USAHA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
KOTA MEDAN DALAM MEMPROMOSIKAN PARIWISATA
DI KOTA MEDAN
KERTAS KARYA
OLEH
KRIS PRIAMBODO
NIM : 082204074
PROGRAM STUDI D3 PARIWISATA
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
LEMBAR PERSETUJUAN
USAHA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
KOTA MEDAN DALAM MEMPROMOSIKAN PARIWISATA
DI KOTA MEDAN
OLEH
KRIS PRIAMBODO
082204074
Dosen Pembimbing,
Dosen Pembaca,
LEMBAR PENGESAHAN
Judul Kertas Karya : USAHA DINAS KEBUDAYAAN DAN
PARIWISATA KOTA MEDAN DALAM
MEMPROMOSIKAN PARIWISATA DI
KOTA MEDAN
OLEH
: KRIS PRIAMBODO
NIM
: 082204074
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Dekan,
Dr. Syahron Lubis, MA.
NIP. 19511013 197603 1 001
PROGRAM STUDI D3 PARIWISATA
Ketua,
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Segala puji syukur disampaikan kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan kesehatan dan kemampuan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan kertas karya ini. Shalawat dan salam disampaikan pula kepada Nabi Muhammad SAW sebagai Rasul terakhir yang sangat diharapkan safaatnya di akhirat kelak.
Apa yang termuat dalam kertas karya ini pasti telah dikuasai dan dipahami oleh banyak orang yang mungkin saja sebagian diantaranya berpendapat bahwa apa yang dituliskan di sini bahkan tidaklah cukup untuk dapat disebut sebagai karya ilmiah. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih jauh dari sempurna, dimana hal ini tidak terlepas dari keterbatasan ilmu dan pengetahuan yang penulis miliki, karenanya penulis senantiasa mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan kertas karya ini.
Akhirnya betapapun awamnya dan sederhananya kertas karya ini, penulis tidak akan lupa untuk menyampaikan rasa terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu tulisan ini.
Terima kasih yang tulus penulis sampaikan kepada :
1. Dr. Syahron Lubis, M.A., selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara.
2. Arwina Sufika,S.E.,M.Si selaku Ketua Program Studi Pariwisata Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara.
3. Solahuddin Nasution,SE,MSP selaku Koordinator Praktek Program Studi Pariwisata Bidang Usaha Wisata.
4. bang Ilal, selaku Administrasi Program Studi Pariwisata Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara.
5. Solahuddin Nasution,SE,MSP, selaku dosen pembimbing penulis yang telah banyak memberikan pengarahan-pengarahan dan saran selama penulis menyusun kertas karya ini.
6. Drs. Haris S Lubis. M.SP, selaku dosen pembaca yang telah banyak memberikan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan kertas karya ini. 7. Bapak Pimpinan/Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sumatera
Utara.
8. Bapak Kepala Dinas Pariwisata Tingkat II Medan.
10. Bapak/Ibu Guru yang telah banyak mendidik penulis sejak dari Sekolah Dasar sampai kejenjang pendidikan yang telah di kecap penulis.
11. Ayahanda Waspodo, yang telah menggoreskan tinta keimanan dalam hati penulis dan terus mendukung penulis dalam menyelesaikan kertas karya ini. 12. Ibunda Rosita Amelia, yang sangat aku sayangi, yang telah melahirkan,
membesarkan, dan mengiringi penulis dengan doanya yang tulus dari hati yang paling dalam.
13. Dengan segala kasih dan cinta penulis kepada Mbakku Lia Octarina yang telah banyak membantu dalam penulisan kertas karya ini.
14. Yang teristimewa untuk kekasihku Rini Anggraini yang terus memberikan semangat baru dalam hari-hari yang aku jalani, memberikan motivasi dan dukungan sepenuh hati kepada penulis.
15. Buat sahabat-sahabat terbaikku anak-anak DE DOOM,anak-anak CHERETONINE dan anak-anak UW '08.
16. Buat abang-abang di Tauko Medan bang anggi,bang patra,bang doni,bang aldi,bang Feby dan abang-abang yang tidak dapat disebutkan semua nya terima kasih untuk bantuannya selama ini.
17. Buat Geng Lenje-Lenje Aira Koko Pratama,Niken Saraswati dan Mouna ixora. 18. Semua pihak yang secara langsung ataupun tidak langsung membantu penulis
Akhirnya penulis berharap semoga kertas karya ini dapat memberikan sumbangan ilmu pengetahuan bagi pembaca khususnya Program Studi Pariwisata Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara.
Medan, 23 Juni 2011 Penulis,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... v
ABSTRAK ... vii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Alasan Pemilihan Judul ... 1
1.2 Perumusan Masalah... 3
1.3 Batasan Masalah ... 4
1.4 Tujuan Penelitian ... 4
1.5 Kegunaan Penelitian... 5
1.6 Metode Penelitian ... 5
1.7 Sistematika Penulisan ... 6
BAB II URAIAN TEORITIS PARIWISATA ... 7
2.1 Pengertian Dan Bentuk Pariwisata ... 7
2.1.1 Pengertian Pariwisata... 7
2.1.2 Bentuk Pariwisata... 8
2.2.2 Sarana Kepariwisataan... 12
2.3 Dampak Positif dan Negatif Kepariwisataan ... 12
2.3.1 Dampak Positif Kepariwisataan... 12
2.3.2 Dampak Negatif Kepariwisataan... 13
2.4 Citra Tempat Tujuan Wisata ... 14
2.5 Promosi Pariwisata... 15
2.6 Strategi Promosi... 17
2.6.1 Promosi Sebagai Variabel Kunci... 17
2.6.2 Pengembangan Strategi Promosi Daerah... 18
BAB III GAMBARAN TENTANG KOTA MEDAN DAN PERKEMBANGAN KEPARIWISATAAN KOTA MEDAN ... 21
3.1 Gambaran Umum Kota Medan ... 21
3.2 Perkembangan Kepariwisataan Kota Medan ... 22
3.3 Usaha Pengembangan Pariwisata Di Kota Medan ... 24
3.4 Klasifikasi Objek Dan Daya Tarik Wisata Di Kota Medan ... 25
BAB IV USAHA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KOTA MEDAN DALAM MEMPROMOSIKAN PARIWISATA DI KOTA MEDAN ... 33
4.2 Kegiatana Promosi Yang Dilakukan Dinas Kebudayaan Dan
Pariwisata Kota Medan ... 36
4.3 Hal-Hal Yang Telah Dicapai Dalam Melakukan Promosi ... 38
BAB V PENUTUP ... 42
5.1 Kesimpulan... 42
ABSTRAK
Pengertian pemasaran adalah seluruh kegiatan untuk mempertemukan
permintaan dan penawaran sehingga para pembeli (konsumen) dan penjual (produsen) akan mendapatkan keuntungan. Kegiatan ini terlaksana semenjak suatu barang/jasa selesai diproduksi dan distribusinya sampai ke tangan konsumen terakhir. Suksesnya kegiatan pemasaran tidak tergantung pada kualitas produk yang dihasilkan, kebijaksanaan yang tepat, pelayanaan serta distribusi yang cepat tetapi banyak tergantung pada pembinaan hubungan antara produsen dan konsumen yang berkelanjutan.
