ANALISIS DETERMINAN KETAHANAN PANGAN
RUMAH TANGGA DI KOTA MEDAN
NATHASA WEISDANIA SIHITE
DEPARTEMEN GIZI MASYARAKAT
FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
ABSTRACT
NATHASA WEISDANIA SIHITE. Determinant Analysis of Household Food Security in Medan. Under direction of IKEU TANZIHA.
The objective of this research were to: (1) identificate the characteristics of household (head of household, size of household, education of head household, and outcome of household) (2) analyze the consumption of nutrients and energy sufficiency level and protein sufficiency level of household, (3) analyze household food consumption pattern (frequency and weight of food), (4) analyze relation of household characteristics with food security household, (5) analyze the factor-factor that affect household food security. This research was conducted by using cross sectional design. The location was in Medan Kota and Medan Denai District that chosen purposively with criteria for poverty level is 15 -20 percent. The sample were 1-20 households. Criteria of the sample are family have prosperity (Pra KS and KS 1,2,3). The result of the research shows that 67,5% household were household food insecurity, and 32,5% household were household food security. There was significant correlation with household food security were household expenditure per capita per mounth (p<0,05). The study also releaved that only expenditure per capita per month of household was effect significantly with household food security (p=0,000; β=0,685).
RINGKASAN
Nathasa Weisdania Sihite. I14086010. Analisis Determinan Ketahanan Pangan Rumah Tangga di Kota Medan. Dibimbing oleh Dr.Ir. Ikeu Tanziha, MS.
Tujuan umum dari penelitian ini adalah menganalisis determinan ketahanan pangan rumah tangga di kota Medan. Sedangkan tujuan khususnya (1) Mengetahui karakteristik rumah tangga (umur kepala rumah tangga, ukuran rumah tangga, pendidikan kepala rumah tangga, dan pengeluaran), (2) Menganalisis pola konsumsi pangan rumah tangga, (3) Menganalisis konsumsi zat gizi (energi dan protein) dan tingkat kecukupan energi serta tingkat kecukupan protein rumah tangga, (4) Menganalisis hubungan karakteristik rumah tangga dengan ketahanan pangan rumah tangga, (5) Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga .
Desain penelitian yang digunakan adalah Cross Sectional Study. Penelitian ini dilakukan pada bulan Maret 2009 sampai dengan November 2009. Penelitian dilakukan di daerah Kota Medan yaitu di Kecamatan Medan Kota (1 Kelurahan) dan Kecamatan Medan Denai (1 Kelurahan). Penentuan lokasi penelitian diambil secara purposive berdasarkan tingkat kemiskinan sedang 15-20%. Contoh sebanyak 120 rumah tangga dipilih secara stratified random sampling yang meliputi keluarga Pra sejahtera dan KS 1,2,3. Penelitian ini merupakan bagian dari penelitian yang berjudul “Analisis Model Penanggulangan Masalah Kelaparan pada Masyarakat Sumatera Utara (SUMUT)”.
Data yang dikumpulkan pada penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer berupa data karakteristik rumah tangga yaitu jumlah anggota rumah tangga, umur kepala rumahtangga, pendidikan kepala rumah tangga, pengeluaran baik pangan maupun non pangan, serta data konsumsi pangan rumah tangga selama satu tahun. Data sekunder mencakup data gambaran umum keadaan wilayah penelitian yang diperoleh dari Pemerintah Kota Medan. Data primer dikumpulkan melalui wawancara terstruktur dengan menggunakan pertanyaan (kuesioner) terhadap salah satu anggota rumah tangga (Ibu). Sedangkan untuk pengumpulan data konsumsi pangan diperoleh melalui wawancara dengan menggunakan metode SQFF (Semi Quantitative Food Frequency). Data yang terkumpul diolah dan dianalisis secara deskriptif dan statistik. Program komputer yang digunakan untuk mengolah data adalah Microsoft exel dan SPSS versi 16.0 for mac. Proses pengolahan data terdiri atas editing, coding, entry dan analisis. Hubungan antar variabel uji dianalisis menggunakan analisis korelasi Pearson dan Rank Spearman, sedangkan uji regresi liner berganda (Multiple Linier Regression) digunakan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga.
perkapita perbulan. Rata-rata pengeluaran perkapita perbulan pada rumah tangga di Kecamatan Medan Denai lebih tinggi dibandingkan dengan rumah tangga di Kecamatan Medan kota, yaitu sebesar Rp. 233.281.
Frekuensi konsumsi serealia terbesar yang dikonsumsi oleh contoh adalah beras dengan nilai rataan total 16,6 ± 3,8. atau sama dengan 2-3 kali dalam sehari. Kelompok pangan lainnya yaitu umbi-umbian menunjukkan bahwa yang sering dikonsumsi oleh contoh adalah kentang (0,6 dan 0,8 kali dalam seminggu). Kelompok pangan hewani menunjukkan bahwa rumah tangga contoh sering mengkonsumsi ikan asin (8 kali/minggu). Jenis pangan nabati yang biasa dikonsumsi oleh rumah tangga di dua Kecamatan tersebut adalah tahu dan tempe. Rata-rata frekuensi konsumsi sayur (0,1-2,7 kali/minggu) dan buah-buahan (0,3-0,6 kali/minggu) pada rumah tangga contoh relatif kecil. Frekuensi konsumsi kudapan rumah tangga contoh berkisar 2-3 kali/minggu.
