1.1 Latar Belakang Kerja Praktek
Peranan pajak terhadap jalannya roda pemerintahan dan pembangunan
terus meningkat setiap tahunnya. Hal ini dapat dilihat dari kontribusi pajak
terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Pajak menjadi
sumber utama dari pendapatan negara mengalahkan sumber-sumber pendapatan
negara lainnya. Hal ini menunjukkan bahwa Direktorat Jenderal Pajak (DJP)
sebagai instansi pengurusan perpajakan memegang peranan penting bagi
pendapatan negara dan harus ditingkatkan pada tahun-tahun mendatang.
Peran serta masyarakat wajib pajak dalam memenuhi kewajiban
pembayaran pajak berdasarkan ketentuan perpajakan sangat diharapkan. Namun,
dalam kenyataannya masih dijumpai adanya tunggakan pajak sebagai akibat tidak
dilunasinya utang pajak sebagaimana mestinya. Perkembangan jumlah tunggakan
pajak dari waktu ke waktu menunjukkan jumlah yang semakin besar. Peningkatan
jumlah tunggakan pajak ini masih belum dapat diimbangi dengan kegiatan
pencairannya, namun demikian secara umum penerimaan di bidang pajak semakin
meningkat. Terhadap tunggakan pajak perlu dilaksanakan tindakan penagihan
pajak yang mempunyai kekuatan hukum yang memaksa.
Kepatuhan wajib pajak dalam membayar pajak merupakan posisi strategis
faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kepatuhan wajib pajak sangat perlu
mendapat perhatian.
Direktorat Jenderal Pajak sebagai aparat perpajakan, sudah seharusnya
melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan perpajakan agar
wajib pajak mematuhi peraturan yang telah ditentukan dalam Undang-Undang
Perpajakan. Jika terjadi kelalaian pada wajib pajak dalam melaksanakan
kewajiban perpajakannya, aparat perpajakan harus mengeluarkan sanksi sesuai
dengan yang telah ditetapkan dalam Ketentuan umum dan Tata Cara Perpajakan
(KUP). Produk hukum berupa ketetapan pajak.
Tindakan penagihan pajak yang selama ini dilaksanakan adalah
berdasarkan pada Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2000 tentang Penagihan
Pajak dengan Surat Paksa, menetapkan dan ketetapan pajak diterbitkan dalam
bentuk :
1. Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar (SKPKB)
2. Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan (SKPKBT)
3. Surat Tagihan Pajak (STP)
Ketetapan harus dilunasi dalam jangka waktu 30 hari atau sampai tanggal
jatuh tempo sejak tanggal diterbitkannya surat ketetapan pajak. Apabila ketetapan
pajak tersebut tidak dilunasi oleh wajib pajak sampai batas waktu yang telah
ditetapkan dalam surat ketetapan pajak maka terhadap wajib pajak akan
diterbitkan Surat Teguran. Bila dalam waktu 21 hari masih juga tidak melunasi
utang pajaknya maka wajib pajak akan dipaksa untuk melunasi utang pajaknya
Apabila masih belum melunasi utang pajaknya dalam waktu 2 x 24 jam setelah
menerima surat paksa, maka akan dilakukan penyitaan terhadap harta benda milik
wajib pajak. Dalam melakukan penyitaan, pihak fiskus dalam hal ini Kepala
Kantor Pelayanan Pajak harus mengeluarkan Surat Perintah Melakukan Penyitaan
(SPMP). SPMP ini merupakan dasar hukum untuk melakukan penyitaan.
Adapun maksud dari penyitaan yang dilakukan oleh juru sita adalah untuk
memperoleh jaminan pelunasan hutang pajak dari wajib pajak. Oleh karena itu,
penyitaan dapat dilakukan terhadap semua barang wajib pajak baik yang berada di
dalam daerah kerja KPP maupun yang diluar daerah kerja KPP yang bersangkutan
dan prinsip penyitaan dilakukan terhadap sejumlah barang yang bergerak maupun
yang tidak bergerak. Pelaksanaan sita dilakukan oleh 2 (dua) orang saksi dan
wajib pajak yang akan mewakilinya. Setelah melakukan penyitaan, Juru Sita
Pajak (JSP) membuat Berita Acara Pelaksanaan Sita (BAPS) dimana berita acara
ini harus ditandatangani oleh juru sita pajak, saksi dan wajib pajak. Namun masih
banyak wajib pajak yang tidak mau menandatangani Berita Acara Pelaksana Sita
ini.
Dengan tata cara penagihan pajak yang demikian itu diharapkan dapat
memberikan penekanan yang lebih pada keseimbangan antara kepentingan
masyarakat wajib pajak dan kepentingan negara. Keseimbangan kepentingan
dimaksud berupa pelaksanaan hak dan kewajiban oleh kedua belah pihak yang
tidak berat sebelah atau tidak memihak, adil, dan selaras dalam wujud tata aturan
Masalah yang sering terjadi dalam pelaksanaan penyitaan oleh jurusita
pajak adalah kebanyakan alamat wajib pajak yang dituju tidak ditemukan, objek
yang disita ternyata nilainya tidak sebanding dengan utang pajak yang dimiliki,
dan jurusita pajak tidak diperbolehkan oleh wajib pajak untuk memasuki rumah
atau tempat dimana terdapat barang-barang yang akan disita.
