• Tidak ada hasil yang ditemukan

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN TULUNGAGUNG

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN TULUNGAGUNG"

Copied!
21
0
0

Teks penuh

(1)

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN TULUNGAGUNG

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh :

Diana Poespitasari 201110170311177

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH MALANG

(2)

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN TULUNGAGUNG

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh : Diana Poespitasari

201110170311177

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH MALANG

(3)
(4)
(5)
(6)

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Segala puji dan syukur kehadirat Allat SWT yang telah memberikan kelancaran kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN TULUNGAGUNG”. Tidak lupa penulis panjatkan shalawat dan salam kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang banyak memberi perubahan kepada umatnya.

Skripsi ini disususun sebagai persyaratan pemenuhan untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyusun skripsi dengan penuh ketelitian dan kesabaran sehingga penulis bisa menyelesaikan karya yang ilmiah dan bermanfaat. Penulis berharap skripsi ini dapat berguna atau bermanfaat bagi diri sendiri, pembaca maupun pihak terkait dengan penelitian ini.

Selama proses penyusunan skripsi ini,penulis banyak mengucapkan terima kasih kepada semua pihak-pihak yang telah memberikan saran, doa’a, motifasi dan bantuan. Dan skripsi ini kupersembahkan untuk:

1. Kedua orang tuaku “Bapak Edy Sunyata dan ibu Kasinah” yang telah memberikan memotifasi dan dukungan moril maupun materiil serta do’a beliau yang selalu menyertai yang sampai kapanpun tidak akan bisa terbalaskan. Semoga beliau selalu dalam lindungan Allah SWT.

2. Drs. Muhadjir Effendy , M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Dr. Nazaruddin Malik, M, Si selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Dra. Siti Zubaidah MM., Ak., CA selaku ketua jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

(7)

membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi baik dari teknik penulisan, isi dan saran-saran hingga selesai tepat waktu.

6. Bapak Dosen Setu Setyawan, Drs., M.M. selaku dosen wali akuntansi D yang senantiasa memberikan nasehat dan penuh perhatian kepada semua anak asuhnya. Terima kasih kepada beliau karena telah membimbing dan mengarahkan selama 4 tahun dengan penuh kasih sayang.

7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi yang senantiasa memberikan bimbingan dan ilmu kepada peneliti selama menempuh perkuliahan di

Jurusan Akuntansi FEB UMM dan Staf Tata Usaha FEB-UMM atas didikan, bantuan dan bimbingannya selama ini.

8. Kakak tercintaku dan adik tercintaku yang mendoakan dalam pembuatan skripsi ini.

9. Anggara yang dengan penuh perhatian dan sayangnya memberikan support untuk menyelesaikan skripsi ini.

10. Sahabat-sahabat terbaikku Devi Ilmiyah, April, Rahmah, Irna, Mak Tik dan Ika yang selalu memberi semangat untuk secepatnya menyelesaikan skripsi. 11. Teman-teman sekaligus sebuah keluarga besar Akuntansi kelas D angkatan

2011, adalah suatu kehormatan bagi saya bisa menjadi bagian dari kalian. 12. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi ini, yang

tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran mengenai skripsi ini akan diterima dengan senang hati. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak, Amin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 6 November 2015

(8)

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang

pengetahuannya, dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat

karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik

di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah

diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam

(9)

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

ORISINALITAS SKRIPSI ... iii

DAFTAR ISI ... iv

DAFTAR TABEL ... vi

DAFTAR GRAFIK ... vii

DAFTAR LAMPIRAN ... viii

ABSTRAKSI ... ix

ABSTRACT ... x

I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 4

C. Batasan Masalah ... 4

D. Tujuan Penelitian ... 4

E. Manfaat Penelitian ... 4

II. TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Penelitian Terdahulu ... 6

B. LandasanTeori ... 8

1. Pengertian Umum Pajak ... 8

2. Fungsi Pajak ... 8

3. Syarat Pemungutan Pajak ... 9

4. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ... 10

5. Pajak Daerah ... 11

6. Retribusi Daerah ... 17

7. Perbedaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ... 24

8. Pengertian Analisis Efektivitas ... 25

(10)

