Motto
Seseorang yang sukses adalah orang yang menerima banyak hal dari orang lain, lebih banyak dibandingkan dengan apa yang ia berikan kepada orang lain. Nilai seseorang seharusnya dilihat dari apa yang ia berikan, dan bukan dari apa yang ia
berikan. (Albert Einstein)
Tiada sukses diraih tanpa keterlibatan orang lain. Pandai membawa diri di setiap pergaulan adalah ilmu hidup yang mutlak dimiliki oleh setiap orang yang mau
sukses. (Andrie Wongso)
Tidak ada rahasia untuk menggapai kesuksesan. Sukses itu dapat terjadi karena persiapan, kerja keras dan mau belajar dari kegagalan.
(Collin Powell)
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Tak lupa pula penulis mengirimkan salam dan shalawat kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa umat Islam ke jalan yang diridhoi Allah SWT.
Skripsi yang berjudul “PERAN OFFICE OF THE HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHT (OHCHR) DALAM MENANGANI MASALAH PELANGGARAN HAM BERAT DI PALESTINA PERIODE 2001-2008” merupakan salah satu syarat untuk mencapai gelar sarjana ilmu hubungan internasional. Terwujudnya skripsi ini tidak lepas dari partisipasi dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada :
viii
2. Terima kasihku yang tak terhingga kepada kedua orang tuaku, Bapak Suhariyanto dan Ibu Ning Tyas Wati, yang telah melahirkan dan mendidikku hingga aku mendapatkan gelar sarjana Ilmu Hubungan Internasional.
3. Bapak M. Syaprin Zahidi, MA. selaku pembimbing pertama yang selalu memberi banyak masukan dan saran untuk skripsi ini.
4. Ibu Hevi Kurnia Hardini, MA. Gov. selaku pembimbing kedua yang selalu membimbing serta member masukan dalam pengerjaan skripsi ini.
5. Bapak Hafid Adim Prada, MA dan Havidz Ageng Prakoso, MA selaku penguji skripsi ini yang senantiasa memberikan masukan dan motivasi kepada penulis
6. Kepada Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH.LLM, selaku dosen hukum yang telah membina dan memberi banyak masukan pada skripsi ini.
7. Staf pengajar dan pegawai Fakultas Ilmu Hubungan Internasional atas segala ilmu, masukan dan bantuan yang telah diberikan kepada penulis 8. Kepada Adik-adikku tersayang, Rahmad Dani Rahman dan Muhammad
Syaifudin Ashari, yang senantiasa selalu memberi dorongan dan semangat hingga skripsi ini dapat terselesaikan.
9. Kakak-kakakku tercinta Rifa Mifta Indriyani, S.pd dan Farida Rahmawati, S.Ikom, beserta Keluarga Besar Malang, terima kasih yang selalu memberi motivasi dan semangat dalam pengerjaan skripsi ini.
ix
10.Terima kasihku kepada Ekky Dwirahmawan, S.ked, yang telah membantu dan memberi banyak masukan dalam pengerjaan skripsi ini, hingga Alhamdulillah skripsi ini dapat terselesaikan.
11.Kepada sahabat-sahabatku Putri Pertiwi, Rosa Maria Das Dores Belo Orleans, Octanama Valentine, Nurus Shoimah, Eni Farida, dan teman-teman HI lainnya, yang menemani hingga kuliah telah selesai, terima kasih untuk hari-hari yang menyenangkan bersama kalian.
12.Serta seluruh pihak yang ikut membantu, baik secara langsung maupun tidak langsung. Penulis hanya bisa berdoa, semoga Allah membalas kebaikan-kebaikan mereka dengan setimpal. Amin.
x
ABSTRAKSI
Sandra Puspita Rini, 2014, 09260156, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas Ilmu Sosial da Ilmu Politik, Hubungan Internasional, Peran Office of the High Commissioner for Human Right (OHCHR) Dalam Menangani Masalah Pelanggaran HAM Berat di Palestina Periode 2001-2008. Pembimbing I: M. Syaprin Zahidi, MA Pembimbing II: Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov
Isu HAM (Hak Asasi Manusia) dan masalah kemanusiaan menandai cirri khas era globalisasi. Beberapa kasus pelanggaran HAM berat, seperti yang terjadi di Palestina, merupakan masalah kemanusiaan. bentuk pelanggaran HAM berat di Palestina, merupakan akibat perlawanan intifada yang terjadi pada akhir September 2001, hingga tahun 2008 terjadi konflik kekerasan dan melanggar HAM. Sehingga OHCHR di bawah mandat PBB, mengambil peran untuk menangani masalah pelanggaran HAM yang terjadi di Palestina, dengan memberikan misi pada Pelapor Khusus.
Metode penelitian yang peneliti gunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan teknik analisis deskriptif, adapun teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan (library research). Dalam penelitian ini peneliti menggunakan alat analisa yaitu Konsep Pelanggaran HAM Berat, Peran Organisasi Internasional.
Hasil penelitian ini adalah Peran OHCHR untuk mengatasi konflik dan menangani masalah pelanggaran HAM di Palestina dengan memberikan rekomendasi, menjadi mediator antara kedua negara yang berkonflik untuk bernegosiasi damai dan mencapai kkesepakatan bersama, melakukan kerja sama dalam pengumpulan materi atau informasi yang relevan dengan penyelidikan serta memberikan bantuan teknis pada rakyat Palestina.