Oleh karena itu, bertitik tolak dari uraian diatas maka penulis membahas
mengenai “Tinjauan Atas Pelaksanaan Penyitaan Oleh Juru Sita Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying”
1.2 Tujuan Laporan Kerja Praktek
Kerja praktek ini dilaksanakan dengan maksud untuk mengumpulkan data
informasi mengenai pelaksanaan penyitaan oleh juru sita pajak terhadap wajib
pajak orang pribadi akibat utang pajak. Adapun tujuan dari pelaksanaan penelitian
ini adalah:
1. Untuk mengetahui pelaksanaan penyitaan yang dilakukan oleh juru sita
pajak terhadap harta/kewajiban wajib pajak orang pribadi maupun badan
pada KPP Pratama Bandung Cibeunying
2. Untuk mengetahui kendala-kendala yang dihadapi oleh juru sita pajak
(JSP) dalam melaksanakan prosedur penyitaan pada KPP Pratama
Bandung Cibeunying
3. Untuk mengetahui upaya dalam menyelesaikan kendala-kendala yang
1.3 Kegunaan Kerja Praktek 1.3.1 Kegunaan Praktis
1. Semakin ditingkatkan penyuluhan kepada wajib pajak tentang
dampak dari telat membayar pajak bagi negara sehingga wajib
pajak memiliki kesadaran dan membayar pajak tepat waktu .
2. Membangun komunikasi yang baik antara jurusita dan wajib pajak
agar wajib pajak dibimbing dengan baik. Apabila wajib pajak
mengalami kendala dalam membayar pajak, jurusita dapat
memberi solusi atas kendalanya
1.3.2 Kegunaan Akademis
1. Bagi Penulis
a. Menambah wawasan dan Pengetahuan serta mengetahui bagaimana situasi dunia kerja yang sebenarnya
b. Memotivasi penulis untuk mengembangkan daya fikir, kreatif dan inovatif dalam mencermati dunia kerja
c. Dapat membandingkan antara teori yang diterima selama perkuliahan dengan dunia kerja yang sebenarnya
2. Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
a. Sebagai salah satu bentuk partisipasi untuk ikut memajukan
dunia pendidikan
b. Dalam rangka peran serta perusahaan untuk membantu
c. Sebagai bahan informasi yang berguna untuk dijadikan
referensi dalam melakukan perbaikan-perbaikan dan
meningkatkan kualitas
3. Bagi Pembaca / Pihak Lain
a. Hasil kerja praktek ini kiranya dapat digunakan sebagai bahan
referensi atau bahan bacaan bagi para penulis lainnya.
b. Dapat menjalin kerjasama dengan instansi
c. Institusi pendidikan memperoleh masukan untuk
pengembangan kurikulum yang sesuai dengan kebutuhan
lapangan pekerjaan
1.4 Tempat dan Waktu Pelaksanaan Kerja Praktek 1.4.1 Tempat Pelaksanaan Kerja Praktek
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying , Jl.
Purnawarman No 21 Bandung
1.4.2 Waktu Pelaksanaan Kerja Praktek
Adapun waktu pelaksanaan kerja praktek yang dilakukan oleh
penulis pada bulan 27 Juli 2015 sampai dengan 27 Agustus 2015. setiap
2.1 Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Sejarah pajak semula berasal dari Negara Perancis pada jaman
pemerintahan Napoleon Bonaparte, yang pada jamannya beliau terkenal dengan
nama “Cope Napoleon”.
Pada masa itu Negara Belanda dijajah oleh Negara Perancis. Sistem pajak
yang diterapkan Perancis kepada Belanda diterapkan pula oleh Belanda kepada
Indonesia pada saat Belanda menjajah Indonesia, yang pada saat itu dikenal
dengan “Oor Logs-Overgangs Blasting” (Pajak Penghasilan).
Pada mulanya pemungutan pajak dilaksanakan oleh suatu badan yang
bernama De Inspektie Van Vinancien yang bertugas mengatasi masalah
pemungutan pajak yang dilaksanakan secara paksa kepada semua rakyat. Hal
itulah yang dilakukan berdasarkan Undang-Undang yang berlaku pada masa itu.
Konsep pajak itu kemudian dibuat pada tahun 1942 di Australia disaat Indonesia
masih diduduki tentara Jepang. Pada masa pemerintahan Jepang yaitu tanggal 9
Maret 1942, De Inspektie Van Vinancien diganti oleh suatu badan yang bernama
Zeinbu. Setelah Indonesia memproklamasikan kemerdekaannya pada tanggal 17
agustus 1945, maka Zeinbu diganti menjadi Inspeksi Keuangan.
Dengan perkembangan jaman dan bertambahnya penduduk serta
berubah namanya menjadi Inspeksi Pajak Bandung. Dengan daerah wewenangnya
meliputi daerah swatantra Tingkat II Kota Praja Bandung, Kabupaten Bandung,
Kabupaten Sumedang, Kabupaten Garut, Kabupaten Tasikmalaya, dan Kabupaten
Ciamis yang berkedudukan di Jalan Asia Afrika No.114 Bandung. Sementara
Kabupaten Bekasi, Kabupaten Karawang, Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten
Subang yang berkedudukan di Karawang.
