• Tidak ada hasil yang ditemukan

PELAKSANAAN PROGRAM

SIKLUS PENDAMPING TINGKAT KOTA / KABUPATEN

D.   PEMANTAUAN  DAN  EVALUASI

3.2. PELAKSANAAN DI TATARAN PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN

Siklus pendampingan tingkat kota , merupakan rangkaian kegiatan intervensi PNPM MP yang ditujukan untuk memperkuat proses perencanaan pembangunan daerah yang berpihak pada masyarakat miskin.

Rangkaian kegiatan siklus Kota terutama ditujukan sebagai pengarusutamaan penanggulangan kemiskinan mulai dari identifikasi persoalan kemiskinan, perbaikan data-data warga miskin, penyusunan strategi penanggulangan kemiskinan, pengarusutamaan penanggulangan kemiskinan dalam RPJMD dan program-program SKPD dan didukung oleh anggaran untuk pelaksanaan program-program penanggulangan kemiskinan. Rangkaian kegiatan tersebut, diharapkan dapat terus berlanjut dalam sebuah siklus yang terus berulang dan dimasukkan menjadi bagian dari mekanisme perencanaan pembangunan daerah.

LOBBY KELOMPOK

STRATEGIS MEMBANGUN KBP APBD

RKPD

RENSTRA SKPD - ANALISA AWAL REFLEKSI

KEMISKINAN - PENILAIAN CAPAIAN MDGs - PEMETAAN KEMISKINAN ANALISA KEMISKINAN PARTISIPATIF MUSRENBANG KECAMATAN DAN KOTA REVIEW PENYUSUNAN PROGRAM KEMISKINAN BERORIENTASI PADA MDGs PENYUSUNAN STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN PELATIHAN DASAR TKPKD, TKPP & PJOK MEMBANGUN RELAWAN KOTA LOKAKARYA ORIENTASI TK KOTA / KAB PEMBENTUKAN / REVITALISASI / PENGUATAN TKPKD

1

2

5

SIKLUS KOTA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

MEMBANGUN KOMITMEN

KETERANGAN : KEGIATAN INTERVENSI PNPM MANDIRI PERKOTAAN KEGIATAN INTERVENSI PEMDA/REGULER DENGAN INTERVENSI PNPM MANDIRI PERKOTAAN KEGIATAN SIKLUS REGULER PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PENGUATAN

KELEMBAGAAN SIKLUS KOTA DAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

4

3

Gambar 3.2. Tahapan Siklus Pendampingan Tingkat Kota/Kabupaten

Pelaksanaan pendampingan siklus disesuaikan dengan waktu pelaksanaan perencanaan dan penganggaran regular, sehingga penguatan metodologi yang didorong oleh program menjadi bagian dari siklus perencanaan regular untuk tahun-tahun selanjutnya. Jika metodologi yang sudah diperkenalkan ini dilakukan secara menerus oleh Pemerintah kota/kabupaten, maka keberlanjutan penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat menjadi keniscayaan.

Secara garis besar, langkah-langkah dan tujuan dari siklus kota dijelaskan pada matriks bawah ini :

PEDOMAN PELAKSANAAN | PNPM MANDIRI - PERKOTAAN 48  

 

       

No   Tahapan  Siklus   Tujuan  Utama  

A   Membangun  Komitmen  

1   Silaturahmi   dan   Lobby  

kepada  kelompok  strategis      • Memperkenalkan  gambaran  umum  program   kepada   Pemda   dan   pemangku   kepentingan   tingkat  kabupaten/kota  

• Pemda   dan   seluruh   pemangku   kepentingan   mendukung  penuh  terhadap  program  

2   Pelatihan  untuk  Pemda   dan  Pemangku  

Kepentingan  di  tingkat   kota/kab  

• Merubah   paradigma   para   pelaku   mengenai   pendekatan   pembangunan   partisipatif   berbasis   pemberdayaan   masyarakat,   .penyebab  kemiskinan  

• Pemda   dapat   melakukan   pelatihan   secara   mandiri  dapat  bekerjasama  dengan  lembaga   pelatihan   dari   luar   atau   diklat   yang   mereka   miliki.    

3   Lokakarya  Orientasi  dan   Sosialisasi  tingkat   kota/kab  

• Memperkenalkan   program   yang   dilakukan   pada   awal   program   kepada   para   pemangku   kepentingan.  

