iv
Skripsi ini di bawah bimbingan : Adiyana Slamet, S.IP., M.Si.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam kegiatan fasilitas pembentukan dan pembinaan desa siaga narkoba. Dari mulai penentuan sasaran komunikasi, media, proses penyampaian pesan, peranan komunikator dan strategi komunikasi berdasarkan identifikasi masalah.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif, teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara mendalam, observasi partisipatif, Triagulasi data, dokumentasi, studi pustaka dan internet searching. Subjek penelitian adalah Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat, dengan informan berjumlah 4 orang yaitu H.Keyo Sukarya,selaku kepalla bidang pencegahan Heri Mulyadi, selaku sub bidang advokasi pencegahan Pinza Andi,pelaksana pencegahan dan Suhendi, pelaksana Bidang Pencegahan Badan Narkotika Kabupaten (BNK) Ciamis.
Berdasarkan hasil analisis penelitian, dari kegiatan fasilitas pembentukan dan pembinaan desa siaga narkoba. Melalui beberapa tahap, yaitu tahap penentuan sasaran komunikasi, yaitu bidang pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat melakukan pembelajaran tentang sasaran komunikasi yang akan dilancarkan. Tahap menentukan media dalam hal ini melakukan pemilihan media sebagai penunjang kegiatan, pesan dalam hal ini melakukan pengkajian pesan yang akan disampaikan dengan melihat tujuan. Tahap komunikator dalam hal ini narasumber yang digunakan dengan melihat daya tarik serta Kredibiltas sumber
Kesimpulan penelitian memperlihatkan bahwa strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam kegiatan fasilitas pembentukan dan pembinaan desa siaga narkoba. agar kerjasama yang erat antara masyarakat dengan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam upaya pencegahan pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkoba (P4GN)
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Kemajuan teknologi menjadikan komunikasi semakin canggih dimasa ini berbagai cara dilakukan setiapa orang untuk berkomunikasi satu dengan yang lainnya, begitu juga yang dilakukan dalam suatu organisasi dan pemerintahan komunikasi sangat penting untuk penunjang tercapainya suatu tujuan dari sebuah kegiatan yang dilakukan. oleh sebab itu peranan komunikasi sangat penting dalam organisasi dan pemerintahan, untuk mendapat komunikasi yang efektif perlu adanya strategi dalam berkomunikasi karena dengan strategi bisa lebih menyesuaikan konteks komunikasi yang akan dibicarakan serta bisa mengurangi hambatan dalam komunikasi itu sendiri.
Menurut Robbins dalam bukunya “Organization Behavior” mendefinisikan strategi sebagai penentuan tujuan jangka panjang dan sasaran sebuah perusahaan (1995:134). Pandangan lain dikatakan oleh Hasan dalam bukunya komunikasi pemerintahan menyebutkan bahwa strategi sebagai sebuah mode (mode perencanaan), yang secara eksplisit dikembangkan oleh para manajer dengan mengidentifikasikan arah tujuan, kemudian mengembangkan rencana tersebut secara sistematiis dan terukur untuk mencapai tujuan. ( Hasan : 2010 : 43 )
Strategi komunikasi sabagai faktor penentu sasaran dalam berkomunikasi harus memahami tentang komunikasi sehingga menjadikan arahan bagi suatu tujuan, yang secara hakikinya strategi komunikasi bersifat makro yang dalam prosesnya berlangsung secara vartikal yang artinya dalam penyampai suatu pesan tidak hanya berlangsung dari atas kebawah akan tetapi juga harus dari bawah keatas juga, dalam kenyataan sistem komunikasi masyarakat Indonesia komunikasi yang bersifat dari bawah keatas tidak selancar dari atas kebawah dengan keadaan seperti itu komunikasi dari bawah keatas itu sering menjadi penyimpangan dalam penyampain pengertian pesan yang dilakukan.
Seperti dikatakan Arifin, Komunikasi yang efektif adalah langkah penting dalam menentukan strategi didalam menjalankan strategi harus ada kesiimbangan dalam berkomunikasi, Dengan adanya komunikasi yang baik bisa menjadikan strategi yang di buat menjadi suatu tujuan yang pasti. Integritas merupakan pondasi utama dalam membangun komunikasi yang efektif. Karena tidak ada pesahabatan atau teamwork tanpa ada kepercayaan (trust), dan tidak akan ada kepercayaan tanpa ada integritas. Integritas mencakup hal-hal yang lebih dari sekadar kejujuran (honesty). Kejujuran mengatakan kebenaran atau menyesuaikan kata-kata kita dengan realitas.Integritas menyesuaikan realitas dengan kata-kata kita. Integritas bersifat aktif, sedang kejujuran bersifat pasif.1
Seperti halnya dengan strategi komunikasi secara mikro arifin menjelaskan tentang integritas artinya harus ada kepercayaan dan persahabatan dalam
melakukan komunikasi, akan tetapi komunikasi harus dinyatakan secara tegas sebelum komunikasi itu disampaikan kepada khalayak. Dalam strategi komunikasi makro perlu adanya pembagian kelompok sasaran (target groups) dari pembagian kelompok sasaran ini bertujuan pesan yang disamapaikan bisa lebih efektif dengan demikian komunikator adalah faktor utama dalam keberhasilan komunikasi.
Strategi komunikasi dalam suatu organisasi sangat diperlukan dengan adanya suatu strategi komunikasi suatu tujuan dalam kegiatan yang di lakukan akan menjadi lebih efektif, di instasnsi pemerintahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat merupakan pondasi utama masyarakat dalam penanggulangan narkoba. Strategi komunikasi sangat diperlukan untuk penyampaian pesan kepada masyarakat dengan lebih efektif dan efesien sehingga suatu kegiatan atau tujuan bisa dijalankan dengan lancar dan tidak mendapatkan suatu hambatan.
Sebagai sebuah profesi bidang pencegahanan bertanggung jawab untuk memberikan fasilitas, pengkajian bahan kebijakan, pengorganisasian, pelaksanan Kegiatan, dan strategi pencegahanan penyalahgunaan Narkotika, Bidang Pencegahanan diharapkan membantu dalam menjalankan tugas untuk membantuk kegitan dan Kegiatan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat adapun tugas pokok Bidang Pencegahanan mempunyai fungsi sebagai berikut:
1. Penyelenggaraan fasilitas pengkajian bahan kebijakan, strategi dan Kegiatan pencegahanan penyalahgunaan Narkotika.
2. penyelenggaraan fasilitas penyusunan kriteria dan prosedur pelaksanaan advokasi, pembinaan potensi Masyarakat serta penerangan dan penyuluhan.
3. Penyelenggaraan fasilitas pengorganisasian dan pelaksanaan Kegiatan, bimbingan teknis pelaksanaan advokasi, pemberdayaan Masyarakat serta penerangan dan penyuluhan P4GN. ( BNP : 2010)
Bidang Pencegahanan BNP yang memiliki kemampuan hubungan masyarakat di tuntut untuk dapat menangani masalah-masalah yang berkaitan dengan instansi dan masyarakat. Untuk mendukung tugasnya, bidang Pencegahanan BNP mengambil peran strategisnya dalam membina hubungan yang harmonis antara BNP dengan masyarakat. Karena apabila di lihat dari tujuan BNP adalah Sebagai pilar utama masyarakat Jawa Barat untuk penanggulangan masalah narkoba, Tuntutan dalam masalah pemberantasan Narkoba ini berbagai upaya yang telah dilakukan oleh Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat untuk mencapai harapan masyarakat, Bidang Pencegahanan BNP Jawa Barat yang dibantu oleh Instansi terkait membuat Kegiatan-Kegiatan terbaru dalam rangka meraih keberhasilan penanggulangan Narkoba.