Pariwisata sebagai industri yang menghasilkan jasa – jasa sebagai produk yang dibutuhkan wisatawan pada khususnya dan travelers pada umumnya. Dan industri pariwisata ini tidak dapat berdiri sendiri. Oleh karena itu membutuhkan suatu sistem distribusi yang bisa menyampaikan produknya kepada para wisatawan, di sinilah diperlukan Pemasaran Pariwisata. Pemasaran Pariwisata merupakan proses manajemen yang dilakukan secara sistematis dan terkoordinir antara usaha – usaha yang bergerak dan terkait pada sektor pariwisata, masyarakat dari segenap lapisan dan instansi pemerintah pada semua tingkatan. Oleh karena merupakan proses manajemen yang terkoordinir dan sistematis, maka pemasaran pariwisata harus dilaksanakan secara terus menerus, bertahap dan terkoordinir.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Alasan Pemilihan Judul
Bangsa Indonesia merupakan bangsa yang terkenal akan kebudayaan dan alamnya. Begitu banyak hal-hal yang dapat kita pergunakan dari kebudayaan dan alam tersebut. Mulai dari gas alam, minyak bumi, kekayaan dalam laut, dan lain-lain. Selain kekayaan alam, bangsa Indonesia juga kaya akan sumber daya tarik wisata seperti flora dan fauna, sumber daya inilah yang dapat dikelola menjadi suatu wadah untuk dijadikan industri demi kemakmuran masyarakat dan pemerintah. Industri pariwisata inilah yang nantinya akan menjadi salah satu tempat bagi masyarakat sekitarnya untuk mencari nafkah.
mendayagunakan objek dan daya tarik wisata di Indonesia, serta memupuk rasa cinta tanah air dan mempererat persahabatan antar bangsa. ( UU RI No.9/1990 ). Dengan demikian diharapkan kepariwisataan di Indonesia akan mampu bersaing dengan produk wisata yang dapat diandalkan baik kualitas maupun harganya dan dapat memberikan kesempatan kerja serta kesempatan berusaha, sehingga akhirnya dapat memberikan sumbangan yang lebih berarti terhadap perekonomian bangsa menjelang tinggal landas nanti.
Oleh karena itu, untuk mencapainya kita harus menyimak apa yang menjadi harapan bangsa kita terhadap sektor pariwisata seperti yang ditetapkan dalam Garis-Garis Besar Haluan Negara Tahun 1988 sebagai berikut :
1. Pembangunan pariwisata perlu diitingkatkan untuk memperluas kesempatan kerja dan kesempatan berusaha, meningkatkan penerimaan devisa serta memperkenalkan alam dan kebudayaan Indonesia. Pembinaan dan pengembangan pariwisata dilakukan dengan tetap memperhatikan terpeliharanya kebudayaan dan kepribadian nasional serta kelestarian linkungan hidup.
antara lain berupa peningkatan kegiatan promosi dan pendidkan kepariwisataan, penyediaan sarana dan prasarana serta peningkatan mutu dan kelancaran pelayanan.
Usaha untuk meningkatkan penerimaan devisa dari sektor pariwisata ini tentunya diperoleh tidak dengan mudah. Untuk mencapainya perlu bekerja ekstra gigih tanpa bosan-bosan seperti yang telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pariwisata dengan jajarannya. Banyaknya devisa negara yang akan diperoleh tergantung pada tiga hal yang penting, yaitu :
Pertama : Harus diusahakan lebih banyak wisatawan yang datang berkunjung ke Indonesia.
Kedua : Perlu dipikirkan bagaimana agar wisatawan lebih lama tinggal
(length of stay) di Daerah Tujuan Wisata yang tersebar luas di
seluruh Indonesia.
Ketiga : Yang lebih penting lagi adalah bagaimana mereka membelanjakan uangnya lebih banyak selama berada di Indonesia.
1.2 Perumusan Masalah
Sebagaimana biasanya bahwa setiap penelitian selalu menghadapi suatu masalah yang akan dipecahkan. Agar masalah dalam penelitian menjadi jelas, maka terlebih dahulu harus dirumuskan dengan jelas dan tegas. Perumusan masalah tersebut bertujuan agar masalah tersebut menjadi jelas batasannya, yang membantu untuk lebih mudah mencari alternatif pemecahannya.
Mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis maka penulis membuat rumusan masalah sejauh mana “ Usaha Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan Dalam Mempromosikan Pariwisata Kota Medan”.
1.3 Pembatasan Masalah
Pembatasan masalah merupakan hal yang penting dalam suatu penelitian agar menjadi jelas dan terperinci untuk menghindari terlalu luasnya ruang lingkup penelitian sehingga tidak sulit dalam pembahasan.
1.4 Tujuan Penelitian
Dari alasan pemilihan judul dan perumusan masalah tersebut diatas maka tujuan penelitian adalah untuk mengetahui : tingkat promosi kepariwisataan di Kota Medan pada saat sekarang ini. Hal-hal apa saja yang telah dilaksankan dan kendala apa saja yang dihadapi dalam mempromosikan sektor pariwisata di Kota Medan, serta untuk mengetahui kegiatan-kegiatan pokok dari Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan.
1.5 Kegunaan Penelitian
Adapun kegunaan penelitian adalah sebagai berikut :
1. Menambah kajian tentang hal-hal yang berhubungan dengan masalah kepariwisataan dan kendala yang dihadapi industri ini.
2. Menambah wawasan keilmuan bagi penulis.
3. Sebagai salah satu persyaratan kelulusan akademis bagi penulis.
1.6 Metode Penelitian
Metode pengumpulan data adalah suatu cara yang digunakan untuk proses pengumpulan fakta, bagi penerapan konsep ilmiah untuk mencapai kebenaran.
1. Library Research ( Riset Pustaka )
Library research merupakan suatu cara pengumpulan data yang dilakukan
melalui studi kepustakaan, yakni berdasarkan buku-buku yang berhubungan dengan judul yang dipilih.
2. Field Research ( Riset Lapangan )
Field research merupakan suatu cara pengumpulan data yang dilakukan
melalui penelitian langsung ke lapangan. Melakukan wawancara langsung dengan pihak yang mengetahui tentang masalah yang diperlukan.
1.7 Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pembahasan isi kertas karya ini, maka penulis membaginya ke dalam V BAB yaitu sebagai berikut :
BAB I Pendahuluan yang terdiri dari alasan pemilihan judul, perumusan masalah, pembatasan masalah,tujuan penelitian,kegunaan penelitian, metode penelitian dan sistematika penulisan.
BAB II Uraian teoritis yang terdiri dari pengertian kepariwisataan, bentuk-bentuk kepariwisataan, sarana dan prasarana kepariwisataan,dampak positif dan negatif kepariwisataan.
BAB IV Usaha Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan dalam mempromosikan sektor pariwisata di kota Medan,meliputi : Perkembangan arus kunjungan wisatawan mancanegara ke kota Medan, kegiatan promosi yang dilakukan, hal-hal yang telah dicapai dalam melakukan promosi, kendala yang dihadapi, promosi yang telah dilaksanakan, program kerja tahunan , dan data kunjungan wisatawan domestic maupun mancanegara.