Rataan konsumsi berat serealia perkapita perhari terutama pada jenis pangan beras adalah 250,5 g. Jenis pangan umbi-umbian menunjukkan bahwa berat konsumsi pangan umbi-umbian pada Kecamatan Medan Kota lebih kecil dibandingkan dengan Kecamatan Medan Denai. Rata-rata konsumsi pangan hewani di dua Kecamatan menunjukkan bahwa berat pangan yang paling besar dikonsumsi oleh contoh adalah telur dengan berat 26,4 g/kap/hr. Tempe dan tahu merupakan pangan nabati yang paling eratnya banyak dikonsumsi oleh contoh di Kecamatan Medan Kota dan Medan Denai, yaitu tempe (30,9 g/kap/hr dan 30,6 g/kap/hr) dan tahu (18,2 g dan 23 g). Jenis sayuran yang paling banyak dikonsumsi oleh contoh di Kecamatan Medan Kota adalah wortel (25 g/kap/hr), sedangkan di Kecamatan Medan Denai adalah sawi (25,3 g/kap/hr). Jumlah rata-rata konsumsi buah yang paling banyak dikonsumsi oleh contoh pada dua Kecamatan tersebut adalah buah mangga (12,7 g/kap/hr) dan jeruk (7,7 g/kap/hr). Rataan konsumsi kudapan di Kecamatan Medan Kota (36,7 g/kap/hr) lebih besar dibandingkan dengan di Kecamatan Medan Denai (14,6 g/kap/hr)
Rata-rata konsumsi energi perkapita perhari rumah tangga contoh yaitu 90,3 % dari AKG (1994 kkal), akan tetapi untuk rata-rata konsumsi protein masih tergolong belum cukup baik yaitu hanya 76,8% dari AKG (51 gram). Sebagian besar rumah tangga contoh (43,3%) memiliki tingkat kecukupan energi (TKE) yang tergolong defisit berat. Rumah tangga lainnya memiliki tingkat kecukupan yang tergolong defisit ringan (10%), defisit sedang (14,2%) dan baik (32,5%). Tingkat kecukupan protein (TKP) sebagian besar rumah tangga contoh termasuk dalam kelompok tingkat kecukupan protein defisit berat sebesar 57,5% dari total jumlah rumah tangga contoh, sedangkan yang tergolong dalam defisit sedang (7,5%), defisit ringan (7,5%) dan baik (27,5%).
ANALISIS DETERMINAN KETAHANAN PANGAN
RUMAH TANGGA DI KOTA MEDAN
NATHASA WEISDANIA SIHITE
Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Gizi pada
Departemen Gizi Masyarakat
DEPARTEMEN GIZI MASYARAKAT
FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
Judul : Analisis Determinan Ketahanan Pangan Rumah Tangga di Kota Medan
Nama : Nathasa Weisdania Sihite NIM : I 14086010
Disetujui, Dosen Pembimbing
Dr. Ir. Ikeu Tanziha. MS NIP. 1961 1210 198603 2 002
Diketahui,
Ketua Departemen Gizi Masyarakat
Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor
Dr. Ir. Budi Setiawan. MS NIP. 1962 1204 198903 2 002
RIWAYAT HIDUP
Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara dari pasangan Bapak Saut Sihite, SE. dan Ibu Randalina Sembiring, SE. Penulis dilahirkan di Medan pada tanggal 12 Maret 1988. Penulis menempuh pendidikan Taman Kanak-Kanak di TK Sri Pamela, Tebing Tinggi tahun 1992 hingga 1993. Penulis melanjutkan pendidikan di SD Negeri 060926 Medan tahun 1993 hingga 1999, dan melanjutkan pendidikan di SLTP Negeri 15 Medan dan lulus pada tahun 2002. Selanjutnya penulis melanjutkan pendidikan di SMA Cahaya Medan pada tahun 2002 dan lulus pada tahun 2005.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa (TYME) karena atas berkat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul ”Analisis Determinan Ketahanan Pangan Rumah Tangga Di Kota Medan”. Skripsi ini merupakan bagian dari penelitian yang berjudul Analisis Model Penanggulangan Masalah Kelaparan pada Masyarakat Sumatera Utara (SUMUT) dengan peneliti utama Dr.Ir. Ikeu Tanziha, MS. Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dari berbagai pihak. Maka dari itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. Ir. Ikeu Tanziha, MS selaku dosen pembimbing yang senantiasa membimbing, memberikan saran dan arahannya kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
2. dr. Hj. Yekti Hartati Effendi, S.Ked. selaku dosen penguji dan pemandu seminar hasil penelitian yang telah memberikan saran serta arahannya kepada penulis.
3. Bapak dan Mamak, kedua adikku (Sanra dan Wastu) tercinta yang senantiasa memberi dukungan doa, moril dan materil kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
4. Staf pengajar dan tata usaha (TU) serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah turut membantu kelancaran skripsi ini. 5. Para pembahas seminar yaitu Nurul Huda, Ramatina, Irma Marlina,
terimakasih atas kritik dan sarannya dalam perbaikan skripsi ini.
6. Teman-teman seperjuangan yang telah banyak membantu memberikan dukungan dalam penyusunan skripsi ini (Sifa, Icha, Anita, Nuning, Ikep, Harisa, Dina, Zoel, Ka Hilda, Ka Yuni)
Akhir kata, besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi yang membacanya, khususnya penulis pribadi dan semua pihak pada umumnya.