Salah satu Kegiatan yang telah dilakukan oleh Bidang Pencegahanan BNP dengan membuat pembentukan dan pembinaan Desa Siaga Narkoba yang bertujuan sebagai sarana komunikasi langsung kepada masyarakat dan sebagai sarana penyampaian informasi, sehingga dapat diartikan Kegiatan yang dibuat
dikatakan dalam catatan di facebook Ketua Umum Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dede Yusuf dalam pencanangan Desa Siaga Narkoba di Desa atau Kec Sukamantri, Kabupaten Ciamis, menjelaskan bahwa:
“Selaku Ketua Umum BNP (Badan Narkotika Provinsi), tahun ini saya mencanangkan pelatihan kader Desa Siaga Narkoba. 200 peserta dilatih oleh BNP di Desa Ciebeureum dan Desa Sukamantri-Ciamis. Kita harapkan nantinya seluruh desa di Jawa Barat sudah memiliki kader-kader Siaga Narkoba. Desa jadi fokus garapan karena peredaran dan ancaman narkoba sekarang ini bukan lagi di perkotaan. Mulai sekarang, aparat desa, kader PKK, pengurus Karang Taruna, Pramuka, tokoh Masyarakat, aparat RT/RW, dan para ulama harus bisa mengenali narkoba. Dengan begitu, bisa sedini mungkin dilakukan Pencegahanan supaya tidak memakan korban generasi muda kita. Para orang tua harus bisa membedakan mana ''daun singkong'' dan ''ganja''. Aparat desa juga harus hapal betul mana obat ''Ekstasi (ineks)'' dan mana obat sakit kepala ''Bodrex''. Gejala-gejala dan tanda anak-anak yang menggunakan narkoba juga harus dikenali sejak dini. Itulah tujuan saya menggelar Kegiatan Desa Siaga Narkoba”.2
Kegiatan fasilitas pembentuka pembinaan Desa Siaga Narkoba ini menjadikan prioritas penting bagi masyarakat agar mengenal bahaya narkoba dengan adanya kegiatan ini dimaksudkan dapat terbentuknya proses komunikasi nantinya dalam memberikan arahan yang positif kepada masyarakat. melalui kegitan ini peroses komunikasi dari bahwa ke atas bisa terjalin dengan efektif agar tidak terjadi suatu salah paham sehingga komunikasi semakin terbina dan terarah sehingga mencapai satu tujuan.
Strategi komunikasi adalah suatu Faktor penunjang dalam fasilitas pembentukan desa siaga narkoba ini tanpa adanya suatu strategi komunikasi kegiatan yang dilakukan tidak akan berjalan dengan lancar, dalam kegiatan fasilitas pembentukan dan pembinaan desa siaga naroba ini. Bidang Pencegahan
BNP melakukan suatu strategi komunikasi untuk menentukan sasaran komunikasi, pesan, media, serta komunikator yang akan menyampaikan pesan. Sehingga dalam proses penyamapaian pesan kepada khalayak bisa disampaikkan dengan baik.
Pembentukan dan pembinaan Desa Siaga Narkoba ini BNP melatih kader-kader anti narkoba yang 200 kader-kader tersebut diharapkan menjadi mitra BNP dalam penanggulangan masalah narkoba, karena peredaran dan ancaman narkoba sekarang ini bukan lagi di perkotaan akan tetapi sudah sampai kedesa dari pembentukan kader tersebut bisa terjadi suatu proses komunikasi kepada masyarakat akan dampak bahaya narkoba dan mencegahan perdaran narkoba didesa.
Sehingga peneliti tertarik untuk mengambil judul ini, Oleh sebab itu peneliti ingin mengetahui bagaimana Strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba. sebagai bidang yang menjalankan tujuan pencegahanan, bidang Pencegahanan melakukan Kegiatan BNP salah satunya fasilitas pembentukan dan pembinaan Desa Siaga Narkoba pada masyarakat desa, hal ini guna memperoleh legitimasi dan dukungan serta paritisipasi dari masyarakatnya dalam menjalankan tugas dan fungsinya secara profesional.
Menyadari bahwasanya dinamika dan gelombang perubahan teknologi komunikasi berjalan dengan sangat cepat dan bahkan sering tidak mudah untuk diramalkan, oleh karena itu BNP sebagai salah satu lembaga pemerintah yang merupakan jembatan yang memberikan informasi mengenai penyuluhan peredaran narkotika. Ancaman bahaya penyalahgunaan narkoba di indonesia kian meningkat hal ini dapat dilihat dari angka kenaikan kasus peredaran gelap dari tahun 2008 dan tahun 2009.dibawah ini adalah gravik kasus pengguna narkoba di jawa barat:
Gambar 1.1
Grafik Kasus Narkoba di Jawa Barat
Dalam kasus tindak pidana berdasarkan tingkat penyalagunaan narkoba terdapat angka-angka yang semakin mengkhawatirkan. Pengungkapan kasus peredaran narkoba di Jawa Barat meningkat hingga 161 persen. Pada 2008 kasus yang terungkap sebanyak 2.600, meningkat pada 2009 menjadi 5.218 kasus. Pengungkapan kasus peredaran barang haram itu mulai dari tingkat RT hingga ke rumah produksi narkoba. Dari 42 juta penduduk Jabar, sekitar 850 ribunya adalah pengguna narkoba.
Menurut Dede yusuf , meskipun anggaran untuk penanganan barang haram itu sedikit, akan tetapi tidak berpengaruh pada upaya BNP dan BNK dalam menanggulangi masalah narkoba. "Anggaran yang tidak terlalu banyak tetapi kami berhasil mengungkapkan kasus peredaran narkoba.3
Setiap manusia yang hidup dalam masyarakat tidak akan pernah lepas dari komunikasi. Semenjak bangun tidur manusia secara kodrati senantiasa melakukan suatu komunikasi. dengan adanya kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang semakin berkembang pesat. telah memberi pengaruh terhadap cara-cara manusia berkomunikasi sehingga mempermudah manusia itu sendiri untuk saling berhubungan serta mempunyai wawasan dan pengetahuan yang luas pada sumber daya manusia. Wawasan yang luas bisa didapat melalui pendidikan formal dan nonformal. Begitupun juga dengan komunikasi merupakan alat yang sangat penting dalam sebuah kegiatan baik dalam instansi maupun dalam kehidupan sehari-hari di lingkungan masyarakat luas.
Bidang pencegahanan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat mempunyai kegiatan yaitu kegiatan fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa
3
Siaga Narkoba sebagai sarana komunikasi diharapkan terbangunnya kemitraan yang kuat antara Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dengan masyarakat dan senantiasa terdorong untuk membantu atau bekerjasama sehingga Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dapat menjalakan tugas dan fungsinya secara profesional.
Dari latar belakang di atas peneliti berharap penelitian ini dapat menjawab masalah tentang “Bagaimana Strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis”?
1.2 Identifikasi Masalah
Untuk dapat melihat lebih tentang permasalahan yang akan dibahas. Identifikasi masalah tersebut adalah sebagai berikut :
1. Bagaimana sasaran komunikasi yang dilakukan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis?
2. Bagaimana media yang dipakai Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis?
4. Bagaimana peranan komunikator dari Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis?
5. Bagaimana strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis?
1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian 1.3.1 Maksud Penelitian
Maksud dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan mengenai Strategi Komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis mulai dari sasaran komunikasi, media, Pesan, komunikator, Strategi komunikasi yang dilakukan.
1.3.2 Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui sasaran komunikasi yang dilakukan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis.
3. Untuk mengetahui pesan yang di sampaikan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis.
4. Untuk mengetahui peranan komunikator yang ditentukan Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis.
5. Untuk mengetahui strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis.
1.4 Kegunaan Penelitian 1.4.1 Kegunaan Teoritis
Melalui penelitian ini, diharapkan dapat membantu pengembangan dalam keilmuan komunikasi.
a. Sebagai pengembangan Ilmu Komunikasi secara umum mengenai bidang kajian Hubungan Masyarakat tentang strategi komunikasi. b. Bagi peneliti, hasil penelitian ini diharapkan dapat meningkatkan
(BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan Fasilitas pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis.
1.4.2 Kegunaan Praktis
1. Kegunaan untuk perusahaan
Dapat digunakan sebagai masukan pemikiran bagi Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam menyusun strategi dan kegiatan guna untuk meningkatkan fasilitasi dan pembinaan dalam Desa Siaga Narkoba di Ciamis.
2. Kegunaan untuk Kegiatan studi
Sebagai literatur bagi mahasiswa Unikom secara umum dan mahasiswa/i Ilmu Komunikasi secara khusus, terutama bagi yang akan melakukan penelitian pada kajian yang sama yaitu tentang strategi komunikasi.
3. Kegunaan untuk peneliti
Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan peneliti dalam bidang komunikasi konsentrasi Humas, khususnya mengenai strategi komunikasi.
1.5 Kerangka Pemikiran 1.5.1 Kerangka Teoritis
“Definisi Hovland di atas menunjukkan bahwa komunikasi bukan saja penyampaian informasi, melainkan pembentukan pendapat umum (public opinion) dan sikap public (public attitude) yang dalam kehidupan social dan kehidupan politik memainkan peranan yang amat penting. Bahkan dalam definisinya secara khusus mengenai pengertian komunikasinya sendiri, Hovland mengatakan bahawa komunikasi adalah proses mengubah perilaku orang lain (communication is the proses to modify the behavior pf other individuals)”. ( Effendi : 2009 : 10)
Peran komunikasi sangat penting bagi manusia dalam kehidupan sehari-hari, sebab tanpa komunikasi maka tidak adanya proses interaksi, saling tukar ilmu pengetahuan, pengalaman, pendidikan, persuasi, informasi, dan lain sebagainya. Suatu instansi pemerintahan selalu ada hubungan baik atara publik dengan komunikasi yang baik mampu membuat suatu tujuan akan tercapai karena itu perlu adanya strategi komunikasi berhasil atau tidaknya kegiatan komunikasi dalam menyusun strategi komunikasi menurut Effendy dalam buku ilmu komunikasi tiori dan praktek yaitu:
1. Mengenali sasaran komunikasi
Sebelum melancarkan komunikasi perlu mempelajari siapa-siapa yang akan menajdi sasaran komunikasi bergantung kepada tujuan komunikasi, apakah komunikasi hanya sekedar mengetahui (metode informatif) atau agar komunikasi melakukan tindakan (metode persusif atau instruktif).
