EVALUASI PENERAPAN PSAK N0. 109 TENTANG AKUNTANSI ZAKAT
PADA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL KOTA PROBOLINGGO
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh:
M. FITROHALIUDIN
201110170311342
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikumWr. Wb.
Puji syukur saya panjatkan atas kehadirat Allah SWT, Karen aatas limpahan rahmat, kasih dan
riski-Nya saya dapat meyelesaikan skripsi yang ditujukan sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Sarjana (S1) jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Univesitas
Muhammadiyah Malang. Di dalam tulisan ini disajikan ulasan tentang Evaluasi Penerapan
PSAK No. 109 Tentang Akuntansi Zakat Pada Badan Amil Zakat Nasional Kota Probolinggo.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik atas dukungan, doa,
bimbingan, semangat, dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Allah SWT yang selalu memberikan petunjuk, kelancaran, keberkahan, dan kekuatan.
2. Ibu saya tercinta yaitu Ibu Hj. Siti Aminah, yang tidak pernah lelah untuk
menyemangati, berdoa, mendukung, dan memberikan nasehat demi kelancaran
skripsi saya.
3. Kakak, Adik dan kakak ipar saya yaitu Dedy Iskandar Efendy, A.Md., Nike Indah
Ratna Devi dan Ulfa Anita Kusuma Dewi, S.Pd. yang selalu memberikan bantuan,
semangat dan motivasi.
4. Bapak Dr. Ihyaul Ulum., SE., M.Si., Ak., CA. dan Bapak Adi Prasetyo, Drs. M.Si.,
sebagai dosen pembimbing satu dan dua yang telah bersedia menyediakan waktunya
untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam proses penyusunan skripsi.
5. Ibu Ratna Utami, Dra., M.M., sebagai dosen wali yang telah memberikan nasehat dan
6. Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak. selaku ketua jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, M.si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.
8. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis serta dosen Universitas Muhammadiyah
Malang yang pernah memberikan ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis.
9. Bapak Pimpinan beserta jajaran pegawai BAZNAS Kota Probolinggo yang telah
memberi kesempatan untuk melakukan penelitian di BAZNAS Kota Probolinggo.
10. Bapak Wahid, S.Pdl. yang telah berkenan untuk membantu dalam memberikan segala
data dan informasi yang dibutuhkan dalam penelitian ini.
11. Seluruh teman-teman akuntansi khususnya kelas G angkatan tahun 2011, yang selama
hampir empat tahun berjuang bersama demi memperoleh gelar sarjana.
12. Catur Heri Guntoro, SE. dan Priyo Budi Prakoso, SE. yang selalu menyediakan waktu
dan fasilitas untuk membantu saya dalam menyelesaikan peneliti ini hingga wisuda.
13. Keluarga dan teman-teman di Probolinggo yang selalu memberikan dukungan dan
semangat.
14. Semua pihak yang terkait yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan karena
keterbatasan pengetahuan dan pengalaman. Oleh karena itu, peneliti mengharapkan saran yang
membangun supaya tulisan ini bisa bermanfaat kedepannya.
Wassalamu’alaikumWr. Wb.
Malang, 18 Agustus 2015
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iv
DAFTAR ISI ... v A. Penelitian Terdahulu ... 7
B. Landasan Teori... 9
1. Definisi Zakat... 9
2. Pengertian Akuntansi Zakat ... 10
3. Tujuan Akuntansi Zakat ... 11
4. Perangkat-perangkat Penghitung Zakat ... 12
5. Konsep Akuntansi Zakat ... 13
6. Komponen Laporan Keuangan Lembaga Amil ... 18
7. Perlakuan Akuntansi PSAK No. 109 ... 22
III. METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ... 25
B. Jenis Penelitian... 25
C. Jenis dan Sumber Data ... 26
D. Teknik Pengumpulan Data ... 26
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Perusahaan ... 28
1. Sejarah Umum Perusahaan ... 28
2. Lokasi BAZNAS Kota Probolinggo ... 28
3. Visi, Misi dan Usaha (Bidang Garap) BAZNAS ... 29
B. Mengidentifikasi Perlakuan Akuntansi Zakat yang terdapat Di BAZNAS Kota Probolinggo ... 34
C. Menganalisis Kesesuaian Standar Akuntansi Zakat PSAK 109 dengan Akuntansi Zakat yang dilakukan BAZNAS Kota Probolinggo ... 35
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Klasifikasi Perkiraan Untuk Dana Zakat dan Infak ... 14
Tabel 2.2 Neraca ... 19
Tabel 2.3 Laporan Perubahan Dana ... 20
Tabel 2.4 Laporan Perubahan Aset Kelolaan... 22
DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur'an. surat Al-Baqarah ayat 43.
