BAB V PENUTUP
B. Saran
1. Bagi anggota DPRD Jember hendaknya dalam mewacanakan sebuah peraturan daerah harus bisa bersifat adil kepada semua lapisan masyarakat di kabupaten Jember. Tidak ada salah satu pihak yang dirugikan dengan Peraturan Daerah yang akan diwacanakan. Agar semua masyarakat Jember bisa merasakan keadilan dan kesejahteraan bersama sesuai dengan asas-asas Pancasila
2. Bagi instasi sekolah hendaknya memberikan pengawasan lebih terhadap para siswa didiknya agar tidak terjerumus kedalam pergaulan bebas yang dapat merusak moral dan akhlak anak Indonesia. Selain memberikan pengawasan juga memberikan pembelajaran lebih mendalam tentang ahklak dan moral.
3. Bagi orang tua hendaknya memberikan batasan kepada anak-anaknya untuk bergaul dan memberikan pengawasan dan kontrol secara maksimal. Jangan sampai orang tua mentelantarkan anak-anaknya dalam kehidupan sehari-hari. Agar anak bisa mendapatkan perhatian yang lebih dan tiak menjadi anak yang menyimpang.
4. Bagi pelajar Indonesia hendaknya terus berusaha untuk menjadi yang terbaik dan menjadi anak yang berprestasi agar kelak bisa menjadi generasi penerus bangsa yang dapat dihandalkan dalam menggapai cita-cita bangsa Indonesia.
NIM : 083111035
Fakultas : Syari’ah
Jurusan : Hukum Islam
Program Studi : Al-Ahwal Al-Syakhsiyyah Tempat/Tanggal Lahir : Jember, 21 Desember 1992
Alamat : Ngampel Rejo – Jombang – Jember
Agama : Islam
Riwayat Pendidikan : TK Dewi Masithoh Sebanen 1997-1999 MI Wahid Hasyim Jombang 1999-2005 Mts Mabda’ul Ma’arif Jombang 2005-2008
MAN 3 Jember 2008-2011
Pengalaman Organisasi :
1. Pengurus Himpunan Mahasiswa Program Studi (HMPS) Al-Ahwal Al-Syakhsiyyah periode 2012-2013
2. Pengurus Pondok Pesantren Al-Bidayah Jember
Contact Person : 085 77 333 6 444
Syarat Kelulusan Siswi Sekolah di Kabupaten Jember)
SKRIPSI
Oleh:
Ahmad Saubal Baha Zamzam NIM. 083111035
FAKULTAS SYARIAH
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) JEMBER
Juni 2016
Syarat Kelulusan Siswi Sekolah di Kabupaten Jember)
SKRIPSI
Diajukan kepada Institut Agama Islam Negeri Jember untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Sarjana Hukum Islam (S.H.I)
Fakultas Syari’ah Jurusan Hukum Islam Program Studi Al-Ahwal Al-Syakhsiyyah
Oleh:
Ahmad Saubal Baha Zamzam NIM. 083111035
FAKULTAS SYARIAH
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) JEMBER
Juni 2016
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK ... vii
DAFTAR ISI ... viii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Penelitian ... 1
B. Fokus Penelitian ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Definisi Istilah ... 8
F. Sitematika Pembahasan ... 12
BAB II KAJIAN KEPUSTAKAAN ... 14
A. Penelitian Terdahulu ... 14
B. Kajian Teori ... 19
1. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum ... 20
2. Tinjauan Tentang Perlindungan Anak ... 22
3. Perlindungan Anak Dalam Islam ... 34
4. Tinjauan Tes Keperawanan ... 37
B. Lokasi Penelitian ... 40
C. Subyek Penelitian ... 40