• Mendorong   pemerintah   berperan   aktif   dalam  kegiatan  penanggulangan  kemiskinan   dan   berkomitmen   mengalokasikan   dana   penanggulangan   kemiskinan   secara   terus   menerus  

B   Penguatan  Kelembagaan  

1   Pembentukan/Revitalisasi  

TKPKD   • Mendorong  terbentuknya/revitalisasi  TKPKD  

sesuai   Peraturan   Menteri   Dalam   Negeri   no   42   tahun   2010   tentang   Tim   Koordinasi   Penanggulangan  Kemiskinan  Daerah.  

• Mendorong   TKPKD   menjalankan   peran   dan   fungsi  sesuai  dengan  perundang  –  undangan   dan  memiliki  program  kerja  sehingga  TKPKD   mampu  menjadi  motor  penggerak  kebijakan   –  kebijakan,  program  dan  anggaran  pro  poor.      

2   Membangun  Relawan  

Kota/Kabupaten   • Mengajak  orang-­‐orang  peduli  untuk  terlibat   dalam  kegiatan  penanggulangan  kemiskinan   dan   menjadi   pelopor   perubahan   di   tingkat   kota/kabupaten  

3   Membangun  Komunitas  

Belajar  Perkotaan   • KBP   dapat   mempengaruhi   kebijakan-­‐ kebijakan     dan   tindakan   –   tindakan     yang   dilahirkan   oleh   lembaga   /   organisasinya  

 

 

   

No   Tahapan  Siklus   Tujuan  Utama  

A   Membangun  Komitmen  

masing-­‐masing  

C   Siklus  Kota  :  Perencanaan  dan  Penganggaran  Pro  Poor  

1   Analisa  Awal  Kemiskinan  

tingkat  Kota/Kabupaten   • Mendapatkan  gambaran  awal  permasalahan   kemiskinan   dan   capaian   MDGs   di   tingkat   kota/kabupaten.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   akan   pentingnya  

pengumpulan   dan   penggunaan   data   yang   sama  untuk  penanggulangan  kemiskinan   • Membangun   kesadaran   kritis   para   pelaku  

pembangunan   di   tingkat   kota/kabupaten   (pemerintah   dan   masyarakat   peduli)   mengenai     permasalahan   dan   akar   masalah   kemiskinan.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   di   kota/kabupaten   untuk   menjadi   bagian   dari   pemecahan   masalah   kemiskinan   dengan   berpartisipasi   aktif   dalam   upaya   –   upaya   penanggulangan   kemiskinan.    

  2   Analisa  kemiskinan  

Partisipatif   • Mendapatkan  gambaran  awal  permasalahan   kemiskinan   dan   capaian   MDGs   di   tingkat   kota/kabupaten.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   akan   pentingnya  

pengumpulan   dan   penggunaan   data   yang   sama  untuk  penanggulangan  kemiskinan   • Membangun   kesadaran   kritis   para   pelaku  

pembangunan   di   tingkat   kota/kabupaten   (pemerintah   dan   masyarakat   peduli)   mengenai     permasalahan   dan   akar   masalah   kemiskinan.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   di   kota/kabupaten   untuk   menjadi   bagian   dari   pemecahan   masalah   kemiskinan   dengan   berpartisipasi   aktif   dalam   upaya   –   upaya   penanggulangan   kemiskinan.    

 

 

   

No   Tahapan  Siklus   Tujuan  Utama  

A   Membangun  Komitmen  

masing-­‐masing  

C   Siklus  Kota  :  Perencanaan  dan  Penganggaran  Pro  Poor  

1   Analisa  Awal  Kemiskinan  

tingkat  Kota/Kabupaten   • Mendapatkan  gambaran  awal  permasalahan  

kemiskinan   dan   capaian   MDGs   di   tingkat   kota/kabupaten.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   akan   pentingnya  

pengumpulan   dan   penggunaan   data   yang   sama  untuk  penanggulangan  kemiskinan   • Membangun   kesadaran   kritis   para   pelaku  

pembangunan   di   tingkat   kota/kabupaten   (pemerintah   dan   masyarakat   peduli)   mengenai     permasalahan   dan   akar   masalah   kemiskinan.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   di   kota/kabupaten   untuk   menjadi   bagian   dari   pemecahan   masalah   kemiskinan   dengan   berpartisipasi   aktif   dalam   upaya   –   upaya   penanggulangan   kemiskinan.    

 

2   Analisa  kemiskinan  

Partisipatif   • Mendapatkan  gambaran  awal  permasalahan  

kemiskinan   dan   capaian   MDGs   di   tingkat   kota/kabupaten.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   akan   pentingnya  

pengumpulan   dan   penggunaan   data   yang   sama  untuk  penanggulangan  kemiskinan   • Membangun   kesadaran   kritis   para   pelaku  

pembangunan   di   tingkat   kota/kabupaten   (pemerintah   dan   masyarakat   peduli)   mengenai     permasalahan   dan   akar   masalah   kemiskinan.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   di   kota/kabupaten   untuk   menjadi   bagian   dari   pemecahan   masalah   kemiskinan   dengan   berpartisipasi   aktif   dalam   upaya   –   upaya   penanggulangan   kemiskinan.    