Ikatan Akuntan Indonesia. 2008. PSAK No.109 Tentang Akuntansi Zakat. Jakarta Pusat Dewan Standar Akuntansi Keuangan-Ikatan Akuntan Indonesia.
Istutik. 2013. "Analisis Implementasi Akuntansi Zakat dan Infak/Sedekah (PSAK:109) Pada
Lembaga Amil Zakat di Kota Malang". Akuntansi Aktual, Vol. 2, No. 1, hlm: 19-24.
Keiso, Donald E., Jerry J. Weygandt, dan Terry D. Warfield. 2007. Akuntansi Intermediate. 12 ed. Jakarta: Erlangga.
Khasanah, Umrotul. 2010. Manajemen Zakat Modern. Malang: UIN-MALIKI PRESS.
Megawati, Devi, dan Fenny Trisnawati. 2014. "Penerapan PSAK No 109 Tentang Akuntansi
Zakat dan Infak/Sedekah Pada BAZ Kota Pekanbaru". Penelitian Sosial Keagamaan, Vol. 17, No. No.1, hlm: 40-59.
Muthoharoh, Wiwin. 2012. "Evaluasi Perlakuan Akuntansi Zakat Pada lembaga pengelola zakat
di Baitul Maal (BMA)", Akuntansi, Universitas Muhammadiyah Malang.
Nikmatuniyah. 2012. "Akuntanbilitas Laporan Keuangan Organisasi Pengelola Zakat Yayasan
Daruttaqwa Semarang". Vol. 3, No. No.1, hlm: 523-531.
Nurhayati, Sri, dan Wasilah. 2009. Akuntansi Syariah Di Indonesia. 2 ed. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2013. Akuntansi Syariah Di Indonesia. 3 ed. Jakarta: Salemba Empat.
Pura, Rahma. 2012. Pengantar Akuntansi 1 pendekatan siklus akuntansi. Jakarta: Erlangga.
Republik Indonesia. 2011. Undang-undang No. 23 Tentang Pengelolaan Zakat. Jakarta
Setiariware, Andi Metari. 2013. "Analisis Penerapan Akuntansi Zakat, Infak dan Sedekah pada
LAZ (Lembaga Amil Zakat) Dompet Dhuafa cabang Makasar ", Akuntansi, Universitas
Hasanuddin.
Syahatah, Husayn. 2000. Akuntansi Zakat. Jakarta: Pustaka Progresif.
Umah, Ari, Kristin P, dan Umi Khoirul. 2011. "Penerapan akuntansi zakat pada Lembaga Amil
1 BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Indonesia secara demografi dan kultural, sebenarnya memiliki potensi yang
layak dikembangkan menjadi salah satu instrumen pemerataan pendapatan
khususnya masyarakat muslim Indonesia, yaitu institusi zakat, infaq, shadaqah
(ZIS). Karena secara demografi, mayoritas penduduk Indonesia adalah beragama
Islam, dan secara kultural kewajiban zakat berinfaq, dan shadaqah di jalan Allah
SWT telah mengakar kuat dalam tradisi kehidupan masyarakat muslim (Umah,
dkk., 2011). Dalam penelitian yang pernah dilakukan oleh Khasanah (2010)
tentang kendala umum pengembangan Amil Zakat, dalam observasi yang
dilakukan di kota-kota besar yang ada di Jawa menyimpulkan bahwa rendahnya
muzakki tersebut timbul akibat lemahnya lini humas, litbang, dan pengarahan
dana, khususnya dalam kaitannya dengan pertukaran pengalaman, pembinaan
kerjasama, koordinasi dan integrasi pendayagunaan dana zakat, begitu banyak
organisasi amil zakat berjalan sendiri-sendiri sehingga potensi zakat yang sangat
besar kurang dapat dimanfaatkan secara terarah dan merata.
