RENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016-2021
Perencanaan Strategis merupakan proses berkelanjutan dan sistematis dari pembuatan perencanaan dan kebijakan, yaitu dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif, mengorganisasikannya untuk usaha-usaha melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasilnya melalui umpan balik. Disusunnya perencanaan strategis sebagai acuan dalam pengelolaan sumeber daya dapat dilakukan secara lebih terarah dan terkendali serta dapat mengakomodasi dan mengasitipasi perubahan lingkungan internal san eksternal yang terjadi.
Untuk mewujudkan sasaran yang hendak dicapai harus dipilih strategi yang tepat agar sasaran tersebut dapat tercapai. Strategi Dinas Pendidikan, Pemuda dan olahraga Kabupaten Kepulauan Anambas mencakup penentuan kebijakan, program dan kegiatan.
Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang telah disepakati pihak-pihak terkait dan ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk bagi setiap kegiatan agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai sasaran yang telah ditentukan.
Program adalah kumpulan kegiatan-kegiatan nyata, sistematis dan terpadu dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian tugas pokok dan fungsi. Kegiatan merupakan aspek operasional/kegiatan nyata dari suatu rencana kinerja yang berturut-turut diarahkan untuk mencapai sasaran.
Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat penting, mendasar, menjangka panjang, mendesak, bersifat kelembagaan/organisasi dan menentukan tujuan di masa yang akan datang.
58
Adapun isu-isu strategis yang di hadapi Dinas Pendidikan, Pemuda dan olahraga Kabupaten Kepulauan Anambas dalam lima tahun mendatang adalah :
a. Penyebaran guru yang tidak merata;
b. Penyebaran sarana dan prasarana pendidikan yang belum merata; c. Masih rendahnya pembinaan tenaga pendidik dan tenaga kependidikan melalui pelatihan, sosialisasi,dan workshop;
d. Masih minimnya peran serta masyarakat dalam menunjang keberhasilan di bidang pendidikan;
e. Minimnya sarana prasarana olahraga di wilayah Kabupaten Kepulauan Anambas guna mendukung tingkat peran serta masyarakat dan
kepemudaan
.
1. VISI DAN MISI KEPALA DAERAH
Visi dan Misi Bupati terpilih periode 2016-2021 adalah “KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS SEBAGAI KABUPATEN MARITIM TERDEPAN YANG BERDAYA SAING, MAJU DAN BERAKHLAKUL KARIMAH”, dengan penetapan rumus Visi tersebut, maka diharapkan penyelenggaraan layanan pendidikan dapat membentuk dan mencetak Sumber Daya Manusia yang unggul berdaya saing dan maju serta berakhlak mulia.
Dengan adanya visi, maka segala sumber daya dapat digunakan secara terarah guna mewujudkan kondisi akhir yang dicita-citakan melalui serangkaian tahapan perjalanan. Visi pembangunan mempunyai berbagai fungsi antara lain adalah :
a. sebagai arah bagi semua kebijakan pembangunan,
b. sebagai tujuan dan sasaran akhir yang hendak dicapai oleh kebijakan pembangunan,
59
d. sebagai sarana untuk melakukan pengawasan dan evaluasi terhadap semua kebijakan pembangunan.
1. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH
Tujuan adalah hasil yang diinginkan untuk jangka waktu tertentu. Bedanya dengan Misi adalah jika Misi berbicara tentang tujuan keberadaan organisasi atau individu, maka tujuan memiliki cakupan lebih kecil dan merupakan bagian dari misi. Apabila Misi disebut tugas maka tujuan adalah tugas-tugas kecil yang merupakan bagian dari misi.
Dari definisi tersebut, maka tujuan yang ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas pada sektor pendidikan yang tertuang dalam Renstra Dinas Pendidikan adalah berpijak pada rumusan visi dan misi untuk 5 tahun mendatang, juga berdasarkan hasil pengkajian pada isu-isu dan analisis strategis. Dengan kata lain, tujuan Dinas Pendidikan
,
Pemuda dan olahraga mengarahkan pada perumusan strategi program, kegiatan dalam rangka merumuskan tujuan makro yang dikemas dalam perumusan visi dan misi di atas. Berdasarkan tujuan yang sudah ditetapkan, Pemerintah Kabupaten Kepulauan Anambas melalui Dinas Pendidikan,
Pemuda dan olahraga akan mengetahui hal-hal yang harus dicapai dalam kurun waktu 5 tahun kedepan dengan salah satu pertimbangannya antara lain sumber daya yang dimililki serta faktor lingkungan yang dapat mempengaruhi tercapainya tujuan tersebut.Rumusan tujuan Dinas Pendidikan
,
Pemuda dan olahraga Kabupaten Kepulauan Anambas periode tahun 2016-2021 yang sesuai rumusan Visi dan Misi di atas adalah :Misi Pertama : Mewujudkan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang bermutu dan terjangkau secara merata, yang tujuannya adalah Meningkatkan aksesibilitas penduduk terhadap pendidikan yang berkualitas.
60
Misi Keenam : Membangun Birokrasi Yang Bersih, Profesional, dan Mealayani serta Memperkuat Penyelenggaraan Otomi Desa, yang tujuannya adalah meningkatkan kualitas organisasi dan sumber daya aparatur Pemerintah Daerah pada setiapunit dan level pemerintahan.
Misi Ketujuh : Mengembangkan kehidupan masyarakat yang berakhlak dan berpayungkan budaya Melayu, yang tujuannya adalah Membangun karakter generasi muda dan membangun lingkungan yang berketeladanan.
Terkait dengan hal tersebut, bila ditarik benang merah dari dua pola pendekatan dalam penentuan sasaran di atas, yang dilakukan Dinas Pendidikan, Pemuda dan olahraga dalam menentukan sasaran-sasaran yang ada dalam mencapai visi misi yang sudah dirumuskan adalah ; (a). Meningkatnya akses dan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan yang berkualitas bagi masyarakat, (b). Meningkatnya proporsi anak yang terlayani pada pendidikan anak usia dini, (c). Terpenuhinya kebutuhan pendidik dan kependidikan yang profesional, (d). Memadainya sarana dan prasarana penunjang pendidikan (e). Terbangunnya organisasi perangkat daerah yang tepat fungsi dan tepat ukuran (f). Meningkatnya profesionalitas aparatur, (g) Terintegrasikannya pendidikan karakter sebagai bagian dari kurikulum pendidikan maupun aktivitas ekstrakurikuler (h). Terbinanya pemuda dari bahaya penyalahgunaan NAPZA dan pergaulan bebas (i) Terbangunnya iklim yang kondusif bagi berkembangnya kreatifitas generasi muda (j). Meningkatnya Peran Orang Tua dan Masyarakat dalam Pengelolaan Persekolahan dan Proses Pembelajaran.
Keterkaitan rumusan tujuan, sasaran, dan target indikator, kinerja masing-masing sasaran adalah sebagaimana tertuang dalam tabel di bawah ini:
61
Tabel 1.1
Hubungan Visi/Misi dan Tujuan serta Sasaran Renstra SKPD
Visi : “KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS SEBAGAI KABUPATEN MARITIM
