JUMLAH PEROLEHAN
II. DALAM POKOK PERMOHONAN
3. PERTIMBANGAN HUKUM
Kewenangan Mahkamah Dalam Eksepsi
[3.1] Menimbang bahwa sebelum Mahkamah mempertimbangkan lebih jauh kewenangan Mahkamah dalam mengadili permohonan a quo, penting bagi Mahkamah untuk terlebih dahulu mempertimbangkan eksepsi Termohon dan eksepsi Pihak Terkait berkenaan dengan kewenangan Mahkamah. Termohon pada pokoknya menyatakan Mahkamah tidak berwenang mengadili permohon a quo karena Pemohon tidak secara jelas menguraikan adanya kesalahan dan atau kekeliruan penghitungan suara yang berakibat adanya selisih hasil perolehan suara yang signifikan dan dapat memengaruhi penetapan calon terpilih. Pihak Terkait pada pokoknya menyatakan dalam dalil
permohonan Pemohon tidak menguraikan perkara perselisihan penetapan perolehan suara tahap akhir hasil pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Morowali Utara Tahun 2020, melainkan klaim Pemohon terkait persoalan yang terjadi dalam tahapan pemungutan dan penghitungan suara. Terhadap eksepsi tersebut, setelah Mahkamah mencermati objek permohonan (objectum litis) dan Petitum permohonan Pemohon, ternyata yang dimohonkan oleh Pemohon adalah permohonan pembatalan terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Morowali Utara Nomor 185/PL.02.6-Kpt/7212/KPU-Kab/XII/2020 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Morowali Utara Tahun 2020, bertanggal 17 Desember 2020 (vide bukti P-002 = bukti T-3 = bukti PT-30);
[3.2] Menimbang bahwa Pasal 157 ayat (3) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang (UU 10/2016) menyatakan, “Perkara perselisihan penetapan perolehan suara tahap akhir hasil Pemilihan diperiksa dan diadili oleh Mahkamah Konstitusi sampai dibentuknya badan peradilan khusus”. Selanjutnya Pasal 157 ayat (4) UU 10/2016 menyatakan,
“Peserta Pemilihan dapat mengajukan permohonan pembatalan penetapan hasil penghitungan perolehan suara oleh KPU Provinsi atau KPU Kabupaten/Kota kepada Mahkamah Konstitusi”;
Bahwa berdasarkan uraian pertimbangan tersebut di atas, dengan merujuk pada ketentuan Pasal 157 ayat (3) dan ayat (4) UU 10/2016 maka Mahkamah berwenang mengadili permohonan Pemohon a quo. Oleh karenanya eksepsi Termohon dan eksepsi Pihak Terkait berkenaan dengan kewenangan Mahkamah tidak beralasan menurut hukum.
Tenggang Waktu Pengajuan Permohonan Dalam Eksepsi
[3.3] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 157 ayat (5) UU 10/2016 dan Pasal 1 angka 31 serta Pasal 7 ayat (2), Pasal 9 ayat (7), dan Pasal 10 ayat (8) Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 6 Tahun 2020 tentang Tata Beracara Dalam Perkara Perselisihan Hasil Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota (PMK 6/2020), sebagai berikut:
[3.3.1] Bahwa Pasal 157 ayat (5) UU 10/2016 menyatakan, “Peserta Pemilihan mengajukan permohonan kepada Mahkamah Konstitusi sebagaimana dimaksud pada ayat (4) paling lambat 3 (tiga) hari kerja terhitung sejak diumumkan penetapan perolehan suara hasil Pemilihan oleh KPU Provinsi atau KPU Kabupaten/Kota”;
[3.3.2] Bahwa Pasal 7 ayat (2) PMK 6/2020 menyatakan, “Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan paling lambat 3 (tiga) hari kerja terhitung sejak diumumkan penetapan perolehan suara hasil pemilihan oleh Termohon”;
[3.3.3] Bahwa berdasarkan Pasal 157 ayat (5) UU 10/2016 dan Pasal 7 ayat (2) PMK 6/2020, tenggang waktu pengajuan permohonan pembatalan Penetapan Perolehan Suara Tahap Akhir Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Morowali Utara Tahun 2020 paling lambat 3 (tiga) hari kerja sejak Termohon mengumumkan penetapan perolehan suara hasil pemilihan;
