TESIS
Oleh
ADAM SUTANTO
107011023/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ADAM SUTANTO
107011023/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Nomor Pokok : 107011023
Program Studi : MAGISTER KENOTARIATAN
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Pembimbing Pembimbing
(Dr.T.Keizerina Devi A,SH,CN,MHum) (Dr. Jelly Leviza,SH, MHum)
Ketua Program Studi, Dekan,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Runtung, SH, MHum
Anggota : 1. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum 2. Dr. Jelly Leviza, SH, MHum
Nama : ADAM SUTANTO
Nim : 107011023
Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PARA PIHAK
DALAM PERJANJIAN FRANCHISE DOORSMEER
MOBIL (STUDI PADADOORSMEERMOBIL PAC) Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
kehidupan masyarakat untuk mendapatkan kesejahteraan ekonomi yang lebih baik dan mengatasi pengangguran di berbagai bidang. Wirausaha akan membuat masyarakat menjadi mandiri karena dalam wirausaha, masyarakat akan mampu membuka peluang untuk dirinya sendiri dan menarik keuntungan dari peluang yang tercipta tersebut. Bahkan lebih jauh, wirausaha dapat menciptakan peluang kerja bagi orang lain yang ada di sekitar usaha tersebut. Wirausahawan pada umumnya membutuhkan orang-orang dengan berbagai jenis keahlian untuk membantu mereka agar bisnis yang mereka jalankan tetap menguntungkan dan selalu berkembang.
Banyak cara untuk menjadi wirausahawan, antara lain mendirikan bisnis sendiri atau membeli sistem bisnis yang sudah jadi. Salah satu cara mendirikan sistem bisnis yang sudah jadi adalah bisnis franchise merupakan tren bisnis masa depan dengan resiko kegagalan yang kecil dimana pertumbuhannya sangat pesat dan memberikan warna tersendiri dalam perekonomian Indonesia, salah satu pelaku usaha bisnisfranchisedi bidangdoorsmeermobil adalah Bengkel Sehat-Pro Auto Clinic.
Franchise tak ubahnya pola bisnis maupun pola pemasaran yang melibatkan kerja sama dua belah pihak. Hubungan dua belah pihak tersebut dibangun atas dasar perjanjian. Dalamfranchise, perjanjian kerja sama antara dua belah pihak ini disebut dengan perjanjian franchise (franchise agreement). Perjanjian franchise merupakan suatu pedoman hukum yang menggariskan tanggung jawab dari pemberi franchise (franchisor)dan penerimafranchise(franchisee).
Perjanjian franchise memuat kumpulan persyaratan dan komitmen yang dibuat dan dikehendaki oleh para pihak baik pihak franchisor maupun pihak franchisee.Perjanjianfranchiseini memuat ketentuan hak dan kewajiban para pihak, antara lain hak territorial yang dimiliki franchisee, persyaratan lokasi, biaya-biaya yang dibutuhkan untuk menjalanakan sistem bisnis tersebut yang wajib dibayarkan oleh pihakfranchiseekepada pihakfranchisor, jangka waktu perjanjianfranchisedan ketentuan lain yang mengatur hubungan antara pihakfranchisordanfranchisee.
Hasil penelitian menunjukkan perlindungan hukum terhadap para pihak dalam perjanjian franchise doorsmeer mobil PAC adalah tidak seimbang dimana pemilik franchise (franchisor) membuat perjanjian baku yang harus disetujui oleh semua calon penerimafranchise(franchisee).
Dalam perjanjianfranchisewanprestasi dapat dilakukan oleh pihakfranchisee maupun pihakfranchisor. Wanprestasi yang dilakukan oleh pihak franchisor antara lain : tidak melakukan pembinaan management kepada pihak franchisee, sedangkan wanprestasi dari pihak franchisee dapat berupa tidak membayar fee, tidak melaksanakan sistem usaha/standart kualitas yang telah ditentukan dalam perjanjian.
make the community members independent because with the entrepreneurship the community members will be able to provide opportunity for themselves and to benefit from the opportunity they have created. In addition, entrepreneurship can create job opportunity for the other people surrounding the business. In general, entrepreneurs need those with various skills to assist them in running their businesses that their businesses keep developing and being profitable.
There are many ways to be an entrepreneur such as establishing own business or buying the business system that already exists. One of the ways of how to establish the existing business system is franchise which is a trend of future business with less risk of failure, quick growth, and brings its own color in Indonesian economy. One of the practitioners of franchise business in the field of car doorsmeer is Bengkel Sehat –Pro Auto Clinic.
Franchise is a business or marketing pattern involving cooperation of both parties. This two parties relationship is built on the basis of the agreement. In franchise, the cooperation agreement between both parties is called franchise agreement which functions as a legal guideline that outlines the responsibilities of franchisor and franchisee.
Franchise agreement contains the terms and committments made and preferred by both franchisor and franchisee. This franchise agreemnet also contains the provision of rights and obligations of both parties such as territorial rights owned by the franchisee, location requirement, the cost needed to run the business system which must be paid by the franchisee to the franchisor, the term of the franchise agreement, and other provisions governing the relationship between the franchisor and franchisee.
The result of this study showed that legal protection for the parties involved in the franchise agreement of PAC car doorsmeer was not balanced in which the franchisor made a standard agreement that must be agreed by all prospective franchisees.
In franchise agreement, a breach of contract (agreement) can be peformed by either the franchisee or franchisor. The breach of contract performed by the franchisor is such as the franchisor does notprovide the franchisee with guidance and training on management while the breach of contract performed by the franchisee is that the franchisee does not pay the fee agreed and does not implement the business system/quality standard as agreed in the agreement.
dan hikmatnya, karena penulis dapat menyelesaikan studi pada Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Sebagai salah
satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan,
penulis harus melengkapi syarat tersebut dengan menulis suatu karya ilmiah dalam
bentuk tesis dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Para Pihak Dalam PerjanjianFranchise DoorsmeerMobil (Studi PadaDoorsmeerMobil PAC)”.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna
karena keterbatasan kamampuan penulis. Untuk itu dengan segala kerendahan hati,
penulis mengharapkan berbagai kritik dan saran yang membangun, penulis banyak
ucapkan terima kasih.
Didalam penyelesaian tesis ini penulis banyak memperoleh bantuan baik
berupa bimbingan, pengajaran, arahan dan informasi dari semua pihak. Jadi tepatlah
kiranya pada kesempatan ini penulis menyampaikan hormat dan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A (K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai ketua komisi pembimbing atas
kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk dapat menjadi mahasiswa
dalam menyelesaikan pendidikan ini di Program Studi Magister Kenotariatan
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan memberikan masukan dan
kritikan serta dorongan kepada penulis;
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
sekaligus sebagai penguji yang telah memberikan masukan dan kritikan kepada
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH, MHum, selaku anggota komisi pembimbing, yang telah memberikan masukan dan kritikan kepada penulis.
6. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, MHselaku penguji yang telah memberikan masukan dan kritikan kepada penulis;
7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bimbingan dan arahan serta
ilmu yang sangat bermanfaat selama penulis mengikuti proses kegiatan belajar
mengajar di bangku kuliah.
8. Seluruh staf/pegawai di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah banyak memberikan bantuan kepada
penulis selama menjalani pendidikan.
9. Bapak Notaris Alimin Danutirto, SH atas kesediaan dan meluangkan waktunya
untuk memberikan masukan dan arahan kepada penulis.
10. Pimpinan dan Seluruh Karyawan Bengkel Sehat-Pro Auto Clinic khususnya
Bapak M. Yusuf selaku Manager atas kesediaan dan meluangkan waktu untuk
memberikan masukan dan arahan kepada penulis.
11. Kedua orang tua tercinta ayahanda Alm. Sunardi dan ibunda Lai Sui Jin yang
telah melahirkan dan membesarkan penulis, melimpahkan kasih sayang dan cinta
serta mendoakan penulis sehingga menjadi manusia yang berguna dalam
menempuh kuliah di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
12. Isteriku tercinta Marijani, SE, anakku tercinta Angeline Sutanto dan Brillian
Sutanto yang telah menjadi motivasi untuk menyelesaikan studi yang telah
14. Seluruh teman-teman seperjuangan di Program Studi Magister Kenotariatan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya Tuah Bangun, SH,
Muhammad Ali Adnan, SH, dan Ika Amalia Syafitri Lubis SH Amd yang telah
banyak memberikan bantuan dan dukungan moral.
15. Seluruh pihak yang tidak bias disebutkan satu persatu yang turut memberikan
sumbangsihnya baik moril maupun material dalam menyelesaikan tesis ini.
Akhir kata, Penulis berharap tesis ini dapat memberikan manfaat, menambah
wawasan serta wacana bagi semua pihak yang membutuhkan.