BAB II
URAIAN TEORITIS PARIWISATA
2.1 Pengertian dan Bentuk Pariwisata 2.1.1 Pengertian Pariwisata
Pengertian tentang pariwisata dan wisatawan timbul di Perancis menjelang bagian akhir abad ke-17. Pada tahun 1672, de St. Mauruce, seseorang bangsawan Perancis menerbitkan sebuah buku petunjuk The True Guide For Foreigners Traveling In France, To Appreciate it’s Beauties, Learn The Language and Take
Exercise. Jadi, buku petunjuk perjalanan untuk orang asing untuk menikmati
keindahan, dan mempelajari serta mempraktekkan bahasa Perancis. Di dalamnya diceritakan tentang keadaan di sepanjang jalan menuju kota Paris dan kota-kota lain yang dilalui. Ada dua macam perjalanan : Le Grand Tour ( perjalanan besar ) dan Le Petit Tour ( perjalanan kecil ). Petit Tour hanya meliputi Paris dan bagian barat daya
Perancis, sedang Grand Tour, di samping itu juga meliputi daerah-daerah Perancis yang lain.
Profesor Hunziger dan Krapf dari Swiss dalam buku Grundriss der
Allgemeinen Fremdenverkehrslehre mendefinisikan pariwisata sebagai :
melakukan suatu pekerjaan yang penting ( a major…activity ) yang memberi keuntungan yang bersifat permanen maupun sementara”.
Pengunjung meliputi dua kategori, yaitu : wisatawan dan ekskursionis. Wisatawan ialah pengunjung yang setidak-tidaknya tinggal 24 jam di negara yang dikunjunginya, dan yang datang berdasarkan motivasi :
a. Mengisi waktu senggang ( untuk bersenang-senang, berlibur, untuk kesehatan, studi, keperluan agama, dan olahraga ).
b. Bisnis, keluarga, perutusan, dan pertemuan-pertemuan.
Sedang yang disebut ekskursionis ialah pengunjung yang hanya tinggal sehari di negara yang dikunjunginya.
Secara ekonomis pariwisata ialah salah satu jenis industri baru yang mampu menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang cepat dalam penyediaan lapangan kerja, peningkatan penghasilan, standar hidup serta menstimulasi sektor-sektor produktivitas. ( Pendit , 1994 :34 )
Menurut UU No. 9 tahun 1990 tentang kepariwisataan, pariwisata adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata, termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta usaha-usaha yang terkait di bidang tersebut.
2.1.2 Bentuk Pariwisata
1. Wisata Budaya
Adalah jenis wisata paling popular bagi tanah air kita. Ini dimaksudkan dengan perjalanan yang dilakukan atas dasar keinginan untuk memperluas pandangan hidup seseorang dengan cara mengadakan kunjungan atau peninjauan ke tempat lain atau ke luar negeri, mempelajari keadaan rakyat, kebiasaan atau adat istiadat mereka.
2. Wisata Olahraga
Wisata olahraga adalah wisatawan-wisatwan yang melakukan perjalanan dengan tujuan berolahraga atau memang sengaja mengambil bagian aktif dalam pesta olahraga di suatu tempat atau negara, misalnya Piala Eropa, Asian Games, Olimpiade, Pekan Olahraga Nasional dan lain-lain.
3. Wisata Kesehatan
Adalah perjalanan seseorang dengan tujuan untuk menukar keadaan dan kepentingan beristirahat baginya dalam arti jasmani dan rohani dengan mengunjungi tempat peristirahatan, misalnya mata air panas atau iklim udara yang sehat.
4. Wisata Komersil
Wisata ini termasuk kedalam perjalanan untuk mengunjungi pameran-pameran dan pekan raya yang bersifat komersil, misalnya mengunjungi Pameran Dagang, Pameran Industri, Pekan Raya, dan Hasil Kerajinan.
5. Wisata Politik
6. Wisata Industri
Adalah perjalanan yang dilakukan rombongan pelajar atau mahasiswa untuk berkunjung ke suatu industri besar guna mempelajari dan meneliti industri tersebut.
7. Wisata Konvensi
Adalah seseorang yang melakukan perjalan ke suatu daerah atau negara bertujuan mengikuti konvensi atau konferensi. Wisata konvensi ini berkaitan dengan wisata politik. Disamping disediakannya tempat-tempat untuk konferensi. Biasanya juga ada Post Conference Tour, yakni acara berdarma wisata sesuai konferensi mengunjungi objek serta atraksi wisata.
8. Wisata Maritim dan Bahari
Wisata ini banyak dikaitkan dengan kegiatan olahraga air, seperti berselancar, menyelam, berenang, berlayar dan sebagainya.
9. Wisata Cagar Alam
Jenis wisata ini adalah kegiatan berkunjung ke daerah cagar alam. Disamping untuk mengunjungi binatang dan tumbuhan yang langka juga bertujuan untuk menghirup udara segar dan menikmati keindahan alam.
10.Wisata Pilgrim
11.Wisata Buru
Wisata ini dilakukan di negara yang memiliki daerah hutan untuk berburu yang telah disetujui oleh Pemerintah. Wisata ini diatur dalam bentuk safari berburu ke daerah atau hutan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah setempat.
12.Wisata Bulan Madu
Wisata ini biasanya dilakukan oleh pasangan pengantin yang baru menikah dilengkapi dengan fasilitas-fasilitas khusus dan tersendiri demi menikmati perjalanan dan kunjungan mereka.( Pendit, 1994 : 41-47 )
2.2 Prasarana dan Sarana Kepariwisataan 2.2.1 Prasarana Kepariwisataan
Yang dimaksud dengan prasarana ialah semua fasilitas yang memungkinkan proses perekonomian dapat berjalan dengan lancar sedemikian rupa, sehingga dapat memudahkan kebutuhan. Adapun hal-hal yang dapat dikatakan sebagai prasarana adalah :
a. Prasarana umum yang meliputi : jaringan jalan raya yang dapat ditempuh melalui bus, jembatan, pelabuhan, airport, telekomunikasi dan lain-lain
2.2.2 Sarana Kepariwisataan
Yang dimaksud dengan sarana kepariwisataan adalah segala sesuatu yang disediakan oleh suatu perusahaan terhadap kebutuhan wisatawan dimana perusahaan tersebut bergantung kepada wisatawan. Adapun pembagian dari sarana adalah :
a. Sarana Pokok Kepariwisataan ( Main Tourism Suprastructure ) - Travel Agent ( Biro Perjalanan )
- Casino dan Hiburan
- Angkutan Wisata
- Objek Wisata dan Atraksi Wisata
b. Sarana Pelengkap Kepariwisataan ( Supplementing Tourism Suprastructure ) - Fasilitas untuk rekreasi dan olahraga seperti golf, kolam renang, tennis. c. Sarana Penunjang Kepariwisataan ( Supporting Tourism Suprastructure )
- Night Club
- Souvenir Shop dan lain-lain.
2.3 Dampak Positif dan Negatif Kepariwisataan 2.3.1 Dampak Positif Kepariwisataan
Bermacam-macam dampak kepariwisataan yang dirangkum menjadi lima butir, oleh John M.Bryden dirumuskan sebagai berikut :
4. Dampak pada pembangunan ekonomi pada umumnya melalui dampak pergandaan ( multipler effect ).
5. Keuntungan sosial yang timbul karena perhatian rakyat pada umumnya terhadap masalah-masalah dunia bertambah luas dan karena adanya pemahaman baru tentang “orang asing dan selera asing”.