III. METODE PENELITIAN

A. LokasiPenelitian ... 28

B. Jenis Penelitian ... 28

C. Data dan Sumber Data ... 28

D. Teknik Pengumpulan Data ... 29

E. Teknik Analisis Data ... 29

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Tulungagung ... 31

B. Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Tulungagung ... 32

C. Data Penelitian ... 39

D. Analisis data dan Pembahasan ... 42

1. Analisis Efektivitas ... 42

2. Analisis Kontribusi ... 49

V. PENUTUP A. Kesimpulan ... 57

B. Saran ... 58

(11)

DAFTAR TABEL

4.1 Daftar Kecamatan Di Kabupaten Tulungagung ... 32

4.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tulungagung ... 39

4.3 Target Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung ... 40

4.4 Target Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung ... 40

4.5 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung ... 41

4.6 Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung ... 41

4.7 Tingkat Efektivitas Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2010-2014 ... 43

4.8 Tingkat Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2010-2014 ... 49

(12)

DAFTAR GRAFIK

4.1 Tingkat Efektivitas Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2010-2014 ... 43 4.2 Tingkat Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2010-2014 ... 50

4.3 Tingkat Kontribusi Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2010-2014 ... 53

(13)

DAFTAR LAMPIRAN

(14)

DAFTAR PUSTAKA

Apriani, Evi. 2012. Pengaruh Penerimaan Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah

Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Tasikmalaya Tahun 2002-2011

(Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Kota Tasikmalaya). Universitas

Siliwangi.

Bagijo, Estu, Himawan. 2011. Pajak dan Retribusi Daerah Sebagai Sumber

Pendapatan Daerah (Studi Kasus di Kabupaten/Kota dan Pemerintah

Propinsi di Jawa Timur). Volume XVI No. 1 Tahun 2011 Edisi Januari.

Balitbang dan Bidang Hukum dan Konstitusi Propinsi Jawa Timur.

Ebtawan. 2012. Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak Daerah

Terhadap Pendapatan Asli Daerah Di Kota Madiun Tahun 2002-2011.

Skripsi S1. Universitas Sebelas Maret Surakarta.

http://dglib.uns.ac.id/dokumen/download/26172/NTU1MTA=/Analisis-

efektivitas-efisiensi-dan-kontribusi-pajak-daerah-terhadap-pendapatan-asli-daerah-di-kota-Madiun-tahun-2002-2011-abstrak.pdf. 30, Oktober

2015.

Mardiasmo, 2011. Perpajakan. Edisi Revisi, C.V ANDI OFFSET, Yogyakarta.

Mikha, Daniel. 2010. Analisis Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman. Kajian Akuntansi, Volume 5,

(15)

Nurdiansyah, Bambang. 2004. Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah danRetribusi

Daerah Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Dalam Rangka

Otonomi Daerah di Kabupaten Muaraenim. Skripsi S1. Universitas

Muhammadiyah Malang. Malang.

Nurhaidah.2008. Analisis Efektivitas dan Efisiensi Pemungutan Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah di Kabupaten Bima. Skripsi S1. Universitas

Muhammadiyah Malang. Malang.

Palupi, 2008. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah Dalam Rangka

Meningkatkan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah. Skripsi

S1 Universitas Muhammadiyah Malang, Malang.

Puspitasari. 2014. Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak dan

Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Blora Tahun 2009-2013.

Skripsi S1. Universitas Diponegoro. Semarang.

http://eprints.undip.ac.id/43548/1/06_PUSPITASARI.pdf. 19, Agustus 2015.

Resmi Siti. 2011. Perpajakan Teori dan Kasus. Edisi Keenam, Salemba Empat,

Jakarta Selatan.

Rohman, Arif. 2006. Analisis Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Untuk Menilai

Efektivitas Dan Proyeksi Pada Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar.

(16)

Peraturan dan Undang-Undang

Perda No.12 Tahun 2012. Perubahan atas Perda No.16 Tahun 2010.

Undang-Undang No.34 Tahun 2000 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Undang-Undang No.34 Tahun 2004 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

(17)

BAB I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang

Undang-Undang No 34 Tahun 2000 tentang pajak daerah dan retribusi daerah,

mengatur tentang peranan pemerintah yang lebih besar dalam pengelolaan

anggaran pembangunan, maka dapat dikatakan menjadi transfer fiskal dari

pemerintah pusat ke pemerintah daerah. Undang-Undang No 34 Tahun 2000 akan

sangat berpengaruh terhadap pembangunan daerah, selain itu juga akan sangat

berpengaruh terhadap penerimaan daerah. Menurut Undang-Undang No 34 Tahun

2004, Pendapatan Daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari

sumber-sumber dalam wilayahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sumber-sumber

penerimaan daerah dalam pelaksanaan Otonomi Daerah menurut Undang-Undang

Nomor 34 Tahun 2004 adalah Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan,

Pinjaman Daerah, dan Lain-lain penerimaan Daerah yang sah.

Pelaksanaan otonomi daerah memberikan kewenangan kepada daerah untuk

mengatur dan mengelola daerah masing-masing. Sebagai administrator penuh,

masing-masing daerah harus bertindak efektif dan efisien agar pengelolaan

daerahnya lebih terfokus dan mencapai sasaran yang telah ditentukan. Kesalahan

persepsi yang menjadikan sumber daya alam sebagai sandaran utama sumber

pendapatan daerah harus segera diubah karena suatu saat kekayaan alam akan

(18)

2

wilayahnya untuk diandalkan sebagai tulang punggung Pendapatan Asli daerah

(PAD). Pajak daerah dan retribusi daerah yang merupakan komponen Pendapatan

Asli Daerah (PAD), memiliki prospek yang baik untuk dikembangkan. Oleh

karena itu pajak daerah dan retribusi daerah harus dikelola secara profesional dan

transparan dalam rangka optimalisasi dan usaha meningkatkan kontribusinya

terhadap Pendapatan Asli Daerah (Mikha, 2010).

Menurut Undang-Undang No 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah, menyebutkan Retribusi Daerah adalah pungutan daerah sebagai

pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan

atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau

badan. Perbedaan utama retribusi dari pajak adalah pada retribusi terdapat

kontra-prestasi langsung. Hal tersebut berarti pihak pembayar retribusi melakukan

pembayaran karena ditujukan untuk memperoleh prestasi tertentu dari pemerintah

misalnya untuk mendapatkan izin atas usaha tertentu. Pungutan atas retribusi

diberikan atas pembayaran berupa jasa atau pemberian izin tertentu yang

diberikan oleh pemerintah kepada orang pribadi atau badan.

Dalam rangka menjalankan fungsi dan kewenangan pemerintah daerah dalam

bentuk pelaksanaan kewenangan fiskal, setiap daerah harus dapat mengenali

potensi dan mengidentifikasi sumber-sumber daya yang dimilikinya. Pemerintah

daerah diharapkan lebih mampu menggali sumber-sumber keuangan, khususnya

untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pemerintahan dan pembangunan di

daerahnya melalui Pendapatan Asli Daerah (PAD). Tuntutan peningkatan

(19)

3

kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan kepada daerah disertai pengalihan

personil, peralatan, pembiayaan dan dokumentasi (P3D) ke daerah.

Salah satu pos Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah (APBD) adalah pajak daerah. Pajak daerah adalah pungutan

wajib atas orang pribadi atau badan yang dilakukan oleh pemerintah daerah tanpa

imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai

penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah.