Bogor, Januari 2011
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI... ii
DAFTAR TABEL ... iv
DAFTAR GAMBAR ... v
DAFTAR LAMPIRAN ... vi
PENDAHULUAN... 1
Latar Belakang... 1
Tujuan... 3
Kegunaan... 3
TINJAUAN PUSTAKA ... 4
Ketahanan Pangan ... 4
Ketahanan Pangan Rumah Tangga... 6
Indikator Ketahanan Pangan Rumah Tangga ... 7
Pengukuran Ketahanan Pangan Rumah Tangga……… 10
Konsumsi Pangan... 11
Penilaian Konsumsi Pangan ... 13
Metode Recall 24 jam ... 14
Food Record... 14
Weighing Method... 14
Food Frequency Questionairre (FFQ)... 15
Tingkat Konsumsi Zat Gizi ... 16
Faktor-faktor yang Berhubungan dengan Ketahanan ………. Pangan Rumah Tangga ... 17
Ukuran Rumah Tangga ... 17
Umur ... 18
Tingkat Pendidikan... 18
Pengeluaran... 19
METODE PENELITIAN... 22
Desain, Tempat, dan Waktu Penelitian ... 22
Jumlah dan Cara Penarikan Contoh ... 22
Jenis dan Cara Pengumpulan Data ... 23
Pengolahan dan Analisis Data ... 23
DEFINISI OPERASIONAL ... 27
HASIL DAN PEMBAHASAN ... 28
Keadaan Umum Kota Medan... 28
Karakteristik Rumah Tangga... 30
Umur Kepala Rumah Tangga ... 30
Ukuran Rumah Tangga... 31
Pendidikan Kepala Rumah Tangga... 32
Pengeluaran Perkapita Perbulan ... 33
Pengeluaran Pangan dan Non Pangan ... 34
Pola Konsumsi Pangan Rumah Tangga ... 37
Frekuensi Konsumsi Pangan Rumah Tangga ... 37
Berat Pangan yang Dikonsumsi... 39
Konsumsi Zat Gizi... 43
Ketahanan Pangan ... 45
Hubungan Karakteristik Rumah Tangga dengan Ketahanan Pangan... 46
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Ketahanan……….... Pangan Rumah Tangga ... 49
KESIMPULAN DAN SARAN ... 50
DAFTAR PUSTAKA... 52
DAFTAR TABEL
Hal
1 Pengkategorian variabel penelitian ... 26
2 Sebaran rumah tangga berdasarkan umur kepala rumah tangga ……… 30
3 Sebaran rumah tangga berdasarkan ukuran rumah tangg……… 31
4 Sebaran rumah tangga berdasarkan pendidikan kepala rumah tangga.. 32
5 Sebaran rumah tangga berdasarkan kategori pengeluaran/kapita/bulan. 34
6 Rataan pengeluaran pangan rumah tangga ... 35
7 Rataan pengeluaran non pangan rumah tangga ... 35
8 Rata-rata dan standar deviasi pengeluaran pada rumah tangga ... 36
9 Frekuensi konsumsi pangan rumah tangga contoh (kali/minggu)... 37
10 Berat konsumsi pangan rumah tangga... 40
11 Rata-rata konsumsi dan tingkat kecukupan zat gizi perkapita perhari ... 43
12 Tingkat kecukupan energi dan protein rumah tangga... 44
13 Sebaran tingkat ketahanan pangan rumah tangga... 45
14 Sebaran umur KRT menurut tingkat ketahanan pangan ... 46
15 Sebaran ukuran rumah tangga menurut tingkat ketahanan pangan ... 46
16 Sebaran tingkat pendidikan KRT menurut tingkat ketahanan pangan ... 47
DAFTAR GAMBAR
Hal
DAFTAR LAMPIRAN
Hal
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Setiap provinsi di Indonesia memiliki keragaman ekosistem yang khas, dan biasanya keragaman ekosistem provinsi yang satu berbeda dengan provinsi lain. Keragaman ekosistem juga berkaitan dengan jumlah penduduk suatu provinsi, dimana suatu provinsi harus dapat memenuhi kebutuhan pangan penduduk baik individu maupun rumah tangga. Suatu provinsi harus memberikan ketersedian pangan yang baik yaitu dengan terjaminnya kualitas dan kuantitas pangan. Faktor yang juga penting dalam memenuhi kebutuhan pangan penduduk adalah sumber pangan sebaiknya didistribusikan secara merata dan dapat dijangkau oleh seluruh lapisan masyarakat. Bangsa Indonesia saat ini tengah dihadapkan kepada masalah ketahanan pangan yang sangat serius. Masalah ketahanan pangan yang dihadapi ini, tidak hanya terbatas pada sistem produksi (ketersediaan), melainkan juga pada sistem distribusi dan sistem konsumsi (Dewan Ketahanan Pangan 2006).
Secara umum masalah pokok yang dihadapi pada sistem ketersediaan pangan di Indonesia adalah laju peningkatan produksi (penyediaan) pangan nasional belum mampu mengejar laju peningkatan kebutuhan pangan penduduk. Masalah pangan yang biasanya terjadi adalah masalah yang menyangkut ketersediaan pangan dan kerawanan konsumsi pangan. Masalah pangan biasanya dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti kemiskinan, pendidikan yang rendah, dan pendapatan yang rendah (Dewan Ketahanan Pangan 2006).
Menurut Undang – Undang RI Nomor 7 tahun 1996 ketahanan pangan didefinisikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah (kuantitas) maupun mutunya (kualitas), aman, merata, dan terjangkau. Fokus ketahanan pangan tidak hanya pada penyedian pangan tingkat wilayah tetapi juga penyediaan dan konsumsi pangan tingkat daerah dan rumah tangga bahkan individu dalam memenuhi kebutuhan gizinya (Braun et al 1992).
pangan akibat dari adanya kompetisi pangan dengan bio energi (biofuel), ditambah kenaikan harga BBM yang menyebabkan kenaikan harga pangan. Berdasarkan penelitian Vivit (2008) menunjukkan bahwa elastisitas harga pangan dengan konsumsi pangan pada masyarakat berpendapatan rendah sebesar 1,2 yang artinya akan terjadi penurunan konsumsi pangan pada masyarakat miskin dengan adanya kenaikan harga pangan.
Indikator yang sering digunakan dalam penilaian food security adalah produksi pangan, pendapatan, total pengeluaran, pengeluaran pangan, konsumsi energi dan status gizi (Riely 1999). Pada tingkat rumah tangga indikator yang sering digunakan adalah konsumsi pangan rumah tangga dan status gizi. Untuk mengembangkan pola konsumsi pangan sangat diperlukan pengetahuan, kemampuan dan keterampilan dalam memilih jenis bahan pangan yang disesuaikan dengan pola kebiasaan masyarakat setempat (Witoro 2004). Data konsumsi pangan diperlukan untuk menilai pemenuhan kebutuhan pangan dan gizi, untuk perencanaan program pangan dan gizi, dan untuk menggambarkan kebiasaan pangan atau pola pangan penduduk (Hardinsyah et al. 2002).
Hadinsyah (2001) mengungkapkan bahwa tiga dari sepuluh anak balita Indonesia mengalami gizi kurang (KEP), tiga dari sepuluh wanita hamil mengalami kurang energi kronik (KEK), enam dari sepuluh keluarga berpotensi mengalami rawan pangan (food insecurity) karena tidak mampu memenuhi dua pertiga dari kebutuhannya. Tingkat kecukupan gizi yang baik merupakan indikator apakah rumah tangga tersebut sudah tahan pangan, tidak tahan pangan dan rawan pangan. Disamping itu terdapat banyak faktor sosial ekonomi yang mempengaruhi ketahanan pangan suatu rumah tangga, diantaranya besar rumah tangga, umur kepala keluarga dan istri, serta faktor pendidikan (IFPRI 1992).