2.3.2 Dampak Negatif Kepariwisataan
Dalam setiap membuat perbuatan dan kegiatan akan selalu terjadi hal yang menguntungkan dan merugikan. Beberapa yang merugikan dengan dikembangkannya pariwisata yaitu :
a. Pencemaran Lingkungan Alam dan Lingkungan Hidup
Dalam menyediakan berbagai kebutuhan wisatawan seringkali terjadi tidak diperhatikannya kelestarian alam, seperti pembangunan hotel, restoran, tempat rekreasi dan sebagainya yang dibangun pada tempat yang seharusnya dilindungi. Kurangnnya kesadaran dan kepatuhan masyarakat terhadap peraturan yang ada mengenai pencemaran alam, hal ini menunjukkan bahwa pariwisata belum mampu menunjukkan kepemilikan pariwisata yang cinta lingkungan.
b. Timbulnya Pedagang Asongan
dalam menawarkan dagangannya dapat mengganggu kenyamanan wisatawan dan dengan adanya pedagang tersebut akan menyebabkan kemacetan di jalan. c. Meningkatnya Tindak Pidana
Banyak pihak menganggap semua wisatawan yang berkunjung ke Indonesia merupakan orang-orang kaya di negaranya dan persepsi ini sering mengundang pihak-pihak untuk melakukan tindakan kriminal terhadap wisatawan. Disamping itu, tidak semua wisatawan juga memiliki kepribadian yang baik, dimana kegiatan kepariwisataan sering meningkatkan peredaran obat-obatan terlarang ( narkoba ) di suatu daerah, dimana hal ini telah menjadi perhatian serius bagi pemerintah terhadap kerusakan mental generasi muda akibat narkoba.
d. Memudarkan Nilai Budaya dan Nilai-Nilai Sosial Masyarakat
Pola hidup masyarakat di daerah objek wisata sering berubah seiring kedatangan wisatawan mancanegara ke daerah tersebut, dimana hal ini sering memudarkan budaya dan nilai-nilai sosial pada metode masyarakat setempat. Hal ini hendaknya menjadi suatu hal yang digarisbawahi karena wisatawan yang datang ke suatu objek wisata tidak hanya ingin melihat keindahan alam, tetapi juga nilai-nilai budaya yang ada di Indonesia.
informasi. Dalam hal citra mengenai tempat tujuan, pembentukannya bertolak dari berbagai sumber, antara lain bahan tertulis untuk promosi ( brosur perjalanan, poster ), pendapat orang lain ( keluarga/teman, agen perjalanan ) dan media ( Koran, majalah, televisi, buku, film ). Selain itu, kunjungan ke tempat tujuan akan berpengaruh pada suatu citra dan akan mengakibatkan perubahan pada citra bersangkutan, karena ada informasi langsung dan pengalaman dari lapangan.
Untuk sebagian besar produk dan jasa, sumber informasi sebagian besar bersifat untuk promosi. Peranan media dan perjalanan sekolah dalam pembentukan citra mengenai produk sangat terbatas. Akan tetapi, citra tempat tujuan tampaknya tercipta dari informasi yang lebih luas. Ini terjadi karena ada kaitan antara citra suatu negara bagi wisatawan dan citra nasional negara bersangkutan ( World Tourism Organization 1980 ; Kotler 1987 ). Ini berarti bahwa informasi yang terkumpul dari
sumber-sumber di luar dunia perdagangan mengenai berbagai factor sejarah, politk, ekonomi dan sosial digabungkan dengan citra tempat tujuan tersebut.
2.5 Promosi Pariwisata
Tujuan promosi secara umum adalah sebagai berikut :
- Menimbulkan kesadaran konsumen akan produk yang ditawarkan kepada orang banyak.
- Menyampaikan informasi kepada target pasar mengenai manfaat dari produk dan pelayanan yang ditawarkan.
- Menciptakan dan memelihara citra serta reputasi sehingga dapat memberi kesan positif terhadap produk yang ditawarkan.
Bermacam-macam kegiatan promosi, antara lain : a. Personal Selling
Personal Selling digunakan sebagai suatu cara untuk menyampaikan
informasi dan sekaligus membujuk calon pelanggan untuk melakukan pembelian. Personal Selling dilakukan dengan cara face-to-face atau dapat juga melalui pesawat telepon.
b. Adversiting
Seperti halnya personal selling, iklan (adversiting) dapat digunakan untuk menyampaikan informasi untuk melakukan bujukan pada potential customers untuk melakukan pembelian produk-produk yang ditawarkan. Iklan ditujukan kepada orang banyak atau dapat dikatakan bahwa iklan sebagai penjualan yang bersifat impersonal atau Mass-Based Selling.
Pengertian sales promotion adalah aktivitas promosi selain iklan, personal
selling, dengan tujuan mendorong atau mempengaruhi pembeli atau pelanggan
untuk melakukan pembelian melalui kegiatan : display, exhibition, show, demonstrations dan kegiatan penjualan lainnya yang sifatnya tidak rutin.
Tujuan sales promotion untuk jangka pendek, sedangkan iklan lebih banyak bertujuan untuk jangka panjang. Para pakar pemasaran beranggapan bahwa kegiatan sales promotion merupakan suatau cara promosi paling sesuai untuk negara-negara berkembang, selain lebih murah, sales promotion dianggap jauh lebih efektif.
d. Public Relations
Tujuan public relations adalah membentuk citra positif perusahaan melakukan kegiatan promosi terhadap pelanggan potensial. Fungsi public
relations bukan untuk menjual produk, tetapi melapangkan jalan bagian
pemasaran supaya produk yang ditawarkan diterima target pasar.
2.6 Strategi Promosi
2.6.1 Promosi Sebagai Variabel Kunci
Promosi adalah variabel kunci dalam rencana strategi pemasaran dan dapat dipandang sebagai suatu unsur untuk menciptakan kesempatan-kesempatan menguasai pasar. Unsur promosi yang digunakan disusun oleh lingkungan, terutama oleh keadaan atau kondisi permintaan wisatawan.
Namun promosi dapat menjadi fungsi penghubung atau katalisator dalam strategi pemasaran dan sejak permintaan menjadi salah satu kekuatan yang tidak terawasi yang sebenarnya harus diperhitungkan, maka promosi digunakan untuk mengganti permintaan dan mempercepat proses keputusan untuk melakukan perjalanan wisata.
2.6.2 Pengembangan Strategi Promosi Daerah
bagi suatu daerah seperti kabupaten atau kotamadya, perlu direncanakan strategi promosi secara terpadu yang terdiri dari beberapa metode yang mungkin dapat diterapkan pada daerah tersebut. Metode promosi seperti itu harus diciptakan untuk meyakinkan bahwa wisatawan dalam suatu target pasar tertentu dapat mengetahui secara persis apa yang ditawarkan oleh suatu daerah sebagai suatu DTW.
Tiap keputusan akan dipengaruhi oleh factor-faktor, baik internal maupun eksternal, secara obyektif atau secara subyektif dengan penjelasan bahwa :
tersebut, tingkat harga, keamanan dan ketertiban, dan harapan yang hendak dicapai calon wisatawan yang bersangkutan.
- Faktor Eksternal
Untuk sampai pada suatu keputusan, calon wisatawan banyak dipengaruhi faktor-faktor luar seperti informasi yang disampaikan dan advis yang diberikan selama proses pengambilan keputusan.