[3.3.4] Bahwa Pasal 1 angka 31 PMK 6/2020 menyatakan, “Hari kerja adalah hari kerja Mahkamah Konstitusi, yaitu hari Senin sampai dengan hari Jumat kecuali hari libur resmi yang ditetapkan oleh Pemerintah”. Selanjutnya, terhadap permohonan yang diajukan oleh Pemohon secara luring (offline), Pasal 9 ayat (7) PMK 6/2020 menyatakan, “Hari kerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2), diberlakukan sejak pukul 08.00 WIB sampai dengan pukul 24.00 WIB.” dan terhadap permohonan yang diajukan oleh Pemohon secara daring (online), Pasal 10 ayat (8) PMK 6/2020 menyatakan,“Hari kerja sebagaimana dimaksud Pasal 7 ayat (2), diberlakukan sejak pukul 00.00 WIB sampai dengan pukul 24.00 WIB”;
[3.3.5] Bahwa hasil penghitungan perolehan suara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Morowali Utara ditetapkan oleh Termohon dalam Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Morowali Utara Nomor 185/PL.02.6-Kpt/7212/KPU-Kab/XII/2020 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Morowali Utara Tahun 2020 pada hari Kamis, tanggal 17 Desember 2020, pukul 20.00 WITA (vide bukti P-002 = bukti T-3 = bukti PT-30) dan berdasarkan permohonan Pemohon dan Keterangan Pihak Terkait, penetapan rekapitulasi hasil penghitungan suara dimaksud diumumkan pada tanggal 17 Desember 2020 (vide Permohonan Pemohon halaman 4 dan Keterangan Pihak Terkait halaman 5);
[3.3.6] Bahwa tenggang waktu 3 (tiga) hari kerja sejak Termohon mengumumkan
penetapan perolehan suara hasil Pemilihan adalah hari Kamis, tanggal 17 Desember 2020 sampai dengan hari Senin, tanggal 21 Desember 2020, pukul 24.00 WIB.
[3.4] Menimbang bahwa permohonan Pemohon diajukan secara daring (online) di Kepaniteraan Mahkamah pada hari Senin, tanggal 21 Desember 2020, pukul 19.09 WIB, berdasarkan Akta Pengajuan Permohonan Pemohon Nomor 107/PAN.MK/AP3/12/2020, sehingga permohonan Pemohon diajukan masih dalam tenggang waktu pengajuan permohonan yang ditentukan peraturan perundang-undangan.
[3.5] Menimbang bahwa Pihak Terkait mengajukan eksepsi berkenaan dengan tenggang waktu pengajuan permohonan yang menyatakan bahwa walaupun Permohonan Pemohon sesuai tenggang waktu tidak serta-merta dapat memenuhi syarat formil pengajuan Permohonan, berdasarkan pertimbangan pada paragraf [3.3]
dan paragraf [3.4] eksepsi Pihak Terkait mengenai tenggang waktu pengajuan permohonan tidak beralasan menurut hukum.
Kedudukan Hukum Pemohon Dalam Eksepsi
[3.6] Menimbang bahwa terhadap kedudukan hukum Pemohon, Pihak terkait mengajukan eksepsi yang pada pokoknya menyatakan bahwa hal yang dipersoalkan oleh Pemohon telah diselesaikan di TPS dan rekapitulasi tingkat kecamatan serta telah dilakukan pembetulan pada tingkat kabupaten, yang sesungguhnya bukan merupakan objek dalam perkara perselisihan hasil pemilihan di Mahkamah, serta Pemohon telah keliru menggunakan data jumlah penduduk di Kabupaten Morowali Utara, sehingga data tersebut tidak dapat digunakan sebagai dasar untuk menentukan persentase perbedaan perolehan suara antara Pemohon dengan Pihak Terkait.
[3.7] Menimbang bahwa terhadap eksepsi Pihak Terkait mengenai kedudukan hukum Pemohon, Mahkamah akan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
1. Apakah Pemohon merupakan pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati peserta Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Morowali Utara Tahun 2020? serta 2. Apakah Pemohon memenuhi ketentuan untuk dapat mengajukan permohonan
sebagaimana diatur dalam Pasal 158 ayat (2) UU 10/2016?
[3.8] Menimbang bahwa terhadap dua hal tersebut Mahkamah mempertimbangkan sebagai berikut:
[3.8.1] Bahwa Pasal 1 angka 4 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang (UU 8/2015), Pasal 157 ayat 4 UU 10/2016, Pasal 3 ayat (1) huruf a dan Pasal 4 ayat (1) huruf b PMK 6/2020, menyatakan:
Pasal 1 angka 4 UU 8/2015,
“Calon Bupati dan Calon Wakil Bupati, Calon Walikota dan Calon Wakil Walikota adalah peserta Pemilihan yang diusulkan oleh partai politik, gabungan partai politik, atau perseorangan yang didaftarkan atau mendaftar di Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/Kota”;
Pasal 157 ayat 4 UU 10/2016,
“Peserta Pemilihan dapat mengajukan permohonan pembatalan penetapan hasil penghitungan perolehan suara oleh KPU Provinsi atau KPU Kabupaten/Kota kepada Mahkamah Konstitusi”;