Berdasarkan hasil penilaian spesifik lokasi, ESMP akan dirancang sedemikian rupa sehingga langkah-langkah tersebut dijelaskan secara memadai, peran ditentukan dan jadwal serta sumber daya yang sesuai diidentifikasi. Jika subproyek melibatkan fasilitas yang ada, audit E&S mungkin diperlukan, dan ESMP terkait dapat mencakup remediasi, kompensasi, atau pengelolaan masalah E&S yang tersisa. ESMP harus memiliki minimal konten berikut:
a) Deskripsi subproyek termasuk kerangka log/catatan dan kegiatan proyek, lokasi dan jangkauan geografis subproyek; potensi dampak negatif terhadap lingkungan dan masyarakat karena kegiatan subproyek.
b) Referensi singkat tentang kerangka hukum negara, kerangka kerja GCF yang terkait dengan manajemen E&S dan bagaimana subproyek memastikan kepatuhan;
c) Daftar lengkap dampak negatif yang teridentifikasi yang dapat ditimbulkan oleh kegiatan subproyek tertentu dan signifikansinya;
d) Tindakan yang direncanakan untuk menghindari dampak lingkungan dan/atau sosial yang merugikan, untuk meminimalkannya ke tingkat yang dapat diterima atau untuk
mengkompensasinya; termasuk tanggung jawab (staf) dan jadwal untuk melaksanakan langkah-langkah mitigasi, kelayakan teknisnya, kesesuaian budaya, efektivitas yang diharapkan dalam memberikan mitigasi kepada semua kelompok yang terkena dampak;
e) Referensi rencana yang disyaratkan oleh Standar Kinerja IFC dan apakah tindakan mitigasi telah dimasukkan atau tidak dalam ESMP;
f) Perkiraan biaya untuk langkah-langkah mitigasi yang diusulkan dan untuk memastikan kepatuhan, untuk dimasukkan dalam anggaran proposal subproyek;
g) Deskripsi kapasitas entitas pelaksana untuk mengimplementasikan ESMP; jika diperlukan, menyediakan langkah-langkah pengembangan kapasitas (untuk dimasukkan dalam anggaran ESMP).
Laporan ESMP harus dikembangkan untuk memfasilitasi proyek. Hal ini harus mencakup semua tindakan yang akan dilakukan untuk membatasi, mengurangi atau menghilangkan potensi dampak negatif yang teridentifikasi. Tindakan ini harus terkait dengan langkah mitigasi, langkah-langkah pengendalian dan pemantauan yang akan diterapkan serta langkah-langkah-langkah-langkah dukungan yang diperlukan untuk peningkatan kesadaran dan pembangunan kapasitas.
8.1 Kebijakan Lingkungan Umum dan Praktik Pengelolaan
Standar yang paling umum digunakan untuk pengelolaan lingkungan adalah International
Organization for Standardization (ISO) 14001: standar yang disepakati secara internasional yang menetapkan persyaratan untuk sistem manajemen lingkungan. Standar ini adalah pedoman yang diterima secara internasional bagi organisasi untuk meningkatkan kinerja lingkungan melalui penggunaan sumber daya yang lebih efisien dan pengurangan limbah, mendapatkan keunggulan kompetitif serta kepercayaan dari Pemangku Kepentingan. Rangkaian standar ISO 14000
menyediakan alat praktis untuk semua jenis perusahaan dan organisasi yang ingin mengelola tanggung jawab lingkungan mereka. ISO 14001:2015 dan standar pendukungnya seperti ISO 14006:2011 fokus pada sistem lingkungan. Standar lain dalam lingkup ini fokus pada pendekatan khusus seperti audit, komunikasi, pelabelan dan analisis siklus hidup, serta tantangan lingkungan seperti perubahan iklim.