Sejak berlakunya Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia
Nomor Kep-48/KMK.01/1998 tanggal 19 Januari 1998, maka di Bandung dibagi
atas tiga kantor inspeksi pajak, yakni :
Kantor Inspeksi Pajak Bandung Timur
Kantor Inspeksi Pajak Bandung Tengah
Kantor Inspeksi Pajak Bandung Barat
Dengan keluarnya Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia
Nomor : 94/KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994, tentang Organisasi dan Tata
Kerja Direktorat Jenderal Pajak, yaitu :
Kantor Pelayanan Pajak Bandung Timur diubah namanya menjadi Kantor
Pelayanan Pajak Bandung Karees,
Kantor Pelayanan Pajak Bandung Barat diubah namanya menjadi Kantor
Pelayanan Pajak Bandung Tegallega,
Kantor Pelayanan Pajak Bandung Tengah diubah namanya menjadi Kantor
Pelayanan Pajak Bandung Cibeunying,
Serta penambahan satu Kantor Pelayanan Pajak Bandung Bojonagara yang
Dengan Surat Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor :
443/KMK.01/2001. Kantor Pelayanan Pajak Bandung Cibeunying dipecah
menjadi dua kantor pelayanan pajak yaitu Kantor Pelayanan Pajak Bandung
Cibeunying dan Kantor Pelayanan Pajak Bandung Cicadas.
Sejak bulan Agustus 2007, KPP Bandung Cibeunying dimodernisasi dan
namanya berubah menjadi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Bandung
Cibeunying. KPP Pratama Bandung Cibeunying terletak di Jalan Purnawarman
No. 19-21 Bandung.
Adapun wilayah kerja KPP Pratama Bandung Cibeunying terdiri dari 6
kecamatan dan 26 Kelurahan yang berada dalam pengawasan 4 Seksi Pengawasan
dan Konsultasi (Waskon), yaitu meliputi :
1. Kecamatan Cidadap
2. Kecamatan Coblong
3. Kecamatan Bandung Wetan
4. Kecamatan Sumur Bandung
5. Kecamatan Cibeunying Kaler
6. Kecamatan Cibeunying Kidul
2.2 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Susunan organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Kepala Kantor membawahi :
1. Sub Bagian Umum
2. Kelompok Fungsional
3. Seksi Pelayanan
4. Seksi Pengolahan Data dan Informasi
5. Seksi Pengawasan dan Konsultasi
6. Seksi Ekstensifikasi
7. Seksi Pemeriksaan
8. Seksi Penagihan
2.3 Deskripsi Jabatan
Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying terdiri
atas satu sub bagian, sembilan seksi, dan satu kelompok jabatan fungsional, yang
mana setiap seksi terbagi atas beberapa Account Representative (AR) dibantu
pelaksana. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying dipimpin oleh
seorang Kepala Kantor sedangkan setiap seksi dipimpin oleh Kepala Seksi/Kepala
Sub Bagian Umum dan dibantu oleh AR dan Pelaksana. Tugas pokok dan fungsi
masing-masing struktur organisasi pada KPP Pratama Bandung Cibeunying
adalah sebagai berikut:
Orang yang mengepalai KPP Pratama dan bertanggung jawab atas
kegiatan KPP Pratama. Kepala kantor memiliki tugas mengkoordinasikan
pelaksanaan penyuluhan, pelayanan dan pengawasan wajib pajak di bidang Pajak
Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan atas Barang mewah, dan
Pajak tidak langsung lainnya.
2. Sub Bagian Umum
Membantu dan menunjang kelancaran tugas Kepala KPP Pratama dalam
mengkoordinasikan tugas dan fungsi pelayanan kesekretariatan terutama dalam
hal pengaturan kegiatan tata usaha dan kepegawaian, keuangan, rumah tangga
serta perlengkapan
3. Seksi Pelayanan
Menetapkan dan menerbitkan produk hukum perpajakan
Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan
Penyuluhan perpajakan
Penerimaan dan pengolahan SPT dan surat lainnya
Pelaksanaan registrasi wajib pajak
4. Seksi Pengolahan data dan Informasi
Pengumpulan dan pengolah data
Penyajian informasi perpajakan
Pengalokasian dan penatausahaan bagi hasil PBB dan BPHTB
Pelayanan dukungan teknis komputer
Pemantauan aplikasi e-SPT dan e-Filling
Penyiapan laporan kinerja
5. Seksi Penagihan
Tugas seksi penagihan adalah mengkoordinasikan pelaksanaan dan
penatausahaan penagihan aktif, piutang anjak, penundaan dan angsuran tunggakan
pajak, dan usulan penghapusan piutang pajak sesuai ketentuan yang berlaku.
6. Seksi Pemeriksaan
Tugas seksi pemeriksaan antara lain :
Pelaksanaan penyusunan rencana pemeriksaan
Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan
Penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta
administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya
7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi
Terdiri atas para Account Representatives (AR) yang ditugaskan pada
wilayah-wilayah tertentu. Account Representatives (AR) ini bertugas untuk
mengawasi kewajiban Wajib Pajak, melayani penyelesaian hak Wajib Pajak dan
sebagai tempat konsultasi Wajib Pajak. Jadi, Account Representatives (AR) ini
Tugas seksi pengawasan dan konsultasi antara lain :
a. Bimbingan atau himbauan terhadap Wajib Pajak
b. Konsultasi teknis perpajakan
c. Pengawasan kepatuhan
d. Analisis kepatuhan
e. Rekonisiliasi data WP dalam rangka intensifikasi
f. Penyusunan profile WP
8. Kelompok Jabatan Fungsional
Pejabat fungsional terdiri atas Pejabat Fungsional Pemeriksa dan Pejabat
Fungsional Penilai yang bertanggung jawab secara langsung kepada Kepala KPP
Pratama. Dalam melaksanakan pekerjaannya, Pejabat Fungsional Pemeriksa
berkoordinasi dengan Seksi Pemeriksaan sedangkan Pejabat Fungsional Penilai
berkoordinasi dengan Seksi Ekstensifikasi.