Tujuan Tujuan Umum
Tujuan umum dari penelitian ini adalah menganalisis determinan ketahanan pangan rumah tangga di Kota Medan
Tujuan Khusus
Adapun tujuan khusus dari penelitian ini adalah :
• Mengetahui karakteristik rumah tangga (umur kepala rumah tangga, ukuran rumah tangga, pendidikan kepala rumah tangga, dan pengeluaran).
• Menganalisis pola konsumsi pangan rumah tangga (frekuensi dan berat pangan).
• Menganalisis konsumsi zat gizi dan tingkat kecukupan energi serta tingkat kecukupan protein rumah tangga.
• Menganalisis hubungan karakteristik rumah tangga dengan ketahanan pangan rumah tangga.
• Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga.
Kegunaan
TINJAUAN PUSTAKA
Ketahanan PanganMenurut UU RI No 7 tahun 1996 tentang pangan menyatakan ketahanan pangan adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau bagi setiap individu. Undang-undang tersebut tidak berbicara pada konteks nasional atau global, tetapi pada tingkat setiap rumah tangga dan setiap individu. Undang-undang tersebut menyatakan bahwa ketahanan pangan tidak hanya mencakup pengertian ketersediaan pangan yang cukup, tetapi juga kemampuan untuk mengakses dan harus diartikan termasuk membeli pangan (Sastraatmadja 2006).
Ketahanan pangan menurut (FAO 1996) mendefenisikan ketahanan pangan merupakan situasi dimana semua rumah tangga mempunyai akses, baik akses fisik maupun ekonomi untuk memperoleh pangan bagi seluruh anggota keluarganya, dimana rumah tangga tidak beresiko untuk mengalami kehilangan kedua akses tersebut. Berdasarkan kedua defenisi diatas berarti konsep ketahanan pangan cukup luas pengertiannya yaitu setiap daerah ataupun rumah tangga harus mempunyai ketersedian pangan yang memadai, stabilitas dan akses terhadap pangan tertentu.
Pada tahun 1970-an ketahanan pangan mulai menjadi isu internasional, pada tahap ini konsep ketahanan pangan sebagai terjemahan istilah dari food security difokuskan pada ketersediaan pangan di tingkat nasional maupun internasional, terutama padi-padian, karena adanya krisis pangan dunia tahun 1974 (Baliwati et al. 2004). Oleh karena itu, sejak awal orde baru kebijakan ketahanan pangan di Indonesia didasarkan pada pendekatan penyedian pangan yang dikenal sebagai FAA (food availability approach).
Ketahanan pangan dapat diartikan juga sebagai adanya jaminan setiap penduduk tercukupi kebutuhan pangan dan gizinya, sebagai satu syarat utama untuk mencapai derajat kesehatan dan kesejahteraan. Dengan pengertian ini dapat diambil suatu kesimpulan bahwa banyak hal yang dapat mempengaruhi ketahanan pangan yaitu tersedia tidaknya lapangan kerja dan pendapatan (Khomsan 2002).
Secara teoritis terdapat dua tipe ketidaktahanan pangan, yaitu kronis dan transitori. Ketidaktahanan pangan kronis adalah ketidakcukupan pangan secara menetap akibat ketidakmampuan rumah tangga untuk memperoleh pangan yang dibutuhkan melalui pembelian di pasar atau melalui produksi sendiri. Sedangkan ketidaktahanan pangan transitori adalah penurunan akses terhadap pangan yang dibutuhkan rumah tangga secara temporer. Hal ini disebabkan adanya bencana alam sehingga menyebabkan ketidakstabilan harga pangan, produksi, dan pendapatan (Setiawan dalam Baliwati 2004).
Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, setiap daerah otonom diberikan kewenangan untuk mengatur dan mengurus kebutuhan pangan masyarakatnya sesuai dengan kemampuan wilayah. Dengan adanya undang-undang tersebut yang dibuat oleh pemerintah maka bagi setiap wilayah baik yang di provinsi, kota dan kabupaten mampu menyusun dan membuat perencanaan pangan bagi wilayahnya yang memenuhi prinsip kuantitas dan kualitas yang didasarkan pada potensi wilayah tersebut. Orientasi penyediaan dan konsumsi pangan wilayah tidak lagi semata pada aspek jumlah tetapi juga aspek mutu gizi, keragaman maupun komposisi pangan (Baliwati 2002).
Ketahanan Pangan Rumah Tangga
Hasan (1998) menyatakan bahwa ketahanan pangan sampai pada tingkat rumah tangga antara lain tercermin oleh tersedianya pangan yang cukup dan merata pada setiap waktu dan terjangkau oleh masyarakat baik fisik maupun ekonomi, serta tercapainya konsumsi pangan yang beraneka ragam yang memenuhi syarat-syarat gizi yang diterima budaya. Sedangkan pengertian ketahanan pangan rumah tangga menurut International Congres of Nutrition (ICN) di roma tahun 1992 adalah kemampuan rumah tangga untuk memenuhi kecukupan pangan anggotanya dari waktu ke waktu agar dapat hidup sehat dan mampu melakukan kegiatan sehari-hari.
Berdasarkan hasil Lokakarya Ketahanan Pangan Nasional (Departemen Pertanian 1996) menyatakan ketahanan pangan rumah tangga didefinisikan dalam beberapa alternatif rumusan, yaitu: 1) kemampuan untuk memenuhi kebutuhan pangan anggota rumah tangga dalam jumlah, mutu dan ragam sesuai budaya setempat dari waktu ke waktu agar hidup sehat; 2) kemampuan rumah tangga untuk memenuhi kecukupan pangan anggotanya dari produksi sendiri, atau membeli dari waktu ke waktu agar dapat hidup; 3) kemampuan rumah tangga untuk memenuhi kecukupan pangan anggotanya dari waktu ke waktu agar dapat hidup sehat.
