• Tidak ada hasil yang ditemukan

Prinsip Otonomi Dan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Setelah Keluarnya UU Nomor 22 Tahun 1999...

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2016

Membagikan "Prinsip Otonomi Dan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Setelah Keluarnya UU Nomor 22 Tahun 1999..."

Copied!
5
0
0

Teks penuh

(1)

PRINSIP OTONOMI DAN PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAAN DAERAH SETELAH KELUARNYA

UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 1999 TENTANG

PEMERINTAHAN DAERAH

(Studi Kasus Daerah Propinsi Sumatera Utara)

TESIS

Oleh :

AFNILA

NIM : 992105106

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(2)

Prinsip Otonomi Dan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Setelah Keluarnya UU Nomor 22 Pemerintahan Daerah, penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia diwarnai dengan sentralisasi Pemerintahan, Daerah tidak diberi kemandirian untuk menyelenggarakan Pemerintahan. Pada penyelenggaraan pemerintahan daerah terlihat adanya supremasi kekuasaan dari Kepala Daerah, sehingga DPRD sebagai lembaga legislatif tidak d a p at me n j a l a nk an fu ng s iny a se b a g ai l e mb a g a l e gi sl a t i f d an se b a g ai l e mb a g a pengawas jalannya pemerintahan. Oleh sebab itu UU No. 22 Tahun 1999 mencoba untuk menata kembali hubungan antara Pemerintah Pusat dan daerah dan Kepala Daerah dengan DPRD.

P e n e l i t i a n d i l a k u k a n u n t u k m e n g e t a h u i i m p l i k a s i p e n y e l e n g g a r a a n Pemerintahan Daerah dalam melaksanakan UU No. 22 Tahun 1999 dan peraturan-peraturan pelaksananya. Penelitian dilaksanakan di Kantor Gubernur Sumatera Utara. M e d a n , d e n g a n m e m p e r g u n a k a n p e n d e k a t a n d e s k r i f t i f a n a l i t i s . A d a p u n s i f a t penelitian adalah yuridis normatif yang didukung oleh data empiris. Data primer diperoleh melalui wawancara, sedangkan data skunder diperoleh melalui penelusuran kepustakaan. Data yang telah terkumpul dipilah dan dianalisis secara yuridis dan d i t a f s i r k a n s e c a r a l o g i s s i s t e m a t i s d e n g a n m e n g g u n a k a n m e t o d e i n d u k t i f d a n deduktif melalui pendekatan kualitatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa keluarnya Undang-Undang Nomor 22 T a hu n 19 99 ti d ak me mb a w a i mp l i k a s i te r h a ad a p me k a n i s me p e ny e l eng g ar a a n pemerintahan di Daerah. Implikasi itu me ny angkut mekanisme hubungan Pusat-D a e r a h , Pusat-D a e r a h d e n g a n Pusat-D a e r a h . P e m b e r d a y a a n a n g g o t a Pusat-D P R Pusat-D , p e r i m b a n g a keuangan Pusat dan Daerah, serta perubahan dalam mekanisme pertanggungiawaban

* ) Fakultas Hukum, Universitas Sumatera Utara

(3)

Kepada Daerah. Dalam hubungan Pusat dan Daerah terjadi pergeseran sistem sentralisasi menuju desentralisasi kekuasaan. Dengan konsekuensi pemberian otonomi kepada Daerah Kabupaten dan Kota secara bulat, sedangkan kepada Propinsi hanya di berikan otonomi secara terbatas.

Penelitian menunjukan bahwa pelaksanaan otonomi di Propinsi Sumatera Utara belum sepenuhnya melaksanakan perintah UU No. 22 Tahun 1999. Hal ini disebabkan masih banyak PP yang belum dikeluarkan oleh Pemerintah sehingga Pemerintah Daerah Sumatera Utara mengalami kesulitan untuk melaksanakan perintah pasal-pasal UU No. 22 Tahun 1999 yang memerlukan peraturan pelaksana.

Kata Kunci : ฀ Otonomi

(4)

AUTONOMY PRINCIPLE AND LOCAL GOVERNMENT ADMINISTRATION

Prior the promulgation of I .aw Number 22 of 1999 on Local Government, (he government administration in Indonesia was marked by the centralization of government where the local government has no autonomy to manage the government. In the administration of local government seems that there was supremacy of power by the Head of Local Government, with the result that DPRD (Local People Representative Assembly) could not implement their functions as legislative institution and institution to supervise the government. Therefore the Law Number 22 of 1999 try to reorganize relationship between Central and Local Government, also between Head of Local Government and DPRD (Local People Representative Assembly).

This research was accomplished to understand on the implication of Local Government administration in performing the Law Number 22 of 1999 and its implementation regulations. This research was done in Governor Office of North Sumatra, Medan, by using analytical descriptive approach. The characteristic of (his research is normative juridical which supported by empirical data. Primary data was obtained by interview, whereas secondary data was obtained through library research. The collected data then was classified and analyzed by juridical way and interpreted by systematic logic way by using inductive and deductive method through qualitative approach.

Result of this research shows that the promulgation of Law Number 22 of 1999 cause no implication to the local government administration mechanism. The implication regarding the mechanism of Central and Local Government relationship, Local Government to Local Government, empowerment of DPRD, balance of Local and Central Government Finance and also transformation in mechanism of I lead of !meal Government responsibility. There was changing, in term of Central and Local Government relationship, from the centralization system to the decentralization system of power. The consequence of that condition was, the offer of autonomy to

(5)

Regency and City Government in complete, whereas to the Province the autonomy was only offered by limitation.

This research shows that implementation of autonomy in North Sumatra Province has tint yet executed the provision of Law Number 22 of 19Q9. This is due to there is still many Government Regulation which has not promulgated yet by the Government, with the result that Local Government of North Sumatra lace many difficulties to execute the order of the provision in Law Number 22 of 1999.

Keyword: - autonomy

Referensi

Dokumen terkait

Proses dingin: menggunakan semacam lapisan karet yang disebut envelopes yang digunakan untuk menutupi casing/ badan ban yang akan dicetak sistem dingin, dan tentunya

Sanggahan hanya dapat diajukan apabila terjadi hal-hal sebagaimana diatur pada lampiran III Perpres 54 Tahun 2010 Tanggal 6 Januari 2010. PANITIA PENGADAAN BARANG./ JASA

Sedangkan unsur kalium merupakan hara makro yang sangat penting bagi jagung manis, karena kalium dapat mempengaruhi metabolisme gula dan kekurangan kalium dapat menyebabkan

Pokja Pengadaan Barang dan Jasa pada Bagian Kesejahteraan Rakyat Setda Jepara akan melaksanakan Pelelangan Sederhana dengan pascakualifikasi untuk paket pekerjaan Jasa

• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa- Undang-undang persekutuan atau

Pada periode ini penyediaan makanan harus benar-benar dapat memenuhi kuantitas dan kualitas gizi yang baik yaitu jumlah energi dan komposisi gizi seimbang,

[r]

[r]