2.4 Kegiatan Kantor Pelayanan Pajak Bandung Cibeunying
KPP Pratama Bandung Cibeunying adalah unsur pelaksanaan Direktorat
Jenderal Pajak yang berada dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada
Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Jawa Barat I. KPP Pratama
Bandung Cibeunying mempunyai tugas melaksanakan kegiatan operasional
pelayanan perpajakan dibidang Administrasi Perpajakan berupa Pajak
penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, dan Pajak tidak langsung lainnya
Direktur Jenderal Pajak. Dalam menyelenggarakan tugasnya, KPP Pratama
Bandung Cibeunying mempunyai Fungsi :
Melakukan pengumpulan dan pengolahan data serta penyajian informasi
perpajakan
Melakukan urusan tata usaha wajib pajak
Melakukan penatausahaan dan pengecekan Surat Pemberitahuan Masa
serta memantau dan menyusun Laporan Pembayaran Masa PPh, PPN, dan
Pajak Tidak Langsung Lainnya (PTLL).
Melakukan urusan tata usaha penerimaan, penagihan, penyelesaian,
keberatan dan restitusi PPh, PPN, dan PTLL
Melakukan urusan pemeriksaan pajak dan penerapan sanksi perpajakan
Melakukan urusan tata usaha dan rumah tangga KPP.
Aktivitas rutin yang diselenggarakan untuk meningkatkan pelayanan
kepada wajib pajak meliputi :
Rapat Pembinaan I
Rapat Pembinaan II
Rapat Per Seksi
Sosialisasi-sosialisasi Peraturan Perpajakan yang ditujukan kepada para
pegawai dan wajib pajak
Sensus Pajak Nasional dilaksanakan sesuai program yang dicanangkan
oleh Kementrian Keuangan RI.
IHT (In House Training) dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas SDM
ICV (Internalisasi Coorporate Value) dilaksanakan setiap tahun sekali
dalam rangka menanamkan nilai-nilai Kementerian Keuangan RI.
Pisah Sambut Pegawai KPP Pratama diselenggarakan bilamana ada mutasi
3.1 Landasan Teori 3.1.1. Penyitaan
Pengertian penyitaan berdasarkan Pasal 1Undang-Undang no 19 tahun
2000 tentang penagihan pajak dengan surat paksa adalah :
“Penyitaan adalah tindakan jurusita pajak untuk menguasai barang
penanggung pajak, guna dijadikan jaminan untuk melunasi utang pajak menurut
peraturan perundang-undangan yang berlaku.”
Tujuan penyitaan pajak berdasarkan Pasal 2 ayat 1 Undang-Undang no 19
tahun 2000 adalah :
“Memperoleh jaminan pelunasan utang pajak dari Penanggung Pajak. Oleh karenaitu penyitaan dapat dilaksanakan terhadap semua barang Penanggung Pajak, baik yang berada di tempat tinggal, tempat usaha, tempat kedudukan Penanggung Pajak atau di tempat lain termasuk yang penguasaanya berada ditangan pihak lain atau yang dijaminkan sebagai pelunasan utang tertentu, misalnya barang yang dihipotikkan, digadaikan atau diagunkan”
3.1.2 Penanggung Pajak
Pengertian penanggung pajak berdasarkan Undang-Undang no 19 tahun
2000 Pasal 1 tentang Ketentuan Umum yaitu :
“Penanggung Pajak adalah orang pribadi atau badan yang bertanggung
jawab atas pembayaran pajak, termasuk wakil yang menjalankan hak dan
memenuhi kewajiban Wajib Pajak menurut ketentuan peraturan
3.1.3 Surat Paksa
Pengertian Surat Paksa berdasarkan Undang-Undang no 19 tahun 2000
Pasal 1 tentang Ketentuan Umum yaitu :
“Surat Paksa adalah surat perintah membayar utang pajak dan biaya
penagihan pajak.”
3.1.4 Juru Sita Pajak Negara
Pengertian juru sita pajak berdasarkan Undang-Undang no 19 tahun 2000
Pasal 1 tentang Ketentuan Umum yaitu :
“Juru sita Pajak negara adalah pelaksana tindakan penagihan pajak yang
meliputi penagihan seketika dan sekaligus, pemberitahuan Surat Paksa, penyitaan
dan penyanderaan.”
Menurut Rusjdi ( 2007 : 13) tugas jurusita pajak sebagai berikut :
“Jurusita pajak dalam melaksanakan tugasnya merupakan pelaksana eksekusi dan putusan yang sama kedudukannya dengan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Oleh karena itu, untuk dapat diangkat sebagai jurusita pajak harus memenuhi syarat-syarat tertentu yang ditetapkan oleh Menteri, misalnya, pendidikan serendah rendahnya lulusan Sekolah Menegah Umum (SMU) atau yang sederajat serta mengikuti pendidikan dan pelatihan khusus jurusita pajak”
Menurut Suandy ( 2000 : 20) Syarat-syarat yang harus dipenuhi untuk
diangkat menjadi jurusita pajak adalah sebagai berikut :
a) Berijazah serendah-rendahnya Sekolah Menengah Umum atau sederajat,
b) Berpangkat serendah-rendahnya Pengatur Muda/Golongan II/a, Berbadan sehat,
Menurut Rusjdi (2007 : 15-18) Jurusita pajak diberhentikan apabila :
a. Meninggal dunia,
b. Pensiun,
c. Karena alih tugas atau kepentingan dinas lainnya,
d. Lalai atau tidak cakap dalam menjalankan tugas,
e. Melakukan perbuatan tercela,
f. Melanggar sumpah dan janji Jurusita Pajak, dan
g. Sakit jasmani atau rohani terus-menerus.