Ketidaktahanan pangan dapat digambarkan dari perubahan konsumsi pangan yang mengarah pada pemikiran kuantitas dan kualitas, termasuk perubahan frekuensi konsumsi makanan pokok (Khomsan 2002). Adapun situasi ketidaktahanan pangan rumah tangga dapat ditandai oleh perubahan-perubahan kehidupan sosial, seperti semakin banyak anggota masyarakat yang mengandalkan barang, bertambahnya anggota rumah tangga yang pergi ke luar daerah untuk mencari pekerjaan, dan lain-lain (Khomsan 2002).
Sehubungan dengan itu untuk mewujudkan ketahanan pangan tingkat rumah tangga diperlukan kelembagaan pangan karena ketahanan pangan mempunyai cakupan luas dan bersifat multisektoral meliputi aspek peraturan perundangan, organisasi sebagai pelaksana peraturan perundangan dan ketatalaksanaan. Kebijakan peningkatan ketahanan pangan memberikan perhatian secara khusus kepada mereka yang memiliki resiko tidak mempunyai akses untuk memperoleh pangan yang cukup (Soetrisno 1996).
Indikator Ketahanan Pangan Rumah Tangga
Ketahanan pangan rumah tangga dipengaruhi oleh ketahanan pangan pada tingkat regional, nasional dan global. Ketahanan pangan merupakan suatu konsep yang multidimensional yaitu berkaitan antar mata rantai sistem pengadaan gizi mulai dari produksi, distribusi, konsumsi dan status gizi. Untuk indikator ketahanan pangan rumah tangga dapat dicerminkan dari tingkat kerusakan tanaman, tingkat produksi, ketersediaan pangan, pengeluaran pangan, fluktuasi harga, jumlah dan mutu konsumsi pangan serta status gizi (Suhardjo 1996).
Soetrisno (1996) menyatakan bahwa indikator ketahanan pangan rumah tangga dapat dilihat dari kecukupan konsumsi maupun ketersedian pangan yang sesuai dengan norma gizi. Sedangkan indikator sosial ekonomi dan demografi dapat digunakan untuk mengetahui risiko ketahanan pangan seperti pendapatan, pendidikan, struktur keluarga, harga pangan, pengeluaran pangan dan sebagainya.
Maxwell dan Frankenberger (1992) menyatakan bahwa pencapaian ketahanan pangan dapat diukur dari berbagai indikator. Indikator tersebut dibagi menjadi dua kelompok yaitu indikator proses dan indikator dampak. Indikator proses menggambarkan situasi pangan yang ditunjukkan oleh ketersedian dan akses pangan, sedangkan indikator dampak meliputi indikator langsung maupun tak langsung.
Hasan (1995) juga menyatakan bahwa ketahanan pangan sampai tingkat rumah tangga antara lain tercermin oleh tersedianya pangan yang cukup dan merata pada setiap waktu dan terjangkau oleh masyarakat serta tercapainya konsumsi pangan yang beraneka ragam yang memenuhi syarat-syarat gizi yang diterima oleh budaya setempat. Selain pengukuran konsumsi dan ketersediaan, dapat pula dikumpulkan data mengenai ekonomi, sosial, demografi, harga pangan, pengeluaran dan sebagainya. Data tersebut akan digunakan sebagai indikator risiko terhadap ketahanan pangan rumah tangga.
Susanto (1996) kondisi ketahanan pangan rumah tangga dipengaruhi tidak hanya oleh ketersediaan pangan (pada tingkat makro dan tingkat di dalam pasar) dan kemampuan daya beli, tetapi juga oleh beberapa hal yang berkaitan dengan pengetahuan dan aspek sosio-budaya. Faktor-faktor yang diduga mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga dapat dirinci menjadi tiga faktor yaitu faktor ketersediaan pangan, daya beli dan pengetahuan pangan dan gizi. Berikut ini dapat dijelaskan tiga faktor tersebut:
• Ketersediaan pangan
Komponen ketersedian pangan dipengaruhi oleh sumberdaya (alam, manusia dan sosial) dan produksi pangan (on farm dan off farm ). Menurut Djogo (1994) daerah yang memiliki perbedaan kondisi agroekologi, akan memiliki potensi produksi pangan yang berbeda. Ketersedian pangan terkait dengan usaha produksi pangan, distribusi dan perdagangan termasuk penyelenggaraan cadangan, ekspor dan impor. Dalam kaitan ini, pangan bukan hanya beras atau komoditas tanaman pangan (padi, jagung, kedelai) tetapi mencakup makanan dan minuman yang berasal dari tumbuhan dan hewan termasuk ikan, baik produk primer maupun turunannya.
Angka kuantitatif untuk ketersediaan pangan adalah Angka Kecukupan Gizi (AKG) rekomendasi Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi (WNPG) VIII tahun 2004, dalam satuan rata-rata perkapita perhari untuk energi sebesar 2200 Kal dan untuk protein 57 gram. Angka tersebut merupakan standar kebutuhan energi bagi setiap individu agar mampu menjalankan aktivitas sehari-hari.
• Daya Beli
Kemampuan membeli atau “daya beli” merupakan indikator dari tingkat sosial ekonomi seseorang atau keluarga. Pembelian merupakan fungsi dari faktor kemampuan dan kemauan membeli yang saling menjalin. Menurut Widya Karya Nasional Pangan dan Gizi VII (LIPI 1998) kurangnya ketersediaan pangan keluarga mempunyai hubungan dengan pendapatan keluarga, ukuran keluarga dan potensi desa. Keluarga dan masyarakat yang berpenghasilan rendah, mempergunakan sebagian besar dari keuangannya untuk membeli makanan dan bahan makanan dan tentu jumlah uang yang dibelanjakan juga rendah (Suhardjo 1989). Hal yang sama dinyatakan Soemarwoto (1994) bahwa faktor ekonomi menyebabkan manusia untuk mendapatkan makanan ditentukan oleh harga makanan.