2. Pemilihan media komunikasi
Untuk mencapai sasaran komunikasi kita dapat memilih salah satu atau gabungan dari beberapa media, bergantung pada tujuan yang akan dicapai, pesan yang akan disampaikan, dan teknik yang akan digunakan.
3. Pengkajian tujuan pesan komunikasi
Pesan komunikasi (massage) mempunyai tujuan tertentu. Ini menentukan teknik yang harus diambil, apakah itu teknik informasi, teknik persuasi, atau teknik instruksi.
4. Peranan komunikator dalam komunikasi
Seseorang komunikator akan berhasil dalam komunikasi, akan mampu mengubah sikap, opini, dan perilaku komunikan melalui mekanisme daya tarik jika pihak komunikasi merasa bahwa komunikator ikut serta.
b. Kredibiltas sumber
Faktor kedua yang bisa menyebabkan komunikasi berhasil ialah kepercayaan komunikan pada komunikator. (Effendi : 2009:35).
1.5.2 Kerangka Konseptual
Dalam kerangka konseptual ini, penulis mengaplikasikan teori yang digunakan sebagai landasan penelitian dengan keadaan yang ada di lapangan tentang Strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba suatau kegiatan yang berbentuk penyuluhan kepada Masyarakat tentang bahaya narkoba melalui komponen- komponen strategi komunikasi dari penentuan sasaran komunikasi, media, pesan, dan komunikator sehinga terbentuk lah suatu strategi komunikasi bidang pencegahan dalam kegiatan fasilitas pembentukan dan pembinaan desa siaga narkoba Berikut proses strategi komunikasi yang di lakukan bidang pencegahan berdasarkan kepada orientasi Strategi komunikasi bidang Pencegahanan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan Fasilitas pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis:
1. Sasaran komunikasi
sebagai sarana informasi masyarakat agar mendukung dan terjadi konstirbusi masyarakat kepada BNP.
2. Media
Tahap ini bidang pencegahan BNP menentukan media dan menyesuaikannya dengan sasaran komunikasi yang telah ditentukan dengan memilih media orasi sebagai Faktor pendukung dalam penyampaian pesan.
3. Pesan
Tahap ini bidang pencegahan BNP melakukan pengkajian pesan yang akan disampaikan dengan melihat tujuan dari kegitan sehingga penyampaian pesan kepada khalayak bisa tersampaikan dan sesuai dengan apa yang diharapkan
4. Peranan komunikator
Tahap ini bidang pencegahan menentukan komunikator sebagai penyampai pesan kegiatan yang dilakukan dengan melihat dari daya tarik sumber dan kredebilitas sumber komunikator sehingga masyarakat bisa menerima pesan dengan baik.
5. Strategi komunikasi
Dari keempat komponen komunikasi diatas diadaptasikan oleh penulis ke gambar untuk lebih jelas mengenai strategi komunikasi yang di jalankan oleh BNP Dimana dalam pembentukan strategi komunikasi ini saling berkaitan satu sama lain sehingga menjadikan informasi yang di sampaikan secara efektif dan terencana, seperti gambar di bawah ini:
Gambar 1.2
Aplikasi Komponen-komponen komunikasi
Sumber : pemikiran peneliti 2010
1.6 Pertanyaan Penelitian
Berlandasan dengan indikator yang telah dibuat, yang dituangkan sebagai identifikasi masalah, kemudian disusun beberapa pertanyaan penelitian, yang digunakan untuk membantu mendapatkan tujuan dari penelitian. Yaitu sebagai berikut:
A. Sasaran komunikasi yang dilakukan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis?
1. Bagaimana proses penentuan sasaran oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di? Sasaran
komunikasi
Pemilihan media
pesan komuni
kator
2. Apa tujuan dari penentuan sasaran oleh Bidang Pencegahan BadanNarkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan fasilitas pembentukan Desa Siaga Narkoba?
3. Dengan cara apa mengenali sasaran yang dilakukan oleh Bidang Pencegahan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan fasilitas pembentukan dan pembinaan Desa Siaga Narkoba?
B. Media yang dipakai Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis
1. Bagaimana menentukan media yang dipakai oleh Bidang Pencegahan Badang Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba?
2. Apa media yang digunakan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba?
3. Apakah media yang digunakan oleh Bidang Pencegahan Badang Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba sudah tepat? C. Pesan yang di sampaikan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika
1. Apa pesan yang di sampaikan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam kegiatan fasilitas pembentukan dan pembinaan desa siaga narkoba?
2. Bagaimana cara penyampaian pesan yang digunakan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba?
3. Bagaimana isi pesan yang disampaikan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba? 4. Bagaimana proses pembebuatan isi pesan yang digunakan oleh
Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam Kegiatan pembentukan dan pembinaan desa siaga narkoba? D. Peranan komunikator yang ditentukan Bidang Pencegahan Badan
Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis
3. Siapa komunikator yang ditentukan oleh Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat dalam kegitan fasilitas pembentukan dan pembinaan Desa Siaga Narkoba?
E. Strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba di Ciamis?
1. Faktor-faktor apa saja yang menjadi penghambat Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba?
2. Apakah tujuan Strategi komunikasi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat Dalam Kegiatan Fasilitas Pembentukan dan Pembinaan Desa Siaga Narkoba?
1.7 Subjek Penelitian dan Informan 1.7.1 Subjek Penelitian
Subjek penelitian adalah sesuatu baik mahkluk hidup, benda ataupun lembaga (instansi), yang sifat dan keadaannya (atributnya) akan diteliti. Dengan kata lain subjek penelitian adalah sesuatu yang di dalam dirinya melekat atau terkandung objek penelitian,4 Penelitian ini dilakukan di Bidang Pencegahanan Badan Narkotika Provinsi Provinsi (BNP) Jawa Barat. Dengan subjek penelitian terdiri dari semua staf di bidang pencegahan
4
dan dilakukan pemilihan dengan memilih beberapa informan yang lebih mengetahui kegiatan di fasilitas pembentukan dan pembinaan desa siaga narkoba di Ciamis.
1.7.2 Informan
Informan (Narasumber) penelitian adalah seseorang yang, karena memiliki informasi (data) banyak mengenai objek yang sedang diteliti, dimintai informasi mengenai objek penelitian tersebut.5sedangkan menurut Webster.s New Colleagiate Dictiory seorang informan adalah “seorang pembaca asli yang berbicara dengan mengulang kata-kata, frasa, dan kalimat dalam bahasa atau dialeknya sebagai model Instansiatau sumber informasi”. (Spradley,2006 : 36). Informan kunci dalam penelitian ini berjumlah 4 orang dapat di lihat di table di bawah ini:
Tabel 1.1 Informan Penelitian
NO NAMA JABATAN
1 H.Keyo Sukarya, SH.,M.Si Kepala Bidang Pencegahanan 2 Heri Mulyadi, S.Sos, M.PSSp Sub Bidang Advokasi Pencegahanan
3 Pinza Andi, S.AMD Pelaksana
4 Suhendi, SH . Pelaksana (BNK) Ciamis
Sumber: Data Resmi Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat, 2010 Pemilihan informan dilakukan dengan teknik purposive sampling dimana informan dijadikan sumber informasi yang mengetahui tentang
5
masalah penelitian yang sedang diteliti oleh peneliti, dengan pertimbangan bahwa merekalah yang paling mengetahui informasi yang akan diteliti.
Data yang dikumpulkan diperiksa kembali bersama-sama dengan informan. Langkah ini memungkinkan dilihat kembali akan kebenaran informasi yang dikumpulkan. Selain itu, juga dilakukan cross check data kepada narasumber lain yang dianggap paham terhadap masalah yang diteliti.