Dengan pertimbangan bahwa jurusita pajak harus ada pada setiap kantor
pejabat, baik pejabat untuk penagihan pusat maupun pejabat untuk penagihan
pajak daerah, maka kewenagan pengangkatan dan pemberhentian jurusita pajak
diberikan kepada pejabat dengan berpedoman pada syarat-syarat dan tata cara
yang ditetapkan oleh Menteri
Jurusita pajak mempunyai tugas sebagai berikut :
1. Melaksanakan Surat Perintah Penagihan Seketika dan Sekaligus,
2. Memberitahukan Surat Paksa,
3. Melaksanakan penyitaan atas barang penanggung pajak
berdasarkan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan,dan
4. Melaksanakan penyanderaan berdasarkan Surat Perintah Penyanderaan.
Jurusita pajak dalam melaksanakan tugasnya harus dilengkapi dengan
kartu tanda pengenal jurusita dan harus diperlihatkan kepada penanggung pajak.
pajak bahwa yang bersangkutan adalah jurusita yang sah dan benar-benar bertugas
untuk melaksanakan tindakan penagihan pajak.
Dalam melaksanakan tugasnya, jurusita pajak berwenang memasuki dan
memeriksa semua ruangan termasuk membuka lemari, laci, dan tempat lain untuk
menemukan objek sita di tempat usaha dan melakukan penyitaan di tempat
kedudukan, atau di tempat tinggal penanggung pajak, atau di tempat lain yang
dapat diduga sebagai tempat penyimpanan objek sita.
Kewenangan jurusita pajak dalam melaksanakan penyitaan untuk
menemukan objek sita yang ada ditempat usaha, tempat kedudukan, atau tempat
tinggal penanggung pajak dalam memperhatikan norma yang berlaku dalam
masyarakat, misalnya dengan terlebih dahulu meminta izin dari penanggung
pajak. Kewenangan ini pada hakekatnya tidak sama dengan penggeledahan
sebagaimana yang dimaksud dalam Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana.
Jurusita pajak menjalankan tugasnya di wilayah kerja pejabat, kecuali
ditetapkan lain dengan keputusan menteri atau keputusan kepala daerah. Pada
dasarnya jurusita pajak melaksanakan tugasnya di wilayah kerja pejabat yang
mengangkatnya, namun apabila dalam suatu kota terdapat beberapa wilayah kerja
pejabat, maka menteri atau kepala daerah berwenang menetapkan bahwa jurusita
pajak dapat melaksanakan tugasnya diluar wilayah kerja pejabat yang
3.2 Hasil Pelaksanaan Dan Pembahasan Hasil Pelaksanaan Kerja Praktek
3.2.1 Hasil Pelaksanaan Kerja Praktek
3.2.1.1 Prosedur Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Penyitaan terhadap barang milik penanggung pajak didasarkan
atas SPMP (Surat Perintah Melakukan Penyitaan) yang dilaksanakan oleh
jurusita pajak. Penyitaan dilaksanakan apabila utang pajak tidak dilunasi
dalam jangka waktu 2 (dua) kali 24 (dua puluh empat) jam terhitung sejak
tanggal surat paksa diberitahukan kepada penanggung pajak.
Barang milik penanggung pajak yang dapat disita adalah barang
yang berada di tempat tinggal, tempat usaha, tempat kedudukan, atau
ditempat lain termasuk yang penguasaannya berada di tangan pihak lain
atau yang dijaminkan sebagai pelunasan utang tertentu yang dapat berupa :
1. Barang bergerak termasuk mobil, perhiasan, uang tunai, dan deposito
berjangka, tabungan, saldo rekening koran, giro, atau bentuk lainnya
yang dipersamakan dengan itu, obligasi, saham, atau surat berharga
lainnya, piutang, dan penyertaan modal pada perusahaan lain
2. Barang tidak bergerak termasuk tanah, bangunan, dan kapal dengan isi
kotor tertentu
Barang bergerak yang dikecualikan dari penyitaan yaitu :
Pakaian dan tempat tidur beserta perlengkapannya;
Perlengkapan PP yang bersifat dinas;
Buku-buku berkaitan dengan jabatan/pekerjaan Penanggung Pajak;
Peralatan dalam keadaan jalan yang masih digunakan sehari-hari
dengan jumlah tidak lebih dari Rp 20.000.000,00; dan
Peralatan penyandang cacat yang digunakan PP dan keluarga yg
menjadi tanggungannya
Penyitaan dilaksanakan dengan mendahulukan barang bergerak
kecuali dalam keadaan tertentu dapat dilaksanakan langsung terhadap
barang tidak bergerak.
Ketika melaksanakan penyitaan, jurusita pajak harus :
1. Disaksikan oleh sekurang-kurangnya 2 (dua) orang yang telah
dewasa, penduduk Indonesia, dikenal oleh jurusita pajak dan dapat
dipercaya.
