PENERAPAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28 TAHUN 2009 TENTANG PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP
PEMUNGUTAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR (Studi Kasus Samsat Pangururan Kabupaten Samosir)
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh: Cinta Lilis Malau NIM. 3123111010
ABSTRAK
Cinta Lilis Malau. Nim. 3123111010. “Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor (Studi Kasus: Samsat Pangururan Kabupaten Samosir)”.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan dari sistem pelaksanaan pemungutan pajak kendaraan bermotor sesuai dengan kebijakan pemerintah yaitu UU Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah serta untuk mengetahui partisipasi masyarakat sebagai wajib pajak. Populasi dalam penelitian ini adalah karyawan yang bekerja di Samsat Pangururan yang berjumlah 10 orang, oleh karena itu peneliti mengambil sampel total karena populasi kurang dari 100 orang. Sampel dalam penelitian ini menggunakan purposive sampling. Adapun metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif. Alat pengumpulan data yang digunakan yaitu melalui observasi dan wawancara. Sehubungan dengan penelitian ini berbentuk deskriptif yaitu menggambarkan situasi yang terjadi sekarang ini.
Hasil penelitian yang dilakukan berdasarkan wawancara terhadap pihak Samsat Pangururan adalah setiap upaya yang dilakukan oleh pihak Samsat Pangururan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat agar tidak lalai membayar Pajak Kendaraan Bermotor. Hal tersebut sesuai dengan realisasi penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor yang telah terlaksana dengan baik dan dinyatakan mencapai target 100 %. Kenyataan tersebut menunjukkan masyarakat kota Pangururan telah taat pajak.
ABSTRACT
Cinta Lilis Malau . Nim . 3123111010. " Implementation of Law Number 28 Year 2009 on Regional Taxes and Levies Against Tax Collection Vehicle (Case Study : SAMSAT Pangururan Samosir District ) " .
This study aims to determine the development of a system for collection of motor vehicle tax in accordance with government policy, ie Law No. 28 of 2009 on Local Taxes and Levies as well as to find out the people's participation as a taxpayer. The population in this study are employees working in SAMSAT Pangururan totaling 10 people, therefore the researchers took samples of the total for a population of less than 100 people. The sample in this study using purposive sampling. The research method used was descriptive qualitative method. Data collection tool used through observation and interviews. In connection with this study is descriptive of the situation for now. Results of research conducted by interviewing the parties SAMSAT Pangururan is any effort made by the SAMSAT Pangururan aims to raise public awareness so as not delinquent motor vehicle tax. This is in accordance with the realization of revenue from motor vehicle tax that has been performing well and otherwise achieve the target of 100 %. The facts demonstrate that the people had obeyed Pangururan city taxes.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan penyertaanNya yang telah dianugerahkan kepada penulis hingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor (Studi Kasus: Samsat Pangururan Kabupaten Samosir)”. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana Pendidikan Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Segala upaya telah dilakukan oleh penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Namun demikian, dalam proses penyusunan hingga skripsi ini dapat terselesaikan, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan tidak akan dapat penulis selesaikan tanpa motivasi, bantuan dan doa dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom, M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri
Medan beserta stafnya.
2. Ibu Dra. Nurmala Berutu, M.Pd selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial.
3. Ibu Dr. Reh Bungana P.A, SH, M.Hum, selaku Ketua Jurusan di Universitas
Negeri Medan.
4. Bapak Arief Wahyudi, MH selaku sekretaris Jurusan di Universitas Negeri
Medan.
5. Ibu Dra. Yusna Melianti, SH selaku dosen Pembimbing Skripsi yang telah
banyak meluangkan waktunya untuk memberikan motivasi dan bimbingan
kepada saya selama penyelesaian skripsi ini.
6. Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si selaku dosen pembimbing Akademik yang
7. Ibu Sri Hadiningrum, SH,M.Hum selaku Dosen Pembanding Utama dan
Bapak Parlaungan G Siahaan, SH,M.Hum selaku Dosen Pembanding Bebas
yang telah membantu penulis dalam memberikan masukan untuk merangkum
penulisan skripsi ini dengan baik.
8. Seluruh Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan pengajaran dan ilmu
kepada penulis dalam setiap perkuliahan.