1.8 Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif, menurut Bodgan dan Taylor dalam Moleong, menyatakan bahwa pendekatan kualitatif merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. (Moleong : 2000 : 3)
Lebih lanjut dikatakan Sugiyono, menyebutkan penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah. (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara tranggulasi (gabungan) analisis data bersifat induktif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi.( Sugiyono : 2007 : 1-2 )
Mulyana, menyebut penelitian kualitatif dalam ilmu komunikasi sebagai perspektif subjektif. Teknik penelitian yang digunakan dalam penelitian ini sangat relevan dengan ciri-ciri dari penelitian yang berperspektif subyektif seperti:
2. Aktor (subyek) bersifat aktif, kreatif dan memiliki kemauan bebas, dimana prilaku komunikasi secara internal dikendalikan oleh individu sifat hubungan dalam dan mengenai realitas,
3. Hubungan peneliti dengan subyek penelitian juga bersifat stara, empati, akrab, interaktif, timbal balik, saling mempengaruhi dan berjangka lama, 4. Tujuan penelitian terkait dengan hal-hal yang bersifat khusus,
5. Metode penelitian yang deskriptif, 6. Analisis bersifat induktif,
7. Otentisitas adalah kriteria kualitas penelitian subyektif, dan nilai, etika, dan pilihan moral peneliti melekat dalam proses penelitian. Hasil analisis kualitatif berupa perbandingan kondisi real di lapangan diperoleh dari pendapat-pendapat berbagai unsur yang terlibat langsung dalam kegiatan (Mulyana : 2002 : 147-148)
1.9 Teknik Pengumpulan Data
1. Wawancara Mendalam (In depth interview)
Wawancara merupakan teknik pengambilan data dimana peneliti langsung berdialog dengan informan untuk menggali informasi dari informan tersebut. Definisi wawancara adalah suatu proses komunikasi diadik relasional dengan tujuan yang serius dan ditetapkan terlebih dulu yang dirancang untuk mempertukarkan perilaku dan melibatkan tanya jawab. Atau singkatnya, Wawancara adalah suatu percakapan berdasarkan suatu maksud. Namun definisi tersebut agak terbatas, karena wawancara membatasi wawancara dengan tujuan yang serius. Wawancara juga telah menjadi bentuk hiburan yang populer seperti disiarkan televisi dan radio. (Stewart, 2000:78).
Pencegahanan Pinza Andi, S.Amd. selaku Pelaksana Bidang Pencegahan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat. dan Suhendi, SH. Selaku Pelaksana Badan Narkotika Kabupaten (BNK) Ciamis.
2. Triangulasi Data
Selanjutnya, guna mengatasi kemelencengan dalam pengumpulan data maka di lakukan triangulasi informasi baik dari segi sumber data maupun triangulasi metode.
3. Observasi Partisipatif
Susan Stainback menyatakan dalam observasi patisipatif, peneliti mengamati apa yang dikerjakan orang, mendengarkan apa yang mereka ucapakan, dan berpastisipasi dalam aktivitas mereka (Sugiyono, 2007:65). 4. Dokumentasi
5. Studi Pustaka
Studi pustaka menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (2008) adalah “suatu kajian, telaah literatur tertulis (buku, artikel, kitab) yang dijadikan rujukan, acuan yang bersumber resmi” (KBBI, 2008). Studi pustaka ini dilakukan dan disesuaikan dengan bidang yang dipelajari, agar terdapat kesesuaian antara data dan informasi yang didapatkan dengan yang dibutuhkan. Sehingga informasi yang diperoleh memiliki arti dan manfaat bagi peneliti.
6. Internet Searching
Internet searching merupakan “salah satu metode pencarian dan pengumpulan data dan informasi dari alamat website tertentu yang dapat diletakkan (posting) oleh pengguna internet”.
1.10 Teknik Analisis Data
Teknis analisis data dalam yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis data kualitatif, mengikuti konsep yang di berikan Miles dan Huberman menjelaskan bahwa:
Gambar 1.3
Komponen-Komponen dalam Analisis Data Model Kualitatif
Sumber : Memahami Penelitian Kualitatif, Sugiyono ( 2007:92 )
Data yang diperoleh dari lapangan dilakukan analisis melalui tahap-tahap sebagai berikut:
1. Reduksi Data (Data reducation) : Kategorisasi dan mereduksi data, yaitu melakukan pengumpulan terhadap informasi penting yang terkait dengan masalah penelitian, selanjutnya data dikelompokkan sesuai topik masalah. 2. Pengumpulan Data (Data collection): Data yang dikelompokkan
selanjutnya disusun dalam bentuk narasi-narasi, sehingga berbentuk rangkaian informasi yang bermakna sesuai dengan masalah penelitian. 3. Penyajian Data (Data Display): Melakukan interpretasi data yaitu
menginterpretasikan apa yang telah diinterpretasikan informan terhadap masalah yang diteliti.
Data collection
Data reducation
Conclusions: drawing/verific
ation
4. Penarikan Kesimpulan (Conclusion Drawing/verification) : Pengambilan kesimpulan berdasarkan susunan narasi yang telah disusun pada tahap ketiga, sehingga dapat memberi jawaban atas masalah penelitian.
5. Evaluasi: Melakukan verifikasi hasil analisis data dengan informan, yang didasarkan pada kesimpulan tahap keempat. Tahap ini dimaksudkan untuk menghindari kesalahan interpretasi dari hasil wawancara dengan sejumlah informan yang dapat mengaburkan makna persoalan sebenarnya dari fokus penelitian.
1.11 Lokasi dan Waktu Penelitian 1.11.1 Lokasi Penelitian
Penelitian akan dilakukan pada instansi pemerintah, sebagai berikut: Instansi : Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat
Bagian : Bagian Pencegahanan Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat
Alamat : Jl. Cilaki No.51 Bandung 40115 Telepon : (022) 7231209
Fax : (022) 7208036
1.11.2 Waktu Penelitian
1.12 Sistematika Penelitian
Penulisan penelitian memiliki sistematika sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam bab ini, berisikan mengenai latar belakang masalah, identifikasi masalah, maksud dan tujuan penelitian, kegunaan penelitian, kerangka pemikiran, pertanyaan penelitian, subjek penelitan dan informan, metodi penelitian,teknik analisis data, lokasi dan waktu penelitian, dan sistematika penelitian. BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
Dalam bab ini, berisikan mengenai teori-teori dan definisi-definisi yang dapat membantu peneliti dalam menjawab pertanyaan penelitiannya dan mencapai tujuan penelitiannya. Antara lain tinjauan mengenai peroses komunikasi yang ditinjau dari komunikasi organisasi, tinjauan tentang Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat, tinjauan mengenai fasilitas pembinaan desa siaga, tinjauan mengenai Strategi dan tujuan mengenai strategi.
BAB III : OBJEK PENELITIAN
Provinsi (BNP) Jawa Barat, jobdescription serta sekilas tentang pembentukan Desa Siaga Narkoba.
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam bab ini diuraikan mengenai hasil dari wawancara mendalam dengan informan. Didalamnya berisikan indentitas informan, deskripsi analisis penelitian dan pembahasan.
BAB V : PENUTUP
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Tentang Komunikasi
2.1.1 Pengertian Hakiki Komunikasi
Kata komunikasi atau communication dalam bahasa Inggris berasal dari kata latin communis yang berarti “sama”, communico, communicatio, atau communocare yang berarti membuat sama (to make common). Komunikasi menyarankan bahwa suatu pikiran, suatu makna atau suatu pesan dianut secara sama. Pendapat lain menyatakan, komunikasi sebagai pengoperan ide dan gagasan untuk menyatukan kekuatan sehingga terjadi interaksi antara orang-orang yang berkomunikasi, menuju pencapaian tujuan bersama (kesamaan makna). Seperti yang dikutip oleh Hasan Erlina dalam bukunyakomunikasi pemerintahan, antara lain:
1. Hovland menyatakan “ communication is the prosess by wich an individual transmits stimuli usually verbal symbols to modify the behavior of other individuals”(Hasan, 2010: 17).
2. Wilbur Schramm, seorang pakar dari Standford University, mendefinisikan komunikasi sebagai “ the sharing of an orientation toward a set of information signs”(Hasan, 2010: 17).
4. Myers dan Miller mengemukakan pendapatnya tentang komunikasi sebagai titik pusat kekuatan menyatukan sehingga terjadi koordinasi antara orang-orang dan karenanya mereka akan bergerak pada suatu tindakan yang terorganisir (Hasan, 2010: 18).
5. Menurut Harold D. Lasswell cara yang baik untuk menggambarkan komunikasi adalah dengan menjawab pertanyaan berikut: Who Says what in which Channel to whom whit what Effect? ( siapa mengatakan apa dengan saluran apa kepada siapa dengan efek bagaimana).(Fajar, 2009: 32).
6. Berelson dan Steiner mengatakan komunikasi adalah proses penyampaian informasi, gagasan, emosi, keahlian dan lain-lain. Melalui penggunaan simbol-simbol seperti kata-kata, gambar-gambar, angka-angka, dan lainnya (Fajar, 2009: 32).