D. Jenis Data dan Sumber Data ... 41
E. Teknik Pengumpulan Data ... 43
F. Analisis Data ... 43
G. Keabsahan Data ... 45
H. Tahap-tahap Penelitian ... 47
BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS ... 51
A. Gambaran Obyek Penelitian ... 51
1. Sejarah DPRD Jember ... 51
2. Visi dan Misi DPRD Jember ... 56
3. Pimpinan DPRD Jember ... 57
4. Komisi-komisi DPRD Jember ... 57
5. Tugas dan Wewenang DPRD Jember ... 63
B. Penyajian Data dan Analisis ... 64
1. Konsep Tes Keperawanan Sebagai Syarat Kelulusan Siswi Sekolah Dalam Wacana Raperda DPRD Jember ... 65
2. Perlindungan Hukum Bagi Anak Dalam Wacana Raperda Tes Keperawanan Sebagai Syarat Kelulusan Siswi Sekolah ... 68
3. Tinjauan Hukum Islam Terhadap Tes Keperawanan Sebagai Syarat Kelulusan Siswi Sekolah ... 76
C. Pembahasan Temuan ... 83
1. Konsep Tes Keperawanan Sebagai Syarat Kelulusan Siswi Sekolah Dalam Wacana Raperda DPRD Jember ... 83
2. Perlindungan Hukum Bagi Anak Dalam Wacana Raperda Tes Keperawanan Sebagai Syarat Kelulusan Siswi Sekolah ... 85
BAB V PENUTUP ... 95
A. Kesimpulan ... 95
B. Saran ... 96
DAFTAR PUSTAKA ... 98 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Matrik Penelitian
Surat Pernyataan Keaslian Biodata Penulis
DAFTAR PUSTAKA
Ali bin Sultan Muhammad. 2002. Mirqaatul Mafaatiih Syarah Miskatul Mashaabiih. Beirut : Daarul Fikr.
Ali, Mohammad Daud. 2011. Hukum Islam : Pengantar Ilmu Hukum Dan Tata Hukum Islam Di Indonesia. Jakarta : PT. RajaGrafindo Persada.
Aminudin, H.A Ahyar dkk. 2001. Ushul Fiqih. Bandung : CV. Pustaka Setia.
Arief, Barda Nawawi. 1998. Beberapa Aspek Kebijakan Penegakan Dan Pengembangan Hukum Pidana. Bandung : Citra Aditya Bakti.
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek : Edisi Revisi V. Jakarta : Rineka Cipta.
Bakri, Asafri Jaya. 1996. Konsep Maqashid Syari’ah Menurut Al-Syatibi. Jakarta : RajaGrafindo Persada.
Damanik, Fritz H.S. 2006. “ Menguak Makna Keperawanan Bagi Siswi SMA (Sekolah Menengah Atas).” Harmoni Sosial. 1: 28-35.
Departemen Agama. 1989. Al Qur’an dan Terjemahnya. Surabaya : Surya Cipta Aksara.
Gosita, Arif. 1989. Masalah Perlindungan Anak. Jakarta : Akademi Presindo.
Hadjon, M. Philipus. 1987. Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia.
Surabaya : PT. Bina Ilmu.
Ibnu Jauziy. Zaadul-Maasir. Beirut : Darul Kutub Al-Arabi.
Ihromi, Tapi Omas dan Sulistyowati Irianto. 2000. Penghapusan Diskriminasi Terhadap Wanita. Bandung : Penerbit Alumni.
Kasiram, Moh. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif – Kuantitaif. Malang : UIN – Maliki Press.
Keraf, Gorys. 1995. Eksposisi: Komposisi Lanjutan II. Jakarta: Grasindo.
Koto, Alaiddin. 2006. Ilmu Fiqih dan Ushul Fiqih. Jakarta : Rajawali Press.
Kusumah, Mulyana W. 1981. Beberapa Perkembangan Pemikiran Dan Masalah Dalam Sosiologi. Bandung : Alumni.
Marbun B.N. 1992. Pertumbuhan Dan Cara Kerjanya. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama.
Mas’ud. 1995. Filsafat Hukum Islam Dan Perubahan Sosial. Terj. Yudian W.