Faktor yang sangat penting dan mempengaruhi pemerintah daerah Kota

Tulungagung dalam menetapkan target pendapatan Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah di kota Tulungagung adalah situasi dan kondisi perekonomian dan politik

yang kondusif, hal ini menjadi penting karena dapat menentukan realisasi

penerimaan. Kegiatan ekonomi yang melaju pesat dengan ditunjang oleh

kestabilan kondisi sosial politik daerah yang menentukan akan memberikan

peluang bagi daerah untuk mengoptimalkan penciptaan target yang didukung oleh

kemampuan dan kesadaran masyarakat untuk memenuhi kewajiban dalam

membayar Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (apriani, 2012)

Berdasarkan uraian di atas, maka penulis mengadakan penelitian dengan

judul: “ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH

(20)

4

B.Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dipaparkan terlebih dahulu,

maka penulis mengemukakan pokok permasalahan sebagai berikut:

Seberapa besar tingkat efektivitas dan kontribusi pajak daerah dan retribusi

daerah di Kabupaten Tulungagung ?

C.Batasan Masalah

Agar masalah yang akan dibahas lebih terarah, maka penulis akan membatasi

masalah hanya pada Pendapatan asli Daerah (PAD) dari sektor Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah yang sudah tercover dalam APBD Kabupaten Tulungagung

selama tahun 2010-2014.

D.Tujuan Penelitian

Untuk mengukur seberapa besar tingkat efektivitas dan kontribusi Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah di Kabupaten Tulungagung.

E.Manfaat Penelitian

a. Bagi Pemerintah Daerah

Hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai masukan bagi

pemerintah daerah Kabupaten Tulungagung dalam meningkatkan

efektivitas dan kontribusi pajak daerah dan retribusi daerah terhadap

pendapatan asli daerah.

b. Bagi Pihak Akademis

Dapat dijadiakan sebagai referensi ilmiah bagi penelitian selanjutnya/

(21)

5

c. Bagi Peneliti

Dapat memberikan kesempatan untuk mempelajari, mengetahui dan

menambah pengetahuan dalam bidang perpajakan.

d. Bagi Masyarakat

Memberikan informasi tentang pajak daerah dan retribusi daerah, sehingga

terciptanya transparansi terhadap kinerja keuangan di Kabupaten

Referensi

Dokumen terkait

Perlakuan matriconditioning pada benih buncis kurang tepat digunakan untuk meningkatkan bobot kering kecambah, diduga karena benih tersebut telah mengalami kerusakan

Setelah menginputkan satu persatu nilai bobot untuk setiap variabel pada matrik AHP diatas, sesuai dengan panduan dari form nilai tingkat, maka secara otomatis akan dilakukan

Peta bahaya menunjukkan/memvisualisasikan wilayah dimana peristiwa alam tertentu terjadi dengan frekuensi dan intensitas tertentu, tergantung pada kerentanan dan kapasitas

Dari data nilai angket yang diperoleh dari kelas eksperimen dapat diketahui hasil persentase respon siswa terhadap penggunaan model pembelajaran discovery learning

Pembangunan Pendidikan Nasional pada Institusi SMP …. bertujuan untuk mewujudkan insan cerdas berkualitas yang beriman, bertaqwa, berbudi luhur, berilmu, menguasai teknologi dan

Para ksatria menjadi golongan tertinggi kedua setelah brahmana karena mereka tidak punya kekayaan pribadi dan kebutuhan hidupnya di penuhi oleh Negara seperti makan, pakaian,

untuk atas dasar harga konstan dari tahun 2009 s/d 2013 juga mengalami kenaikan. setiap tahunnya dengan gambaran pada tabel dibawah

5 orang siswa. 2) Setiap kelompok diberi lembar kerja kelompok. 3) Guru dan siswa mempersiapkan semua alat dan bahan untuk melakukan.. eksperimen. 4) Setiap kelompok melakukan