7. Menurut Carl l. Hovland, komunikasi adalah upaya yang sistematis untuk merumuskan secara tegas asas-asas penyampaian informasi serta pembentukan pendapat dan sikap (Effendy, 2009: 10)
8. Onong Uchjana Effendy berpendapat bahwa komunikasi adalah “Proses pernyataan antara manusia yang dinyatakan adalah pikiran atau perasaan seseorang kepada orang lain dengan menggunakan bahasa sebagai alat penyalurnya” (Effendy, 1993 :28).
pikiran dan perasaan tersebut apabila diaplikasikan secara benar dengan etika yang tepat akan mampu mencegah dan menghindari konflik antar pribadi, antar kelompok, antar suku, bahkan antarbangsa, sehingga dapat menjaga persatuan dan kesatuan bangsa.
Berbicara mengenai definisi komunikasi, tidak ada definisi yang salah dan benar, definisi diuraikan untuk menjelaskan fenomena yang didefinisikan dan mengevaluasinya. Beragamnya definisi mengenai komunikasi menuntun kita untuk lebih mengenal komunikasi secara konseptualisasi, dimana komunikasi terdiri dari tiga konseptualisasi seperti yang diungkapkan oleh Wenburg dan Wilmot (Mulyana, 2000 : 61-68) :
1. Komunikasi sebagai tindakan satu arah
Suatu pemahaman mengenai komunikasi manusia adalah komunikasi yang mengisyaratkan penyampaian pesan searah dari seseorang (atau suatu lembaga) kepada seseorang (sekelompok orang lainnya baik secara langsung atau melalui media. Jadi komunikasi dianggap sebagai proses linear yang dimulai dengan sumber atau pengirim dan berakhir pada penerima, sasaran atau tujuannya.
2. Komunikasi sebagai interaksi
Namun pandangan ini masih membedakan para peserta sebagai pengirim dan penerima karena itu masih berorientasi pada sumber jadi masih bersifat mekanis dan statis.
3. Komunikasi sebagai transaksi
Dalam konteks ini komunikasi adalah suatu proses personal karena makna atau pemahaman yang kita peroleh pada dasarnya bersifat pribadi. Komunikasi bersifat dinamis, lebih sesuai untuk komunikasi tatap muka yang memungkinkan pesan atau respon verbal dan nonverbal bisa diketahui dengan langsung, konsep ini tidak membatasi komunikasi sebagai komunikasi yang disengaja atau respon yang dapat diamati. Komunikasi dilihat sebagai proses dinamis yang berkesinambungan mengubah perilaku-perilaku pihak yang berkomunikasi.
2.1.2 Tujuan Komunikasi
Menurut R. Wayne Pace, Brent D,Peterson, dan M. Dallas Burnett dalam (Effendy, 2009 : 32), Techniques for Effective Communications, menyatakan bahwa tujuan sentral komunikasi terdiri atas tiga tujuan utama, yaitu :
a. To secure understanding, b. To establish acceptance, c. To motivate action.
menerima, maka penerimaannya itu harus dibina (to establish acceptance). Pada akhirnya kegiatan dimotivasikan(to motivate action).
2.1.3 Komponen-komponen Komunikasi
Menurut Effendy (2009:10), Lingkup Ilmu Komunikasi berdasarkan komponennya terdiri dari :
1. Komunikator (communicator) 2. Pesan (message)
3. Media (media)
4. Komunikan (communicant) 5. Efek (effect)
Berdasarkan komponen-komponen tersebut Lasswell menyebutkan bahwa komunikasi adalah proses penyampaian pesan oleh komunikator kepada komunikan melalui media yang menimbulkan efek tertentu.
1. Komunikator dan Komunikan
Menggunakan istilah sumber-penerima, karena sumber-penerima sebagai satu kesatuan yang tak terpisahkan untuk menegaskan bahwa setiap orang yang terlibat dalam komunikasi adalah sumber (pembicara) sekaligus penerima (pendengar). Anda mengirimkan pesan ketika anda berbicara, menulis, memberikan isyarat tubuh, atau tersenyum. Anda menerima pesan dengan mendengarkan, membaca, membaui dan sebagainya (Devito, 1997 : 27).
gerak tubuh sendiri, dan melihat banyak isyarat tubuh kita sendiri) dan kita menerima pesan dari orang lain secara visual, melalui pendengaran atau bahkan melalui rabaan dan penciuman. Ketika kita berbicara dengan orang lain, kita memandangnya untuk mendapatkan tanggapan untuk mendapatkan dukungan, pengertian, simpati, persetujuan dan sebagainya. Ketika kita menyerap isyarat-isyarat nonverbal ini, kita menjalankan fungsi penerima
2. Pesan
Pesan dalam proses komunikasi yang disampaikan oleh komunikator kepada komunikan terdiri dari isi (the content) dan lambang (symbol). Lambang dalam media primer dalam proses komunikasi adalah bahasa, kial, isyarat, gambar, warna dan sebagainya yang secara langsung mampu menerjemahkan pikiran atau perasaan komunikator kepada komunikan (Effendy, 2000 : 11).
3. Media
Media sering disebut sebagai saluran komunikasi, jarang sekali komunikasi berlangsung melalui satu saluran, kita mungkin menggunakan dua atau tiga saluran secara simultan. Sebagai contoh dalam interaksi tatap muka kita berbicara dan mendengar (saluran suara), tetapi kita juga memberikan isyarat tubuh dan menerima isyarat secara visual (saluran visual). Kita juga memancarkan dan mencium bau-bauan (saluran olfaktori), dan sering kita saling menyentuh itupun komunikasi (saluran taktil) (Devito, 1997 :28).
Media juga dapat dilihat dari sudut media tradisional dan moderen yang dewasa ini banyak dipergunakan (Effendy, 2000 : 37). Tradisional misalnya kontongan, bedug, pagelaran seni, dan lain-lain sedangkan yang lebih modern misalnya surat, papan pengumuman, telepon, telegram, pamflet, poster, spanduk, surat kabar, majalah, film, televisi, internet yang pada umumnya diklasifikasikan sebagai media tulisan atau cetak, visual, audio dan audio-visual.
4. Efek
keyakinan, emosi dan perasaan Anda, ini adalah efek afektif. Ketiga Anda mengkin memperoleh cara-cara atau gerakan baru seperti cara melemparkan bola atau melukis, selain juga perilaku verbal dan non verbal yang patut, ini adalah efek psikomotorik (Devito, 1997 : 29). 2.1.4 Proses Komunikasi
Proses merupakan “Suatu rangkaian dari langkah-langkah atau tahap-tahap yang harus dilalui dalam usaha pencapaian tujuan. Proses komunikasi merupakan rangkaian dari langkah-langkah atau tahap-tahap yang harus dilalui dalam pengiriman informasi” (Wursanto, 2007: 154). Effendy dalam bukunya yang berjudul Ilmu komunikasi teori dan praktek, menyebutkan bahwa Proses komunikasi terbagi menjadi dua tahap, yakni secara primer dan secara sekunder, yaitu:
a. Proses komunikasi secaraprimer
Proses Komunikasi secara primer adalah proses penyampaian pikiran dan atau perasaan sesorang kepada orang lain dengan menggunakan lambang (symbol) sebagai media. Lambang sebagai media primer dalam proses komunikasi adalah bahasa, kial, isyarat, gambar, warna, dan lain sebagainya yang secara langsung mampu ”menerjemahkan” pikiran dan atau perasaan komunikator kepada komunikan.
b. Proses komunikasi secarasekunder
sarana sebagai media kedua setelah memakai lambang sebagai media pertama. (Effendy, 2009 : 11.16).
2.2 Tinjauan Tentang Komunikasi Organisasi
Istilah organisasi memiliki dua pengertian, pertama mengacu pada suatu lembaga (institution)atau kelompok fungsional. Organisasi merupakan suatu alat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Arti kedua mengacu pada proses pengorganisasian, yaitu pengaturan pekerjaan di antara anggota organisasi sehingga tujuan organisasi dapat dicapai secara efesien.
Suatu organisasi terbentuk apabila suatu usaha lebih dari satu orang untuk menyelesaikannya. Kondisi ini timbul disebabkan karena tugas itu terlalu besar atau terlalu kompleks untuk ditangani satu orang, oleh karena itu suatu organisasi dapat kecil seperti usaha dua orang individu atau dapat sangat besar yang melibatkan banyak orang dalam interaksi kerjasama. Adanya proses kerjasama sejumlah manusia dalam organisasi, serta pembagian tugas maka dalam organisasi itu sendiri terdapat struktur organisasi yang dapat membedakan antara atasan dan bawahan.