Sistem manajemen lingkungan adalah kunci bagi organisasi untuk mengidentifikasi, mengelola, memantau, dan mengendalikan masalah lingkungan secara holistik. ISO 14001 dapat diterima untuk semua jenis dan ukuran organisasi, baik itu swasta, nirlaba, atau pemerintah. Hal tersebut
mempertimbangkan semua masalah lingkungan yang relevan dengan operasinya, seperti polusi
Industri di Indonesia dengan Pembelajaran untuk Replikasi di Negara Anggota ASEAN lainnya
ISO 14001:2015 menetapkan kriteria untuk sistem manajemen lingkungan yang dapat disertifikasi.
Hal ini memetakan kerangka kerja yang dapat diikuti oleh perusahaan atau organisasi untuk membuat sistem manajemen lingkungan yang efektif. Ini dapat digunakan oleh organisasi mana pun terlepas dari aktivitasnya atau
Anggota ASEAN lainnya
sektornya. Penggunaan ISO 14001:2015 dapat memberikan jaminan kepada manajemen perusahaan dan karyawan serta Pemangku Kepentingan eksternal bahwa dampak lingkungan sedang diukur dan ditingkatkan.
8.2 Struktur dan Persyaratan Rencana Pengelolaan Lingkungan
Rencana Pengelolaan Lingkungan bertujuan untuk mencatat dampak lingkungan yang dihasilkan dari kegiatan subproyek dan untuk memastikan pelaksanaan “langkah-langkah mitigasi” yang diidentifikasi sebelumnya untuk mengurangi dampak buruk serta meningkatkan dampak positif dari kegiatan proyek. Terlepas dari pemantauan umum langkah-langkah mitigasi/perbaikan, parameter lingkungan penting yang harus dipantau selama tahap konstruksi subproyek dapat mencakup kualitas udara, tingkat kebisingan, kualitas air, kemacetan drainase, lalu lintas, dll. Persyaratan dan frekuensi pemantauan akan tergantung pada sifat subproyek dan situasi lapangan. Parameter dan frekuensi pemantauannya harus diberikan bersamaan dengan biaya rencana pengelolaan dan pengaturan kelembagaan untuk melakukan pemantauan.
8.3 Mekanisme Penanganan Keluhan
Mekanisme Penanganan Keluhan adalah sistem yang memungkinkan siapa saja untuk mengajukan keluhan, terutama dari masyarakat yang terkena dampak yang berada di sekitar proyek. Sistem ini adalah sistem yang akan memungkinkan organisasi yang bertanggung jawab dan pengembang proyek untuk melakukan perbaikan lingkungan sepenuhnya bagi penduduk lokal dan juga mengarah pada perbaikan lingkungan dalam proyek. GRM akan menjawab pertanyaan, menerima saran dan menangani pengaduan dan keluhan tentang segala penyimpangan dalam penerapan pedoman yang diadopsi dalam kerangka kerja ini untuk desain proyek yang inklusif, serta penilaian dan mitigasi dampak sosial dan lingkungan. Struktur badan pelaksana Mekanisme Penanganan Keluhan dan proses penanganan keluhan disediakan di Bagian 7.
8.4 Rencana Manajemen Risiko Iklim
Manajemen Risiko Iklim (Climate Risk Management atau CRM) adalah proses dimana ancaman iklim dinilai, ditangani dan dikelola secara adaptif. Risiko iklim adalah potensi efek negatif akibat
perubahan kondisi iklim pada program atau operasi. Tujuan CRM adalah untuk bekerja lebih tahan iklim (yaitu, lebih mampu mengantisipasi, mempersiapkan dan beradaptasi dengan perubahan kondisi iklim serta melawan, merespons dan pulih dengan cepat dari gangguan) dan menghindari maladaptasi (yaitu, upaya pembangunan yang secara tidak sengaja meningkatkan risiko iklim).
Dengan menggunakan penilaian risiko iklim untuk memandu pengambilan keputusan di tingkat kebijakan, rencana, dan operasi, akan lebih mudah untuk mengelola ancaman iklim serta memenuhi tujuan mengatasi kemiskinan ekstrem dan mendorong masyarakat yang stabil dan demokratis, dengan demikian mengejar keamanan dan kemakmuran kita secara lebih efektif.