Berbagai faktor yang banyak berpengaruh terhadap pilihan untuk melakukan strategi promosi antara lain adalah :
- Karakter wisatawan
- Informasi yang sebenarnya dibutuhkan oleh calon wisatawan - Karakter dari produk industri pariwisata sendiri
- Sumber-sumber daya yang dimiliki suatu daerah sebagai suatu DTW
- Ciri atau bentuk komunikasi yang digunakan untuk setiap komponen promosi yang dapat digunakan atau tersedia
- Posisi atau kedudukan dihadapkan dengan pesaing-pesaing utama
Langkah-langkah penting yang perlu dilakukan dalam mengembangkan strategi promosi suatu daerah adalah :
melakukan pemilihan terhadap media yang akan digunakan, bahasa yang akan dipakai, dan waktu-waktu biasanya mereka melakukan perjalanan wisata. 2. Menetapkan kelayakan promosi yang akan dilakukan. Maksudnya, jenis dan
macam promosi apa saja yang akan dilakukan, dan berapa anggaran yang akan digunakan untuk suatu target pasar tertentu.
3. Mengatur komposisi unsur-unsur bauran pemasaran yang akan digunakan. 4. Mempersiapkan bentuk-bentuk desain iklan yang akan digunakan, mulai dari
ukuran (size), berwarna atau hitam-putih, bahasa yang digunakan, produk yang ditonjolkan dan copy-writing yang mengenai sasaran.
5. Merumuskan bentuk-bentuk kegiatan Sales Promotion yang akan dilakukan. 6. Perencanaan pembuatan Promotion Materials, termasuk bentuk-bentuk
hand-out yang akan diberikan pada setiap pertemuan formal kepada pejabat-pejabat
pariwisata dari luar negeri dan pencetakan brosur yang berkualitas.
7. Rencana dan jadwal mengundang BPW, Tour Operator dan Travel Writer luar negeri untuk melihat secara langsung melihat dan menyaksikan produk-produk suatu DTW yang siap jual.
BAB III
GAMBARAN TENTANG KOTA MEDAN DAN
PERKEMBANGAN KEPARIWISATAAN KOTA MEDAN
3.1 Gambaran Umum Kota Medan
Kota Medan, seperti kita ketahui dengan objek wisata, hampir di setiap sudut kota terdapat objek wisata baik dalam bentuk situs-situs budaya maupun panorama gedung tua yg yang indah. Penduduk KotaMedan yang berpenduduk ± 2 juta jiwa. Masyarakat di Kota Medan terdiri dari atas 5 (lima) kelompok etnis utama yaitu :
1. Suku Melayu.
2. Suku Karo, Simalungun, Dairi, Batak Toba. 3. Suku Pesisir (Tapanuli Tengah).
4. Suku Mandailing / Angkola (Tapanuli Selatan). 5. Suku Nias.
Etnis asli Indonesia dari daerah lain yang menetap di kota Medan antara lain : Aceh, Padang, Sunda, Jawa, Banjar, Bugis, India, Cina dan lain-lain yang hidup berbaur dengan masyarakat asli kota Medan.
Kelompok masyarakat di kota Medan menganut berbagai agama, antara lain: 1. Agama Islam sekitar 63 %
4. Agama Hindu sekitar 1 %
Sistem kemasyarakatan di kota Medan menarik garis keturunan ayah (patrinial) pada ujung nama diberikan Me-Her-Ga yang disingkat dengan marga yang artinya berharga, karena itu merupakan ciri khas di kota Medan untuk membedakan etnis memberi marga, dengan demikian kita dapat membedakan yang menunjukkan kedaerahan apakah ia orang Karo, Batak, Mandailing, dan hanya suku Melayu yang tidak bermarga.
3.2 Perkembangan Kepariwisataan Kota Medan
Kota Medan pada umumnya merupakan salah satu Daerah Tujuan Wisata di Indonesia yang memiliki potensi kepariwisataan untuk dikembangkan. Pola dasar pembanguan di Kota Medan menempatkan pariwisata sebagai prioritas kedua setelah pegawai.
Nilai-nilai potensi pariwisata di Kota Medan terbentuk karena Kota Medan memiliki keindahan alam, peninggalan bersejarah, penduduk yang heterogen, letak yang strategis, aneka ragam adat dan istiadat dan kebudayaan, sarana dan prasarana yang cukup memadai.
Dari segi pariwisatanya merupakan pintu gerbang utama masuknya wisatawan mancanegara karena memiliki pelabuhan laut Belawan dan bandara internasional Polonia yang merupakan salah satu prasarana yang sangat menunjang arus kedatangan wisatawan ke Kota Medan.
Kota medan terletak pada ketinggian 2,5 meter (bagian utara) sampai 37,5 meter (bagian selatan) di atas permukaan laut. Daerah yang terbangun rata-rata berada pada ketinggian 20 meter. Sungai yang mengalir melalui kota Medan adalah sungai Deli, sungai Babura, sungai Belawan, sungai Kera, sungai Putih dan sungai Sikambing.
Jarak daerah bagian dari utara sampai pantai ±3 km, terdiri dari daerah rawa yang mempunyai kedalaman 0,5 meter sampai 2,5 meter ketika pasang dan surut. Tempat ini kurang sesuai untuk pembangunan gedung-gedung karena diperlukan biaya yang sangat besar untuk penimbunannya, tetapi dapat digunakan sebagai tempat rekreasi, perikanan darat, pelestarian alam dan lain-lain.
Curah hujan rata-rata antara 1.653,2 mm–2.097,3 mm per tahunnya. Banyaknya hari hujan antara 137 hari -223 hari per tahunnya. Lamanya penyinaran matahari perbulan antara 43,1 jam-304,7 jam per bulannya. Kecepatan angin rata-rata pada 2 meter selama 24 jam antara 0,43 m/det sampai 0,73 m/det setiap bulannya. Suhu maksimum antara 31,6°C dan suhu minimum antara 23,5°C sampai 22,4°C1.
Iklim di kota Medan baik itu mengenai suhu, kelembaban dan curah hujan tidak mengganggu terhadap usaha-usaha pengembangan dan kegiatan sehari-hari di dalam kota Medan tersebut.
3.3 Usaha Pengembangan Pariwisata Di Kota Medan
Dalam meningkatkan arus kunjungan wisatawan maka pemerintah dalam hal ini Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan menetapkan kebijakan-kebijakan dalam melakukan usaha-usaha pengembangan kepariwisataan di kota Medan yaitu :
1. Pengembangan dan pembinaan lingkungan objek wisata dengan cara mendorong usaha-usaha pariwisata dalam meningkatkan mutu produk pariwisata, menyederhanakan perizinan tanpa birokrasi yang berbelit-belit, memperluas pintu masuk wisatawan dan memperlama kunjungan wisatawan dengan melengkapi sarana dan prasarana yang diperlukan.
2. Pengembangan daerah tujuan wisata diusahakan dengan menjaga keseimbangan dalam memanfaatkan kekayaan alam dan budaya asli setempat. 3. Peningkatan sumber daya manusia yang melayani jasa pelayanan di bidang
Pemerintah juga memiliki strategi dalam pengembangan kepariwisataan di Kota Medan yang biasa disebut dengan “Estrada” yaitu :
1. Menyusun strategi kebijaksanaan pengembangan di Kota Medan.
2. Membuat studi analisis dan market analis tentang pariwisata di Kota Medan. 3. Mengadakan pengawasan dan pembinaan pelaksanaan pengembangan
pariwisata di Kopta Medan.
4. Menyusun strategi promosi pariwisata Di Kota Medan.
5. Mengadakan upaya-upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia dan masyarakat pariwisata.
6. Menjalin kerja sama dengan masyarakat pariwisata dengan memperkokoh Tri Pilar Pariwisata yaitu : Pemerintah, usaha-usaha pariwisata dan massa media yang ada.
Hal-hal tersebut di atas telah dilakukan untuk perkembangan industri pariwisata di Kota Medan yang memiliki potensi yang cukup baik sebagai penambah devisa.