• Pengetahuan Pangan dan Gizi
Pengetahuan pangan dan gizi secara umum merupakan perilaku konsumsi makanan seseorang atau rumah tangga yang sangat erat dengan wawasan atau cara pandang yang dimiliki terhadap (sistem) nilai tindakan yang dilakukan. Sistem nilai tindakan itu dipengaruhi oleh pengalaman pada masa lalu yang berkaitan dengan pelayanan gizi/kesehatan, ciri-ciri sosial yang dimiliki (umur, jenis/golongan etnik, pendidikan, pekerjaan dan sebagainya), dan informasi pangan, gizi dan kesehatan yang pernah diterimanya dari berbagai sumber (Susanto 1994). Kebudayaan memberikan nilai sosial pada makanan karena ada makanan yang dianggap mempunyai nilai sosial tinggi dan ada pula nilai sosial yang rendah (Soemarwoto 1994).
Pengukuran Ketahanan Pangan Rumah Tangga
Pengkasifikasian ketahanan pangan rumah tangga kedalam food secure (tahan pangan) dan food insecure (rawan ketahanan pangan) dapat dilakukan dengan menggunakan pengukuran dari indikator out put yaitu konsumsi pangan (intik energi) atau status gizi individu (khususnya wanita hamil dan baduta). Rumah tangga dikategorikan rawan ketahanan pangan jika tingkat konsumsi energi lebih rendah dari cut off point atau TKE < 70,0 % (Zeitlin & Brown 1990 )
Menurut Hasan (1995) ketahanan pangan tingkat rumah tangga dapat diketahui melalui pengumpulan data konsumsi dan ketersediaan pangan dengan cara survei pangan secara langsung dan hasilnya dibandingkan dengan angka kecukupan yang telah ditetapkan. Selain pengukuran konsumsi dan ketersediaan pangan melalui survei, dapat pula digunakan data mengenai sosial ekonomi dan demografi untuk mengetahui resiko ketahanan pangan seperti pendapatan, pendidikan, struktur keluarga, harga pangan, pengeluaran pangan dan sebagainya. Data tersebut dapat digunakan sebagai indikator risiko terhadap ketahanan pangan pada tingkat rumah tangga (Sukandar 2001).
Konsep pengukuran ketahanan pangan lain yang dikembangkan Hardinsyah (1996) adalah berdasarkan mutu konsumsi dengan menggunakan skor diversifikasi pangan. Pada dasarnya konsep pengukuran ketahanan pangan menggunakan skor diversifikasi pangan relatif sederhana dan mudah. Selain sudah memperhitungkan jumlah pangan yang dikonsumsi (aspek kuantitas) dan dikelompokkan pada lima kelompok pangan empat sehat lima sempurna (makanan pokok, lauk pauk, sayur, buah dan susu) dan dihitung kuantitasnya menggunakan unit konsumen (UK) agar perbedaan komposisi umur dan jenis kelamin anggota rumah tangga dapat dipertimbangkan.
Konsumsi Pangan
Konsumsi pangan merupakan jenis dan jumlah pangan yang di makan oleh seseorang atau kelompok orang dengan tujuan tertentu pada waktu tertentu. Konsumsi pangan dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan individu secara biologis, psikologi, maupun sosial. Hal ini terkait dengan fungsi makanan yaitu gastronomik, identititas budaya, religi, magis, komunikasi, lambang status ekonomi serta kekuatan dan kekuasaan (Baliwati et al. 2004 ).
Menurut Madanijah (2004) pada dasarnya konsumsi pangan berkaitan dengan gizi dan kesehatan, serta ukuran kemiskinan. Konsumsi pangan dipengaruhi oleh banyak faktor dan pemilihan jenis maupun banyaknya pangan yang dimakan, dapat berlainan dari masyarakat ke masyarakat dan dari negara ke negara. Akan tetapi faktor-faktor yang tampaknya mempengaruhi konsumsi pangan adalah:
a. Jenis dan banyaknya pangan yang diproduksi dan tersedia b. Tingkat pendapatan
c. Pengetahuan gizi
Konsumsi masyarakat terhadap pangan dapat dilihat dari kebiasaan masyarakat dalam mengkonsumsi jenis pangan tertentu. Secara umum di tingkat wilayah faktor-faktor yang mempengaruhi konsumsi pangan adalah faktor ekonomi (pendapatan dan harga), faktor sosio budaya dan religi (PSKPG 2002). Penelitian konsumsi pangan sering dimaksudkan sebagai studi konsumsi, yang merupakan satu-satunya cara yang digunakan untuk meneliti status gizi (Suhardjo et al. 1986). Tujuan konsumsi pangan adalah memperoleh zat gizi yang diperlukan tubuh (Hardinsyah & Martianto 1989).
Suatu makanan campuran dengan sumber pangan pokok, sumber protein yang baik, beberapa buah dan sayuran serta beberapa lemak atau minyak akan mengandung komponen pokok makanan seimbang, jika dimakan dalam jumlah cukup sesuai dengan selera makan yang sehat. Pemilihan makanan yang dimakan sedapat-dapatnya harus beranekaragam (Suhardjo et al. 1986).
Dalam pengembangan pola konsumsi pangan sangat diperlukan sebuah pengetahuan tentang jenis bahan pangan, kemampuan dan keterampilan dalam memilih jenis bahan pangan yang selanjutnya harus disesuaikan kepada kebiasaan masyarakat tersebut. Penilaian konsumsi pangan dapat dilakukan melalui dua sisi (Bimas Ketahanan Pangan RI 2002). Adapun kedua sisi tersebut adalah:
1. Sisi Kuantitas
Dalam sisi kuantitas hal yang diperlukan untuk diperhatikan adalah volume pangan yang dikonsumsi dan konsumsi zat gizi yang dikandung bahan pangan. Kedua hal tersebut digunakan untuk melihat apakah konsumsi pangan sudah dapat memenuhi kebutuhan yang layak untuk hidup sehat dan dikenal sebagai Angka Kecukupan Gizi (AKG). Sedangkan untuk menilai kuantitas konsumsi pangan masyarakat digunakan Parameter Tingkat Kecukupan Energi (TKE) dan Tingkat Kecukupan Protein (TKP)
2. Sisi Kualitas
Dalam sisi kualitas ini penilaian lebih ditujukan pada keanekaragaman pangan. Semakin beragam dan seimbang komposisi pangan yang dikonsumsi akan semakin baik kualitas gizinya. Untuk penilaian keanekaragaman pangan digunakan pendekatan Pola Pangan Harapan (PPH).
