IV. Mal-administrasi Publik
4.1.18. Peran Ombudsman Dalam penanganan Mal-administrasi Publik
Ombudsman Hak Asasi Manusia Dan Keadilan memandang pejabat publik maupun institusi-institusi publik, tidak hanya dari aspek hukum, etika, moral dan profesionalisme, melainkan segala bentuk perbuatan dan perilaku yang bersifat koruptif (penyalahgunaan wewenang dan mal-administrasi).
Dalam perkembangan proses penegakkan kepemerintahan yang baik di Timor Leste, semenjak tahun 2006 hingga dewasa ini (2012), Ombudsman Hak Asasi Manusia Dan Keadilan telah dilandasi dengan UU No 7 Tahun 2004, untuk menghadapi pelaku tindakan perbuatan penyalahgunaan kewenangan dan kesalahan administratif (maladministration) oleh pejabat negara dan birokrasi pemerintahan dan/atau membantu pejabat negara dan birokrasi pemerintahan melaksanakan penyelenggaraan kepemerintahan negara yang efektif dan efisien, transparan, akuntabel, berkeadilan dan penhormatan hak asasi manusia.
Sebagai upaya Ombudsman Hak Asasi Manusia Dan Keadilan dalam menhadapi pelaku perbuatan mal-administrasi pejabat negara dan birokrasi pemerintahan di Timor Leste. Semenjak berdiri tahun 2005-2012, berperan melalui tiga spesialisai teknikal departemennya, yaitu, Departemen Investigasi
Mal-administrasi Publik, Departemen Monitoring Mal-administrasi Publik serta Departemen Pendidikan Umum Anti Mal-administrasi Publik, dengan persiapan penyusunan program/perencanaan kerja/road map trimestral yang strategik, akurat dan tepat sasaran sesuai mekanisme dan prosedur kerja Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004, untuk memberantas dan mencegah kasus-kasus dugaan adanya mal-administrasi publik di berbagai institusi publik di Timor Leste.
Adapun penyusunan program road map trimester II (dua) bulan Juli-September 2012, Divisi Good Governance, yang dilakukan untuk tindakan pemberantasan dan pencegahan praktik-praktik dugaan adanya mal-administrasi pejabat publik) di Timor Leste, ditunjukan dalam tabel berikut ini:
Tabel: 4.4. Road Map Perencanaan Aktivistas Kerja Divisi Good Governance Juli- September 2012
Sumber: Hasil Penelitian 31 September 2013
Pada tabel 4.4 di atas, diketahui bahwa pada trimester III antara bulan Juli-September 2012, Direktur Nasional Good Governance, Ombudsman Hak Asasi Manusia Dan Keadilan menyelenggarakan rapat bersama dengan para Kepala Departemen beserta staf untuk menyusun/membuat road map perencanaan aktivitas kerja investigasi, pencegahan dan monitoring serta pendidikan umum
Hari Tggl Bulan &
Tahun
Aktivitas Departemen Evaluasi Hasil Kerja
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
28 Kegiatan Baru Bulan Oktober Membuat Road Map
Setiap Departemen
anti mal-administrasi publik sebanyak empat kali, untuk membahas dan menetapkan investigasi terhadap 12 kasus administrasi publik, dua kasus mal-administrasi yang akan dimonitoring dan tahap persiapan Departemen Pendidikan Umum Anti Mal-administrasi dalam melakasanakan program pelatihan 10 prinsip good governance terhadap 4 instansi publik di Timor Leste.
Selanjutnya, Road Map Perencanaan Aktivitas Kerja Departemen Investigasi Mal-administrasi Publik, pada trimester III Juli hingga September 2012, sebagai berikut:
Tabel: 4.5. Road Map Perencanaan Aktivitas Kerja Departemen Investigasi Mal-addministrasi Publik Juli- September 2012
Sumber: Hasil Penelitian 31 September 2013
Pada tabel 4.5 di atas menunjukan ada kerja tim investigasi yang terdiri dari dua orang investigator yang akan melaksanakan investigasi menyangkut kasus mal-administrasi dan korupsi di Kementerian Solidaritas Sosial pada bulan Juli hingga September 2013, disusul kerja tim 3 investigator yang akan
Trimester III 2012
Investigatorr Road Map
Tipe Kasus Nama Institusi Implement
asi
Kementerian Solidaritas Sosial RDTL Juli-Sept Kedua 3 Mal-adm Kementerian Administrasi Negara Dan
Penetapan Wilayah RDTL
Juli-Sept
Ketiga 3 PW Kementerian Pendidikan Juli-Sept
Keempat 2 Mal-adm Komisi Kepegawaian Negara Juli-Sep
Kelima 1 Mal-adm Kepolisian Nasional Ags-Sept
Keenam 1 PW Kementerian Pertanian dan Perikanan Juli-Ags
6 12 Mal+PW
melaksanakan investigasi 5 kasus mal-administrasi di Kementerian Administrasi Negara Dan Penetapan Wilayah Republik Demokratik Timor Leste, dll.