Medan, Februari 2014 Penulis
Nama : Adam Sutanto
Tempat/Tanggal Lahir : Bireuen, 17 Februari 1979 Jenis Kelamin : Laki-laki
Status : Menikah
Pekerjaan : Wiraswasta Kewarganegaraan : Indonesia
Agama : Buddha
Alamat Rumah : Jln. Wahidin Ujung No. 47E Medan Anak ke : 1 (pertama) dari 4 (empat) bersaudara
II. DATA ORANG TUA
Nama Ayah : Sunardi (alm) Nama Ibu : Lay Sui Jin
III. PENDIDIKAN FORMAL
SD Negeri 3 Bireuen Lulus tahun 1989
KATA PENGANTAR... iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi
DAFTAR ISI... vii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Permasalahan ... 11
C. Tujuan Penelitian ... 12
D. Manfaat Penelitian ... 12
E. Keaslian Penelitian ... 13
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ... 14
1. Kerangka Teori ... 14
2. Konsepsi ... 26
G. Metode Penelitian ... 28
1. Sifat Dan Metode Penelitian ... 28
2. Lokasi Penelitian ... 30
3. Sumber Data ... 30
4. Teknik dan Alat Pengumpulan Data ... 31
5. Analisis Data ... 33
BAB II PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP FRANCHISOR APABILAFRANCHISEETIDAK MELAKSANAKAN SISTEM USAHA ATAU STANDAR KUALITAS YANG TELAH DITENTUKAN DALAM PERJANJIAN FRANCHISE DOORSMEERMOBIL PAC... 34
A. Pihak-Pihak Dalam PerjanjianFranchise DoorsmeerMobil PAC 34 B. Bentuk PerjanjianFranchisedan BentukFranchise... 36
G. Upaya Yang Dapat Ditempuh Franchisor Apabila Franchisee Tidak Melaksanakan Sistem Usaha Atau Standard Kualitas Yang Telah Ditentukan Dalam PerjanjianFranchise Doorsmeer Mobil PAC ... 87
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP FRANCHISOR
BILAMANA FRANCHISEE WANPRESTASI DALAM
PERJANJIANFRANCHISE DOORSMEERMOBIL PAC ... 91 A. Penghentian Dan Tidak Melaksanakan PerjanjianFranchise
DoorsmeerMobil PAC ... 91 B. Asas Keseimbangan Dalam PerjanjianFranchise Doorsmeer
Mobil PAC ... 96
C. Pola Hubungan Para Pihak Dalam PerjanjianFranchise... 106 D. Kedudukan Para Pihak Dalam PerjanjianFranchise... 108 E. Kekuatan Mengikat PerjanjianFranchise DoorsmeerMobil
PAC Bagi Para Pihak ... 110
F. Wanprestasi Yang DilakukanFranchiseeDalam Perjanjian
Franchise DoorsmeerMobil PAC ... 117 G. Upaya Yang Dapat DitempuhFranchisorBilamanaFranchisee
Wanprestasi Dalam PerjanjianFranchise DoorsmeerMobil
PAC ... 120
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP FRANCHISEE
DALAM HAL FRANCHISOR MENGHENTIKAN SECARA
SEPIHAK PERJANJIAN FRANCHISE DOORSMEER
MOBIL PAC SEBELUM JANGKA WAKTUNYA
BERAKHIR ... 123 A. Perlindungan Hukum Para Pihak Dalam PerjanjianFranchise
DoorsmeerMobil PAC ... 123 B. Hal Yang Menyebabkan Berakhirnya PerjanjianFranchise
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 153
A. Kesimpulan ... 153
B. Saran ... 154
kehidupan masyarakat untuk mendapatkan kesejahteraan ekonomi yang lebih baik dan mengatasi pengangguran di berbagai bidang. Wirausaha akan membuat masyarakat menjadi mandiri karena dalam wirausaha, masyarakat akan mampu membuka peluang untuk dirinya sendiri dan menarik keuntungan dari peluang yang tercipta tersebut. Bahkan lebih jauh, wirausaha dapat menciptakan peluang kerja bagi orang lain yang ada di sekitar usaha tersebut. Wirausahawan pada umumnya membutuhkan orang-orang dengan berbagai jenis keahlian untuk membantu mereka agar bisnis yang mereka jalankan tetap menguntungkan dan selalu berkembang.
Banyak cara untuk menjadi wirausahawan, antara lain mendirikan bisnis sendiri atau membeli sistem bisnis yang sudah jadi. Salah satu cara mendirikan sistem bisnis yang sudah jadi adalah bisnis franchise merupakan tren bisnis masa depan dengan resiko kegagalan yang kecil dimana pertumbuhannya sangat pesat dan memberikan warna tersendiri dalam perekonomian Indonesia, salah satu pelaku usaha bisnisfranchisedi bidangdoorsmeermobil adalah Bengkel Sehat-Pro Auto Clinic.
Franchise tak ubahnya pola bisnis maupun pola pemasaran yang melibatkan kerja sama dua belah pihak. Hubungan dua belah pihak tersebut dibangun atas dasar perjanjian. Dalamfranchise, perjanjian kerja sama antara dua belah pihak ini disebut dengan perjanjian franchise (franchise agreement). Perjanjian franchise merupakan suatu pedoman hukum yang menggariskan tanggung jawab dari pemberi franchise (franchisor)dan penerimafranchise(franchisee).
Perjanjian franchise memuat kumpulan persyaratan dan komitmen yang dibuat dan dikehendaki oleh para pihak baik pihak franchisor maupun pihak franchisee.Perjanjianfranchiseini memuat ketentuan hak dan kewajiban para pihak, antara lain hak territorial yang dimiliki franchisee, persyaratan lokasi, biaya-biaya yang dibutuhkan untuk menjalanakan sistem bisnis tersebut yang wajib dibayarkan oleh pihakfranchiseekepada pihakfranchisor, jangka waktu perjanjianfranchisedan ketentuan lain yang mengatur hubungan antara pihakfranchisordanfranchisee.
Hasil penelitian menunjukkan perlindungan hukum terhadap para pihak dalam perjanjian franchise doorsmeer mobil PAC adalah tidak seimbang dimana pemilik franchise (franchisor) membuat perjanjian baku yang harus disetujui oleh semua calon penerimafranchise(franchisee).
Dalam perjanjianfranchisewanprestasi dapat dilakukan oleh pihakfranchisee maupun pihakfranchisor. Wanprestasi yang dilakukan oleh pihak franchisor antara lain : tidak melakukan pembinaan management kepada pihak franchisee, sedangkan wanprestasi dari pihak franchisee dapat berupa tidak membayar fee, tidak melaksanakan sistem usaha/standart kualitas yang telah ditentukan dalam perjanjian.
make the community members independent because with the entrepreneurship the community members will be able to provide opportunity for themselves and to benefit from the opportunity they have created. In addition, entrepreneurship can create job opportunity for the other people surrounding the business. In general, entrepreneurs need those with various skills to assist them in running their businesses that their businesses keep developing and being profitable.
There are many ways to be an entrepreneur such as establishing own business or buying the business system that already exists. One of the ways of how to establish the existing business system is franchise which is a trend of future business with less risk of failure, quick growth, and brings its own color in Indonesian economy. One of the practitioners of franchise business in the field of car doorsmeer is Bengkel Sehat –Pro Auto Clinic.
Franchise is a business or marketing pattern involving cooperation of both parties. This two parties relationship is built on the basis of the agreement. In franchise, the cooperation agreement between both parties is called franchise agreement which functions as a legal guideline that outlines the responsibilities of franchisor and franchisee.
Franchise agreement contains the terms and committments made and preferred by both franchisor and franchisee. This franchise agreemnet also contains the provision of rights and obligations of both parties such as territorial rights owned by the franchisee, location requirement, the cost needed to run the business system which must be paid by the franchisee to the franchisor, the term of the franchise agreement, and other provisions governing the relationship between the franchisor and franchisee.
The result of this study showed that legal protection for the parties involved in the franchise agreement of PAC car doorsmeer was not balanced in which the franchisor made a standard agreement that must be agreed by all prospective franchisees.
In franchise agreement, a breach of contract (agreement) can be peformed by either the franchisee or franchisor. The breach of contract performed by the franchisor is such as the franchisor does notprovide the franchisee with guidance and training on management while the breach of contract performed by the franchisee is that the franchisee does not pay the fee agreed and does not implement the business system/quality standard as agreed in the agreement.
A. Latar Belakang
Kebanyakan negara berkembang seperti halnya Indonesia, berusaha
semaksimal mungkin untuk meningkatkan kesejahteraan warganya, untuk itu
pengembangan pada sektor ekonomi menjadi tumpuan utama agar taraf hidup rakyat
menjadi lebih mapan. Pembangunan ekonomi merupakan pengolahan kekuatan
ekonomi riil dimana dapat dilakukan melalui penanaman modal, penggunaan
teknologi dan kemampuan berorganisasi atau manajemen.1Syahrin Naihasy
mengatakan lebih lanjut bahwa sejak perekonomian dunia telah mengalami
perubahan yang sangat dahsyat dan kini dunia, termasuk Indonesia, menyaksikan fase
ekonomi global yang bergerak cepat dan telah membuka tabir lintas batas antar
negara.2 Dapat dikatakan bahwa dunia usaha adalah sebagai tumpuan utama yang
dipergunakan sebagai pilar dan dilaksanakan dengan berbagai macam cara yang
sekiranya dapat memupuk perkembangannya dengan lebih optimal dan berdaya guna.
Salah satu upaya untuk mengoptimalkan pertumbuhan dunia usaha adalah
dengan meningkatkan semangat kewirausahaan, yang senantiasa dimunculkan dalam
kehidupan masyarakat untuk mendapatkan kesejahteraan ekonomi yang lebih baik
dan mengatasi pengangguran di berbagai bidang. Wirausaha akan membuat
1 Ridwan Khairandy, Perjanjian Franchise Sebagai Sarana Alih Teknologi, Pusat Studi
Hukum UIIYogyakarta bekerjasama dengan yayasan Klinik Haki Jakarta, 2000, hal. 132
masyarakat menjadi mandiri karena dalam wirausaha, masyarakat akan mampu
membuka peluang untuk dirinya sendiri dan menarik keuntungan dari peluang yang
tercipta tersebut. Bahkan lebih jauh, wirausaha dapat menciptakan peluang kerja bagi
orang lain yang ada di sekitar usaha tersebut. Wirausahawan pada umumnya
membutuhkan orang-orang dengan berbagai jenis keahlian untuk membantu mereka
agar bisnis yang mereka jalankan tetap menguntungkan dan selalu berkembang.3
Dengan demikian seorang wirausahawan dalam pengembangan bisnis pada
umumnya adalah sebagai pemilik ide usaha (proses kreatif) dan menerjemahkan
ide-ide usaha tersebut menjadi suatu kenyataan (proses inovasi) dan sekaligus menunjang
perkembangan ekonomi suatu negara. Dunia usaha tidak akan dapat berkembang
dalam perekonomian yang statis karena perekonomian yang statis tidak memberikan
insentif yang memadai bagi kreatifitas maupun inovasi. Tetapi, bisnis akan
berkembang pesat di sebuah negara yang ekonominya berkembang pesat.4 Faktor
obyektif yang dihadapi para pelaku bisnis akan berlaku teori Charles Darwin yang
menyatakan bahwa dalam hidup terjadi apa yang disebut dengan “survival fittes” yaitu terjadinya seleksi alam dibidang bisnis bahwa yang kuat akan bertahan dan
yang tidak kuat akan mati suri ataucollapse.5
3Ismail Solihin,Pengantar Bisnis, Pengenalan Praktis Dan Studi Kasus, Kencana Prenada
MediaGroup, Jakarta, 2006, hal. 119
4
Ibid.
Banyak cara untuk menjadi wirausahawan, antara lain mendirikan bisnis
sendiri atau membeli sistem bisnis yang sudah jadi. Menurut Robert T. Kiyosaki, ada
tiga jenis utama sistem bisnis yang dapat dimasuki oleh paraentrepeneuryaitu:6 1. Sistem bisnis tradisional yaituentrepreneurmengembangkan sendiri bisnisnya. 2. Sistem bisnis franchise yaitu entrepreneur membeli sebuah sistem yang sudah
ada.
3. Sistem bisnis pemasaran jaringan yaitu entrepreneur membeli dan menjadi bagian dari sebuah sistem yang telah ada.
Setiap sistem bisnis memiliki kekuatan dan kelemahan, namun jika
dilakukan dengan benar apapun sistemnya akan menghasilkan kemakmuran serta
kesuksesan. Membangun sistem bisnis secara tradisional atau sendiri mempunyai
kelebihan dalam hal pengaturan yang dapat disesuaikan dengan keinginan pemilik
bisnis, sedangkan kekurangannya, sistem bisnis belum berjalan, pasar belum ada,
sehingga sering terjadi bisnis yang baru dibangun akhirnya gagal. Bisnis apapun yang
digeluti oleh seorang wirausahawan, mereka berkeinginan agar bisnisnya dapat
meraih laba serta pertumbuhan usaha meskipun dalam upaya meraih laba dan
pertumbuhan usaha tersebut senantiasa dibayang-bayangi oleh resiko dan penuh
dengan ketidakpastian terhadap kemungkinan akan terjadi. Pada umumnya sangat
sulit untuk menemukan seorang wirausahawan yang juga memilikimanagerial skill, keahlian yang sangat mendalam dalam suatu bidang tertentu, mampu mengelola
6Arifa’i,Personal Franchise ( Franchise Pribadi ) Bentuk Usaha Alternatif Menjadi Jutawan
berbagai sumber daya perusahaan secara sinkron.7Biasanya butuh waktu lama (lebih
dari 5 tahun) untuk dapat membangun sebuah sistem bisnis yang baik.
Membeli sistem bisnis yang sudah jadi mempunyai kelebihan bahwa sistem
bisnis sudah tercipta dan siap pakai, si pembeli bisnis tinggal menjalankan saja di
dalam sistem yang sudah ada itu. Demikian pula pasar sudah ada, sehingga pemilik
bisnis baru ini tidak akan kesulitan dalam memasarkan produknya. Kelemahannya
adalah pemilik modal tidak akan bebas dalam menentukan usahanya, karena
semuanya tergantung kepada pihak yang dibeli bisnisnya.
Bisnis franchise adalah tren bisnis masa depan dengan resiko kegagalan yang kecil dimana pertumbuhannya sangat pesat dan memberi warna tersendiri dalam
perekonomian Indonesia. Popularitas bisnis franchise sebagai suatu cara pemasaran dan distribusi barang dan jasa memang semakin meningkat. Sebagai salah satu sistem
pemasaran yang efektif keberadaan franchise dianggap mampu menjangkau pangsa pasar suatu jenis produk ke seluruh Indonesia. Besarnya peluang bisnis franchise di Indonesia menjadikan franchise baik asing maupun lokal bermunculan dan mengalami peningkatan yang sangat luar biasa. Untuk seorang pemula dalam dunia
bisnis, bentuk franchise ini merupakan alternatif untuk memulai sebuah bisnis.8 Bisnis franchise ini dipakai sebagai alternatif berwirausaha tanpa batas ke seluruh bagian dunia, yang berarti pula seorang pemberi franchise (franchisor) harus mengetahui secara pasti ketentuan-ketentuan hukum yang berlaku di negara di mana
franchise akan dikembangkan agar nantinya penerima franchise tidak beralih wujud dari mitra usaha menjadi kompetitor (saingan).
Ada lima syarat minimal suatu usaha dapat di franchisekan yaitu memiliki keunikan, terbukti telah berhasil, standar kualitas tetap, dapat dijalankan atau
diaplikasikan dan menguntungkan.9 Saat ini di Indonesia sendiri berkembang dua
jenisfranchiseyaitu :10
1. Franchise produk dan merek dagang yaitu pemberian hak izin dan pengelolaan dari pemberi franchise (franchisor) kepada penerima franchise (franchisee) untuk menjual produk dengan mengunakan merek dagang dalam bentuk
keagenan, distributor atau lisensi penjualan. Franchisor membantu franchisee untuk memilih lokasi yang aman dan showroom serta menyediakan jasa orang
untuk membantu mengambil keputusan“do or not”.
2. Franchise format bisnis yaitu sistem franchise yang tidak hanya menawarkan merek dagang dan logo tetapi juga menawarkan sistem yang komplit dan
komprehenshif tentang tatacara menjalankan bisnis. Jenisfranchise yang banyak berkembang di Indonesia saat ini adalah jenisfranchiseformat bisnis.
Agar franchise dapat berkembang dengan pesat, maka persyaratan utama yang harus dimiliki suatu wilayah franchise adalah kepastian hukum yang mengikat baik bagi franchisor maupun franchisee. Karenanya, dapat dilihat bahwa di negara
9Rizal Calvary Marimbo,Rasakan Dahsyatnya Usaha Franchisee!,Elex Media Komputindo,
Jakarta, 2007, hal.1
10 Herustiati dan Victoria Simanungkalit,Franchise, http://www.smecda.com/deputi7/file
yang memiliki kepastian hukum yang jelas,franchiseberkembang pesat, misalnya di AS dan Jepang. Tonggak kepastian hukum akan format franchise di Indonesia di mulai pada tanggal 18 Juni 1997, yaitu dengan dikeluarkannya Peraturan Pemerintah
Nomor 16 Tahun 1997 tentang Franchise. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1997 tentang Franchise ini telah dicabut dan diganti dengan Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentangWaralaba. Selanjutnya ketentuan-ketentuan lain yang mendukung kepastian hukum dalam format bisnisfranchiseadalah Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 31/M-DAG/PER/8/2008 tentang
PenyelenggaraanWaralaba.
Pemerintah dalam hal ini senantiasa turut aktif dalam menggulirkan kebijakan
untuk memberikan kesempatan yang lebih luas kepada para pelaku ekonomi agar
mampu merentangkan sayap usahanya. Campur tangan yang dilakukan pihak
Pemerintah ini diwujudkan melalui sarana hukum dengan berbagai bentuk peraturan
perundangan khususnya dalam bidang bisnisfranchise. Lebih dari itu hukum apabila diamati dari sudut pandang hukum dan masyarakat, yakni melihat hukum tidak hanya
sebagai fungsi dari peraturan, melainkan juga kebijakan (policy) pelaksanaannya serta tingkah laku masyarakat.11
Hal-hal yang diatur oleh hukum dan perundang-undangan merupakan das sollenyang harus ditaati oleh para pihak dalam perjanjian franchise. Jika para pihak mematuhi peraturan dan tidak menyimpang dari aturan main yang ada, maka tidak
kehidupan masyarakat seringkali perilaku menyimpang dari aturan yang sudah ada,
seperti halnya dalam perjanjian bisnis franchise dimana penyimpangan ini menimbulkan wanprestasi sebagai akibat tidak ditaatinya aturan main oleh para
pihak. Berlakunya hukum di lihat dari pola harapan dan pelaksanaannya (expectation and performance) ini memberikan bobot yang lebih realistis serta dinamis terhadap berlakunya hukum.12
Pada sisi lain seorang atau suatu pihak penerima franchise yang menjalankan kegiatan usaha sebagai mitra usaha pemberi franchise menurut ketentuan dan tata cara yang diberikan, juga memerlukan kepastian bahwa kegiatan usaha yang sedang
dijalankan olehnya tersebut memang benar-benar teruji dan memang merupakan
suatu produk yang disukai masyarakat serta akan dapat memberikan suatu manfaat
finansial baginya. Ini berartifranchise sesungguhnya juga memiliki satu aspek yang penting baik itu bagi pengusaha pemberi franchise maupun mitra usaha penerima franchiseyaitu masalah kepastian dan perlindungan hukum.
Franchise digambarkan sebagai perpaduan bisnis “besar” dan “kecil” yaitu perpaduan antara energi dan komitmen individual dengan sumber daya dan kekuatan
sebuah perusahaan besar. Franchise adalah suatu pengaturan bisnis dimana sebuah perusahaan ( franchisor ) memberi hak pada pihak independen ( franchisee ) untuk menjual produk atau jasa perusahaan tersebut dengan peraturan yang ditetapkan oleh
franchisor. Franchisee menggunakan nama, goodwill, produk dan jasa, prosedur pemasaran, keahlian, sistem prosedur operasional, dan fasilitas penunjang dari
perusahaan franchisor. Sebagai imbalannya franchisee membayar franchise fee dan royalty fee (biaya pelayanan manajemen) pada perusahaan franchisor seperti yang diatur dalam perjanjianfranchise.
Dalam pelaksanaan perjanjian franchise akan ada kemungkinan terjadi wanprestasi. Wanprestasi ini terjadi jika salah satu pihak tidak melaksanakan
kewajiban sebagaimana tertera dalam perjanjian franchise. Jika karena adanya wanprestasi tersebut menyebabkan kerugian di pihak lain maka pihak yang dirugikan
tersebut dapat menuntut kepada pihak yang melakukan wanprestasi untuk memenuhi
prestasinya.
Dalam perjanjianfranchisewanprestasi dapat dilakukan oleh pihakfranchisee atau penerima franchise maupun pihak franchisor atau pemberi franchise. Wanprestasi yang dilakukan oleh pihak franchisor antara lain : tidak melakukan pembinaan manajemen kepada pihak franchisee, sedangkan wanprestasi dari pihak franchiseedapat berupa tidak membayar fee atau royaltysebagaimana diperjanjikan, melakukan pelayanan yang tidak sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam
perjanjian franchise.13Semua wanprestasi ini dapat terjadi dalam semua perjanjian franchise, termasuk pula dalamfranchise doorsmeermobil PAC.
Dalam bisnis franchise kedudukan para pihak dalam perjanjian Franchise adalah tidak seimbang, di mana pihak franchisee berada pada posisi yang lemah, misalnya apabila terjadi pemutusan perjanjian secara sepihak maka pihak franchisee
13J. Satrio,Wanprestasi Menurut KUHPerdata, Doktrin & Yurisprudensi,Citra Aditya Bakti,
adalah pihak yang dirugikan, karena sejak awalfranchiseesudah membayarfranchise fee sebagai imbalan, kompensasi langsung saat awal disepakatinya franchise agreement. Selain itu seluruh franchise fee yang dikeluarkan oleh pihak franchisee tidak akan dikembalikan oleh pihak franchisor kepada pihak franchisee dengan alasan dan sebab apapun juga termasuk pemberhentian perjanjian yang di sebabkan
karena ada gangguan alam (force majeure). Selain itu biasanya dalam pembuatan perjanjian franchise pihak franchisor menentukan isi dan bentuk perjanjian dalam bentuk yang sudah ditentukan secara sepihak oleh pihak franchisor secara sepihak (perjanjian baku) dengan alasan mengingat perjanjian tersebut berkaitan dengan
"permohonan" pihak franchisee untuk dapat menggunakan merek dagang dari franchisor, sehingga oleh karena itu franchisor harus memproteksi hak-hak istimewanya, dalam hal ini caranya adalah melalui penggunaan perjanjian standar dan
klausula baku. Kedudukan yang tidak seimbang serta penggunaan klausula baku
dalam perjanjian franchise ini ternyata dijumpai juga dalam perjanjian franchise doorsmeermobil PAC.
Dalam bisnis franchise doorsmeer mobil PAC ini, pihak franchisor membatasi kewenangan pihakfranchiseedalam menentukan pihak pemasok barang-barang maupun peralatan (supplier) yang diperlukan oleh franchisee dalam menjalankan usaha doorsmeer mobil PAC. Franchisee harus menerima pemasok-pemasok yang telah disetujui oleh franchisor, dengan demikian franchisee tidak mempunyai hak untuk menentukan pemasok sendiri. Ketentuan tersebut dimaksudkan
kualitas produknya. Namun ketentuan tersebut bisa disalah gunakan oleh franchisor untuk melakukan tindakan restrictions on sources of supply atau tying arrangement karena adanya hubungan bisnis tertentu antara pemasok denganfranchisor.14Di mana pihak franchisor akan menerima sejumlah fee dari pemasok-pemasok setiap kali terjadi pemesanan barang olehfranchisee.
Selain itu dalam kaitannya dengan perpanjangan jangka waktu perjanjian
franchise, adakalanya pihak franchisor memasukkan klausula-klausula baru pada perjanjian perpanjangan yang pada perjanjian awal tidak ada. Dalam perjanjian
franchise sering terdapat klausula yang berisi bahwa franchisor mempunyai hak untuk tidak memperpanjang perjanjianfranchisetanpa alasan dan sebab apapun juga. Tentu saja ketentuan ini sangat merugikanfranchiseejika selama menjalankanoutlet franchise-nya tidak pernah melakukan kesalahan yang berakibat buruk terhadap kinerjafranchisedan tidak pernah merugikan hak-hakfranchisor.
Sementara itu, pihak franchisee berharap tingkat keuntungan akan banyak ditentukan dari kegiatan outlet-nya pada masa-masa perpanjangan perjanjian franchise setelah banyak mengeluarkan modal pada masa-masa pembentukan outlet franchise-nya.15 Hal ini disebabkan karena pada awal pembentukan outlet franchise -nya pihak franchisee harus mengeluarkan dana untuk franchise fee sebesar Rp. 200.000.000 (dua ratus juta rupiah) untuk masafranchiseselama 4 (empat) tahun dan membayar royalty fee sebesar 15% (lima belas persen) dari hasil net profit, serta 14Moch. Basarah, dan H.M. Faiz Mufidin, Bisnis Franchise dan Aspek-Aspek Hukumnya,
Citra Aditya Bakti, bandung, 2008, hal. 155
segala sarana dan prasarana untuk memulai kegiatan usahaoutlet franchise-nya yang jumlahnya sangat besar. Kebutuhan akan dana dalam jumlah besar untuk memulai
usaha outlet franchise-nya membuat pihak franchisee seringkali harus meminjam uang dari pihak perbankan yang akhirnya akan menambah jumlah beban pengeluaran
franchiseeatas bunga kredit dari perbankan tersebut.
Selain alasan yang disebut diatas, topik ini sangat menarik untuk dikaji karena
pada saat ini fenomena mengenai franchise di Indonesia sangatlah meningkat pesat dengan jumlah angka yang cukup signifikan dari tahun ke tahun, dimana bisnis
franchise dapat mendorong ekonomi Indonesia yaitu terkait dengan perluasan lapangan pekerjaan dan pertumbuhan ekonomi Indonesia.
Berdasarkan uraian-uraian tersebut di atas, perlu suatu penelitian lebih lanjut
mengenai perlindungan hukum para pihak dalam perjanjian franchise yang akan dituangkan ke dalam judul tesis “Perlindungan Hukum Terhadap Para Pihak Dalam
PerjanjianFranchise DoorsmeerMobil (Studi PadaDoorsmeerMobil PAC)”.
B. Permasalahan
Adapun permasalahan yang akan diteliti lebih lanjut dalam penelitian ini
adalah:
1. Bagaimana perlindungan hukum terhadap franchisor apabila franchisee tidak melaksanakan sistem usaha atau standar kualitas yang telah ditentukan dalam
2. Bagaimana perlindungan hukum terhadap franchisor bilamana franchisee wanprestasi dalam perjanjianfranchise doorsmeermobil PAC?
3. Bagaimana perlindungan hukum terhadap franchisee dalam hal franchisor menghentikan secara sepihak perjanjian franchise doorsmeer mobil PAC sebelum jangka waktuya berakhir.?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan permasalahan yang telah dikemukan di atas maka tujuan yang
hendak dicapai dalam penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap franchisor apabila franchisee tidak melaksanakan sistem usaha atau standar kualitas yang telah ditentukan
dalam perjanjianfranchise doorsmeermobil PAC.
2. Untuk mengetahui perlindungan hukum terhadapfranchisorbila manafranchisee wanprestasi dalam perjanjianfranchise doorsmeermobil PAC.
3. Untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap franchisee dalam hal franchisor menghentikan secara sepihak perjanjian franchise doorsmeer mobil PAC sebelum jangka waktunya berakhir.
D. Manfaat Penelitian
Tujuan Penelitian dan manfaat penelitian merupakan satu rangkaian yang
hendak dicapai bersama, dengan demikian dari penelitian ini diharapkan dapat
1. Secara akademis-teoritis, diharapkan penelitian ini dapat menambah bahan
pustaka/literature dalam perjanjianfranchise, selain itu penelitian ini diharapkan juga dapat menjadi dasar bagi penelitian pada bidang yang sama.
2. Secara praktis, dari hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan
pemikiran bagi para pihak terkait hak dan kewajiban dalam perjanjianfranchise untuk menghindari terjadinya hubungan hukum yang tidak seimbang dan
merugikan salah satu pihak dalam perjanjianfranchise doormeermobil.
E. Keaslian Penelitian
Berdasarkan informasi yang ada dan sepanjang penelusuran kepustakaan yang
ada dilingkungan Universitas Sumatera Utara, khususnya di lingkungan Magister
Kenotariatan Universitas Sumatera Utara Medan, belum ada penelitian sebelumnya
yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Para Pihak Dalam Perjanjian
Franchise Doorsmeer Mobil (Studi Pada Doorsmeer Mobil PAC)”, akan tetapi ada penelitian yang menyangkut perjanjian franchise antara lain penelitian yang dilakukan oleh saudari Jessica (NIM. 087011159), Mahasiswa Magister Kenotariatan
Universitas Sumatera Utara, dengan judul penelitian “Analisis Yuridis Perimbangan
Kedudukan Para Pihak Dalam Perjanjian Kerjasama Franchise Dante Coffe Shop Medan”, dengan permasalahan yang diteliti adalah :
1. Bagaimanakah hubungan hukum para pihak dalam perjanjianfranchise?
2. Bagaimanakah perimbangan kedudukan para pihak dalam perjanjian kerjasama
3. Bagaimana perlindungan hukum terhadap para pihak dalam perjanjian kerjasama
franchiseDante Coffe Shop?
Permasalahan-permasalahan yang dibahas dalam penelitian tersebut adalah
berbeda dengan permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini. Dengan
demikian penelitian ini dapat dinyatakan asli dan dapat dipertanggungjawabkan
secara akademik.
F. Kerangka Teori dan Konsepsi
1. Kerangka Teori
Dalam setiap penelitian harus disertai dengan pemikiran-pemikiran teoritis,
teori adalah untuk menerangkan dan menjelaskan gejala spesifik untuk proses tertentu
yang terjadi.16
Kerangka teori merupakan landasan dari teori atau dukungan teori dalam
membangun atau memperkuat kebenaran dari permasalahan yang dianalisis.
Kerangka teori dimaksud adalah kerangka pemikiran atau butir-butir pendapat, teori,
tesis, sebagai pegangan baik disetujui atau tidak disetujui.17
Bagi suatu penelitian, teori dan kerangka teori mempunyai kegunaan.
Kegunaan tersebut paling sedikit mencakup hal-hal sebagai berikut :18
a. Teori tersebut berguna untuk lebih mempertajam fakta;
16Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Universitas Indonesia Press, Jakarta,
1986, hal. 122
b. Teori sangat berguna di dalam klasifikasi fakta;
c. Teori merupakan ikhtiar dari hal-hal yang diuji kebenarannya.
Dalam setiap penelitian harus disertai dengan pemikiran-pemikiran teoritis,
teori adalah suatu penjelasan yang berupaya untuk menyederhanakan pemahaman
mengenai suatu fenomena atau teori merupakan simpulan dari rangkaian berbagai
fenomena menjadi sebuah penjelasan.19
Adapun teori yang digunakan dalam melakukan penelitian ini adalah teori
keadilan. Dalam hal mewujudkan keadilan, Adam Smith melahirkan ajaran mengenai
keadilan (justice), Smith mengatakan bahwa “tujuan keadilan adalah untuk melindungi diri dari kerugian”(the end of the justice to secure from enjury).Menurut G.W. Paton, hak yang diberikan oleh hukum teryata tidak hanya mengandung unsur
perlindungan dan kepentingan tetapi juga unsur kehendak (the element of wil).20 Oleh sebab itu, teori hukum perlindungan dan kepentingan bertujuan untuk
menjelaskan nilai-nilai hukum dan postulat-postulatnya hingga dasar-dasar
filsafatnya yang paling dalam. Hukum pada hakikatnya adalah sesuatu yang abstrak,
namun dalam manifestasinya dapat berwujud konkrit. Suatu ketentuan hukum dapat
dinilai baik jika akibat-akibat yang dihasilkan dari penerapannya adalah kebaikan,
kebahagiaan yang sebesar-besarnya dan berkurangnya penderitaan.21
Penelitian ini menggunakan teori keadilan berbasis kontrak yang
19Mukti Fajar dan Yulianto Achmad,Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan Empiris,
Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2010, hal.134
20George Whitecross Paton,A Text-Book of Jurisprudence, edisi kedua, Oxford University
Press, London, 1951, hal. 221
21Lili Rasjidi dan I.B. Wyasa Putra,Hukum Sebagai Suatu Sistem, Remaja Rosdakarya,
dikemukakan oleh John Rawls sebagai pisau analisa teori keadilan menyatakan
bahwa keadilan yang memadai harus dibentuk dengan pendekatan kontrak, di mana
asas-asas keadilan yang dipilih bersama-sama benar-benar merupakan hasil
kesepakatan bersama dari semua personyang bebas, rasional dan sederajat. Teori ini dibangun berdasarkan suatu anggapan bahwa kontrak berlangsung diantara
pribadi-pribadi yang bebas dan mandiri dalam kedudukan yang sama dan karena itu
mencerminkan integritas dan otonomi dari pribadi-pribadi rasional yang mengadakan
kontrak itu.22 Hanya melalui pendekatan kontrak sebuah teori keadilan mampu
menjamin pelaksanaan hak dan sekaligus mendistribusikan kewajiban secara adil
bagi semua orang. Oleh karenanya suatu konsep keadilan yang baik haruslah bersifat
kontraktual, konsekuensinya setiap konsep keadilan yang tidak berbasis kontraktual
harus dikesampingkan demi kepentingan keadilan itu sendiri.23
Namun, menurut john Rawls ada ketidaksamaan antara tiap orang, misalnya
dalam hal tingkat perekonomian, ada tingkat perekonomian lemah dan ada tingkat
perekonomian kuat. Jadi, negara harus bertindak sebagai penyeimbang terhadap
ketidaksamarataan kedudukan dari status ini dan negara harus melindungi hak dan
kepentingan pihak uang lemah. Lalu Rawls mengoreksi juga bahwa ketidakmertaan
dalam pemberian perlindungan kepada orang – orang yang tidak beruntung itu.24
22Ridwan Khairandy,Itikad Baik Dalam Kebebasan Berkontrak, Program Pasca Sarjana UI,
Cet. II, Jakarta, 2004, hal. 147
23Agus Yudha Hernoko, Keseimbangan versus Keadilan dalam Kontrak (Bagian III),
http://gagasanhukum.wordpress.com/2010/06/17/keseimbangan-versus-keadilan-dalam-kontrak-bagian-iii/, terakhir diakses tanggal 6 April 2012.
24http;/.okthariza.multiply.com/journal/item,O.K Thariza, “Teori Keadilan : Perspektif John
Teori ini menempatkan para pihak dalam persamaan derajat, tidak ada perbedaan,
walaupun terdapat perbedaan bangsa, kekuasaan, dam lain – lain. Berdasarkan teori
diatas, maka dalam penelitian ini akan dilihat keadilan dari para pihak yang membuat
perjanjian franchise doorsmeer mobil PAC, merujuk pada perjanjian yang ditandatangani dan disepakati kedua belah pihak, berdasarkan teori keadilan dari
John Rawls ini juga akan dilihat bagaimana kedudukan para pihak (franchisor & franchisee),berdasarkan perjanjian yang mereka sepakati.
KUHPerdata menyebut perjanjian dengan istilah persetujuan. Menurut Pasal
1313 KUHPerdata, pengertian persetujuan dapat didefinisikan sebagai berikut:
” Suatu persetujuan adalah suatu perbuatan dengan mana 1 (satu) orang atau lebih
mengikatkan dirinya terhadap 1 (satu) orang lain atau lebih.”25
Menurut R. Wirjono Projodikoro, disebutkan bahwa perjanjian merupakan
perbuatan hukum mengenai harta benda kekayaan antara dua pihak, dalam hal mana
satu pihak berjanji untuk melaksanakan sesuatu hal, sedang pihak lain berhak untuk
menuntut pelaksanaan janji itu.26
Dikemukakan oleh R. Subekti, bahwa perjanjian adalah suatu peristiwa di
mana seorang berjanji kepada seorang lain atau di mana dua orang itu saling berjanji
25R Subekti,Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Jakarta, Pradnya Paramita, 1995, hal.
282
26Wirjono Prodjodikoro,Hukum Perdata tentang Persetujuan-Persetujuan Tertentu, Eresco,
untuk melaksanakan sesuatu hal. Dari peristiwa itu timbulah suatu hubungan hukum
antara dua pihak yang dinamakan perikatan.27
Perjanjian franchise merupakan perjanjian khusus karena tidak dijumpai dalam KUHPerdata. Perjanjian ini dapat diterima karena didalam KUHPerdata yaitu
Pasal 1338 ayat (1) menyebutkan bahwa semua perjanjian yang dibuat secara sah
berlaku sebagai Undang-Undang bagi mereka yang membuatnya, Kata semua
mengandung arti seluruh perjanjian, ini berarti ada kebebasan berkontrak dalam
membuat suatu perjanjian. maksudnya kebebasan berkontrak yaitu kebebasan untuk
membuat suatu perjanjian, bahwa bebas membuat atau tidak membuat perjanjian,
bebas memilih dengan siapa akan membuat perjanjian, bebas menentukan bentuk
perjanjian, bebas menentukan isi perjanjian dan bebas menentukan cara membuat
perjanjian.
Perjanjian yang dibuat secara sah jika memenuhi syarat yang terdapat pada
Pasal 1320 KUHPerdata yaitu adanya kesepakatan para pihak yang membuat
perjanjian, para pihak cakap bertindak dalam hukum, suatu hal tertentu, dan sebab
yang halal.28
Menurut Thomas Hobbes dalam buku Johannes Ibrahim menyebutkan bahwa
kebebasan berkontrak merupakan bagian dari kebebasan manusia, menurutnya
kebebasan hanya dimungkinkan apabila orang dapat dengan bebas bertindak sesuai
dengan hukum.29
Menurut Subekti dalam buku Johanes Ibrahim menyebutkan bahwa asas
kebebasan berkontrak berarti para pihak dapat membuat perjanjian apa saja, asal tidak
bertentangan dengan undang-undang, ketertiban umum dan kesusilaan.30
Menurut Johanes Gunawan dalam buku Djaja S. Meliala menyebutkan
penggunaan perjanjian baku menyebabkan asas kebebasan berkontrak kurang atau
bahkan tidak dapat diwujudkan.31
KUHPerdata memberikan pembatasan kepada kebebasan berkontrak, dapat
dilihat dalam ketentuan Pasal 1320 ayat (1) KUHPerdata menentukan perjanjian
dapat dibatalkan apabila dibuat tanpa adanya sepakat dari para pihak, ketentuan ini
memberikan petunjuk bahwa hukum perjanjian dikuasai oleh asas konsensual, Pasal
ini mengandung pengertian bahwa kebebasan suatu pihak untuk menentukan isi
perjanjian dibatasi oleh sepakat pihak lainnya atau dapat dikatakan bahwa asas
kebebasan berkontrak dibatasi oleh asas konsensual.
Menurut Herlien Budiono yang membatasi/ pembatasan terhadap kebebasan
berkontrak yaitu adanya cacat, dalam tercapainya kata sepakat, seperti adanya unsur
paksaan, keliru dan tipuan serta bertentangan dengan kesusilaan, kepatutan dan
29Johanes Ibrahim, Pengimpasan Pinjaman (Kompensasi) dan Asas KebebasanBerkontrak
Dalam Perjanjian Kredit Bank, CV. Utomo, Bandung, 2003, hal. 91
30Ibid.
31Djaja S. Meliala, Perkembangan Hukum Perdata tentang Benda dan Hukum Perikatan,
kepentingan umum.32 Pada intinya bertentangan dengan hukum, dapat disimpulkan
hukum merupakan pembatas perlindungan para pihak didalam perjanjian. Perjanjian
yang baik, hak dan kewajiban para pihak seimbang, tidak ada yang dirugikan
sehingga terhindar dari masalah.
Menurut Rutten dalam buku Purwahid Patrik perjanjian adalah perbuatan
hukum yang terjadi sesuai dengan formalitas-formalitas dari peraturan hukum yang
ada, tergantung dari persesuaian pernyataan kehendak dua atau lebih orang-orang
yang ditujukan untuk timbulnya akibat hukum demi kepentingan salah satu pihak atas
beban pihak lain atau demi kepentingan dan atas beban masing-masing pihak secara
timbal balik.33
Asas-asas hukum perjanjian yang terdapat dalam Pasal 1338 KUHPerdata,
ada tiga azas yaitu:34
1. Asas konsensualisme, bahwa perjanjian yang dibuat pada umumnya bukan secara
formil tetapi konsensual, artinya perjanjian itu dibuat karena persesuaian
kehendak atau konsensual.
2. Asas kekuatan mengikat dari perjanjian, bahwa para pihak harus memenuhi apa
yang telah diperjanjikan, sebagaimana disebutkan dalam Pasal 1338 KUHPerdata
bahwa perjanjian berlaku sebagai Undang-Undang bagi para pihak yang
membuatnya.
32Herlien Budiono,Kumpulan Tulisan Hukum Perdata di Bidang Kenotariatan, Citra Aditya
Bakti, Bandung, 2007, hal. 11
3. Asas kebebasan berkontrak, bahwa orang bebas membuat atau tidak membuat
perjanjian, bebas menentukan isi, berlakunya dan syarat-syarat perjanjian,
dengan bentuk tertentu atau tidak dan bebas memilih undang-undang mana yang
akan digunakan dalam perjanjian itu.
Pasal 1338 KUHPerdata menyebutkan semua perjanjian yang dibuat secara
sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya. Perjanjian tidak
dapat ditarik kembali selain dengan sepakat kedua belah pihak, atau karena
alasan-alasan yang oleh undang-undang dinyatakan cukup untuk itu. Perjanjian harus
dilaksanakan dengan itikad baik.
Adapun ketentuan petunjuk yang pertama-tama dapat di jadikan pedoman
untuk menentukan keabsahan suatu perjanjian adalah, ketentuan Pasal 1319
KUHPerdata, menyatakan :35
“Semua perjanjian baik yang mempunyai suatu nama khusus maupun yang tidak terkenal dengan suatu nama tertentu, tunduk pada peraturan-peraturan umum, yang termuat dalam bab ini dan dan bab yang lalu”.
Perjanjian bernama sebagaimana dimaksud ketentuan tersebut di atas adalah
perjanjian-perjanjian yang diberi nama oleh pembentuk Undang-Undang yaitu
perjanjian-perjanjian di dalam Bab V sampai dengan Bab XVIII Buku III KUH
Perdata. Sedangkan perjanjian yang tidak terkenal dengan nama tertentu adalah
perjanjian – perjanjian di luar Bab-Bab tersebut.
Dengan demikian, perjanjian franchise termasuk dalam perjanjian yang tidak terkenal dengan nama tertentu sebagaimana dimaksud Pasal 1319 KUH Perdata,
tetapi tetap tunduk degan ketentuan-ketentuan Bab I dan Bab II Buku III KUH
Perdata.
Dalam perjanjian franchiseharus tunduk dan diatur oleh perangkat-perangkat hukum yang sebagai dasar hukum bagi para pihak yang membuat perjanjian
franchise. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 42 tahun 2007 tentang Waralaba, Peraturan Perdagangan Republik
Indonesia No. 31/M-DAG/PER/2008 tentang Penyelenggaraan Waralaba, perjanjian
franchise doorsmeerMobil PAC bagi para pihak.
Syarat sah perjanjian sehingga berlaku sebagai undang-undang bagi mereka
yang membuatnya disebutkan dalam Pasal 1320 KUHPerdata,36yaitu:
a. Syarat subyektif, syarat ini apabila dilanggar maka perjanjian dapat dibatalkan,
yang meliputi :
1) Sepakat mereka mengikatkan dirinya.
2) Kecakapan untuk membuat suatu perikatan
b. Syarat Obyektif, syarat ini apabila dilanggar maka perjanjian tersebut menjadi
batal demi hukum, yang meliputi :
1) Suatu hal (objek) tertentu
2) Suatu sebab (causa) yang halal
Dalam hukum perjanjian, perjanjian franchise merupakan perjanjian khusus karena tidak dijumpai dalam Kitab Undang-undang Hukum Perdata. Perjanjian ini
dapat diterima dalam hukum karena didalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
ditemui satu pasal yang mengatakan adanya kebebasan berkontrak. Pasal itu
mengatakan bahwa perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai
Undang-Undang bagi mereka yang membuatnya37(Pasal 1338 Kitab Undang-undang Hukum
Perdata).
Perjanjian dibuat secara sah artinya bahwa perjanjian itu telah memenuhi
syarat-syarat yang ditentukan dalam undang-undang. Artinya perjanjian itu tidak
bertentangan dengan Agama dan ketertiban umum, dan tidak bertentangan dengan
kesusilaan, dan undang-undang itu sendiri.
Perjanjianfranchise dapat dikatakan suatu perjanjian yang tidak bertentangan dengan undang-undang, agama ketertiban umum dan kesusilaan, karena itu perjanjian
franchise itu sah, dan oleh karena itu perjanjian itu menjadi undang-undang bagi mereka yang membuatnya, dan mengikat kedua belah pihak.
Pada dasarnya franchise berkenaan dengan pemberian izin oleh seorang pemilik franchise (franchisor) kepada orang lain atau beberapa orang (franchisee) untuk menggunakan sistem atau cara pengoperasian suatu bisnis. Pemberian izin ini
meliputi untuk menggunakan hak-hak pemilik franchise yang berada dibidang hak milik intelektual (intelectual property rights). Pemberian izin ini kadangkala disebut dengan pemberian izinlisensi.
Perjanjian lisensi biasa tidak sama dengan pemberian (perjanjian) lisensi franchise. Kalau pada pemberian (perjanjian) lisensi biasanya hanya meliputi pemberian izin lisensi bagi penggunaan merek tertentu. Sedangkan pada franchise,
pemberian izin lisensi meliputi berbagai macam hak milik intelektual, Keseluruhan hak-hak milik intelektual bahwa alat-alat dibeli atau disewakan darinya. Selain yang
disebut diatas perjanjianfranchise(franchising):
Pada saat ini di Indonesia telah ada peraturan yang khusus mengatur mengenai
franchise, yaitu dengan menggunakan dasar hukum Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang Waralaba. Berkaitan dengan hal tersebut, walaupun memiliki
peraturan khusus yang mengatur mengenai franchise setidaknya untuk menjaga agar terciptanya hubungan bisnis yang baik adalah dimulai dengan terdapatnya perjanjian
franchiseyang memenuhi syarat sebagai berikut :
1. Kesepakatan kerjasama sebaiknya tertuang dalam suatu perjanjian franchise (Franchise agreement) yang disahkan secara hukum (legal document);
2. Kesepakatan ini menjelaskan secara rinci segala hak dan kewajiban dari pemberi
franchise(Franchisor) dan penerimafranchise(Franchisee);
3. Perjanjian kerjasama tersebut memberi kemungkinan pemberi franchise (Franchisor) tetap mempunyai hak atas nama dagang dan atau merek dagang, format atau pola usaha, dan hal-hal yang khusus yang dikembangkan untuk
suksesnya usaha tersebut;
4. Perjanjian kerjasama tersebut memberi kemungkinan pemberi franchise (Franchisor) mengendalikan system usaha yang dilisensikannya;
6. Adanya kesimbangan antara pemberi franchise (Franchisor) dan penerima franchise(Franchisee).
Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor
31/M-DAG/PER/2008 tentang Penyelenggaraan Waralaba. Dalam ketentuan Permendag ini
ada mengatur tentang prospektus penawaran waralaba yaitu keterangan tertulis dari
pemberi waralaba yang sedikitnya menjelaskan tentang identitas, legalitas, sejarah
kegiatan, struktur organisasi, keuangan, jumlah tempat usaha, daftar penerima
waralaba, hak dan kewajiban pemberi dan penerima waralaba. dan tentang ketentuan
dan Tata Cara Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Waralaba adalah bukti
pendaftaran prospektus atau pendaftaran perjanjian yang diberikan kepada pemberi
waralaba dan/atau penerima waralaba setelah memenuhi persyaratan pendaftaran
yang ditentukan dalam peraturan menteri ini.38
Aspek hukum franchise terdiri dari perjanjian franchise, legalitas usaha, hak cipta, paten, merek, ketenagakerjaan dan perpajakan. Salah satu aspek hukum yang
penting adalah perjanjianfranchise. PerjanjianFranchisemerupakan perjanjian yang dibuat dalam bentuk perjanjian baku yang dibuat oleh franchisor dan diberlakukan terhadap semua calon franchisee tanpa terkecuali. Oleh karena itu calon franchisee hanya dapat memilih menerima atau menolak perjanjian tersebut tanpa ikut
menentukan isinya.39
38 Peraturan Menteri Perdagangan No. 31/M-DAG/PER/8/2008 tentang Penyelenggaraan
Waralaba.
39H.S. Salim,Perkembangan Hukum Kontrak di luar KUHPerdata,Raja Grafindo Persada,
Franchisor mempunyai peluang diuntungkan, di mana franchisor dapat menentukan syarat-syarat yang cukup memberatkan franchisee, dikarenakan untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya kerugian franchisor, maka kedudukan para pihak di dalam perjanjian tidak seimbang dimanafranchisor mempunyai kedudukan yang kuat dalam menentukan perjanjian yang dibuatnya.