3   Penyusunan  Strategi  

Penanggulangan   • Menghasilan  relawan  kota  yg  mampu  

melaksanakan  penyusunan  Dokumen  

 

 

   

No   Tahapan  Siklus   Tujuan  Utama  

A   Membangun  Komitmen  

masing-­‐masing  

C   Siklus  Kota  :  Perencanaan  dan  Penganggaran  Pro  Poor  

1   Analisa  Awal  Kemiskinan  

tingkat  Kota/Kabupaten   • Mendapatkan  gambaran  awal  permasalahan  

kemiskinan   dan   capaian   MDGs   di   tingkat   kota/kabupaten.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   akan   pentingnya  

pengumpulan   dan   penggunaan   data   yang   sama  untuk  penanggulangan  kemiskinan   • Membangun   kesadaran   kritis   para   pelaku  

pembangunan   di   tingkat   kota/kabupaten   (pemerintah   dan   masyarakat   peduli)   mengenai     permasalahan   dan   akar   masalah   kemiskinan.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   di   kota/kabupaten   untuk   menjadi   bagian   dari   pemecahan   masalah   kemiskinan   dengan   berpartisipasi   aktif   dalam   upaya   –   upaya   penanggulangan   kemiskinan.    

 

2   Analisa  kemiskinan  

Partisipatif   • Mendapatkan  gambaran  awal  permasalahan  

kemiskinan   dan   capaian   MDGs   di   tingkat   kota/kabupaten.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   akan   pentingnya  

pengumpulan   dan   penggunaan   data   yang   sama  untuk  penanggulangan  kemiskinan   • Membangun   kesadaran   kritis   para   pelaku  

pembangunan   di   tingkat   kota/kabupaten   (pemerintah   dan   masyarakat   peduli)   mengenai     permasalahan   dan   akar   masalah   kemiskinan.    

• Membangun   kesadaran   pelaku  

pembangunan   di   kota/kabupaten   untuk   menjadi   bagian   dari   pemecahan   masalah   kemiskinan   dengan   berpartisipasi   aktif   dalam   upaya   –   upaya   penanggulangan   kemiskinan.    

 

 

   

No   Tahapan  Siklus   Tujuan  Utama  

A   Membangun  Komitmen  

Kemiskinan  Daerah   Strategi  Penanggulangan  Kemiskinan  Daerah  

• Tersusunnya  Dokumen  Strategi  

Penanggulangan  Kemiskinan  Daerah  yang   pro-­‐poor  bugeting  dan  pro-­‐poor  program   secara  partisipatif  dan  komprehensif  

4   Penyusunan  Program  

Kemiskinan,  berorientasi   pada  MDGs  

• Menurunkan  pengarusutamaan  

penanggulangan  kemiskinan  yang  sudah   termuat  dalam  SPKD  ke  dalam  program  dan   kegiatan  yang  lebih  bisa  diukur  dan  

dilaksanakan    

• Mendorong  renstra  dan  program  SKPD   memuat  isu  –  isu  kemiskinan  dan  MDGs   • Mendorong  program  –  program  SKPD  yang  

diusulkan  dalam  musrenbang  kecamatan   berdasarkan  kepada  kebutuhan  nyata   masyaarakat  sehingga  tidak  akan  berbeda   jauh  dengan  usulan  –  usluan  warga  yang   termuat  dalam  RPJM  Des  maupun  PJM   Pronangkis  Kelurahan/desa.    

5   Review  Partisipatif  

 

• Memberikan  laporan  kepada  para  pemangku   kepentingan  dan  masyarakat  tentang  hasil   yang  dicapai  dari  sebuah  kebijakan/program   • Melihat  pencapaian  

(output/outcome/impact)  program  mampu   mengatasi  masalah  pembangunan  yang  ingin   dipecahkan  

• Menilai  efisiensi  dari  keluaran  dan  hasil   dibandingkan  masukan/input  

• Menilai  efektifitas  dari  hasil  dan  dampak   terhadap  sasaran  program  serta  

• Menilai  manfaat  (dampak)  dari  suatu   program.  

 

Perihal  siklus  tingkat  kota  secara  rinci  dan  detail  dapat  dilihat  pada  Buku  Pedoman  

Teknis  Pendampingan  tingkat  Kota.