9. Terkhusus Bapak Jhon sebagai staf Tata Usaha di jurusan PPKn yang telah
membantu penulis dalam proses penyelesaian berkas-berkas.
10.Pihak SAMSAT Pangururan kabupaten Samosir yang telah memberikan ijin
untuk melakukan penelitian khususnya kepada Pak Syaful Bahri selaku
Kepala UPT Dispendasu Cabang Pangururan beserta stafnya dan kak Lasma
Simamora, Bang Edgar Ripalty Tambunan yang telah membantu penulis
untuk mempersiapkan data-data yang diperlukan berkaitan dengan penelitian.
11.Teristimewa kepada orangtuaku Bapak S. Malau dan Ibu R. Tamba yang tidak
pernah henti-hentinya membantu dan memberikan kasih sayang, perhatian,
dukungan serta semangat untuk menjadi anak yang baik dan dibanggakan.
Terutama dalam segi materi untuk membiayai segala kebutuhan penulis
sehingga dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan skripsi ini dengan
baik.
12.Adik-adikku, Rinaldo Malau, Debora Malau, Ribka Malau serta seluruh
keluarga besar Malau dan keluarga besar Tamba yang telah banyak membantu
selama perkuliahan, terkhusus kepada Tante ku Royani Tamba yang tetap
13.Tulangku M. Tamba/Br. Sihotang atas segala nasehat dan perhatiannya selama
2 tahun sehingga penulis menjadi orang yang lebih baik dan untuk edak ku Tri
Rode Tamba, SE yang tetap menjadi seperti kakak bagi penulis untuk
mendengarkan segala curahan hati.
14.Teristimewa sahabat terbaikku Desi Polaria Nainggolan yang selalu ada untuk
penulis baik suka maupun duka, selalu mendukung penulis dan membantu
setiap hal yang dibutuhkan, selalu mendengarkan keluh kesah penulis, selalu
memberikan perhatian dalam kondisi apapun dan tetap memberikan semangat
kepada penulis.
15.Si endut Andreas Manalu yang selalu memberikan semangat, dukungan, dan
perhatian dalam kondisi apapun kepada penulis. Terima kasih untuk
waktunya, tingkah laku yang membuat penulis merasa nyaman dan terhibur
dan tetap menjadi teman dekat, semoga tetap menjadi teman baik.
16.Teman se-pelayanan di Pemuda/i GKII Medan Timur (Bg Riski, Bg Ardi, Kak
Dewi, Kak Arni, Kak Rode, Bg Junior, Bg Asiong, Fredy, Stefanus, Aristo,
Andreas, Tasya, Okta, Ruth, Amanda, Raya, Monika, Mitha, Indra, Putra)
terimaksih untuk doa-doanya dan semangat yang diberikan kepada penulis.
17.Sahabat SMA ku Verawaty Sinaga yang telah menjadi alumni tahun lalu,
terimakasih atas perhatian dan semangat yang diberikan kepada penulis.
18.Teman-teman kompak, Rahel Nainggolan sekaligus teman satu bimbingan
atas motivasi dan semangatnya, Rifki, Koni, Pinta, Sades, Selvi.
19.Seluruh teman seperjuangan jurusan PPKn Regular A 2012 (Riza, Oksari,
persatu, atas segala kekompakannya selama perkuliahan, atas segala sikap dan
tingkah laku yang terkadang seperti anak-anak dan membuat penulis merasa
terhibur.
20.Keluarga besar PPLT 2015 SMP N 1 Sigumpar (hasian ku Tri Artaty, sayang
ku Evyanti, Gana, Dahlan, Romasi, Ita, Chrisna, Marta, Tamara, Susyanti,
Apriadi, Donni, Ipi, Henny, Desy, Tantri, Riki, Monika) yang telah melewati
masa PPL bersama dan memberikan semangat, semoga tahun ini kita wisuda
bersama.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan atas skripsi ini, baik dalam
penggunaan tata bahasa jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan
saran dan kritiknya sehingga dapat memperbaikinya untuk ke depannya.
Diatas semuanya penulis mengucapkan terima kasih kepada Tuhan Yang
Maha Esa yang sungguh luar biasa menyertai penulis dan juga kepada
pihak-pihak yang terlibat dalam penulisan skripsi ini dari awal hingga akhir skripsi ini.
Kiranya skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang membutuhkan dan menambah
wawasan pengetahuan.
Hormat Saya,
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan penyertaanNya yang telah dianugerahkan kepada penulis hingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor (Studi Kasus: Samsat Pangururan Kabupaten Samosir)”. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana Pendidikan Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Segala upaya telah dilakukan oleh penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Namun demikian, dalam proses penyusunan hingga skripsi ini dapat terselesaikan, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan tidak akan dapat penulis selesaikan tanpa motivasi, bantuan dan doa dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom, M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri
Medan beserta stafnya.
2. Ibu Dra. Nurmala Berutu, M.Pd selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial.
3. Ibu Dr. Reh Bungana P.A, SH, M.Hum, selaku Ketua Jurusan di Universitas
Negeri Medan.
4. Bapak Arief Wahyudi, MH selaku sekretaris Jurusan di Universitas Negeri
Medan.
5. Ibu Dra. Yusna Melianti, SH selaku dosen Pembimbing Skripsi yang telah
banyak meluangkan waktunya untuk memberikan motivasi dan bimbingan
kepada saya selama penyelesaian skripsi ini.
6. Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si selaku dosen pembimbing Akademik yang
7. Ibu Sri Hadiningrum, SH,M.Hum selaku Dosen Pembanding Utama dan
Bapak Parlaungan G Siahaan, SH,M.Hum selaku Dosen Pembanding Bebas
yang telah membantu penulis dalam memberikan masukan untuk merangkum
penulisan skripsi ini dengan baik.
8. Seluruh Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan pengajaran dan ilmu
kepada penulis dalam setiap perkuliahan.
9. Terkhusus Bapak Jhon sebagai staf Tata Usaha di jurusan PPKn yang telah
membantu penulis dalam proses penyelesaian berkas-berkas.
10.Pihak SAMSAT Pangururan kabupaten Samosir yang telah memberikan ijin
untuk melakukan penelitian khususnya kepada Pak Syaful Bahri selaku
Kepala UPT Dispendasu Cabang Pangururan beserta stafnya dan kak Lasma
Simamora, Bang Edgar Ripalty Tambunan yang telah membantu penulis
untuk mempersiapkan data-data yang diperlukan berkaitan dengan penelitian.
11.Teristimewa kepada orangtuaku Bapak S. Malau dan Ibu R. Tamba yang tidak
pernah henti-hentinya membantu dan memberikan kasih sayang, perhatian,
dukungan serta semangat untuk menjadi anak yang baik dan dibanggakan.
Terutama dalam segi materi untuk membiayai segala kebutuhan penulis
sehingga dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan skripsi ini dengan
baik.
12.Adik-adikku, Rinaldo Malau, Debora Malau, Ribka Malau serta seluruh
keluarga besar Malau dan keluarga besar Tamba yang telah banyak membantu
selama perkuliahan, terkhusus kepada Tante ku Royani Tamba yang tetap
13.Tulangku M. Tamba/Br. Sihotang atas segala nasehat dan perhatiannya selama
2 tahun sehingga penulis menjadi orang yang lebih baik dan untuk edak ku Tri
Rode Tamba, SE yang tetap menjadi seperti kakak bagi penulis untuk
mendengarkan segala curahan hati.
14.Teristimewa sahabat terbaikku Desi Polaria Nainggolan yang selalu ada untuk
penulis baik suka maupun duka, selalu mendukung penulis dan membantu
setiap hal yang dibutuhkan, selalu mendengarkan keluh kesah penulis, selalu
memberikan perhatian dalam kondisi apapun dan tetap memberikan semangat
kepada penulis.
15.Si endut Andreas Manalu yang selalu memberikan semangat, dukungan, dan
perhatian dalam kondisi apapun kepada penulis. Terima kasih untuk
waktunya, tingkah laku yang membuat penulis merasa nyaman dan terhibur
dan tetap menjadi teman dekat, semoga tetap menjadi teman baik.
16.Teman se-pelayanan di Pemuda/i GKII Medan Timur (Bg Riski, Bg Ardi, Kak
Dewi, Kak Arni, Kak Rode, Bg Junior, Bg Asiong, Fredy, Stefanus, Aristo,
Andreas, Tasya, Okta, Ruth, Amanda, Raya, Monika, Mitha, Indra, Putra)
terimaksih untuk doa-doanya dan semangat yang diberikan kepada penulis.
17.Sahabat SMA ku Verawaty Sinaga yang telah menjadi alumni tahun lalu,
terimakasih atas perhatian dan semangat yang diberikan kepada penulis.
18.Teman-teman kompak, Rahel Nainggolan sekaligus teman satu bimbingan
atas motivasi dan semangatnya, Rifki, Koni, Pinta, Sades, Selvi.
19.Seluruh teman seperjuangan jurusan PPKn Regular A 2012 (Riza, Oksari,
persatu, atas segala kekompakannya selama perkuliahan, atas segala sikap dan
tingkah laku yang terkadang seperti anak-anak dan membuat penulis merasa
terhibur.
20.Keluarga besar PPLT 2015 SMP N 1 Sigumpar (hasian ku Tri Artaty, sayang
ku Evyanti, Gana, Dahlan, Romasi, Ita, Chrisna, Marta, Tamara, Susyanti,
Apriadi, Donni, Ipi, Henny, Desy, Tantri, Riki, Monika) yang telah melewati
masa PPL bersama dan memberikan semangat, semoga tahun ini kita wisuda
bersama.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan atas skripsi ini, baik dalam
penggunaan tata bahasa jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan
saran dan kritiknya sehingga dapat memperbaikinya untuk ke depannya.
Diatas semuanya penulis mengucapkan terima kasih kepada Tuhan Yang
Maha Esa yang sungguh luar biasa menyertai penulis dan juga kepada
pihak-pihak yang terlibat dalam penulisan skripsi ini dari awal hingga akhir skripsi ini.
Kiranya skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang membutuhkan dan menambah
wawasan pengetahuan.
Hormat Saya,
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... ix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Identifikasi Masalah ... 4
C. Pembatasan Masalah ... 4
D. Rumusan Masalah ... 5
E. Tujuan Penelitian ... 5
F. Manfaat Penelitian ... 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 7
A. Kerangka Teoritis ... 7
1. Pengertian Penerapan ... 7
2. Ketentuan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ... 8
3. Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor ... 21
B. Kerangka Berpikir ... 28
BAB III METODE PENELITIAN ... 31
A. Lokasi Penelitian ... 31
B. Populasi dan Sampel ... 31
C. Variabel Penelitian Dan Defenisi Operasional ... 32
D. Teknik Pengumpulan Data ... 33
E. Teknik Analisis Data ... 35
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 37
A. Hasil Penelitian ... 37
1. Sejarah Singkat Berdirinya Samsat Pangururan ... 37
2. Visi dan Misi Samsat Pangururan ... 38
3. Struktur Organisasi ... 39
C. Pembahasan Hasil Penelitian ... 54
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 61
A. Kesimpulan ... 61
B. Saran ... 60
DAFTAR PUSTAKA ... 61
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jenis Pajak Daerah ... 14
Tabel 2 Jenis Rettribusi Daerah ... 18
Tabel 3 Kisi-kisi panduan wawancara ... 34
Tabel 4 Kisi-kisi Panduan Dokumentasi ... 35
Tabel 5 Realisasi Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor... 45
1
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah
Sumber penerimaan yang cukup besar untuk dapat membiayai pengeluaran
negara baik pengeluaran rutin maupun pengeluaran pembangunan baik di pusat
maupun yang ada di daerah, salah satu penerimaan negara yang terbesar dan
paling banyak sampai saat ini adalah berasal dari sektor perpajakan. Oleh karena
itu, pemerintah menekankan kepada setiap warga negara untuk taat dan patuh
terhadap Undang-Undang Perpajakan yang berlaku saat ini.
Menurut Rochmat Soemitro dalam Bulton (2001: 5) pajak merupakan
iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan Undang-undang (yang dapat
dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa-timbal (kontra-prestasi), yang langsung
dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum.
Dalam hal ini masyarakat diharuskan untuk membayar pajak sebagai pelaksanaan
kewajiban bagi masyarakat. Pajak bagi pemerintah merupakan sumber pendapatan
yang digunakan untuk kepentingan bersama sehingga semakin besar pajak yang
dibayarkan masyarakat, maka pendapatan Negara semakin tinggi. Tetapi
sebaliknya bagi masyarakat, pajak merupakan beban yang akan mengurangi
penghasilan mereka.
Salah satu jenis pajak yang memiliki potensi yang semakin meningkat
seiring dengan kemajuan teknologi dan standar kebutuhan sekunder menjadi
2
kendaraan bermotor memberikan kontribusi yang signifikan”. Masyarakat di
zaman sekarang ini, kendaraan bermotor sudah merupakan suatu kebutuhan
primer sehingga setiap tahunnya produksi kendaraan bermotor semakin
meningkat. Hal tersebut akan mempengaruhi pendapatan daerah melalui pajak
kendaraan bermotor. Pajak kendaraan bermotor merupakan sumber dana bagi
daerah untuk melaksanakan pembangunan. Untuk dapat membiayai dan
memajukan suatu daerah, antara lain dapat ditempuh suatu kebijakan yang
mengharuskan wajib pajak untuk membayar pajak kendaraan bermotor sesuai
dengan kewajibannya. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (selanjutnya UU No 28 Tahun 2009)
Pajak Kendaraan Bermotor adalah pajak atas kepemilikan dan atau penguasaan
kendaraan bermotor.
Pada hakekatnya sebagian masyarakat di kota Pangururan tidak peduli
dengan pajak kendaraan bermotor. Hal tersebut terlihat dari banyaknya jumlah
sepeda motor bahkan truk-truk kecil yang tidak memiliki plat nomor,
menggunakan plat nomor yang sudah tidak terdaftar lagi pajaknya yang
membuktikan bahwa pemilik kendaraan tidak taat hukum dan tidak taat pajak. Di
lain sisi juga sebagian masyarakat lalai untuk membayar pajak dan tidak tepat
waktu sehingga berdampak tidak maksimal dalam pendapatan daerah. Menurut
masyarakat setempat, pembayaran pajak tidak tepat waktu disebabkan oleh
rendahnya pendapatan wajib pajak dan terbatasnya waktu sehingga
3
Ditinjau dari segi pengetahuan, kurangnya kesadaran masyarakat akan
pembayaran pajak kendaraan bermotor disebabkan oleh rendahnya pengetahuan
masyarakat dan terbatas terhadap peraturan perpajakan, ditambah lagi dengan
seringnya diadakan perubahan terhadap peraturan pajak, sehingga menimbulkan
kesalahpahaman bagi wajib pajak. Masyarakat yang menjadi wajib pajak merasa
dirugikan jika harus membayar pajak kendaraan bermotor setiap tahunnya,
disebabkan karena terbatasnya pemikiran tentang tujuan pemungutan pajak dan
pemikiran tentang perilaku oknum-oknum pemerintah daerah yang menggunakan
pajak untuk kepentingan pribadinya.
Dalam hal ini pemerintah maupun masyarakat mempunyai posisi yang
sama kuatnya untuk menentukan bagaimana sebaiknya pajak harus ditetapkan,
sehingga pemenuhan kewajiban perpajakan dapat dilaksanakan dengan taat asas,
dalam hal ini siapa yang dikenakan pajak, kapan dikenakan pajak, berapa jumlah
pajak yang harus dibayar sesuai tarif pajak yang ditentukan dapat berjalan dengan
baik. Jika semakin banyak kendaraan bermotor yang terdaftar, maka pajak
kendaraan bermotor yang diterima pemerintah juga akan lebih tinggi.
Berdasarkan uraian diatas, maka penulis termotivasi untuk melakukan penelitian dengan judul: “Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
4
B. Identifikasi Masalah
Agar suatu penelitian lebih terarah dan jelas, maka perlu diidentifikasi
masalah yang ada. Adapun penulis mengidentifikasi masalah penelitian, yaitu:
1. Perkembangan pajak kendaraan bermotor dengan jumlah kendaraan bermotor
yang tidak sesuai dengan pendapatan pajak kendaraan bermotor setiap
tahunnya.
2. Pengaruh jumlah kendaraan bermotor dan jumlah penduduk dalam
kepemilikan kendaraan bermotor yang terdaftar terhadap penerimaan
pemungutan pajak kendaraan bermotor.
3. Sistem pelaksanaan penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap pemungutan pajak
kendaraan bermotor di Samsat Pangururan.
4. Kurang maksimalnya partisipasi masyarakat akan kepeduliannya terhadap
pemungutan pajak kendaraan bermotor.
5. Hambatan-hambatan yang dihadapi masyarakat dalam pemungutan pajak
kendaraan bermotor.
C. Pembatasan Masalah
Untuk membatasi meluasnya masalah yang akan dibahas dalam penelitian,
maka dalam penelitian ini akan membahas tentang:
1. Sistem pelaksanaan penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap pemungutan pajak
5
2. Kurang maksimalnya partisipasi masyarakat akan kepeduliannya terhadap
pemungutan pajak kendaraan bermotor.
D. Rumusan Masalah
Dalam penelitian ini, penulis merumuskan masalah yaitu:
1. Bagaimana sistem pelaksanaan penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap pemungutan pajak
kendaraan bermotor di Samsat Pangururan?
2. Apa penyebab kurang maksimalnya partisipasi masyarakat akan
kepeduliannya terhadap pemungutan pajak kendaraan bermotor?
E. Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui maksud dari suatu penelitian maka perlu adanya tujuan
penelitian. Hal ini sejalan dengan pendapat Setiawan (2014: 20) yang mengatakan
bahwa :
Tujuan penelitian mengungkapkan sasaran yang ingin dicapai dalam penelitian, isi dan rumusan tujuan penelitian mengacu pada isi dan rumusan masalah penelitian, perbedaannya terletak pada cara merumuskannya. Masalah penelitian dirumuskan dengan menggunakan kalimat Tanya, sedangkan rumusan tujuan penelitian dituangkan dalam bentuk kalimat pernyataan.
Berdasarkan pendapat di atas dan dengan memperhatikan latar belakang dan
rumusan masalah maka tujuan yang hendak dicapai adalah :
1. Untuk mengetahui sistem pelaksanaan penerapan Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap pemungutan
6
2. Untuk mengetahui penyebab kurang maksimalnya partisipasi masyarakat akan
kepeduliannya terhadap pemungutan pajak kendaraan bermotor.
F. Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini, adapun yang menjadi manfaatnya adalah sebagai
berikut:
1. Bagi peneliti, dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat memperkaya
ilmu pengetahuan dan wawasan mengenai perkembangan pemungutan pajak
khususnya Pajak Kendaraan Bermotor.
2. Bagi pemerintah, dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat menambah
informasi tentang perkembangan pajak kendaraan bermotor sesuai dengan
jumlah kendaraan yang terdaftar di Kota Pangururan.
3. Bagi masyarakat, penelitian ini diharap dapat memberikan dorongan sehingga
masyarakat taat dan patuh terhadap hukum pajak dan tidak lalai membayar
pajak yang sudah menjadi kewajibannya.
4. Bagi ilmu pengetahuan, diharapkan penelitian ini dapat menjadi dasar acuan
bagi pengembangan penelitian selanjutnya dan pengembangan ilmu
pengetahuan dalam bidang pajak khususnya Pajak Kendaraan Bermotor di
61
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan proses penelitian yang telah dilakukan
maka dapat diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
1. Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah terhadap pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor di Samsat
Pangururan dalam sistem pelaksanaannya melalui Samsat Pangururan sudah
dapat terlaksana dengan baik dilihat dari realisasi penerimaan Pajak
Kendaraan Bermotor yang setiap tahunnya sudah mencapai target dan juga
setiap upaya-upaya yang dikerjakan oleh pihak Samsat Pangururan untuk
meningkatkan kesadaran masyarakat sudah dikerjakan hingga dapat
memberikan hasil yang maksimal dan memberikan pengaruh yang baik
terhadap pelayanannya kepada masyarakat yang menjadi wajib pajak.
2. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam pemungutan
pajak terutama pajak kendaraan bermotor tidak berasal dari dalam diri
individu melainkan disebabkan oleh faktor eksternal berupa jarak tempuh
antara rumah wajib pajak dengan kantor Samsat Pangururan menghabiskan
sejumlah waktu wajib pajak, kondisi jalan raya yang kurang bagus, keuangan
dari wajib pajak yang kurang mendukung. Hal tersebut terbukti saat
melakukan wawancara terhadap pihak Samsat Pangururan yang menyebutkan
kendala yang dihadapi saat melakukan pemungutan pajak terhadap wajib
62
pembayaran pajak karena pemahaman masyarakat tentang prosedur
pemungutan pajak sudah dapat terlaksana dengan baik.
B. Saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, terdapat beberapa saran untuk
meningkatkan pemungutan pajak antara lain sebagai berikut:
1. Kepada Pemerintah Kabupaten Samosir agar tetap memperhatikan setiap
perencanaan/usulan dari pihak Samsat Pangururan dalam hal meningkatkan
efektifitas pemungutan pajak.
2. Kepada pihak Samsat Pangururan agar tetap memelihara pelayanan yang
professional terhadap masyarakat dan melakukan sosialisasi/penyuluhan
pajak langsung kepada masyarakat dalam tenggang waktu sekali setengah
tahun. Hal tersebut akan membantu meningkatkan pemungutan pajak sehingga
pendapatan daerah dapat ditingkatkan dan pembangunan daerah dapat
terlaksana sesuai dengan harapan setiap orang.
3. Kepada masyarakat yang telah menjadi wajib pajak agar tetap membayar
pajak dengan tepat waktu dan mematuhi setiap peraturan yang telah ditetapkan
oleh Pemerintah Kabupaten Samosir dan juga Samsat Pangururan.
Kesejahteraan akan tercipta jika masyarakat dan pemerintah saling
63
DAFTAR PUSTAKA
Bohari. 2001. Pengantar Hukum Pajak. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
Burton dan Ilyas. 2001. Hukum Pajak. Jakarta: Salemba Empat
Djunaidi dan Fauzan. 2014. Metodologi Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Ar-Ruzzmedia
Ismawan, Indra. 2001. Memahami Reformasi Perpajakan 2000. Jakarta: Elex Media Komputindo
Kurniawan dan Purwanto. 2004. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah di Indonesia. Malang: Bayumedia Publishing
Mardiasmo. 2006. Perpajakan Edisi Revisi. Yogyakarta: Andi Offset
Marsyahrul, Tony. 2005. Pengantar Perpajakan. Jakarta: Grasindo
Mulyasa. 2009. Implementasi Kurikulum Tingkatan Satuan Pendidikan Kemandirian Guru dan Kepala Sekolah. Jakarta: Bumi Aksara
Sanjaya, Wina. 2013. Penelitian Pendidikan “Jenis, Metode dan Prosedur”. Jakarta: Prenada Media Grup
Saidi, Djafar. 2011. Pembaruan Hukum Pajak. Jakarta: Rajawali Pers
Setiawan, Deny. 2014. Metodologi Penelitian. Medan : UNIMED
Siahaan, Marihot. 2013. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: Rajawali Pers
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta
Sunarto. 2005. Pajak dan Retribusi Daerah. Yogyakarta: Amus dan Citra Pustaka
Pandiangan, Roristua. 2014. Hukum Pajak. Yogyakarta: Graha Ilmu
Sumber Internet:
64
Rosdiana, Haula. 2009. Menggagas Model Proyeksi Penerimaan PKB dan BBNKB. Bisnis & Birokrasi, Jurnal Ilmu Administrasi dan Organisasi
Volume 16, Nomor 3Sept–Des 2009. Jakarta: FISIP Universitas Indonesia
Syukriy. 2009. UU No.28/2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. (https://syukriy.wordpress.com/2009/10/17/pokok-pokok-pengaturan-undang-undang-pajak-daerah-dan-retribusi-daerah/) diakses: minggu, 21 februari 2016, pukul: 15.01 wib
Triani, Ayu. 2014. Analisis Pajak Kendaraan Bermotor Dan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhinya Serta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Di Provinsi Jawa Tengah. Skripsi. Malang: Program Sarjana Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro
Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)
Sumber Peraturan Hukum:
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