2. Memperlihatkan Kartu tanda pengenal Jurusita Pajak.
3. Memperlihatkan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan dan;
4. Memberitahukan tentang maksud dan tujuan penyitaan.
Setiap melaksanakan penyitaan jurusita pajak harus membuat
Berita Acara Pelaksanaan Sita yang ditandatangani oleh jurusita pajak,
penanggug pajak dan saksi-saksi. Apabila penanggung pajak menolak
untuk menandatangani Berita Acara Pelaksanaan Sita, jurusita pajak
harus mencantumkan penolakan tersebut dalam Berita Acara
ditandatangani oleh jurusita pajak dan saksi-saksi, dan Berita Acara
Pelaksanaan Sita tersebut tetap sah dan mempunyai kekuatan mengikat.
Salinan Berita Acara Pelaksanaan Sita dapt ditempelkan pada
barang bergerak dan atau barang tidak bergerak yang disita, atau di
tempat barang bergerak dan atau barang tidak bergerak yang disita
berada, atau di tempat-tempat umum. Salinan Berita Acara Pelaksanaan
Sita disampaikan kepada :
a) Penanggung Pajak.
b) Kepolisian untuk barang bergerak yang kepemilikannya
terdaftar.
c) Badan Pertahanan Nasional, untuk tanah yang kepemilikannya
sudah terdaftar.
d) Pemerintah Daerah dan Pengadilan Negeri setempat, untuk
tanah yang kepemilikannya belum terdaftar.
e) Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, untuk kapal.
Atas barang yang disita dapat ditempeli atau diberi segel
sita yang memuat sekurang-kurangnya :
a) Kata “DISITA”.
b) Nomor dan tanggal Berita Acara Pelaksanaan Sita.
c) Larangan untuk memindahtangankan, memindahkan hak,
3.2.1.2 Hambatan Yang Terjadi Dalam Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Dalam proses pelaksanaan penyitaan, juru sita pajak mengalami
beberapa hambatan antara lain :
a) Pada saat melakukan penyitaan, banyak alamat wajib pajak yang
dituju tidak ditemukan.
b) Objek yang akan disita tidak ditemukan atau nilainya tidak
sebanding dengan utang pajak yang dimiliki.
c) Jurusita pajak tidak diperbolehkan oleh wajib pajak atau
penanggung pajak untuk memasuki rumah atau tempat dimana
terdapat barang-barang yang akan disita.
d) Wajib pajak tidak mau menandatangani berita acara pelaksanaan
sita atau wajib pajak tidak hadir pada saat penyitaan.
3.2.1.3 Upaya Yang Dilakukan Untuk Mengatasi Hambatan Yang Terjadi Dalam Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Adapun upaya untuk mengatasi hambatan tersebut yaitu :
a) Sebelum melakukan penyitaan, jurusita mencari informasi terlebih
dahulu tentang wajib pajak atau penanggung pajak terkait alamat
dan aset apa saja yang ia miliki.
b) Jurusita akan mencari aset perusahaan yang lain yang bisa disita
c) Juru sita dapat meminta bantuan kepolisian atau kejaksaan agar
proses pelaksanaan penyitaan berjalan dengan lancar
d) Dalam hal penanggung pajak hadir pada saat penyitaan, tapi
menolak untuk menandatangani berita acara pelaksanaan sita, maka
berita acara pelaksanaan sita tetap mempunyai kekuatan mengikat,
meskipun penanggung pajak menolak untuk tanda tangan,
sedangkan dalam hal penanggung pajak tidak hadir pada saat
penyitaan maka penyitaan tetap dapat dilaksanakan dengan syarat
salah seorang saksi berasal dari pemerintah daerah setempat.
3.2.2 Pembahasan Kerja Praktek
3.2.2.1 Prosedur Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Prosedur pelaksanaan penyitaan menurut Pasal 2 Undang-Undang
no 19 tahun 2000 tentang pelaksanaan penyitaan adalah :
1. Penyitaan terhadap barang milik Penanggung pajak dilaksanakan oleh Jurusita Pajak berdasarkan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan yang diterbitkan oleh Pejabat
2. Penyitaan dilaksanakan apabila utang pajak tidak dilunasi dalam jangka waktu 2 (dua) kali 24 (dua puluh empat) jam terhitung sejak tanggal Surat Paksa diberitahukan kepada Penanggung Pajak.
Dalam prosedur pelaksanaan penyitaan pada Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Bandung Cibeunying sudah berjalan dengan baik sesuai
kantor untuk konsultasi dengan petugas juru sita apabila memiliki masalah
dalam proses penyitaan.
3.2.2.2 Hambatan Yang Terjadi Dalam Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Menurut Pasal 4 Undang-Undang no 19 tahun 2000, hambatan
yang terjadi dalam pelaksanaan penyitaan yaitu :
1. Penanggung Pajak menolak untuk menandatangani Berita Acara
Pelaksanaan Sita,
2. Penanggung Pajak tidak hadir dalam pelaksanaan penyitaan.
Selain hambatan tersebut, dalam pelaksanaannya jurusita pajak
juga mendapat hambatan-hambatan yang lain seperti banyak alamat wajib
pajak yang dituju tidak ditemukan. Hal ini terjadi akibat wajib pajak
tersebut sudah pindah alamat. Selain itu ada wajib pajak yang terlihat
berupaya untuk menghalangi proses penyitaan seperti tidak
memperbolehkan juru sita untuk memasuki ruang kerjanya atau tempat
dimana terdapat barang-barang yang akan disita dan menolak hartanya
untuk disita. Hal ini menunjukkan bahwa masih ada wajib pajak yang
3.2.2.3 Upaya Yang Dilakukan Untuk Mengatasi Hambatan Yang Terjadi Dalam Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
Menurut Pasal 4 Undang-Undang no 19 tahun 2000 jika jurusita
pajak mendapat hambatan maka :
1. Dalam hal Penanggung Pajak menolak untuk menandatangani Berita Acara Pelaksanaan Sita, Jurusita Pajak harus mencantumkan penolakan tersebut dalam Berita Acara Pelaksanaan Sita, dan Berita Acara Pelaksanaan Sita tersebut ditandatangani oleh Jurusita Pajak dan saksi-saksi, dan Berita Acara Pelaksanaan Sita tersebut tetap sah dan mempunyai kekuatan mengikat.