Kata kunci: OHCHR, Pelanggaran HAM Berat, Pelapor Khusus
Malang, 22 September 2014 Peneliti
Sandra Puspita Rini Mengetahui,
Pembimbing I Pembimbing II
xi
ABSTRACT
Sandra Puspita Rini, 2014, 09260156, University of Muhammadiyah Malang, Faculty of Social and Political Science, International Relations, The Role of the High Commissioner for Human Right (OHCHR) in HAM Addressing Serious Violation In Palestine Period 2001-2008. Advisor I: M. Syaprin Zahidi, MA Advisor II: Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov
The issue of human rights (Human Rights) and humanitarian issues marked characteristic of globalization era. Some cases of serious human rights violations, such as those in Palestine, a humanitarian problem. Forms of serious human rights abuses in Palestine, the resistance due to the intifada that occurred in late September 2001, until 2008 there was a violent conflict and human rights violations. So that under the mandate of the UN OHCHR, taking the role to deal with human rights violations in Palestine, by giving the mission of the Special Rapporteur.
Research methods that researchers use in this study is descriptive qualitative descriptive analysis techniques, while the data collection techniques in this study is library research (library research). In this study, researchers used an analysis tool that concept Gross Human Rights Violations, Role of International Organizations.
The result of this study is the role of the OHCHR to resolve conflicts and deal with issues of human rights violations in Palestine by providing recommendations to serve as mediator between the two countries in conflict to negotiate peace and and reach a mutual agreement, cooperation in the collection of material or information relevant to the investigation and to provide technical assistance the Palestinian people.
Keywords: OHCHR, Gross Human Rights Violations, Special Rapporteur.
Malang, 22 September 2014 Researchers
Sandra Puspita Rini Mengetahui,
Advisor I Advisor II
xii
DAFTAR ISI
Lembar Sampul Depan ... i
Lembar Persetujuan Skripsi ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Lembar Pernyataan Orisinalitas ... iv
Berita Acara Bimbingan Skripsi ... v
Kata Pengantar ... vi
Lembar Persembahan ... vii
Abstraksi ... x
Abstract ... xi
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR BAGAN ... xvi
DAFTAR SINGKATAN ... xvii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7 1.3 Tujuan Penelitian ... 7 1.4 Manfaat Penelitian ... 8 1.4.1 Manfaat Akademis ... 8 1.4.2 Manfaat Praktis ... 8 1.5 Penelitian Terdahulu ... 8
1.5.1 Tabel Posisi Penelitian ... 22
1.6 Kerangka Konsep atau Teori ... 24
1.6.1 Konsep Pelanggaran Hak Asasi Manusia Berat ... 24
1.6.2 Peran Organisasi Internasional ... 26
1.7 Metode Penelitian ... 29
1.7.1 Jenis Penelitian ... 29
xiii
1.8 Ruang Lingkup Penelitian ... 30
1.8.1 Batasan Materi ... 30
1.8.2 Batasan Waktu ... 30
1.8.3 Argumen Dasar ... 31
1.8 Sistematika Penulisan ... 31
BAB II SEJARAH PEMBENTUKAN OHCHR 2.1 Sejarah Pembentukan OHCHR ... 35
2.2 Sejarah Awal OHCHR di Palestina ... 42
2.3 Gambar Bagan Struktur Organisasi Internasional OHCHR ... 46
2.4 Tahap Laporan OHCHR dengan Badan-badan Perjanjian ... 50
2.5 Fungsi OHCHR ... 53
2.6 Tabel Misi OHCHR di Negara-negara ... 56
2.7 Hubungan Hukum Humaniter Internasional dengan Hukum Hak Asasi Manusia Internasional ... 58
BAB III SEJARAH KONFLIK ISRAEL DAN PALESTINA SERTA PERAN OHCHR DALAM MENANGANI MASALAH PELANGGARAN HAM BERAT DI PALESTINA 3.1 Sejarah Konflik Israel dan Palestina Serta Peran OHCHR Dalam Menangani Masalah Pelanggaran HAM Berat di Palestina Periode 2001-2008 ... 64
3.1.1 Konflik Tahun 2001 Serta Upaya Penyelesaian Konflik ... 66
3.1.2 Konflik Tahun 2002 Serta Upaya Penyelesaian Konflik ... 76
3.1.3 Konflik Tahun 2003 Serta Upaya Penyelesaian Konflik ... 87
3.1.4 Konflik Tahun 2004 Serta Upaya Penyelesaian Konflik ... 90
3.1.5 Konflik Tahun 2005 Serta Upaya Penyelesaian Konflik ... 98
3.1.6 Konflik Tahun 2006 Serta Upaya Penyelesaian Konflik ... 110
3.1.7 Konflik Tahun 2007 Serta Upaya Penyelesaian Konflik ... 119
3.1.8 Konflik Tahun 2008 Serta Upaya Penyelesaian Konflik ... 125
3.2 Analisa Peran OHCHR dalam Menangani Masalah Pelanggaran HAM Berat di Palestina Periode 2001-2008 ... 135
xiv BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan ... 150 4.2 Saran ... 154 DAFTAR PUSTAKA ... 156 DAFTAR LAMPIRAN ...
xv