3.4 Klasifikasi Objek dan Daya Tarik Wisata di Kota Medan
Beberapa pengertian objek wisata adalah :
• Menurut PP No. 24 / 1979, objek wisata adalah perwujudan dari ciptaan
manusia, cara hidup manusia, seni dan budaya, sejarah bangsa, keadaan alam yang mempunyai daya tarik untuk dikunjungi.
• Menurut SK Menparpostel No. KM 98 / PW.102 / MPT-87, objek wisata
adalah tempat atau keadaan alam yang memiliki sumber daya wisata yang dapat dibangun sehingga memiliki daya tarik dan diusahakan sebagai tempat yang dikunjungi wisatawan.
Menurut UU No. 9 / 1990 pengusahaan objek dan daya tarik wisata dikelompokkan ke dalam :
1. Pengusahaan objek dan daya tarik wisata alam 2. Pengusahaan objek dan daya tarik wisata budaya 3. Pengusahaan objek dan daya tarik wisata minat khusus
Objek dan daya tarik wisata dibedakan dalam dua jenis yaitu :
1. Objek wisata dan daya tarik wisata yang bersifat tidak tetap, seperti : festival-festival, upacara-upacara adat, keagamaan, perayaan-perayaan olahraga, tari-tarian, seni musik dan sebagainya.
monumen-Adapun syarat-syarat yang harus dipenuhi suatu objek wisata adalah :
o Something To See
Adalah adanya sesuatu yang dapat dilihat oleh wisatawan.
o Something To Do
Adalah adanya kegiatan yang dapat dilakukan oleh wisatawan dan dapat menyenangkan wisatawan tersebut.
o Something To Buy
Adalah adanya sesuatu yang dapat dibeli oleh wisatawan. ( Yoeti, 1993 ) Beberapa objek wisata di kota Medan yang dapat dilakukan dalam city sight seeing tour adalah sebagai berikut :
Daftar Objek Wisata di Kota Medan
No. Nama Objek Jenis Objek
1. Istana Maimoon Sejarah
2. Masjid Raya Bangunan
3. Pekan Raya Sumatera Utara Bangunan
4. Taman Morina Rekreasi
5. Balai Budaya Pusat Kesenian
6. Museum Sumatera Utara Budaya
7. Museum Bukit Barisan Budaya
8. Museum World Wild Life Rahmadsyah & Galerry Fauna
9. Asam Kumbang Taman Buaya
10. Kebun Binatang Rekreasi & Fauna
Objek wisata kota Medan yang sudah di masukkan dalam paket wisata oleh biro perjalanan wisata di Medan adalah sebagai berikut :
1. Istana Maimoon
Kira-kira 3 km dari Kantor Pos Besar Medan, yang dibangun oleh Sultan Makmun Al-Rasyid pada tanggal 28 Agustus 1888, dan dibuka pada tanggal 18 Mei 1891 yang kemudian sebagai pusat administrasi sampai perang dunia ke-II.
2. Masjid Raya
Letaknya 200 meter dari Istana Maimoon, masjid ini merupakan salah satu peninggalan Sultan Deli di Sumatera Utara setelah Istana Maimoon, yang dibangun pada tahun 1906 oleh Sultan Makmun Al-Rasyid dan untuk pertama kali digunakan pada tanggal 19 September 1909.
3. Desa Asam Kumbang
Merupakan suatu peternakan buaya yang terletak di daerah Sunggal, ±10 km dari pusat kota. Di tempat ini terdapat ±2.000 ekor buaya hidup yang di pelihara dalam kolam.
4. Museum Militer
5. Kuil Sri Marriamman
Hanya beberapa ratus meter dari Museum Militer, anda bisa melihat sebuah candi Hindu bernama Sri Marriamman yang dibangun tahun 1884 untuk pemujaan salah satu dewa mereka. Kuil yang berwarna cerah ini adalah satu-satunya peninggalan Hindu yang masih dalam keadaan baik dan terawat. 6. Museum Sumatera Utara
Museum Sumatera Utara yang berada di Jalan HM. Joni. Museum ini didirikan 20 tahun yang lalu untuk menyimpan berbagai peninggalan sejarah dan budaya Batak dan suku-suku lain yang mendiami Sumatera Utara. Seperti kebanyakan museum, Museum Sumatera Utara memiliki bangunan yang luas, informatif, dan tertata secara baik. Ada banyak koleksi yang bercerita tentang tanah Sumatera Utara dari zaman pra sejarah hingga saat ini. Beberapa koleksi penting Museum Sumatera Utara adalah beberapa batu kubur bertulis arab dari abad 8 masehi dan sebuah patung Budha terbuat dari batu yang ditemukan di sekitar Pecinan kota Medan.
7. Gereja Katedral
memperbaiki dan memperbesar gubuk beratap daun rumbia dan ijuk tersebut. Barulah pada tahun 1905, ketika umat Katolik sudah berjumlah 1200 orang, pembangunan Gereja yang sekarang ini mulai dilaksanakan.
Pembangunan gereja pada tahun 1905 tersebut diprakarsai dan dilaksanakan oleh para Pastor Ordo Jesuit yang bekerja di Medan. Gereja Katedral ini pada waktu itu dibangun dengan dinding batu, beratap seng dan sebagian masih beratap daun rumbia dan ijuk serta diresmikan pada bulan Nopember tahun itu juga.
8. Rahmat Gallery
Sekitar 5 km dari pusat kota tepatnya di jalan S. Parman no.309 medan terdapat tempat dimana bisa melihat ribuan lebih satwa yang beraneka ragam yang telah di awetkan.
9. Vihara Gunung Timur
Vihara Gunung Timur adalah dibangun pada ta Hang Tuah, sekitar 500 meter dari
10.Danau Siombak
pada mulanya merupakan daerah rawa-rawa. Danau buatan ini mempunyai sejarah tersendiri, yakni sekitar 1980 tanah di rawa-rawa itu dikeruk untuk menimbun pembuatan jalan tol Belawan-Medan-Tanjung Morawa (Belmera) sepanjang 34 km.
Luas daerah yang dikeruk dari tanah milik masyarakat, kini menjadi danau itu memiliki luas sekitar 40 hektare dengan garis tengah 1.000 meter dan
memiliki kedalaman 10 meter. 11.Tjong A Fie
Tjong Fung Nam yang lebih populler dengan nama gelarnya dengan Tjong A Fie dilahirkan tahun 1860 di desa Sungkow daerah Moyan atau Meixien dan berasal dari suku Khe atau Hakka. Ia berasal dari keluarga sederhana, ayahnya yang sudah tua memiliki sebuah toko kelontong. Bersama kakaknya Tjong Yong Hian, Tjong A Fie harus meninggalkan bangku sekolah dan membantu mejaga toko ayahnya. Walaupun hanya mendapatkan pendidikan seadanya, tetapi Tjong A Fie ternyata cukup cerdas dan dalam waktu singkat dapat menguasai kiat-kiat dagang dan usaha keluarga yan dikelolanya mendapat kemajuan.
1. Mengadakan pertemuan koordinasi dan konsultasi secara berkala untuk mendiskusikan , mengevaluasi, memecahkan masalah yang timbul dalam pengembangan pariwisata di Kota Medan.
2. Meningkatkan mutu sumber daya manusia melalui kerjasama dengan lembaga-lembaga pendidikan pariwisata, instansi-instansi lainnya untuk melaksanakan panel diskusi, pelatihan dalam rangka menciptakan tenaga terampil dan profesioanal.