2. Konsepsi
Konsepsi adalah salah satu bagian terpenting dari teori, peranan konsepsi
dalam penelitian ini untuk menggabungkan teori dengan observasi, antara abstrak
dengan kenyataan. Konsep diartikan sebagai kata yang menyatukan abstraksi yang
digeneralisasikan dari hal-hal yang khusus yang disebut defenisi operasional.40
Menurut Burhan Ashshofa, suatu konsep merupakan abstraksi mengenai suatu
fenomena yang dirumuskan atas dasar generalisasi dari jumlah karakteristik kejadian,
keadaan, kelompok atau individu tertentu.41
Adapun uraian dari pada konsep yang dipakai dalam penelitian ini adalah:
a. Perlindungan Hukum adalah suatu gambaran dari fungsi hukum, yaitu konsep
dimana hukum dapat memberikan suatu keadilan, ketertiban, kepastian,
kemanfaatan dan kedamaian kepada pemberi franchise (franchisor) dan penerimafranchise(franchisee).
b. Para pihak adalah pemberi franchise (franchisor) dan penerima franchise (franchisee)
c. Franchiseadalah hak khusus yang dimiliki oleh orang perseorangan atau badan usaha terhadap sistem bisnis dengan ciri khas usaha dalam rangka memasarkan
barang dan/ jasa yang telah terbukti berhasil untuk dimanfaatkan dan/ atau
digunakan oleh pihak lain berdasarkan perjanjianfranchise.
d. Pemberi Franchise (franchisor) adalah orang perseorangan atau badan usaha yang memberikan hak untuk memanfaatkan dan/atau menggunakan franchise yang dimilikinya kepada penerimafranchise.
e. Penerima Franchise (franchisee) adalah orang perseorangan atau badan usaha yang diberikan hak oleh pemberi franchise untuk memanfaatkan dan/atau menggunakanfranchiseyang dimiliki pemberifranchise.
f. Perjanjian Franchise (franchising) adalah kesepakatan yang diikat oleh franchisor dengan franchisee, yang mana franchisor memberi izin kepada franchiseeuntuk menggunakan hak kekayaan intelektual yang dimilikinya. g. Doorsmeer Mobil adalah tempat reparasi dan perawatan kendaraan bermotor
roda empat.
h. Doorsmeer Mobil PAC adalah tempat reparasi dan perawatan kendaraan bermotor roda empat yang dikenal sebagai Bengkel Sehat (Pro Auto Clinic).
i. Force Majeure adalah keadaan terpaksa; keadaan darurat, dimana tidaklah biaya rugi dan bunga, harus digantinya, apabila lantaran keadaan memaksa atau
berbuat sesuatu yang diwajibkan, atau lantaran hal-hal yang sama telah
melakukan perbuatan yang terlarang.
j. Kontrak adalah perjanjian secara tertulis antara dua pihak dalam perjanjian
franchise antara pemberi franchise (franchisor) dan penerima franchise (franchisee).
k. Perjanjian baku adalah konsep janji-janji tertulis disusun tanpa membicarakan
isinya yang lazimnya dituangkan ke dalam sejumlah tak terbatas perjanjian yang
sifatnya tertentu.
G. Metode Penelitian
1. Sifat dan Metode Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif yang bersifat
kualitatif. Penelitian deskriptif adalah penelitian yang bertujuan untuk melukiskan
tentang sesuatu hal yang secara terperinci tentang hal tertentu dan pada saat tertentu.
Biasanya dalam penelitian ini, peneliti sudah mendapatkan atau mempunyai
gambaran yang berupa data awal tentang permasalahan yang akan diteliti.
Penelitian ini dilakukan melalui pendekatan yuridis normatif yaitu suatu
penelitian yang menganalisa norma-norma hukum yang berlaku yang terdapat dalam
peraturan perundang-undangan, seperti Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007
tentang Waralaba, dan Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor
berdasarkan gambaran dan fakta yang diperoleh akan dilakukan analisis secara
cermat untuk menjawab permasalahan.42
Mengingat bahwa penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum dengan
metode pendekatan yuridis normatif, yaitu penelitian hukum doktriner yang mengacu
kepada norma-norma hukum,43maka penelitian ini menekankan pada sumber-sumber
bahan sekunder, baik berupa peraturan-peraturan maupun teori-teori hukum,
disamping menelaah kaidah-kaidah hukum yang berlaku di masyarakat, sehingga
ditemukan suatu asas-asas hukum yang berupa dogma atau doktrin hukum yang
bersifat teoritis ilmiah serta dapat digunakan untuk menganalisis permasalahan yang
dibahas,44 serta yang dapat menjawab permasalahan yang diteliti dalam penulisan
tesis ini, yaitu mengenai perlindungan hukum para pihak dalam perjanjian franchise doorsmeer mobil. Selain itu penelitian ini didukung dengan penelitian hukum sosiologis yang dibutuhkan untuk mengamati bagaimana reaksi dan interaksi yang
terjadi ketika sistem norma tersebut bekerja di dalam masyarakat,45 yaitu penerapan
ketentuan-ketentuan yang berkaitan dengan perlindungan hukum para pihak dalam
perjanjianfranchise doorsmeermobil.
42Sunaryati Hartono,Penelitian Hukum Indonesia Pada Akhir Abad Ke-20, Alumni, Bandung,
1994, hal. 101
43Bambang Waluyo, Metode Penelitian Hukum, PT. Ghalia Indonesia, Semarang, 1996,
hal. 13
44Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji,Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat,
PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 1995, hal. 13
45 Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, Dualisme Penelitian Hukum Normatif Dan Empiris,
2. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian dilakukan pada doorsmeermobil PAC yang berada di Jalan Medan-Banda Aceh Jeunieb-Bireuen, Provinsi Aceh. Alasan dipilihnya doorsmeer mobil PAC adalah karenadoorsmeermobil PAC merupakan salah satu pelaku usaha di bidangfranchise yang terkenal dengan nama Bengkel Sehat Pro Auto Clinic dan telah memiliki beberapaoutletdi Indonesia.
3. Sumber Data
Penelitian hukum normatif berdasarkan data sekunder dan menekankan pada
langkah-langkah spekulatif-teoritis dan analisis-kualitatif.46 Adapun data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder yang
diklasifikasikan menjadi 3 (tiga) kelompok yaitu :
a. Bahan hukum primer yaitu bahan-bahan hukum yang mengikat. Terdiri dari
peraturan perundang-undangan dan yurisprudensi. Dalam penelitian ini, bahan
hukum yang digunakan adalah Undang-Undang atau peraturan-peraturan lainnya
yang berkaitan dengan franchise yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang Waralaba, dan Peraturan Menteri Perdagangan RI Nomor
31/M-DAG/PER/8/2008 tentang Penyelenggaraan Waralaba dan Kitab
Undang-Undang Hukum Perdata (KUH Perdata).
b. Bahan hukum sekunder yaitu bahan hukum yang memberikan penjelasan
mengenai bahan hukum primer. Berupa semua publikasi tentang hukum yang
bukan merupakan dokumen-dokumen resmi. Publikasi tentang hukum meliputi
buku-buku teks, jurnal-jurnal hukum, kontrak mengenai franchise dan kutipan mengenai kasus franchise yang ada di Indonesia. Bahan hukum sekunder terutama adalah buku teks karena buku teks berisi mengenai prinsip-prinsip dasar
ilmu hukum dan pandangan-pandangan klasik para sarjana yang mempunyai
klasifikasi tinggi.47
c. Bahan hukum tersier berupa bahan hukum penunjang yang memberi petunjuk
dan penjelasan terhadap bahan hukum sekunder misalnya kamus hukum, kamus
istilah hukum, ensiklopedia.
Sedangkan data primer diperoleh dari penelitian di lapangan (field research) guna memperoleh dokumen pendukung dan hasil wawancara yang akan digunakan
sebagai data penunjang dalam penelitian ini.
4. Teknik dan Alat Pengumpulan Data
Bahan penelitian merupakan kajian terhadap objek yang berupa penelitian.
Bahan penelitian merupakan kajian terhadap objek yang berupa penelitian. Untuk
mendapatkan data yang diperlukan, pengumpulan data dilakukan melalui studi
kepustakaan (Library Research) yaitu untuk mendapatkan atau mencari konsepsi-konsepsi, teori-teori, asas-asas dan hasil-hasil pemikiran lainnya yang berkaitan
dengan permasalahan penelitian ini.
Sumber data utama dalam penelitian ini adalah data sekunder. Untuk
menghimpun data sekunder tersebut, maka dibutuhkan bahan kepustakaan yang
merupakan data dasar yang digolongkan sebagai data sekunder yang terdiri dari
bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tertier. Selain itu
penelitian ini didukung oleh data primer yang diperoleh dari penelitian di lapangan
(field research) guna memperoleh dokumen pendukung dan hasil wawancara yang akan digunakan sebagai data penunjang dalam penelitian ini.
Alat pengumpulan data dalam penelitian ini yang dipergunakan adalah
sebagai berikut :
a. Studi Dokumen.
Merupakan upaya pengumpulan data yang diperoleh dari bahan-bahan
kepustakaan atau data sekunder dalam bidang hukum antara lain bahan hukum
primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tertier.
b. Pedoman Wawancara.
Sebagai sumber data tambahan dilakukan menggunakan pedoman wawancara,
yang digunakan untuk mengumpulkan data dan informasi dari pihak franchisor selaku pemilik franchise doorsmeer mobil PAC dan franchisee selaku penerima franchise doorsmeer mobil PAC serta dari pihak Notaris yang membuat perjanjian franchise, terkait perlindungan hukum terhadap para pihak dalam perjanjianfranchise doorsmeermobil yang diteliti dalam tesis ini.
Wawancara dilakukan dengan berpedoman pada pertanyaan yang telah
disusun terlebih dahulu sehingga diperoleh data-data yang diperlukan sebagai data