Tujuan utama mempersiapkan analisis dan kerangka kerja adalah untuk memberikan panduan untuk mencapai kelestarian lingkungan di seluruh siklus proyek di bawah pemantauan CRM pada kegiatan dan intervensi yang diambil oleh proyek.
8.5 Metode Estimasi Biaya untuk EMP
Beberapa kegiatan yang termasuk dalam EMP memiliki keterlibatan moneter tertentu. Biaya langkah-langkah mitigasi lingkungan dalam EMP harus diperkirakan dan sebagai bagian dari persiapan EMP serta harus dimasukkan dalam daftar kuantitas dokumen penawaran. Banyak kegiatan yang akan dilakukan sebagai bagian dari EMP tidak akan melibatkan biaya langsung tambahan, misalnya mempekerjakan tenaga kerja lokal, jika perlu; menjaga kendaraan subproyek dalam kondisi operasi yang baik; penjadwalan pengiriman bahan/barang di luar jam sibuk; penggunaan bahan bakar; dll. Di sisi lain, beberapa kegiatan akan membutuhkan biaya tambahan, misalnya pemantauan lingkungan selama tahap konstruksi dan operasional. Contoh lain dari biaya tambahan langsung adalah
Industri di Indonesia dengan Pembelajaran untuk Replikasi di Negara Anggota ASEAN lainnya
8.6 Pedoman Pembangunan Sosial
Tindakan pemerintah daerah dan Pedoman Pelibatan Masyarakat dalam Proses Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Izin Lingkungan (Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2012) mengakui bahwa Pemangku Kepentingan dapat menggunakan haknya untuk mengakses informasi dalam konteks program pembangunan dan lembaga publik wajib menempatkan informasi dalam domain publik. Hal ini menciptakan lingkungan yang memungkinkan untuk mengembangkan kepercayaan di antara mitra pelaksana dan membangun kontrol dan keseimbangan (checks and balances) untuk memperkuat sistem. Informasi proyek harus diungkapkan dalam domain publik termasuk laporan pemeriksaan (screening)/penilaian sosial, rencana pengelolaan sosial.
Proyek harus menerapkan alat akuntabilitas sosial untuk meningkatkan partisipasi dan transparansi warga. Penguatan transparansi dan akuntabilitas termasuk menampilkan informasi semua kegiatan termasuk biaya, di tempat-tempat penting di daerah intervensi, partisipasi Pemangku Kepentingan dalam pemantauan dan evaluasi, serta menggunakan format sederhana untuk melaporkan temuan pada tahap perencanaan dan pelaksanaan. Langkah-langkah khusus harus dirancang mengenai (i) konsultasi, masukan dan mekanisme penanganan keluhan untuk mengingatkan staf proyek tentang masalah yang diidentifikasi oleh penerima manfaat, serta Pemangku Kepentingan lainnya; (ii) perencanaan partisipatif untuk memastikan proyek memenuhi kebutuhan penerima manfaat; serta (iii) pemantauan dan evaluasi partisipatif untuk mengidentifikasi masalah.
8.7 Strategi Komunikasi dan Partisipasi
Strategi komunikasi dan partisipasi mempromosikan komunikasi dua arah, bertukar pengetahuan dan keterampilan untuk adopsi teknologi hemat energi berkelanjutan serta peralatan dengan fakta di lapangan.
Proses komunikasi dan partisipasi harus mencakup (i) pertemuan pengungkapan dan konsultasi, (ii) kunjungan lapangan berdasarkan kebutuhan selama perencanaan, desain dan implementasi.
Masukan dari proses konsultasi harus diberikan pertimbangan untuk pemilihan penerima manfaat, desain proyek, dan implementasi.
Partisipasi penerima manfaat dan masukan mereka melalui konsultasi akan menjadi kunci keberhasilan efektivitas penerapan teknologi hemat energi dengan mempromosikan investasi sektor swasta.
Industri di Indonesia dengan Pembelajaran untuk Replikasi di Negara Anggota ASEAN lainnya