3. Menggalakkan kelompok-kelompok masyarakat dalam meningkatkan ‘sadar wisata masyarakat’ melalui program pembudayaan sapta pesona. 4. Mempromosikan investasi pariwisata dengan cara mengusahakan menarik
investor dalam negeri dan luar negeri untuk menanamkan modalnya disektor pariwisata.
5. Memberikan masukan-masukan yang aktual dan saran-saran kepada Pemerintah dalam rangka meningkatkan dan mengembangkan fasilitas prasarana dan sarana pariwisata.
BAB IV
USAHA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KOTA
MEDAN DALAM MEMPROMOSIKAN PARIWISATA DI KOTA
MEDAN
4.1 Perkembangan Arus Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kota Medan Asosiasi Perusahaan Perjalanan Wisata Sumatera Utara memprediksi kunjungan wisatawan mancanegara ke Kota Medan tahun ini masih naik sekitar 20 persen dan itu-pun masih sangat tergantung dengan keamanan di Indonesia.
"Tahun lalu hingga November, berdasarkan data sementara, kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) mencapai 172,194 orang atau bertumbuh 18,34 persen dari periode sama 2009," kata Ketua Asita Sumut, Solahuddin Nasution, di Medan, Minggu (23/1).
Prediksi kenaikan kunjungan itu diharapkan masih terbesar dari Malaysia dan Singapura seperti yang terjadi hampir di setiap
tahun."Peningkatan kunjungan bisa lebih besar lagi kalau kebijakan
Turis Hongkong dan Bangkok, kata beliau, hingga dewasa ini diakui masih belum tergolong wisatawan 10 besar yang memasuki Kota Medan.Jadi dengan adanya rute ke negara itu diharapkan, wisatawan negara itu banyak berkunjung ke Kota Medan."Tetapi peningkatan kunjungan wisatawan sangat dipengaruhi dengan keamanan di dalam negeri," katanya.Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Sumut, Alimuddin Sidabalok, menyebutkan, setelah Malaysia dan Singapura, Belanda, adalah wisatawan terbesar ketiga yag mengunjungi Kota Medan.Setelah Belanda, baru Amerika Serikat dan Jerman.Meski tergolong besar atau mencapai 6.518 orang hingga November 2010, jumlah kunjungan dari negara itu termasuk turun dibandingkan di era tahun 1990-an.
Station Manager Hub Medan AirAsia, Mulyana, menyebutkan, manajemen perusahaan itu juga berharap, rute yang dibuka tersebut mendatangkan keuntungan ke pemerintah Kota Medan melalui naiknya kunjungan wisatawan dari kedua negara itu."Medan memang menjadi salah satu hubungan andalan penerbangan kami," katanya.Hingga 2011, AirAsia, sudah memiliki enam rute penerbangan dari Medan yakni ke Bandung, Surabaya, Kuala Lumpur, Penang, Bangkok dan Hongkong.
dibandingkan periode sama tahun lalu atau mencapai 95.223 orang.“Dari 95.223 orang wisman (wisatawan mancanegara) yang berkunjung ke kota Medan hingga Juni 2010, sebesar 57,60 persen atau sebanyak 54.848 orang
berasal dari Malaysia,” kata Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Sumut Alimuddin Sidabalok di Medan, Senin [02/08]. Hampir setiap tahun jumlah kunjungan turis dari Malaysia mengalami kenaikan, ujarnya.
Pada semester I 2010, jumlah kunjungan wisatwan asal Malaysia misalnya naik 5,36 persen dibandingkan periode sama tahun lalu yang masih 52.060 orang.“Warga Malaysia mengaku memilih berlibur ke kota Medan
antara lain karena jaraknya yang dekat, makanan yang enak dan tarif
bermain golf yang relatif lebih murah,” katanya. Setelah Malaysia,
pengunjung terbesar adalah warga Singapura dengan jumlah 5.624 orang dan
Belanda 2.469 orang.
“Dari tahun ke tahun komposisi kedatangan wisman ke kota Medan memang seperti itu, yakni terbesar dari Malaysia, Singapura dan Belanda,” katanya.
Ketua Asosiasi Perusahaan Perjalanan Wisata Indonesia (Asita) Sumut
Medan karena makanan termasuk untuk berbelanja antara lain di “Pajak Ikan”, sebuah pusat penjualan bahan kain dan pakaian jadi serta
perlengkapan sholat.Tetapi, kata dia, dibandingkan kunjungan warga Medan
ke Malaysia, kedatangan warga negara tetangga itu dinilai masih relatif kecil.
“Memang harus ada terobosan-terobosan baru yang lebih kreatif lagi untuk
menarik minat kunjungan asal Malaysia dan negara lainnya dan itu tanggung
jawab ’stake holder’,” katanya.
Dia mengakui, objek wisata di kota Medan belum banyak mengalami perkembangan untuk semakin layak dijual ke wisatawan. “Infrastrukturnya misalnya masih jelek, sehingga wisatawan sudah keburu lelah dulu sebelum menikmati panorama di daerah tujuan wisata,” katanya.
4.2 Kegiatan Promosi Yang Dilakukan Oleh Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan
Adapun kegiatan promosi yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan adalah sebagai berikut :
(Tourism Indonesia Mart & Expo), NATAS Fair (National Travel Association
Singapore Fair), Sumatera International Travel.
2. Melakukan Familiarization Tour dengan mengundang Travel Writer, seperti Canada, Jepang, Singapore.
3. Melakukan Familiarization Tour dengan mengundang tour Operator Amerika, Singapore, United Kingdom, dan beberapa negara Eropa Barat. 4. Mengirim / menyebarluaskan brocure, leaf let, folders tentang objek wisata di
Kota Medan.
5. Mengikuti event-event yang ada baik itu didalam kota maupun luar kota, seperti : Ramadhan Fair, Gebyar Pariwisata Nusantara di Jakarta, Pekan Raya Medan, Medan Expo, Pekan Raya Jakarta, dan lain-lain.
Melihat semakin berkembangnya dunia kepariwisataan di kota Medan saat ini yang dibuktikan dengan semakin meningkatnya jumlah arus kunjungan wisatawan mancanegara ke kota Medan maka pemerintah Kota Medan berupaya terus meningkatkan pemasaran kepariwisataan melalui :
1. Sebagaimana terdapat dalam sapta kebijakan, maka dalam rangka untuk lebih memperluas jangkauan kepariwisataan, maka pemerintah mengadakan bermacam-macam promosi, yang pada dasarnya teknik promosi harus dilakukan seperti pembuatan brosur-brosur, poster, leafled, bookled, dan calendar of event.
indah, ramah, kenangan) dalam menerima kedatangan wisatawan nusantara, sehingga akan timbul kesan yang baik.
3. Dengan mengadakan perbaikan dan pelebaran jalan-jalan yang menuju ke objek wisata atau daerah wisata, serta menemukan jalur pariwisata baru di dalam dan antar wilayah.
4. Penambahan frekuensi dan jalur penerbangan dalam dan luar negeri.
5. Mengadakan seminar-seminar dan rapat yang berfungsi untuk meningkatkan dan mengembangkan kepariwisataan di kota Medan.
6. Membuat calender of event dari kepariwisataan di Sumatera Utara, misalnya Pesta Danau Toba.
7. Membuat dan menciptakan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis dari segala kegiatan yang berhubungan dengan kepariwisataan.