Komunikasi formal adalah komunikasi menurut struktur organisasi, yakni komunikasi ke bawah, komunikasi ke atas, dan komunikasi horisontal, sedangkan komunikasi informal tidak bergantung pada struktur organisasi, seperti komunikasi antarsejawat. Komunikasi organisasi adalah pengiriman dan penerimaan berbagai pesan organisasi di dalam kelompok formal maupun informal dari suatu organisasi1
Komunikasi dalam organisasi menggunakan dua saluran dasar yaitu saluran formal dan informal keduanya penting dan membawa pesan adakalanya menegaskan untuk seluruh organisasi. Saluran formal adalah saluran yang telah ditetapkan oleh organisasi atau instansi. Pesan-pesan mengalir ke dalam tiga arah : ke bawah, ke atas dan kesamping. Pesan-pesan ke bawah terutama berisi informasi yang perlu bagi staf manapun untuk melaksanakan tugasnya, seperti kebijakan-kebijakan dan prosedur, perintah dan permintaan yang diturunkan ke tingkat yang tepat dalam jenjang hirarki. Pesan-pesan ke atas berbentuk laporan, permintaan, opini dan keluhan. Pesan-pesan kesamping berlangsung antar departemen, gugusan fungsi atau antar orang-orang pada tingkat yang sama dalam organisasi. Komunikasi formal terjadi dalam struktur organisasi formal dan berwujud pola-pola hubungan formal, jadi dapat dikatakan dalam komunikasi formal terdapat pola tingkah laku yang relatif stabil dan berubah sangat lamban (Evert M. Rogers dan Rekha A. Rogers : 79-80)
1
http://adiprakosa.blogspot.com/2011/01/teori-komunikasi-organisasi.html Pukul
Saluran informal terbentuk dari kesamaan kepentingan diantara orang-orang dalam organisasi. Selentingan merupakan saluran yang ampuh. Diperkirakan lebih dari setengah informasi yang dibutuhkan para pimpinan dalam membuat perencanaan diperoleh melalui selentingan. Selentingan tersebut mungkin menyimpang, namun seringkali lebih dipercaya dari pada pesan yang disampaikan melalui saluran formal. Saluran informal seringkali menjadi satu-satunya sarana komunikasi ketika saluran formal mengalami kemacetan atau gangguan.
2.3 Tinjauan Tentang Strategi komunikasi
Rogers (1976) mengatakan komunikasi tetap dianggap sebagai perpanjangan tangan para perencana pemerintah, dan fungsi utamanya adalah untuk mendapatkan dukungan masyarakat dan partisipasi mereka dalam pelaksanaan rencana-rencana pembangunan. Dari pendapat Rogers ini jelas bahwa setiap pembangunan dalam suatu bangsa memegang peranan penting. Dan karenanya pemerintah dalam melancarkan komunikasinya perlu memperhatikan strategi apa yang dapat digunakan untuk menyampaikan pesan sehingga efek yang diharapkan itu sesuai dengan harapan.
Effendy mengatakan strategi baik secara makro (planned multimedia strategy) mempunyai fungsi ganda yaitu :
1. Menyebarluaskan pesan komunikasi yang bersifatinformatif, persuasif, dan instruktif secara sistematik kepada sasaran untuk memperoleh hasil yang optimal.
2. Menjembatani ”cultural gap” akibat kemudahan diperolehnya dan kemudahan dioperasionalkannya media massa yang begitu ampuh, yang jika dibiarkan akan merusak nilai-nilai budaya (Effendy : 1993).
Strategi pada hakekatnya adalah perencanaan (planning) dan manajemen untuk mencapai suatu tujuan. Tetapi untuk mencapai tujuan tersebut, strategi tidak berfungsi sebagai peta jalan yang menunjukkan arah saja, melainkan harus menunjukkan bagaimana taktik operasionalnya. Dengan demikian strategi komunikasi merupakan paduan dari perencanaan komunikasi (communication management) untuk mencapai suatu tujuan. Untuk mencapai tujuan tersebut strategi komunikasi harus dapat menunjukkan bagaimana operasionalnya secara taktis harus dilakukan, dalam arti bahwa pendekatan (approach) bisa berbeda tergantung pada situasi dan kondisi.
komponen-komponen yang merupakan jawaban terhadap pertanyaan yang dirumuskan, yaitu who says what in which channel to whom with what effect. Rumus di atas tampaknya sederhana, tetapi jika dikaji lebih jauh, pertanyaan ”efek apa yang diharapkan” secara implisit mengandung pertanyaan lain yang perlu dijawab dengan seksama, yaitu :
1. When( Kapan dilaksanakannya). 2. How( Bagaimana melaksanakannya). 3. Why( Mengapa dilaksanakan demikian).
Tambahan pertanyaan tersebut dalam strategi komunikasi sangat penting, karena pendekatan (approach) terhadap efek yang diharapkan dari suatu kegiatan komunikasi.
komunikator belum berarti apa-apa sebab harus dilanjutkan dengan datangnya keputusan, yakni keputusan untuk melakukan tindakan.
kepercayaan komunikator (kejujuran, keikhlasan, keadilan, dsb). Demikan juga mengenai daya tarik adalah berkenaan dengan tingkat mana penerima melihat sumber sebagai seorang yang disenangi dalam bentuk peranan hubungannya yang memuaskan. Effendy mengatakan daya tarik adalah komunikator yang dapat menyamakan dirinya dengan orang lain, apakah idiologi, perasaan, dsb (Effendy:1983). Demikian mengenai faktor-faktor yang penting dimiliki oleh komunikator agar komunikasi yang dilancarkan dapat merubah sikap, pendapat, dan tingkah laku komunikan.
Dalam strategi komunikasi mengenai isi pesan tentu sangat menentukan efektivitas komunikasi. Wilbur Schramm mengatakan bahwa agar komunikasi yang dilancarkan dapat lebih efektif, maka pesan yang disampaikan harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut :
1. Pesan harus dirancang dan disampaikan sedemikian rupa sehingga dapat menarik perhatian sasaran dimaksud.
2. Pesan harus menggunakan tanda-tanda yang tertuju kepada pengalaman yang sama antara sumber dan sasaran, sehingga sama-sama dapat dimengerti.
3. Pesan harus membangkitkan kebutuhan pribadi pihak sasaran dan menyarankan beberapa cara untuk memperoleh kebutuhan itu.
2.3.1 Fungsi dan alasan menggunakan Strategi Komunikasi
Bila dilihat dari fungsinya baik secara makro maupun secara mikro strategi komunikasi mempunyai fungsi ganda yaitu
1. Menyebarluaskan pesan komunikasi yang bersifat informatif, persuasif, dan intruktif, secara sistematis kepada sasaran untuk memperoleh hasil yang optimal
2. Menjembatani “kesenjangan budaya (cultural gap) akibat kemudahan diperolehnya dan kemudia dioprasionalkannya media massa yang begitu ampuh yang jika dibiarkan akan merusak nilai-nilai budaya (Effendi : 2009 : 28).
2.3.2 Perumusan Strategi Komunikasi
Maka dalam perencanaan dan perumusan strategi dalam proses komunikasi terutama dalam komunikasi Inovasi, Public Relation, Komunikasi Intrenasional dan sebagainya, semakin jelas diperlukan.
1. Mengenal khalayak
Mengenal khalayak haruslah merupakan langkah pertama bagi komunikator dalam usaha komunikasi yang efektif. Sebagaimana telah dijelaskan bahwa dalam proses komunikasi, khalayak itu sama sekali tidak pasif, melaikan aktif, sehingga antara komunikator dan komunikan bukan saja terjadi saling hubungan, tetapi juga saling mempengaruhi. Artinya khlayak dapat dipengaruhi, oleh komunikator tetapi komunikator juga dapat dipengaruhi oleh komunikan atau khalayak.
Untuk menciptakan persamaan kepentingan tersebut, maka komunikator harus mengerti dan memahami kerangka pengalaman dan kerangka referensi khalayak secara tepat dan seksama, yang meliputi:
a. Kondisi kepribadian dan kondisi fisik khalayak yang terdiri dari:
Pengetahuan khalayak mengenai pokok persoalan
Kemampuan khalayak untuk menerima pesan-pesan lewat media yang digunakan.
b. Pengaruh kelompok dan masyarakat serta nilai-nilai dan norma-norma kelompok dan masyarakat yang ada.
c. Situasi dimana khalayak itu berada.
Dengan sendirinya hal-hal tersebut dapat diketahui melalui orientasi, penjajakan atau penelitian. Kesemuanya ini merupakan usaha untuk mengadakan identifikasi mengenai publik.