Asmin. Surabaya : Al Ikhlas.
Moeleong, Lexy J. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif : Edisi Revisi. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Mulyosudarmo, Soewoto. 2004. Pembaharuan Ketatanegaraan Melalui Perubahan Konstitusi. Malang : Asosiasi Pengajar HTN dan HAN Jawa Timur dan In-TRANS.
Nasution S. 2007. Meode Research : Penelitian Ilmiah. Jakarta : PT. Bumi Aksara.
Prinst, Darwan. 1997. Hukum Anak Indonesia. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.
Rahardjo, Satjipto. 2000. Ilmu Hukum. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.
Salim, Yanny dan Peter. 1991. Kamus Bahasa Indonesia Kontemporer. Jakarta : Modern English Press.
Sarwono, Sarlito Wirawan. 1981. Pergeseran Norma Perilaku Seksual Kaum Remaja. Jakarta : CV. Raja Wali.
Shadily, Hasan.1993. Sosiologi Untuk Masyarakat Indonesia. Jakarta : PT. Rineka Cipta.
Shihab, Quraiz. 2004. Jilbab Pakaian Muslimah. Jakarta : Lentera Hati.
Wadong, Maulana Hasan. 2000. Pengantar Advokasi Dan Hukum Perlindungan Anak. Jakarta : Grafindo.
Yasin, Muhammad Nu’aim. 2001. Fikih Kedokteran. terj. Munirul Abidin. Jakarta : Pustaka Al-Kautsar
Zuhri, Saifudin. 2009. Ushul Fiqih. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Undang-undang
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak.
Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
Undang-undang No. 10 Tahun 2004 Pembentukan Peraturan Perundang-undangan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-undang Nomor 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak.
Kitab Undang-undang Hukum Perdata.
Kitab Undang-undang Hukum Pidana.
WebSite
www. dprd-jemberkab.go.id http://kbbi.web.id/wacana
Nani Mashitah, “DPRD Jember usulkan tes keperawanan bagi siswi yang ingin lulus Unas”, http://www.lensaindonesia.com/2015/02/06/dprd-jember-usulkan-tes-keperawanan-bagi-siswi-yang-ingin-lulus-unas
Ya’cob Billiocta, “Tes keperawanan diusulkan jadi syarat kelulusan siswi SMA di Jember”, http://www.merdeka.com/peristiwa/tes-keperawanan-diusulkan-jadi-syarat-kelulusan-siswi-sma-di-jember.html
ِمْيِحَّرلا ِنَْحَّْرلا ِهّللا ِمْسِب
Segala puji bagi Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya, sehingga skripsi yang sederhana ini bisa terselesaikan. Shalawat dan salam selalu terlimpahkan atas kehadirat nabi besar Muhammad saw. Dengan selesainya karya ilmiah ini maka saya persembahkan kepada :
1. Kepada Abah (Fathul Bari) dan Ibu (Almasitah) karena dengan kasih sayang yang diberikan kepada saya, saya bisa tumbuh dewasa dengan penuh kebahagiaan dan semangat untuk selalu menjadi orang yang lebih baik.
2. Kepada kedua adik saya yang selalu memberikan semangat untuk terus berusaha.
3. Kepada seluruh sanak keluarga yang selalu mendo’akan saya.
4. Kepada Ustadz Abdul Haris yang telah mengajarkan saya tentang pengetahuan Agama.
5. Kepada seluruh teman-teman kelas B2 Al-Ahwal Al-Syakhsiyyah yang telah memberikan semangat dan membantu saya.
6. Kepada seluruh teman-teman di Pondok Pesantren Al-Bidayah Jember yang selalu menasehati ketika saya salah.
ِمْيِحَّرلا ِنَْحَّْرلا ِهّللا ِمْسِب
Segala puji syukur penulis sampaikan kepada Allah swt karena atas rahmat dan hidayah-Nya, perencanaan, pelaksanaan, dan penyelesaian skripsi sebagai salah satu syarat menyelesaikan program sarjana strata 1, dapat terselesaikan dengan lancer.
