Identifikasi Permasalahan Drainase Perkotaan
Kota Pagar Alam perlu menguraikan permasalahan yang dihadapi masing-masing dengan membandingkan antara kondisi yang ada dengan sasaran yang ingin dicapai, untuk memenuhi kebutuhan dasar (basic need) dan kebutuhan pengembangan
Rencana program Investasi Infrastuktur Jangka Menengah 2015-2019
(development need) yang ditinjau dari aspek teknis, keuangan dan kelembagaan. Selain itu, dilakukan inventarisas i persoalan setiap masalah yang sudah dirumuskan dengan mempertimbangkan tipologi serta parameter- parameter teknis yang ada di kawasan tersebut.
Dari kegiatan inventarisasi tersebut akan didapatkan data-data permasalahan teknis dan non teknis pada sub se ktor drainase. Permasalahan Pembangunan Sektor Drainase di Indonesia secara umum adalah:
- Kapasitas sistem drainase tidak sesuai dengan kondisi saat ini; - Belum memadainya penyelenggaraan sistem drainase
Hasil identifikasi permasalahan dituangkan dalam bentuk Tabel Identifikasi permasalahan seperti tabel 6.44
Tabel 6.44
Identifikasi Permasalahan Pengelolaan Drainase Yang Dihadapi
Aspek Non-Teknis
No Aspek Pengelolaan Drainase Permasalahan Tindakan Yang sudah dilakukan Yang sedang dilakukan 1 Kelembagaan : Bentuk Organisasi - Tidak Ada - -
Tata laksana (tupoksi, SOP dll)
- skup kerja kurang
jelas
Koordinasi dan
konsolidasi
Koordinasi dan konsolidasi Kualitas dan Kuantitas SDM
- Masih kurang Pelatihan, Training dll Pelatihan, Training dll 2 Perundangan terkait sektor Drainase Belum ada Mengusulkan perda,
pergub, perwali
Mengusulkan perda, pergub, perwali 3 Pembiayaan
Sumber-sumber pembiayaan
- Dana APBD masih
kurang
Mengajukan ke APBD
Provinsi dan APBN
Mengajukan ke APBD Provinsi dan APBN 4 Peran serta masyarakat dan swasta Masih kurang Sosialisasi Sosialisasi
Aspek Teknis
No Aspek Pengelolaan Sistem
Drainase Permasalahan Tindakan
Yang sudah dilakukan
Yang sedang dilakukan
Rencana program Investasi Infrastuktur Jangka Menengah 2015-2019 Teknis Operasional PS
1 Aspek Perencanaan (Master Plan, FS,
DED) MP, FS, DED belum ada Pengajuan pembuatan MP, FS dan DED Pengajuan pembuatan MP, FS dan DED
2 Saluran Pemeliharaan Rutin
dan Proyek baru
Pemeliharaan Rutin dan Proyek baru Primer - Masih Kurang Sekunder - Masih kurang Tersier - Masih kurang Turap
Bangunan Pelengkap (gorong-gorong,
pintu air, pompa dll)
Masih kurang
Waduk, kolam Retensi, Sumur Resapan Masih kurang
Sumber : Dinas PU Kota Pagar Alam, 2013
Tantangan Pengembangan Drainase
Kota Pagar Alam wajib menguraikan tantangan s esuai karakteristik Kota Pagar Alam terkait pembangunan sektor drainase. Tantangan yang dihadapi secara umum di Pagar Alam adalah mencegah penurunan kualitas lingkungan permukiman di perkotaan, optimalisasi fungsi pelayanan dan efisiensi prasarana dan sara na drainase yang sudah terbangun, peningkatan dan pengembangan sistem yang ada, pembangunan baru secara efektif dan efisien yang menjangkau masyarakat berpenghasilan rendah dan menunjang terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang bersih dan sehat serta meningkatkan ekonomi masyarakat berpenghasilan rendah.
Tantangan lainnya adalah adanya Peraturan Menteri PU Nomor 14/PRT/M/2010 Tentang Standar Pelayanan Minimum menekankan tentang target pelayanan dasar bidang PU yang menjadi tanggungjawab pemerin tah Kota Pagar Alam. Target pelayanan dasar yang ditetapkan dalam Permen ini yaitu pada Pasal 5 ayat 2, dapat dilihat sebagai bagian dari beban dan tanggungjawab kelembagaan yang menangani bidang ke PU an, khususnya untuk sub bidang Cipta Karya yang dituangkan didalam dokumen RPIJM yang merupakan tantangan tersendiri bagi pelayanan pengelolaan Drainase. Target pelayanan dasar bidang Drainase sesuai dengan Peraturan Menteri PU Nomor 14/PRT/M/2010 Tentang Standar Pelayanan Minimum dapat dilihat melalui tabel 6.45 dibawah ini:
Rencana program Investasi Infrastuktur Jangka Menengah 2015-2019 Tabel 6.45
Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya berdasarkan Permen PU No.14/PRT/M/2010
No Jenis Pelayanan Dasar
Standar Pelayanan Minimal Batas Waktu
Pencapaian Ket No Jenis Pelayanan Dasar
Indikator Nilai Batas Waktu
Pencapaian Ket Penyehatan Lingkungan Permukiman (Sanitasi Lingkungan dan Persampahan)
Drainase Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehingga tidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm, selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2 kali setahun
50% 2014 Dinas yg membidangi PU
Sumber : Dirjen Cipta Karya, 2013
6.4.3.3 Analisis Kebutuhan Drainase
Analisis Kebutuhan
Faktor-faktor y ang mempengaruhi sistem drainase kota adalah topografi Kota Pagar Alam yang merupakan dataran rendah . Melakukan analisis atas dasar besarnya kebutuhan penanganan drainase, baik itu untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat (basic need) maupun kebutuhan pengembangan kota (development need). Analisis yang terkait dengan kebutuhan drainase adalah analisis Bidang Teknis maupun non teknis yang mencakup kelembagaan, pembiayaan, peraturan dan peran serta masyarakat dan swasta. Analisis kebutuhan dituangkan dalam tabel 6.46 berikut ini :
Tabel 6.46
Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian Daerah
Aspek Non Teknis
N
o Uraian
Kondisi Eksisting
Kebutuhan
Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V
1
Peraturan terkait sektor
drainase
Rencana program Investasi Infrastuktur Jangka Menengah 2015-2019 Ketersediaan peraturan
-
bidang drainase Belum ada perda perwali Pergub - -
2 Kelembagaan
Bentuk organisasi -
Ketersediaan tata laksana -
( tupoksi, SOP dll) Ada Ada Ada Ada Ada Ada
Kualitas dan kuantitas SDM Sedang Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah 3 Pembiayaan Sumber pembiayaan - APBD APBD Prov dan APBN APBD Prov dan APBN APBD Prov dan APBN APBD Prov dan APBN APBD Prov dan APBN
4 Peran Swasta dan Masyarakat Belum ada ada ada ada ada ada
Aspek Teknis N o Uraian Kondisi Eksisting Kebutuhan
Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V
Teknis Operasional PS
1
Aspek Perencanaan
(Master Plan, FS, DED) Belum ada
MP dan
FS DED DED DED DED
2 Saluran Primer
- Kurang Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Sekunder
- Kurang Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Tersier
- Cukup Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Turap
Bangunan Pelengkap (gorong-gorong, pintu air,
pompa dll)
Kurang Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah
Waduk, kolam Retensi,
Sumur Resapan Kurang Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah Ditambah
Sumber : Dinas PU Kota Pagar Alam, 2013
6.4.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem Drainase