu lantai dasar dan lantai satu. Lantai dasar banyak digunakan untuk berjualan sayuran, buah-buahan, daging, ikan, sembako dan lainnya. Lantai satu umumnya digunakan untuk berjualan pakaian, sembilan bahan pokok, be ras, obat dan barang-barang yang kering, Di lantai satu tidak disediakan tempat berdagang berupa los. Pasar Baru Bogor beroperasi pagi hari hingga sore hari. Malam hari di sekitar pasar bermunculan para pedagang sayur mayur yang berjualan mulai jam 19.00 hingga jam 07.00 pagi, sehingga pada malam hari pasar ini selalu ramai. Sampah yang dihasilkan para pedagang di pasar Baru Bogor dikumpulkan, sebagian besar dibawa ke TPA Galuga dan sebagian kecil dikumpulkan untuk dibakar di incinerator yang ada di pasar. Incinerator ini beroperasi setiap hari.
Tabel 9 Jumlah pegawai Kantor Pengelolaan Pasar besar
Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor 2003.
Jumlah pegawai di Pasar Baru Bogor adalah 85 orang dengan jumlah terbanyak pada bagian keamanan yaitu sebanyak 42 orang atau 49,41 %, hal ini
No Petugas Bagian P. Kebon Kembang P. Baru Bogor Jumlah
Orang % Orang % (orang)
1 Kebersihan 23 27,6 16 27,12 39
2 Retribusi 14 16,47 18 30,51 32
3 Keamanan 42 49,41 11 18,64 53
4 Tata Usaha 6 7,06 14 23,73 20
38 berkaitan dengan cukup banyaknya kejadian kriminalitas di pasar ini karena pasar ini berdekatan dengan pemukiman yang padat penduduknya. Keamanan dan kenyamanan merupakan keharusan bagi sebuah pasar besar. Di Pasar Kebon Kembang jumlah pegawai terbanyak adalah pegawai yang menangani retribusi karena pasar ini mempunyai jumlah pedagang yang paling banyak dibandingkan pasar lainnya. Karena itu untuk penarikan retribusi juga diperlukan pegawai dalam jumlah banyak. Jumlah terkecil di kedua pasar adalah pegawai tata usaha karena bagian ini hanya mengurusi hal-hal yang bersifat administratif.
5.2.2. Pasar Sedang
Pasar Sedang terdiri dari Pasar Jambu Dua, Merdeka dan Sukasari. Pasar Jambu Dua baru berdiri selama kurang lebih empat tahun, pedagang di pasar ini umumnya pedagang yang berasal dari pasar Ramayana yang telah ditutup pihak Pemda Bogor.
Pasar Jambu Dua beroperasi selama 24 jam dan ramai dikunjungi pada sore sampai malam hari. Pedagang di Pasar Jambu Dua berjumlah 425 orang terdiri dari pedagang di kios 304 orang, 31 orang pegawai los dan 90 orang PKL. Jumlah kios dan los yang ada sebanyak 756 buah dan hampir separuhnya masih kosong karena menurut para pedagang pasar ini belum terlalu ramai sehingga keuntungan yang dipe roleh belum memadai. Pasar Jambu Dua terdiri dari dua lantai. Lantai dasar di isi oleh kios dan los. Lantai satu sebagian besar merupakan los. PKL yang ada tersebar di pelataran pasar dan baru terlihat aktifitasnya pada sore hingga malam hari. Kios yang be rjualan sembako seperti beras, gula, minyak goreng, tepung dan lain-lain banyak yang berjualan selama 24 jam. Pasar ini dikelola oleh seksi Unit Pasar Jambu Dua. Jumlah pegawai seluruhnya 55 orang, bagian keamanan merupakan bagian dengan jumlah pegawai yang terbanyak yaitu 26 orang (47,27%) karena pasar buka selama 24 jam sehingga petugas keamanan bekerja lebih lama dan dilakukan pergiliran petugas yang berjaga.
Unit Pasar Merdeka mengelola kios atau los yang tersebar di daerah yang berbeda yaitu pasar Merdeka sendiri, pasar Devries yang terletak di daerah Panaragan, kios di jalan Pejagalan dan kios yang ada di sekitar Taman Kencana. Kios dan los yang ada seluruhnya berjumlah 601 buah dengan pedagang
untuk kios-kios di sekitar Taman Kencana banyak yang beroperasi sore hingga malam hari dan umumnya merupakan kios makanan. Jumlah pegawai yang mengelola Pasar Merdeka sekitar 58 orang dengan jumlah terbesar adalah pada bagian keamana n sebanyak 28 orang (48,27%), bagian retribusi yang mencapai 15 orang (25, 86 %), dan tata usaha empat orang (6,90%).
Pasar Sukasari terdiri dari dua lantai dan beroperasi pada pagi hingga sore hari tetapi pada tengah hari biasanya sudah banyak kios dan los yang tutup karena pengunjung mulai berkurang. Kios dan los yang ada berjumlah 275 buah dengan jumlah pedagang 173 orang terdiri dari 108 pedagang kios, 32 orang pedagang los dan 33 orang PKL. Pegawai yang mengelola pasar Sukasari berjumlah pegawai yang terbesar adalah bagian keamanan sebanyak 11 orang (42,31%), tata usaha mencapai 7 orang (26, 92%), bagian retribuasi mencapai 5 orang (19,23%) serta bagian kebersihan hanya tiga orang (11,54%). Jumlah pegawai di Pasar Sedang ditampilkan pada Tabel 10.
Tabel 10 Jumlah pegawai Kantor Pengelolaan Pasar sedang
Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor 2003
5.2.3. Pasar Kecil
Pasar kecil terdiri atas pasar Gunung Batu dan Pasar Padasuka. Pasar Gunung Batu terletak di Kecamatan Bogor Barat, terdiri atas dua lantai yaitu lantai dasar dan lantai atas. Pasar ini beroperasi padi hari hingga sore hari. Jumlah kios dan los sekitar 203 buah dengan jumlah pedagang jumlah pedagang 248
No Bagian Jumlah
(orang)
Orang % Orang % Orang %
1 Kebersihan 3 11,54 3 5,17 13 23,64 19
2 Retribusi 5 19,23 15 25,86 11 20,00 31
3 Keamanan 11 42,31 28 48,27 26 47,27 65
4 Tata Usaha 7 26,92 4 6,90 5 9,09 16
Jumlah 26 100,00 58 100,00 55 100,00 131
40 orang terdiri dari 122 pedagang kios, 76 orang pedagang los dan 50 orang PKL. Pegawai yang mengelola pasar Gunung Batu berjumlah 23 orang, pegawai yang terbanyak adalah bagian keamanan sebanyak 11 orang (47,83%), tata usaha mencapai tujuh orang (30,43 %), bagian retribusi mencapai tiga orang (13, 04 %) serta bagian kebersihan hanya dua orang (8,70 %).
Pasar Padasuka terletak di Kecamatan Bogor Barat. Pasar ini beroperasi pada pagi hingga sore hari. Jumlah kios dan los sekitar 220 buah dengan jumlah pedagang jumlah pedagang 374 orang terdiri dari 64 pedagang kios, 150 orang pedagang los dan 160 orang PKL. Pegawai yang mengelola pasar Pada Suka berjumlah 19 orang, pegawai yang terbanyak adalah bagian keamanan sebanyak delapan orang (42,10%), tata usaha lima orang (26,32 %), bagian retribusi dan kebersihan masing-masing tiga orang (15,79 %). Jumlah pegawai di Pasar kecil ditampilkan pada Tabel 11.
Tabel 11 Jumlah pegawai Kantor Pengelolaan Pasar kecil
Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor 2003.
5.3. Karakteristik Responden