Ditinjau dari aspek gizi, pangan yang beraneka ragam umumnya memiliki mutu yang lebih tinggi daripada mutu masing-masing pangan yang menyusunnya. Hal ini dapat terjadi karena terjadinya saling mengisi antara pangan yang dikonsumsi, dimana kekurangan zat gizi dalam suatu pangan ditutupi oleh kelebihan zat yang bersangkutan dalam pangan laiinnya (Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi 2000).
Penilaian Konsumsi Pangan
Survei konsumsi pangan adalah alat yang digunakan untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan dalam menyusun suatu kegiatan atau program. Survei konsumsi pangan dimaksudkan untuk mengetahui dan menelusuri konsumsi pangan baik dilihat dari jenis-jenis pangan, sumber-sumbernya maupun jumlah yang dikonsumsi, termasuk kebiasaan makan serta faktor-faktor yang mempengaruhi konsumsi pangan tersebut (Suhardjo et al. 1988).
Berdasarkan satuan atau unit, penilaian konsumsi pangan dapat dibedakan menjadi penilaian konsumsi pangan individu dan penilaian konsumsi pangan keluarga (rumah tangga). Umumnya prinsip penilaian konsumsi zat gizi individu dan keluarga adalah sama. Konsumsi pangan keluarga merupakan penjumlahan dari konsumsi pangan masing-masing individu atau anggota keluarga. Apabila satuan atau unit pengumpulan data konsumsi pangan adalah kelompok orang seperti keluarga atau rumah tangga, maka jumlah konsumsi pangan keluarga atau rumah tangga dibagi dengan jumlah orang atau anggota keluarga yang mengkonsumsi pangan tersebut (Hardinsyah & Briawan 1994).
Survei konsumsi pangan dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui konsumsi pangan seseorang atau kelompok orang (baik berupa keluarga, rumah tangga,penduduk desa atau wilayah), baik secara kuantitatif maupun kualitatif. Survei konsumsi pangan secara kuantitatif digunakan untuk mengetahui jumlah pangan yang dikonsumsi. Survei konsumsi pangan secara kualitatif digunakan untuk mengetahui frekuensi makan, frekuensi konsumsi menurut jenis pangan yang dikonsumsi, informasi tentang kebiasaan makan (food habit) serta cara memperoleh pangan (Suhardjo et al. 1988).
Menurut Gibson (2005) survei konsumsi pangan bertujuan untuk mengetahui konsumsi pangan seseorang atau sekelompok orang secara kuantitatif. Ada beberapa survei konsumsi pangan, diantaranya adalah FFQ (Food Frequency Questionaire), Recall, Weighed Method. FFQ merupakan kuesioner yang mengambarkan frekuensi responden dalam mengonsumsi beberapa jenis makanan dan minuman. Ada beberapa jenis FFQ antara lain Simple or Nonquantitative FFQ, Semi Quantitative Food Frequency, dan
Metode Recall 24 Jam
Metode ini digunakan untuk memperkirakan jumlah pangan dan minuman yang dimakan oleh seseorang selama 24 jam yang lalu atau sehari sebelum wawancara dilakukan. Dengan metode ini akan diketahui besarnya porsi pangan berdasarkan ukuran rumah tangga (URT), kemudian dikonversi ke ukuran metrik (gram) (Riyadi 2004).
Metode recall memiliki keunggulan yaitu murah dan tidak memakan waktu banyak. Kekurangannya adalah data yang dihasilkan kurang akurat karena mengandalkan ingatan seseorang yang terbatas dan tergantung dari keahlian tenaga pencatatan dalam mengkonversikan URT menjadi satuan berat (gram) (Kusharto dan Sa’diyyah 2006).
Food Record
Metode ini umumnya dilaksanakan dalam tujuh hari, biasanya responden diminta untuk mencatat semua jenis makanan dan minuman yang dikonsumsi. Pencatatan dilakukan oleh responden dengan menggunakan ukuran rumah tangga (URT) atau menimbang langsung berat pangan yang dimakan (Riyadi 2004). Metode food record merupakan metode yang akurat untuk survei konsumsi pangan di tingkat keluarga. Kekurangan dari metode ini adalah biaya relatif mahal, perlu partisifasi yang tinggi dari responden, pola konsumsi pangan rumah tangga yang dapat berubah (Kusharto dan Sa’diyyah 2006).
Weighing Method
Food Frequency Questionnaire (FFQ)
Metode FFQ dikenal sebagai metode frekuensi pangan, dimaksudkan untuk memperoleh informasi pola konsumsi pangan seseorang. Untuk itu diperlukan kuesioner yang terdiri atas dua komponen yaitu daftar jenis pangan dan frekuensi konsumsi pangan (Riyadi 2004). Pada metode ini ditanyakan tentang frekuensi konsumsi sejumlah makanan jadi atau bahan makanan selama periode tertentu seperti hari, minggu, bulan atau tahun.
Metode ini juga dapat digunakan untuk menilai konsumsi pangan secara kuantitatif, semuanya tergantung terhadap tujuan penelitian. Kelebihan FFQ adalah lebih murah, cepat dalam mengumpulkan data, dapat mengetahui pangan yang biasa dikonsumsi oleh rumah tangga, dan lebih representatif. FFQ juga mempunyai kekurangan seperti kemungkinan tidak menggambarkan porsi yang dipilih oleh responden, tergantung kepada kemampuan responden untuk mendeskripsikan dietnya.
FFQ terbagi dalam beberapa jenis antara lain (Gibson 1993): 1. Simple or nonquantitative FFQ
Jenis FFQ seperti ini biasanya tidak memberikan pilihan tentang porsi yang biasa dikonsumsi, sehingga menggunakan standar porsi.
2. Semi quantitative FFQ
Metode ini tidak hanya melihat bahan makanan yang dikonsumsi oleh sampel, melainkan juga melihat besar porsi atau banyaknya bahan makanan yang dikonsumsi oleh sampel. Metode SQFF (Semi Quantitative Food Frequency) adalah metode yang digunakan untuk memperoleh data tentang frekuensi konsumsi sejumlah bahan makanan yang dikonsumsi selama periode tertentu seperti setiap hari, minggu, bulan dan tahun. Selain itu dengan metode frekuensi makanan dapat memperoleh gambaran pola konsumsi bahan makanan secara kualitatif, tapi karena periode pengamatannya lebih lama dan dapat membedakan individu berdasarkan asupan zat gizi, maka cara ini paling sering digunakan dalam penelitian epidemiologi gizi (Supariasa et al. 2001). Bahan makanan yang ada dalam daftar kuesioner tersebut adalah bahan makanan yang dikonsumsi dalam frekuensi yang cukup sering oleh responden.