Salah satu entitas nirlaba seperti Badan Amil Zakat yang berfungsi untuk
mengelola zakat serta menyalurkan zakat kepada pihak yang membutuhkan sesuai
syariat islam, harus menerapkan akuntansi zakat dalam setiap pencatatan
transaksinya, agar tercipta informasi yang akuntanbilitas dan transparansi serta
semua pihak dapat mengontrol dan mengawasi secara langsung. Untuk itu Ikatan
2
yaitu PSAK No. 109 tentang akuntansi zakat dan pada tanggal 1 Januari 2009
sudah dapat diterapkan oleh Badan Amil Zakat di seluruh Indonesia dan
diharapkan dapat membantu Badan Amil Zakat di seluruh Indonesia dalam
menyusun laporan keuangannya.
Zakat adalah salah satu bagian dari tatanan jaminan sosial dalam islam.
Dengan ruang lingkup yang dalam dan luas, mencakup segi kehidupan material
dan spiritual, seperti jaminan akhlak, pendidikan, jaminan politik, jaminan
pertahanan, jaminan pidana, jaminan ekonomi, jaminan kemanusiaan, jaminan
kebudayaan dan yang terakhir adalah “jaminan sosial”. Jaminan sosial memiliki
cakupan yang lebih luas daripadaa zakat, karena jaminan sosial mencakup
berbagai segi kehidupan yang menyeluruh, sedangkan zakat merupakan satu
bagian dari berbagai macam ini. Jaminan sosial mencakup “asuransi sosial” dan
“tanggung jawab sosial” (Nurhayati dan Wasilah, 2013).
Zakat lebih dekat kepada jaminan sosial daripada asuransi sosial karena ia
tidak memberi kepada seseorang berdasarkan kepada apa yang pernah
diberikannya, akan tetapi ia memberikan kepada mereka yang membutuhkan
sesuai ketentuan Allah dan Rasul-Nya (Nurhayati dan Wasilah, 2013). Sesuai
Undang-undang No 23 tahun 2011 pasal 1 ayat 1 bahwa Pengelola zakat adalah
kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan pengoordinasian dalam pengumpulan,
pendistribusian, dan pendayagunaan zakat. Dan pasal 29 ayat 1 bahwa BAZNAZ
kabupaten/kota wajib menyampaikan laporan pelaksanaan pengelolaan zakat,
infak, sedekah, dan dana sosial keagamaan lainnya kepada BAZNAS provinsi dan
3
Dengan adanya Badan Amil Zakat yang telah diatur oleh pemerintah
melalui Undang-undang diharapkan Badan Amil Zakat dapat memberikan sebuah
laporan pelaksanaan pengelolaan zakat sesuai PSAK No.109 tentang akuntansi
zakat agar tercipta informasi yang akuntabilitas dan transparan. PSAK No.109
tentang akuntansi zakat ini sangat diperlukan untuk semua Badan Amil Zakat
untuk menciptakan keseragaman pelaporan, dan kesederhanaan pencatatan. Selain
itu PSAK No. 109 memiliki tujuan untuk memastikan bahwa Badan Amil Zakat
telah menerapkan prinsip-prinsip syariah. Di dalam PSAK No.109 tentang
akuntansi zakat telah memuat definisi-definisi, pengakuan dan pengukuran,
penyajian, serta pengungkapan hal hal yang terkait dengan kebijakan penyaluran
hingga operasional zakat.
Pada penelitian terdahulu yang dilakukan Istutik (2013) menyimpulkan
bahwa pertanggung jawaban keuangan atas aktivitas penerimaan dan penyaluran
dana zakat, infak dan sedekah telah dilakukan oleh lembaga amil di kota Malang,
namun lembaga amil belum menerapkan standar akuntansi ZIS (PSAK 109) untuk
penyusunan laporan keuangan keuangannya. Disisi lain pertanggung jawaban
keuangan yang dimaksud masih sebatas laporan penerimaan dan pengeluaran kas..
Penelitian yang dilakukan oleh Umah, dkk. (2011) menyimpulkan bahwa LAZ
DPU DT Cabang Semarang belum melakukan lima laporan keuangan menurut
PSAK No. 109. Penelitian yang dilkakukan Megawati dan Trisnawati (2014)
menyimpulkan bahwa BAZNAS Kota Pekanbaru telah menerapkan PSAK No.
109 sebagai komitmen untuk membuktikan bahwa pengurus telah mewujudkan
4
Dari kesimpulan penelitian terdahulu kita memperoleh gambaran, bahwa
Badan Amil Zakat atau Pengelola Amil Zakat yang ada di Indonesia masih belum
semuanya menerapkan laporan keuangan zakat sesuai PSAK No. 109 tentang
akuntansi zakat. Hal itu sangat merugikan pihak eksternal atau masyarakat umum
karena laporan zakat yang tidak sesuai PSAK No.109 akan susah dipahami, tidak
relevan, tidak dapat diandalkan, dan tidak dapat dibandingkan sehingga akan
mengalami kesulitan dalam mengambil keputusan serta minim pengawasannya.
Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Probolinggo merupakan
organisasi atau badan pemerintah non struktural yang bersifat mandiri, yang
beroperasi untuk mengelola zakat secara nasional tingkat Kota Probolinggo.
BAZNAS Kota Probolinggo adalah lembaga pengelola zakat yang dibentuk
dengan keputusan walikota Probolinggo, yang bertujuan untuk pendistribusian
dana dalam rangka pemberdayaan keluarga miskin. Dalam pengelolaannya mulai
dari tahun berdirinya BAZNAS Kota Probolinggo, dalam sehari-hari BAZNAS
Kota Probolinggo telah melakukan pencatatan untuk kegiatan transaksinya karena
BAZNAS Kota Probolinggo telah memiliki staf akuntan yang bertugas khusus
untuk menangani pencatatan serta laporan keuangan. Dari pengamatan sekilas,
pengelolaan dan pelaporan dana zakat telah dilakukan oleh BAZNAS Kota
Probolinggo, namun masih belum diketahui apakah BAZNAS Kota Probolinggo
telah menerapkan PSAK No. 109 tentang akuntansi zakat atau masih belum
menerapkannya. Untuk mengetahui kepastian tersebut perlu analisis lebih lanjut
5
Dari fenomena zakat yang telah diuraian tersebut sangat menarik untuk
diteliti dan berdasarkan penelitian terdahulu yang menyatakan bahwa Badan Amil
Zakat masih belum sempurna menerapkan PSAK No.109 tentang akuntansi zakat.
Oleh karena itu peneliti untuk menguji dan memperkuat kembali penelitian
terdahulu serta fenomena yang ada, penyusun akan melakukan penelitian disalah
satu Badan Amil Zakat yang ada di Kota Probolinggo yaitu Badan Amil Zakat
Nasional (BAZNAS) Kota Probolinggo.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang yang telah dijelaskan maka permasalahan
dalam penelitian dapat dirumuskan sebagai berikut :
a. Bagaimana perlakuan akuntansi zakat pada BAZNAS Kota
Probolinggo?
b. Apakah perlakuan akuntansi zakat pada laporan keuangan BAZNAS
sudah sesuai PSAK No.109?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan dengan rumusan masalah diatas, penelitian dilakukan dengan
tujuan untuk meningkatkan pemahaman mengenai perlakuan akuntansi sesuai
PSAK No.109 dalam beberapa hal diantaranya :
a. Mendeskripsikan laporan keuangan zakat BAZNAS Kota Probolinggo.
b. Mendeskripsikan pelaporan keuangan Lembaga Pengelola Zakat
6
D. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah :
a. Bagi lembaga Pengelola Zakat
Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi lembaga pengelola
zakat sebagai masukan penerapan perlakuan akuntansi zakat yang sesuai
PSAK No.109 tentang akuntansi zakat.
b. Bagi peneliti selanjutnya
Penelitian ini diharapkan dapat menjadi acuan atau reverensi bagi peneliti
lain untuk melakukan penelitian selanjutnya yang ada kaitannya dengan