8. Menyediakan prasarana kepariwisataan seperti penyediaan air bersih, pembangkit tenaga listrik dan lain-lain.
9. Dengan menggalakkan “MEDAN BESTARI” yaitu Medan Kota Bersih, Sehat, Tertib, Aman, Rapi, dan Indah.
11.Mengikuti event-event internasional dengan tujuan untuk memperkenalkan kepariwisataan, mengikuti pameran-pameran yang diadakan yang mempunyai hubungan dengan pariwisata, misalnya Pekan Raya Sumatera Utara.
12.Menggali dan melestarikan nilai seni dan budaya daerah.
4.3 Hal-Hal Yang Telah Dicapai Dalam Melakukan Promosi
Untuk mengetahui hal-hal yang telah dicapai oleh Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan memang agak sulit, tetapi Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan sudah memperlihatkan kinerja yang baik dalam hal melakukan beberapa usaha dalam memajukan pariwisata di Kota Medan.
Beberapa hal yang telah dicapai oleh Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan antara lain:
1. Telah berhasil menghimpun masalah-masalah kepariwisataan di kota Medan dan didiskusikan secara bersama-sama dengan instansi terkait serta telah menghasilkan kesepakatan berbagai pihak terkait sehingga bermanfaat intuk tindak lanjut membangun kepariwisataan di kota Medan.
2. Telah berhasil mengidentifikasikan masalah-masalah yang menghambat perkembangan kepariwisataan di kota Medan, sekaligus memberikan cara jalan keluar permasalahan tersebut.
negara-negara sumber wisatawan (tourist generating countries), seperti brocure, folders, road map, CD room dan lain-lain.
4. Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata kota Medan telah menjadi motor penggerak kerja sama IMT-GT (Indonesia – Malaysia – Thailand Growth Triangle) di mana dari sekian banyak working on group tourism merupakan
satu-satunya working group yang berhasil.
Berbagai hal lain yang tidak dapat disebutkan satu-persatu tetapi dapat diketahui sangat bermanfaat bagi pengembangan kepariwisataan, antara lain : melakukan kegiatan-kegiatan yang ada kaitannya dengan promosi pariwisata kota Medan, seperti mengundang tour operator, mengundang travel writer, kerja sama dengan TV3 Malaysia dan lain-lain.
CALENDER EVENT DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KOTA MEDAN 2011
1. Pekan Raya Sumataera Utara (Maret-April (Event Tetap) PRSU Jl. Gatot Subroto 2. Pameran dan Bursa Tanaman (April-Mei (Event Tetap) Taman A. Yani Jl.
Sudirman
3. Festival Pendidikan (1 s/d Mei 2011) Carefour Medan 4. Pemilihan Jaka Dara (1 Juni-1 Juli) Carefour Medan
7. Duta Wisata (08 s/d 09 Agustus) Merdeka Walk (Medan)
8. Lomba Tarian Tradisional (15 s/d 16 Agustus) Bina Budaya Kota Medan 9. Perayaan Agama Buddha (Event Tetap) Chong A Fie Kesawan
10. Ramadhan Fair (Event Tetap) (29Juli s/d 29 Agustus) Kolam Sri Deli / Mesjid Raya
11. Pameran Lukisan (10 s/d 11 Oktober) Plaza Millenium
12. Pengembangan Tari dan Kesenian Daerah (10 s/d 11 Oktober) Bina Budaya 13. Lomba Pembuatan Souvenir Pariwisata (21 s/d 22 November) Merdeka Walk (Medan)
14. Festival Budaya dan Promosi Kota Medan (22 s/d 24 November) Istana Maimoon
Kendala-Kendala Yang Dihadapi Oleh Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan
Adapun kendala-kendala yang dihadapi dalam melakukan promosi pariwisata di kota Medan antara lain sebagai berikut :
1. Minimnya anggaran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan untuk mendanani kegiatannya.
2. Sulitnya berkoordinasi dengan instansi terkait didalam usaha mempromosikan pariwisata di kota Medan sehingga membuat pariwisata di kota Medan kalah ketinggalan dibandingkan dengan pariwisata di daerah lain.
4. Rendahnya sadar wisata masyarakat tentang pentingnya arti kepariwisataan, sehingga menimbulkan masalah terhadap wisatawan yang berkunjung ke kota Medan.
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Setelah meninjau, mempelajari dan menganalisis tentang Usaha Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan Dalam Mempromosikan Pariwisata di Kota Medan, maka penulis mengambil kesimpulan dan saran yang kelak dapat berguna bagi kepariwisataan di kota Medan dalam menetapkan kebijaksanaan untuk memasarkan kepariwisataan Medan pada masa-masa yang akan datang.
1. Di dalam dunia pariwisata kegiatan promosi memiliki fungsi dan peran penting yaitu sebagai sumber dan penyalur informasi tentang objek dan daya tarik wisata bagi calon wisatawan, sehingga dapat menarik peminat wisatawan untuk berkunjung.
2. Pemberian / informasi yang disajikan di dalam kegiatan promosi membentuk opini dan sikap perilaku calon wisatawan di dalam menentukan daerah / negara tujuan wisata.
4. Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan dalam usaha mempromosikan kepariwisataan di kota Medan belum dapat sepenuhnya menjalankan fungsi dan perannya secara optimal, karena belum memiliki faktor-faktor yang memadai.
5. Informasi yang disajikan dalam promosi pariwisata belum cukup memadai dan kurang pengembangannya, sehingga pengaruhnya bagi wisatawan hanya sedikit
Saran
Dengan mengamati hasil penelitian dan kesimpulan, maka disusun saran yang diharapkan dapat membantu usaha peningkatan peran promosi di dalam mendorong pertumbuhan kepariwisataan kota Medan sebagai berikut :
1. Perlu memanfaatkan fungsi promosi sebagai sumber informasi secara maksimal di dalam membantu kepariwisatan di Kota Medan.
2. Agar Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kota Medan dalam mempromosikan kepariwisataan di kota Medan menjalankan fungsi dan perannya secara optimal dengan meningkatkan koordinasi dengan usaha-usaha pariwisata daerah.
4. Perlu melibatkan lembaga-lembaga pendidikan kejuruan pariwisata, seperti SMIP, Akademi Pariwisata dalam kegiatan pariwisata.
5. Perlu memberikan penyuluhan tentang sapta pesona pada masyarakat dan kepada usaha-usaha pariwisata dengan lebih intensif oleh semua pihak terkait.
6. Perlu lebih memberikan informasi kepada Pemerintah Pusat agar memperhatikan kepariwisataan kota Medan, agar kepariwisataan di kota Medan dapat terurus dan lestari.
7. Perlu ditentukannya target pasar yang tepat dalam membangun suatu Daerah Tujuan Wisata.
DAFTAR PUSTAKA
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Sumatera Utara. 2008. Medan
Madjid, Mukhtar. 2003. Geografi Pariwisata Indonesia. Medan : Bartong Jaya Marpaung, Happy. 2000. Pengetahuan Kepariwisataan. Bandung : Alfabeta Pendit, Nyoman, S. 1994. Pengantar Ilmu Pariwisata. Jakarta : Pradnya Paramita Sihotang, S, Is. 1999. Strategi dan Pengembangan Pariwisata Sumatera Utara Makalah Seminar Persaingan Bisnis Pariwisata Sumatera Utara.
Undang-Undang Pemerintahan Daerah dan Perimbangan Keuangan Pemerintah
Pusat dan Daerah. 1999. Surabaya : Karya Utama