Selanjutnya, Road Map Perencanaan Aktivitas Kerja Departemen Pencegahan Dan Monitoring Mal-administrasi Publik, yang direncanakan bersama untuk dilaksanakan pada trimester III Juli hingga September 2012, sebagai berikut:
Tabel: 4.6. Road Map Perencanaan Aktivistas Kerja Departemen Pencegahan Dan Monitoring Mal-administrasi Publik Juli- Setembru 2012
Sumber: Hasil Penelitian 31 September 2013
Pada tabel 4.6 di atas menunjukan ada kerja tim dua orang Monitor/pemantau yang akan melaksanakan kegiatan monitoring, dengan road map sebagai berikut, yaitu pada bulan Agustu 2012, kedua tim tersebut akan melakukan monitoring terhadap implementasi Perencanaan Pembangunan Distrik dan Sukus/Desa (PDD dan PDS) di Pemerintahan Administratif Distrik Dili, Pemerintahan Administratif Sub Distrik Jumalai, Pemerintahan Administratif Sub Distrik Pasabe dan Pemerintahan Administratif Sub Distrik Iliomar. Dan pada bulan september 2012, akan melaksanakan tentang kegiatan internal administratif
Trimester III 2012
Monitor Aktivitas Nama Instansi Implementasi
(1) (2) (5)
Pemerintahan Administratif Distrik Dili Agustus Pemerintahan Administratif Sub Distrik Pemerintahan Administratif Sub Distrik Aileu September
6 12 Septembe
dan pelaksanaan pembangunan fisik PDD dan PDS di Pemerintahan Administratif Sub Distrik Liquiça dan Distrik Aileu.
Selanjutnya, Road Map Perencanaan Aktivitas Kerja Departemen Pendidikan Umum Anti Mal-administrasi Publik, pada trimester III Juli hingga September 2012, yang direncanakan adalah sebagai berikut:
Tabel: 4.7. Road Map Perencanaan Aktivistas Kerja Departemen Pendidikan Umum Anti Mal-administrasi Publik Juli- Setembru 2012
Sumber: Hasil Penelitian 31 September 2013
Pada tabel 4.7 menunjukan ada kerja tim dua orang Monitor/pemantau diperbantuan tim tehnis yang lainnya, yang akan melaksanakan kegiatan pelatihan 10 prinsip good governance pada instansi publik di Timor Leste, dengan road map sebagai berikut, yaitu pada bulan Juli 2012, kerja tim akan menyelenggarakan 10 prinsip good governance pada Kementerian Kesehatan dan Kepolisian Nasional Timor Leste, bulan Agustus dengan Kementerian Administrasi Negara Dan Pengesahan Wilayah, Kementerian Solidaritas Sosial
Hari
Tggl Bulan &
Tahun
Aktivitas Tema Pelatihan Materi Pelatihan Instansi Pemerintah Yang Diberi Pelatihan
dan Kementerian Keadilan, pada bulan September dengan Kementerian Pertahanan khususnya dengan Unit Kepolisian Militer, Angkatan Pertahanan.
4.2. Pembahasan
Pada bagian ini akan dibahas tentang hasil temuan yang didapat selama penelitian, baik berupa hasil observasi, studi dokumentasi dan hasil wawancara dengan para responden yang didapatkan di lapangan.
Deskripsi data dalam hasil penelitian ini, akan membahas tentang Peran Ombudsman Hak Asasi Manusia Dan Keadilan dalam mendorong good governance di Republik Demokratik Timor Leste, kemudian diinterpretasikannya berdasarkan kajian teoritis secara kualitatif.
Terkait dengan pencapaian sasaran visi dan misi “promosi penegakkan kepemerintahan yang baik, maka peran Ombudsman Hak Asasi Manusia Dan Keadilan dalam mendorong good governance di Negara Republik Demokratik Timor Leste, dilakukan melalui tiga lingkup kerja spesialisasi teknikal Ombudsman Hak Asasi Manusia Dan Keadilan sebagai berikut: