PENYELESAIAN SENGKETA TANAH WAKAF DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA Penyelesaian Sengketa Tanah Wakaf Di Pengadilan Agama Surakarta.

(1)

i

PENYELESAIAN SENGKETA TANAH WAKAF

DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA

SKRIPSI

Diajukan kepada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat guna

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H.)

Oleh: Astri Nur Fajriyah NIM: I000124006 NIRM: 12/X/02.1.2/T/0616

PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH FAKULTAS AGAMA ISLAM

(2)

(3)

(4)

(5)

v MOTTO

“Perumpamaan orang-orang yang menginfakkan hartanya di jalan Allah seperti

sebutir biji yang menumbuhkan tujuh tangkai, pada setiap tangkai ada seratus biji.

Allah melipat gandakan bagi siapa yang Dia kehendaki, dan Allah Maha luas lagi

Maha Mengetahui”

QS. Al-Baqarah (2) : 2611

1_{Departemen Agama RI, Al-}_{Qur’an d}

an Terjemahnya (Bandung : PT. Sygma Examedia

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Bapak Muhtarom (alm) & Ibu Handayani tercinta serta Kakak-kakakku tersayang

Taufiq Nasrul Fathoni dan Irza Isnaini Marfu‟ah yang sudah memberikan semangat,

inspirasi dan motivasi belajar.

Sahabat-sahabatku yang selalu menemani dan memotivasi untuk tetap semangat. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta

(7)

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.

1. Konsonan Tunggal

Huruf

Arab Nama Huruf Latin Keterangan

Alif Tidak

dilambangkan Tidak dilambangkan

ba‟ B Be

„ain „ Koma terbalik ke atas

Gain G Ge

(8)

viii

Ditulis „iddah

3. Ta‟ marbūṭah

a. Bila dimatikan ditulis h

Ditulis hibah

Ditulis jizyah

(ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan

kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan “h”.

Ditulis karāmah al-auliyā‟

(9)

ix

ḍ_{ammah + wāwu mati}→ Ditulis ū → furūḍ

6. Vokal Rangkap

fatḥah + ya‟ mati → contoh: Ditulis ai → bainakum fatḥah + wāwu mati → contoh: Ditulis Au → qaulun

7. Huruf Sandang “ ”

Kata sandang “ ” ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda penghubung “-“, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun huruf syamsiyyah; contoh :

Ditulis al-qalamu

Ditulis al-syamsu

8. Huruf Kapital

Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam transliterasi huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan sebagainya seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada nama diri tidak ditulis dengan huruf kapital;

(10)

x

PENYELESAIAN SENGKETA TANAH WAKAF DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA

Oleh:

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penyebab terjadinya sengketa wakaf dan cara penyelesaian sengketa tanah wakaf di Pengadilan Agama Surakarta. Metode penelitian menggunakan deskriptif kualitatif dengan metode pengumpulan data yakni wawancara kepada Panitera. Teknik analisis data yaitu data deskriptif dengan metode induktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertimbangan hakim terhadap sengketa tanah wakaf yang dilakukan oleh naẓ īr, dengan bukti-bukti tertulis dan para saksi dalam persidangan. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 tentang wakaf ternyata terdapat ahli waris lainnya yang sedang sakit gangguan jiwa. Hal ini menunjukkan persyaratan wakaf batal. Tetapi dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 dinyatakan bahwa wakaf yang telah diikrarkan tidak dapat dibatalkan dan tidak bertentangan dengan syariah. Maka status obyek wakaf tetap menjadi milik Masjid Assegaf Surakarta.

Kata kunci: Faktor penyebab sengketa, pertimbangan hakim, status obyek wakaf

ABSTRACK

This research aims to find out the cause of the dispute which in waqf and means of dispute resolution in waqf land in Surakarta Religious Court. The research method uses qualitative descriptive and the data gathering method uses interview to Panitera. The analysis data technique is descriptive data and inductive method. The results shows that the consideration of the judges of the waqf land dispute conducted by naẓ īr, with written evidence and witnesses in the trial. Based the Law Number 41 in 2004 on waqf turns out there are other heirs who are sick with mental disorders. This shows that the requirements of waqf are cancelled. But in article 3 of Law Number 41 in 2004, it is mentioned that the waqf wich has been declared cannot be cancelled and is not against sharia. Then the object status of waqf will remain belonging to the Assegaf Mosque Surakarta.

(11)

xi

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis persembahkan kepada Allah swt yang telah menganugerahkan kekuatan dan kemudahan dalam menjalani setiap tahap dalam hidup ini yang hingga kini tak hentinya mencurahkan rahmat, ilmu, petunjuk dan bimbingan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan dinamika yang indah. Shalawat dan salam teruntuk teladan terbaik Nabi Muhammad SAW, keluarga, sahabat dan pengikutnya atas inspirasi yang begitu mengagumkan.

Sehubungan dengan penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi sebagian dari syarat-syarat guna memperoleh gelar sarjana S1 program studi Hukum Ekonomi Syariah pada Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta yang berjudul: PENYELESAIAN SENGKETA TANAH WAKAF DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA

Dengan rahmat dan kasih sayang Allah SWT kepada penyusun, sehingga penyusun dapat menyelesaikan skripsi ini. Tidak lupa penyusun mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya, kepada :

1. Dr. M. Abdul Fattah Santoso, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Dr. Imron Rosyadi, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islama Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Drs. Marpuji Ali, M.Si., selaku pembimbing Skripsi, yang dengan sabar,

(12)

xii

mengarahkan, memberi petunjuk, masukan dan saran kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

4. Segenap dosen Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta atas ilmu, bimbingan, arahan, kritik, saran, motivasi, dan nasihatnya.

5. Staf dan karyawan Fakultas Agama Islam dan perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah meminjamkan buku ilmiahnya, sehingga mempermudah penulis dalam penyusunan skripsi.

6. Drs. Arief Rokhman selaku Panitera Muda Hukum Pengadilan Agama Surakarta yang telah memberikan dokumen resmi dan mengizinkan riset. 7. Abubakar Husein Assegaf selaku Pengurus Masjid Assegaf Surakarta yang

telah mengizinkan untuk melaksanakan tanya jawab tentang masalah sengketa tanah wakaf

8. Keluarga Besar Mangun

9. Teman seperjuangan Hukum Ekonomi Syariah dan Twinning Program 10.Sahabat-sahabatku Yeni, Clariesfanie, Manar, Ika Rizka, Ika Rizky, dan

Rukaya Ulfi

11.Keluarga Kancil (Pingkan, Kiki, Deshinta, Ira, Febriana dan Vero)

(13)

xiii

Semoga amal kebaikan semua pihak bernilai ibadah dan diganjar pahala yang setimpal oleh Allah SWT. Tentunya tiada gading yang tak retak, kritik konstruktif sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan tulisan ini. Penulis berharap semoga bermanfaat bagi semua pihak.

Surakarta, 7 Februari 2017 Penulis

Astri Nur Fajriyah

(14)

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ... iv

HALAMAN MOTTO ... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

HALAMAN TRANSLITERASI ... vii

HALAMAN ABSTRAK ... x

2. Pendapat-pendapat Ulama tentang Wakaf ... 8

3. Dasar Hukum Wakaf ... 10

a. Menurut Hukum Syariah ... 10

b. Menurut Hukum Positif Indonesia ... 13

4. Rukun Wakaf ... 15

BAB IV : PENYELESAIAN SENGKETA TANAH WAKAF DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA ... 23

A. Gambaran Umum Pengadilan Agama Surakarta ... 23

(15)

xv

C. Pertimbangan Hakim di Pengadilan Tinggi Agama

Semarang ... 48

BAB V : ANALISIS DATA ... 53

A.Analisis Putusan Perkara Nomor 0260/Pdt.G/2012/PA.Ska… 53

B.Analisis Putusan Pekara Nomor 0271/Pdt.G/2012/PTA.Smg.. 56

BAB VI : PENUTUP ... 58

A.Kesimpulan ... 58

B.Saran ... 59

DAFTAR PUSTAKA ... 60 LAMPIRAN-LAMPIRAN

(16)

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Form Pengajuan Judul

Lampiran 2 Permohonan Menjadi Pembimbing Lampiran 3 Berita Acara Konsultasi Skripsi Lampiran 4 Permohonan Ijin Riset

Lampiran 5 Salinan Putusan Perkara Nomor 0260/Pdt.G/2012/PA.Ska Lampiran 6 Lampiran Wawancara untuk Panitera Muda Hukum Lampiran 7 Lampiran Wawancara untuk Pengurus Masjid Assegaf Lampiran 8 Dokumentasi