Kesuksesan ini dapat penulis peroleh karena dukungan banyak pihak. Oleh karena itu, penulis menyadari dan menyampaikan banyak terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. H. Babun Suharto, S.E, M.M selaku rektor IAIN Jember 2. Bapak Dr. H. Sutrisno RS, M.HI selaku dekan Fakultas Syari’ah IAIN Jember 3. Bapak Muhaimin, M.HI selaku ketua Jurusan Hukum Islam IAIN Jember 4. Ibu Inayatul Anisah, S.Ag, M. Hum selaku ketua Program Studi Ahwal
Al-Syakhsiyyah.
5. Bapak Martoyo, S.HI, M.H selaku dosen pembimbing skripsi 6. Seluruh dosen Fakultas Syari’ah IAIN Jember
7. Seluruh teman-teman kelas B2 Al-Ahwal Al-Syakhsiyyah
Akhirnya, semoga segala amal baik yang telah Bapak/Ibu berikan kepada penulis mendapatkan balasan yang lebih baik dari Allah swt. Aamiin Ya Rabbal Alamiin.
Jember, 22 Juni 2016
Penulis
2. Mufti Ali (anggota komisi D DPRD Jember)
3. Marduwan, S.H.I (anggota komisi A DPRD Jember) 4. Mashuri Harianto, S.P (Ketua komisi A DPRD Jember) 5. Bukri, S.Pd (Ketua komisi B DPRD Jember)
6. Musthofa Zuhri (Guru MAN 3 Jember)
7. Khoiru Mahmud (Guru MTs Unggulan NURIS Antirogo) 8. Fitri Amaliyah (Siswi SMA 2 Jember)
9. Apriliana (Siswi MA Yunisma Kencong) 10. Musyafa’ (Wali murid)
11. Rosmarini Estri (Dokter)
12. Nizam Masykuri (Pengasuh PP. Madaf Jombang/ Perwakilan NU) 13. Iskandar (Perwakilan Muhammadiyah)
1. Menanyakan biodata informan (Nama, Alamat, Jabatan, Agama, Komisi dan Partai)
2. Faktor-faktor apa saja yang mendasari bapak mewacanakan sebuah Raperda tes keperawanan sebagai syarat kelulusan siswi sekolah ?
3. Berkaitan dengan wacana Raperda tes keperawanan yang muncul pada tahun 2015 konsep apa yang dicanangkan dalam tes keperawanan tersebut
?
4. Dengan konsep tersebut apa sudah efektif untuk dilakukan bagi siswi dikabupaten Jember ?
5. Adakah sebuah tindakan diskriminasi dalam konsep tes keperawanan tersebut ?
6. Cara melakukan tes keperawanan terhadap siswi seperti apa ?
7. Dengan adanya selaput dara yang rusak, apa hanya karena hubungan seks saja faktor rusaknya selaput dara ?
8. Dalam wacana tes keperawanan fungsinya untuk melindungi anak perempuan di kabupaten Jember, perlindungan apa yang terdapat dalam wacana tersebut ?
9. Apakah perlindungan tersebut merupakan perlindungan yang bersifat merata bagi seluruh anak di kabupaten Jember ?
10. Kalau melihat perlindungan dari segi hokum Islam, bagaimana bentuk perlindungan bagi anak dalam Islam ?
11. Adakah kemaslahatan bagi anak dalam wacana tes keperawanan sebagai syarat kelulusan siswi sekolah ?
1. Bagaimana pendapat saudara terhadap wacana Raperda tes keperawanan sebagai syarat kelulusan siswi sekolah yang diwacanakan oleh anggota DPRD Jember ?
2. Dampak apa yang ditimbulkan ketika wacana tersebut dilegalkan ?
3. Bagaimana perlindungan hukum bagi anak menurut hukum Islam/positif ? 4. Bagaimana solusi terbaik untuk mengurangi terjadinya seks bebas diantara
para pelajar dikabupaten Jember ?