2. Menyusun pesan
Setelah mengenal khalayak dan setuasinya, maka langkah selanjutnya dalam perumusan strategi, ialah menyusun pesan, yaitu menentukan tema dan materi. Syarat untama dalam mempengaruhi khalayak dari pesan tersebut, ialah mampu membangkitkan perhatian.
Dalam masalah ini Wilbur Schramm mengatakan yang dikutip oleh Fajar Marhaeni dalam bukunya Ilmu Komunikasi Teori dan Praktik mengatakan syarat-syarat untuk berhasilnya pesan tersebut sebagai berikut :
a. Pesan harus direncanakan dan disampaikan sedemikian rupa sehingga pesan itu dapat menarik perhatian sasaran yang ditujukan
c. Pesan harus membangkitkan kebutuhan pribadi dari pada sasaran dan menyarankan cara-cara untuk mencapai kebutuhan. d. Pesan harus menyerahkan sesuatu jalan untuk memperoleh kebutuhan yang layak bagi situasi kelompok dimana kesadaran pada saat digerakan untuk memberikan jawaban yang dikehendaki (Fajar, 2009: 194).
Keseluruhan syarat-syarat yang dikemukakan oleh Wilbur Schramm diatas pada prinsipnya dapat dipulangkan pada suatau persoalan saja.
3. Menerapkan Metode
Komunikasi pada metode penyampaian atau mempengaruhi itu dapat dilihat dari dua aspek yaitu: menurut cara pelaksanaannya dan menurut bentuk isinya. Menurut pelaksanaanya dapat diwujudkan dalam dua bentuk, yaitu metode redundancy (repentition) dan canalizing. Sedang yang kedua menurut bentuk isinya dikenal metode-metode:informatif, persuasif, edukatif, dankursif.
a. Redundancy (Repetition)
yang tidak diulang-ulang, sehingga ia akan lebih banyak mengikat perhatian.
Manfaat lainnya, ialah bahwa khalayak tidak akan mudah melupakan hal yang penting yang disampaikan berulang-ulang itu. Selanjutnya dengan metoderepetitionini, komunikator dapat memperoleh kesempatan untuk memperbaiki kesalahann-kesalahan yang tidak disengaja dalam penyampain-penyampaian sebelumnya.
b. Cranalizing
c. Informatif
Penerangan berarti menyampaikan sesuatu apa adanya, apa sesungguhnya, diatas fakta-fakta dan data- data yang benar serta pendapat-pendapat yang benar pula. Atau seperti ditulis oleh Jawato yaitu:
1) Memberikan informasi tentang facts semata-mata, juga factsberisifatkontroversial.
2) Memberikan informasi dan menuntun umum kearah sesuatu pendapat (Jawato : 1959 : 7).
d. Persuasif
Persuasif berarti, mempengaruhi dengan jalan membujuk. Dalam hal ini khalayak digugah baik pikirannya, maupun perasaanya. Metode persuasif, merupakan suatu cara untuk mempengaruhi komunikan, dengan tidak terlalu banyak berpikir kritis, bahkan kalau dapat khalayak itu dapat terpengaruh secara tidak sadar. Justru itu dengan metode persuasifini, komunikator terlebih dahulu menciptakan situasi yang mudah kena sugesti atausuggestible.
e. Edukatif
f. Kursif
Kursif berarti mempengaruhi khalayak dengan jalan memaksa. Dalam hal ini khalayak dipaksa, tanpa perlu berpikir lebih banyak lagi, untuk menerima gagasan-gagasan atau idea-idea yang dilontarkan. Oleh karena itu pesan komunikasi ini selain berisi pendapat-pendapat juga berisi ancaman-ancaman. 4. Seleksi dan penggunaan media
Penggunaan medium sebagai alat penyalur idea, dalam rangka merebut pengaruh dalam masyarakat, dalam dunia akhir ke-20 ini, adalah suatu hal yang merupakan keharusan. Dalam menyusun pesan dari suatu komunikasi yang ingin dilancarkan, kita harus selektif, dalam arti menyesuaikan keadaan dan kondisi khalayak, maka dengan sendirinya dalam penggunaan media pun, harus demikian pula. Justru itu selain berpikir dalam jalinan faktor-faktor komunikasi sendiri juga harus dalam hubungannya dengan situasi sosial psikologis, harus deperhitungkan pula. Hal ini karena masing-masing kemampuan dan kelemahan-kelemahan tersendiri sebagai alat.
2.3.3 Peranan Komunikator
dalam proses komunikasi adalah penting sekali, karena dari padanya terletak efektif tidaknya pesan-pesan yang disampaikan.
Ada faktor yang penting pada diri komunikator bila dia melancarkan komikasi, yaitu daya tarik sumber (source attractiveness) dan kredibilitas sumber (source credibility)
a. Daya tarik sumber
Seorang komunikator akan berhasil dalam komunikasi, akan mampu mengubah sikap, opini, dan perilaku komunikan melalui mekanisme daya tarik jika pihak komunikasi merasa bahwa komunikator ikut serta. Dengan kata lain, komunikan merasa ada kesamaan antara komunikator dengannya sehingga komunikan bersedia taat pada isi pesna yang dilancarkan oleh komunikator. b. Kredibiltas sumber
Berdasarkan kedua faktor tersebut, seorang komunikator dalam menhadapi komunikan harus bersikap empatik (empathy), yaitu kemapuan seseorang untuk memproyeksikan dirinya kepada peranan orang lain. Dengan kata lain, dapat merasakan apa yang dirasakan oleh orang lain. Seorang komunikator harus bersikap empatik ketika ia berkomunikasi dengan komunikan yang sedang sibuk, marah, bingung, sedih, kecewa, dan sebagainya.
2.4 Pembinaan Desa Siaga
Pada prinsipnya konsep Desa Siaga adalah pemberdayaan, dimana peran serta dari masyarakat adalah yang utama. Langkah awal yang dilakukan dalam pemberdayaan tersebut dengan membantu kelompok masyarakat memegenali masalah-masalah penyalahgunaan Narkoba sehingga masalah tersebut menjadi masalah bersama. Kemudian masalah tersebut dimusyawarakan untuk dipecahkan bersama. Pembinaan Desa Siaga dilakukan dengan menggerakkan segenap komponen yang ada dalam masyarakat agar secara mandiri dan berkesinambungan, mencegah dan mengatasi masalah narkoba dan mengenali potensi yang dimiliki guna mengatasinya.
Potensi masyarakat khususnya tokoh masyarakat sesungguhnya mempunyai kekuatan strategis apabila digerakkan dalam upaya pencegahan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba. Mengapa? Karena pencegahan penyalahgunaan narkoba di kalangan masyarakat adalah upaya untuk memberi kekuatan masyarakat melalui peningkatan pengetahuan dan keterampilan mereka dalam mengidentifikasi dan memprioritaskan kebutuhan-kebutuhan masyarakat dan melakukan upaya-upaya untuk mencapai kebutuhan tersebut. Pendekatan ini dianggap relevan dalam mengatasi masalah narkoba di kalangan masyrakat karena:
1. Masalah narkoba adalah masalah masyarakat yang membutuhkan perhatian dan jawaban dari masyrakat sendiri.
2. Masyarakat setempat lebih mengetahui masalah lingkungan mereka sendiri daripada siapapun.
3. Masyarakat setempat ikut terlibat dalam program-program yang mereka buat dan mereka kembangkan sendiri.
2.4.1 Desa Siaga Narkoba
Menyadari bahwa masalah penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba merupakan masalah yang demikian kompleks serta dapat menimbulkan dampak yang sangat luas meliputi berbagai aspek, baik kesehatan, kesejahteraan, keamanan, dan ekonomi, maka dipandang perlu mengambil langkah strategis dengan pendekatan berimbang “Balanced
Approach” untuk memadukan pengurangan supply melalui penegakan
peredaran narkoba, serta pengurangan demand (permintaan) yang mencakupi strategi pencegahan, terapi dan rehabilitasi korban narkoba.
Pencegahan merupakan upaya untuk mengurangi permintaan dan kebutuhan gelap narkoba. Berdasarkan prinsip dasar ekonomi tentang permintaan (demand) dan persediaan (Supply), selama permintaan itu ada, persediaan akan selalu ada, dan apabila permintaan itu berhenti atau berkurang, persediaan akan berkurang, termasuk pasarnya. Inilah artinya pencegahan.