2. Penyitaan tetap dapat dilaksanakan walaupun Penanggung Pajak tidak hadir, sepanjang salah seorang saksi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) berasal dari Pemerintah Daerah setempat, sekurang kurangnya setingkat Sekretaris Kelurahan atau Sekretaris Desa. 3. Dalam hal pelaksanaan penyitaan tidak dihadiri oleh Penanggung
Pajak, Berita Acara Pelaksanaan Sita ditandatangani oleh Jurusita Pajak dan saksi-saksi, dan Berita Acara Pelaksanaan Sita tersebut tetap sah dan mempunyai kekuatan mengikat.
Upaya tersebut sudah diterapkan dengan baik oleh jurusita pajak
pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying. Namun
dalam pelaksanaanya, jurusita menemui beberapa hambatan yang lain
seperti alamat wajib pajak tidak ditemukan. Upaya yang dilakukan
jurusita pajak yaitu dengan mencari informasi terlebih dahulu tentang
wajib pajak atau penanggung pajak terkait alamat dan aset apa saja yang
ia miliki, sehingga jurusita memiliki informasi yang cukup tentang
penanggung pajak dan dapat mengantisipasi kemungkinan alamat wajib
pajak sudah berubah. Jurusita boleh mencari aset perusahaan yang lain
kurang dalam hal objek sita yang ditemukan nilainya tidak sebanding
dengan utang pajaknya.
Jika jurusita mengalami kesulitan ketika akan menyita harta si
wajib pajak karena ia menolak hartanya disita, maka juru sita dapat
meminta bantuan kepolisian atau kejaksaan agar proses pelaksanaan
4.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan mengenai Tinjauan Atas Pelaksanaan
Penyitaan Oleh Jurusita Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung
Cibeunying, maka penulis menarik kesimpulan :
1. Prosedur pelaksanaan penyitaan oleh jurusita pajak pada Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Bandung Cibeunying dimulai setelah diterbitkan surat
paksa. Setelah surat paksa diterbitkan ,apabila utang pajak masih belum
dilunasi dalam jangka waktu 2 (dua) kali 24 (dua puluh empat) jam
terhitung sejak tanggal Surat Paksa diberitahukan kepada Penanggung
Pajak, maka juru sita akan melakukan penyitaan berdasarkan SPMP (Surat
Perintah Melaksanakan Penyitaan).
2. Hambatan yang ditemui oleh jurusita pajak pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Bandung Cibeunying yaitu alamat penanggung pajak yang telah
berubah, nilai objek sita yang ditemui tidak sebanding dengan utang
pajaknya, dan ada wajib pajak yang terlihat berupaya untuk menghalangi
proses penyitaan seperti tidak memperbolehkan juru sita untuk memasuki
ruang kerjanya atau tempat dimana terdapat barang-barang yang akan
disita dan menolak hartanya untuk disita.
3. Upaya yang dilakukan oleh jurusita pajak pada Kantor Pelayanan Pratama
dalam tentang si penanggung pajak terkait alamat dan objek apa yang ia
miliki sehingga jurusita memiliki informasi yang cukup dan bisa
menentukan tindakan selanjutnya. Apabila penanggung pajak menghalangi
proses pelaksanaan penyitaan, jurusita dapat meminta bantuan kepolisian
agar proses penyitaan tetap dapat dilaksanakan.
4.2 Saran
Berdasarkan hasil pembahasan mengenai Tinjauan Atas Pelaksanaan
Penyitaan Oleh Jurusita Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung
Cibeunying, maka penulis akan memberikan saran sebagai berikut :
1. Dalam prosedur pelaksanaan penyitaan pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Bandung Cibeunying sudah berjalan dengan baik sesuai dengan
teori dan SOP, namun perlu dilakukan evaluasi untuk mengetahui
hambatan-hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan penyitaan. Wajib
pajak juga bisa mendatangi langsung ke kantor untuk konsultasi dengan
petugas juru sita apabila memiliki masalah terkait penyitaan.
2. Untuk mengurangi hambatan yang terjadi, maka jurusita harus
membangun komunikasi yang baik dengan wajib pajak agar wajib pajak
dibimbing dengan benar. Apabila wajib pajak mengalami hambatan dalam
membayar pajak , jurusita dapat memberi solusi atas kendalanya sehingga
wajib pajak mau membayar pajak.