5. Siapa saja yang seharusnya bertanggung jawab melindungi anaka ?
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI ANAK PERSPEKTIF IIUKUM ISLAM (Studi Terhadap Wacana Raperda Tes Keperawanan Sebagai Syarat
Kelulusan Siswi Sekolah di Kabupaten Jember)
SKRIPSI
telah diuji dan diterima untuk mernenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Sarjana Hukum Islam (S.H.D Fakultas Syari'ah Jurusan Hukum Islam Program
Studi Al-Ahwal Al-Syakhsiyyah
Hari Tanggal
: Kamis :21 Juli2016
Tim Penguji
NIP. 19711114 200312 1 002
Anggota:
1.
Dr. M. Noor Harisuddin, M.Fi1.I2.
Martoyo, S.H.I, M.HNrP. 19820922 200901 2 005
M.H.
6 198903 1 001
Sekretaris
tas Syari'a /.e;".
/ *.r/
's{i
:*/ IVA
PERLINDUNGAI\ IIUKUM BAGI A}[AK PERSPEKTIF HUKUM ISLAM (Studi Terhadap wacana Raperda Tes Keperawanan Sebagai Syarat
Kelulusan Siswi Sekolah di Kabupaten Jember)
SKRIPSI
Diajukan kepada Institut Agama Islam Negeri Jernber untuk memenuhi salah satu persyaratan manperoleh gelar Sarjana Hukum Islam (S.H.D Fakultas Syari'ah
Jurusan Hukum Islam Program Studi Al-Ahwal Al-Syakhsiyyah
Oleh:
Ahmad Saubal Baha Zamzam
NIM:083 111 035
Disetujui Oleh:
Dosen Pembimbing
IVlartovo. S.H.I. iVI.H NrP. 19781212 200910 1 001
MATRIK PENELITIAN
Judul Variabel Sub Variabel Indikator Sumber Data MetodePenelitian RumusanMasalah Perlindungan
Hukum Bagi Anak Perspektif Hukum Islam (Studi Terhadap Wacana Raperda Tes Keperawanan Sebagai Syarat Kelulusan Siswi Sekolah di Kabupaten Jember)
Perlindungan hukum
terhadap Anak dalam wacana raperda DPRD Jember
1. Perlindungan hukum terhadap anak
2. Tes
Keperawanan
a. Perlindungan hukum b. Perlindungan
Hukum Dalam Islam
c. Perlindungan Anak d. Tinjauan tentang
Keperawanan
A. Primer Hasil dari
wawancara dengan informan dan dokumentasi B. Skunder
- Buku/kitab fiqih - Kamus
- Web site - Jurnal
1. Pendekatan penelitian:
Kualitatif.
2. JenisPenelitian:
Penelitian Lapangan 3. Metode
Pengumpulan data:
Wawancara dan Dokumentasi 4. MetodeAnalisis:
metode perbandingan tetap
5. Keabsahan data:
Trianggulasi sumber
1. Bagaimana konsep tes keperawanan sebagai syarat kelulusan siswi sekolah dalam wacana Raperda DPRD Jember ? 2. Bagaimana tinjauan
hukum Islam terhadap tes keperawanan sebagai syarat kelulusan siswi sekolah ? 3. Bagaimana
perlindungan hukum bagi anak
perempuan dalam wacana Raperda DPRD Jember tentang tes keperawanan sebagai syarat kelulusan siswi sekolah ?
“Hai orang-orang yang beriman, peliharalah dirimu dan keluargamu dari api neraka yang bahan bakarnya adalah manusia dan batu; penjaganya
malaikat-malaikat yang kasar, keras, dan tidak mendurhakai Allah terhadap apa yang diperintahkan-Nya kepada mereka dan selalu mengerjakan apa yang
diperintahkan” (At-Tahrim/ 66:6)