Tujuan pencegahan adalah untuk membantu generasi muda berkembang menjadi anggota masyarakat yang produktif dan sehat melalui peningkatan kekebalan dan ketahanan anak-anak dan keluarga terhadap penyalahgunaan narkoba; peningkatan pengetahuan tentang bahaya narkoba, mengembangkan keterampilan sosial untuk menangkal pengaruh negatif narkoba dan peran aktif masyarakat dalam upaya-upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba. Motto yang menjadi pendorong semangat adalah “Mencegah Lebih Baik Daripada Mengobati”.
kondisi di lapangan, bahkan lebih diterima dibanding aparat atau petugas. Pengalaman menunjukkan bahwa tindakan dan perubahan lebih cepat terjadi apabila adanya keterlibatan masyarakat secara aktif dalam penanggulangan permasalahan tersebut. Strategi pencegahan berbasis masyarakat ini dinilai lebih efektif, karena selain mudan, biaya yang murah, memiliki sense of belongingdansense critismyang tinggi.
Secara konkret salah satunya dapat dilaksanakan melalui kegiatan fasilitasi yang berbasis lingkungan, sehingga tercipta daya cegah, daya tangkal, imunitas masyarakat dan motivasi positif yang tumbuh berkembang di lingkungan masyarakat untuk dapat menanggulangi permasalahan yang ada di lingkungannya sendiri, khususnya masalah Narkoba.
BAB III
OBJEK PENELITIAN
3.1 Tinjawan Tentang Badan Narkotika Provinsi (Bnp) Jawa Barat 3.1.1 Sejarah Singkat Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat
Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat ditetapkan dengan keputusan Gubernur 2003 mengacu kepada keputusan Presiden Sebelum terbentuknya BNP Jawa Barat, wadah dalam penanggulangan penyalahgunaan Narkotika di tanda tanggani oleh Badan Koordinasi Pelaksana Daerah (BAKOLAKDA) Inpres Nomor 6 tahun 1971 sesuai dengan keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Jawa Barat tanggal 19 Oktober 1978 Nomor 1003/DK.100-As.I/SK/78 tentang Badan Koordinasi Pelakasanaan Daerah (BAKOLAKDA) Inpres 6/71 Jawa Barat.
imigran gelap, uang palsu, kenakalan remaja, subversif dan bidang penanggulangan penyalahgunaan narkotika.
Pada Tahun 1995 sesuai Instruksi Presiden BAKOLAKDA Inpres No 6/71 dibubarkan sehingga dalam penanganan penyalahgunaan narkotika ditangani oleh masing-masing sector dan pada tahun 1997 untuk mengkoordinir atau membentuk wadah dalam penanggulangan penyalahgunaan narkotika, Gubernur Jawa Barat melalui biro bina sosial mengadakan semiloka dengan mengundang Dinas atau Instansi, Lembaga terkait serta LSM, organisasi sosial, para pakar cenndikiawan dan tokoh masyarakat, tokoh agama dll. Sehingga terbentuklah wadah yang diberi nama Badan Koordinasi Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika, Kenakalan Remaja dan Prostitusi (BKND) Provinsi Jawa Barat. Yang ditetapkan dengan surat keputusan Gubernur Jawa Barat.
Pada Tahun 2000 sesuai Keputusan dari Pusat bahwa Badan penanggulangan penyalahgunaan Narkotika di seluruh Provinsi harus di sesuaikan nomenklatur menjadi Badan Narkotika Daerah (BND). Sehingga Badan yang dibentuk di Jawa Barat yaitu Badan Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika, Kenakalan Remaja dan Prostitusi (BKND) Provinsi Jawa Barat berubah menjadi Badan Narkotika Daerah (BND) Provinsi Jawa Barat.
penyalahgunaan dan peredaran gelap Psikotropika, Prekusor dan Zat Adektif lainya atau yang lebih dikenal dengan istilah NARKOBA, masih dalam tahun 2003 terbit juga keputusan bersama Menteri Pendayangunaan Aparatur Negara, Menteri Dalam Negeri dan Kepala Kepolisian Negara RI selaku Ketua Badan Narkotika Nasional (BNN). Nomor 04/SKB/M.PAN/12/2003, Nomor 127 tahun 2003 dan nomor 01/SKB/XII/2003/BNN tentang pedoman kelembangaan Badan Narkotika Kabupaten/Kota.
Dengan keputusan bersama tersebut diatas, dimana nomenklatur Badan Narkotika Daerah (BND). Seluruh Provinsi di Indonesia harus diubah nomenklaturnya menjadi Badan Narkotika Provinsi (BNP) ditetapkan oleh Gubernur dan di Kabupaten Kota menjadi Badan Narkotika Kota atau Kabupaten (BNK) ditetapkan oleh Bupati atau Walikota, termaksuk di Jawa Barat disesuaikan juga nomenklaturnya menjadi Badan Narkotika Provinsi Jawa Barat dan ditetapkan oleh surat keputusan Gubernur Kepala Daerah Provinsi Jawa Barat nomor 135,1/Kep.1110-Bangsos/2003 tanggal 29 Desember 2003.
Nomor : 01/SKB/XII/2003/BNN tentang Pedoman Kelembagaan Badan Narkotika Provinsi dan Badan Narkotika Kabupaten/Kota.
Untuk itu dengan dikeluarkannya Keputusan Gubernur Provinsi Jawa Barat No.135.1/Kep.110/Bangsos/2003 tentang Pembentukan Badan Narkotika Provinsi Jawa Barat. Selanjutnya direvitalisasi dengan Peraturan Gubernur Jawa Barat No 21 Tahun 2007 tentang Badan Narkotika Provinsi Jawa Barat. Namun demikian sesuai perkembangan dan tuntutan kebutuhan lahirlah Peraturan Presiden No 83 tahun 2007 tentang BNN, BNP, BNK atau Kota, yang pada intinya menuntut dibentuknya badan narkotika di daerah (BNP atau BNK) yang disesuaikan dengan amanat Perpres tersebut dan PP 41 tahun 2007.
Untuk menjawab kebutuhan tersebut di Jawa Barat telah dikeluarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No 24 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga lain Provinsi Jawa Barat. Dalam Perda tersebut salahsatunya adalah Sekretariat Badan Narkotika Provinsi Jawa Barat.
Adapun Susunan Organisasi Sekretariat Badan Narkotika Provinsi Jawa Barat, terdiri atas :
A. Ketua Pelaksana Harian (Kalahar) B. Sekretariat.
C. Bidang Pencegahan. 1. Subbidang Advokasi.
2. Subbidang Pemberdayaan Masyarakat dan Penyuluhan. D. Bidang Penegakan Hukum.
1. Subbidang Penyelidikan dan Penindakan. 2. Subbidang Aset Hasil Rampasan.
E. Bidang Pengendalian Operasi.
1. Subbidang Database dan Jaringan. 2. Subbidang Operasi.
F. Bidang Terapi dan Rehabilitasi. 1. Subbidang Medik.
2. Subbidang Sosial dan Penyakit Komplikasi. 3. Satuan Tugas.
3.2 Visi dan Misi Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat
3.2.1 Visi Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat
"BNP sebagai pilar utama Jawa Barat bebas penyalahgunaan narkoba tahun 2015".
3.2.2 Misi Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat
2. Melaksanakan pengawasan untuk imigrasi atau kewarganegaraan, interdiksi untuk darat, laut dan udara, penjara atau rumah tahanan, pencucian uang, dan pengendalian yang berhubungan dengan ketersediaan, pencegahan, penanggulangan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, prekursor dan zat aditif lainnya.
3. Melaksanakan pencegahan dan penegakkan hukum yang berhubungan dengan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, prekursor dan zat aditif lainnya pada lingkungan komunitas khusus (komplek perumahan TNI, POLRI dan Pegawai), perguruan tinggi, stasiun kereta api, pelabuhan laut, hotel berbintang, tempat hiburan berskala nasional dan internasional, kawasan industri dan perdagangan, serta kawasan perkantoran
4. Mendorong peran serta masyarakat yang berhubungan dengan pengawasan ketersediaan, pencegahan, penanggulangan serta pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, prekursor dan zat aditif lainnya.
3.2.3 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi
1. Kedudukan
melaksanakan tugas dan fungsinya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur.
2. Tugas Pokok
Badan Narkotika Provinsi (BNP) Jawa Barat mempunyai tugas membantu Gubernur dalam melakukan koordinasi, pengawasan, pengendalian dan mendorong peran serta masyarakat yang berhubungan dengan ketersediaan, pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan narkotika, psikotropika, prekursor dan zat adiktif lainnya
3. Fungsi
1. Pengkoordinasian instansi pemerintah terkait dan masyarakat yang berhubungan dengan ketersediaan, pencegahan, penanggulangan serta pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, prekursor dan zat adiktif lainnya;
2. Pelaksanaan kegiatan pengawasan untuk imigrasi/ kewarganegaraan, interdiksi untuk darat, laut dan udara, penjara/rumah tahanan, pencucian uang, dan pengendalian yang berhubungan dengan ketersediaan, pencegahan, penanggulangan serta pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika,psikotropika, prekursordanzat adiktiflainnya.