3. Dalam upaya yang telah dilakukan oleh jurusita pajak pada Kantor
yang terjadi sudah baik dan perlu ditingkatkan agar tidak terjadi kesalahan
Laporan Kerja Praktek
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Mata Kuliah Kerja Praktek Jenjang Strata 1
Program Studi Akuntansi
Oleh :
Nama : Dwitra Ananda Nim : 21112199
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
BANDUNG
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iv
DAFTAR TABEL ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... x
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kerja Praktek ... 1
1.2 Tujuan Laporan Kerja Praktek ... 4
1.3 Kegunaan Kerja Praktek ... 5
1.3.1 Kegunaan Praktis ... 5
1.3.2 Kegunaan Akademis ... 5
1.4 Tempat dan Waktu Pelaksanaan Kerja Praktek ... 6
1.4.1 Tempat Pelaksanaan Kerja Praktek ... 6
1.4.2 Waktu Pelaksanaan Kerja Praktek ... 6
BAB II GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN 2.1 Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying ... 8
2.2 Strukutur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying ... 10
2.4 Kegiatan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying
... 14
BAB III PELAKSANAAN KERJA PRAKTEK 3.1 Landasan Teori... 17
3.1.1 Penyitaan ... 17
3.1.2 Penanggung Pajak... 17
3.1.3 Surat Paksa ... 18
3.1.4 Jurusita Pajak Negara ... 18
3.2 Hasil Pelaksanaan dan Pembahasan Kerja Praktek ... 21
3.2.1 Hasil Pelaksanaan Kerja Praktek ... 21
3.2.1.1 Prosedur Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying ... 21
3.2.1.2 Hambatan yang terjadi dalam Prosedur Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying ... 22
3.2.1.1 Upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan yang terjadi dalam Prosedur Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying ... 24
3.2.2 Pembahasan Kerja Praktek ... 25
3.2.2.2 Hambatan yang terjadi dalam Prosedur Pelaksanaan
Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Bandung Cibeunying ... 26
3.2.2.3 Upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan yang terjadi dalam Prosedur Pelaksanaan Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cibeunying ... 27
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN 4.1 Kesimpulan ... 29
4.2 Saran ... 30
DAFTAR PUSTAKA ... 32
LAMPIRAN-LAMPIRAN ... 33
Terlengkap. Jakarta: Salemba Empat
http://www.ortax.org/ortax/?mod=aturan&page=show&id=4
Ilyas, Wirawan B. dan Richard Burton. 2007. Hukum Pajak. Jakarta: Salemba
Empat
Rusdji, Muhammad. 2007. Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa. Edisi 2.
Jakarta: PT. Indeks
Soemarso, S.R.2007 Perpajakan. Jakarta: Salemba Empat
Suandy, Erly. 2000. Hukum Pajak. Jakarta: Salemba Empat
Suandy, Erly. 2002. Hukum Pajak. Edisi 2 (Revisi). Jakarta: Salemba Empat.
DATA PRIBADI
Nama : Dwitra Ananda
Nim : 21112199
Tempat/ Tanggal lahir : Lhokseumawe, 27 Oktober 1994
Jenis Kelamin : Laki-laki
Agama : Islam
Alamat : JL Ciheulang No 231 A Kec. Coblong Kel Sekeloa
DATA PENDIDIKAN
1. TK (Taman Indriya) Arun 1999-2001
2. SD Negeri 1 Kuta Binjei 2001-2006
3. SMP Negeri 1 Langsa 2006-2008
4. SMP YAPENA Arun 2008-2009
5. SMA Negeri Modal Bangsa Arun 2009-2012
Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat, dan karunia-Nya, penulis
dapat menyelesaikan laporan kerja praktek yang berjudul “Tinjauan Atas
Pelaksanaan Penyitaan Oleh Juru Sita Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Bandung Cibeunying”. Laporan kerja praktek ini disusun untuk
memenuhi salah satu syarat mata kuliah Kerja Praktek Jenjang Studi Strata 1
Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Komputer Indonesia
(UNIKOM) Bandung.
Dalam penyusunan Laporan Kerja Praktek ini, penulis menyadari bahwa
dalam penulisan laporan kerja praktek ini masih jauh dari sempurna baik dalam
teknik penulisan maupun penyajian materi dan pembahasannya. Hal ini tidak lain
karena keterbatasan pengetahuan kemampuan dan pengalaman yang penulis
miliki. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya
membangun sebagai upaya untuk meningkatkan ilmu pengetahuan, khususnya
bagi penulis.
Dalam penulisan laporan kerja praktek ini, penulis menyadari bahwa
laporan kerja praktek ini tidak akan terwujud tanpa adanya bimbingan, dorongan,
nasehat, dan bantuan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati, pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. Ir Eddy Soeryanto Soegoto, selaku Rektor Universitas Komputer
Akuntansi Universitas Komputer Indonesia.
4. Sri Dewi Anggadini, SE., M.Si., Ak. CA. selaku Dosen Wali
5. Dian Dwinita, K,SE.,M.SI . selaku Dosen Pembimbing yang telah berkenan
dan meluangkan waktunya memberikan bimbingan, membina dan
mengarahkan penulis sehingga Laporan Kerja Praktek ini dapat terselesaikan.
6. Wati Aris Astuti, SE., M.Si., Ak., CA. selaku koordinator Kerja Praktek
7. Jefri, SE., M.M selaku kepala seksi penagihan dan pembimbing selama Kerja
Praktek
8. Pak Irvan, Pak Saiful, dan Bu Suzi selaku juru sita pajak .
9. Keluarga tercinta yang telah memberikan dorongan dan dukungan kepada
penulis
10.Sahabat-sahabat tercinta dan teman-teman Ak-5
11.Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang secara langsung
ataupun tidak langsung yang turut membantu penyelesaian laporan kerja
memberikan pengetahuan khususnya bagi penulis dan umumnya kepada
pihakpihak yang membutuhkannya. Amin
Bandung, Desember 2015