3. Quantitative FFQ
Tingkat Konsumsi Zat Gizi
Konsumsi energi penduduk dikatakan mencukupi bila memenuhi kebutuhan untuk metabolisme basal dari aktivitas fisik sehari-hari, jumlah kebutuhan ini disebut kecukupan gizi, yaitu jumlah zat gizi yang sebaiknya dikonsumsi oleh setiap individu agar dapat hidup sehat (PSKPG 1994). Jumlah zat gizi yang diperoleh melalui konsumsi pangan harus mencukupi kebutuhan tubuh untuk melakukan kegiatan baik internal maupun eksternal, pemeliharaan tubuh, dan pertumbuhan bagi yang masih dalam taraf pertumbuhan (bayi, anak-anak dan remaja) atau untuk aktivitas pemeliharaan tubuh bagi orang dewasa dan usia lanjut (Hardinsyah & Martianto 1992).
Muhilal (1998) membedakan istilah kebutuhan gizi dan kecukupan gizi. Kebutuhan gizi adalah banyaknya zat gizi minimal yang diperlukan seseorang agar hidup sehat. Sedangkan kecukupan gizi adalah jumlah masing-masing zat gizi yang sebaiknya dipenuhi seseorang agar hampir semua orang (sekitar 97,5% populasi) hidup sehat. Kebutuhan dan kecukupan gizi biasanya disusun berdasarkan kelompok umur dan berat badan tertentu menurut jenis kelamin (Hardinsyah & Martianto 1992).
Dalam menilai tingkat konsumsi pangan (energi dan zat gizi) diperlukan suatu standar kecukupan yang dianjurkan atau Recommended Dietary Allowances (RDA) untuk populasi yang diteliti. Angka Kecukupan Gizi (AKG) yang digunakan di Indonesia adalah Hasil Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi VIII tahun 2004.
Faktor-Faktor yang Berhubungan dengan Ketahanan Pangan Rumah Tangga
Ukuran Rumah Tangga
Ukuran rumah tangga adalah banyaknya anggota rumah tangga yang terdiri atas ayah, ibu, anak dan anggota rumah tangga lain yang hidup dari pengelolaan sumberdaya yang sama. Ukuran rumah tangga akan mempengaruhi pengeluaran rumah tangga (Sukandar 2007). Menurut Suhardjo (1989), menyatakan bahwa pangan yang tersedia untuk satu rumah tangga yang besar mungkin cukup untuk rumah tangga yang besarnya setengah dari rumah tangga tersebut, tetapi tidak cukup untuk mencegah gangguan gizi pada rumah tangga yang besar tersebut. Hasil penelitian Latief et al. (2000) menemukan bahwa jumlah anggota rumahtangga akan mempengaruhi konstibusi karbohidrat, lemak, dan protein terhadap total energi intake perkapita perhari. Banyaknya anggota keluarga akan mempengaruhi konsumsi pangan. Suhardjo (1989) menyatakan bahwa ada hubungan sangat nyata antara ukuran rumah tangga dan kurang gizi pada masing-masing rumah tangga.
Jumlah anggota rumah tangga yang semakin besar tanpa diimbangi dengan meningkatnya pendapatan akan menyebabkan pendistribusian konsumsi pangan akan semakin tidak merata. Keadaan yang demikian tidak cukup untuk mencegah timbulnya gangguan gizi pada rumah tangga besar. Seperti juga yang dikemukakan Berg (1986) bahwa jumlah anak yang menderita kelaparan pada rumah tangga besar, empat kali lebih besar dibandingkan dengan rumah tangga kecil. Anak-anak yang mengalami gizi kurang pada keluarga beranggota banyak, lima kali lebih besar dibandingkan dengan keluarga beranggota sedikit. Dalam hubungannya dengan pengeluaran rumah tangga, Sanjur (1982) menyatakan bahwa besar rumah tangga yaitu banyaknya anggota suatu rumah tangga, akan mempengaruhi pengeluaran rumah tangga.
Umur
Setiap anggota rumah tangga memiliki kebutuhan akan makanan yang berbeda-beda, perbedaan ini dapat dilihat dari kapasitas umur masing-masing anggota rumah tangga. Menurut Sumarwan (2004), menyatakan bahwa perbedaan usia dapat mempengaruhi tingkat maupun macam barang dan jasa (baik berupa pangan maupun non pangan) yang akan dibeli dan dikonsumsi seseorang. Konsumen yang berbeda usia akan mengkonsumsi produk dan jasa yang berbeda pula. Perbedaan usia juga dapat mengakibatkan selera dan kesukaan terhadap merek suatu produk pangan maupun jasa.
Umur merupakan salah satu faktor pendukung untuk mengetahui kebutuhan gizi seseorang. Distribusi kebutuhan pangan dalam rumah tangga tidak merata, artinya setiap anggota rumah tangga tersebut mendapat jumlah makanan yang sesuai dengan tingkat kebutuhannya, menurut umur dan keadaan fisiknya (Sediaoetama 1996).
Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan seseorang dapat dinilai berdasarkan lama atau jenis pendidikan apa yang dialami baik di bidang formal maupun informal. Menurut Hardinsyah (2007), menyatakan bahwa tingkat pendidikan formal mencerminkan kemampuan seseorang untuk memahami berbagai aspek pengetahuan termasuk aspek pengetahuan gizi. Pada umumnya tingkat pendidikan seseorang akan sangat mempengaruhi sikap dan perilakunya sehari-hari, hal ini juga dapat dilihat dari sikap dan perilaku makan yang tercermin pada masing-masing individu.
Pengeluaran
Pengeluaran suatu rumah tangga dapat dibagi menjadi dua pengeluaran yaitu, pengeluaran pangan dan pengeluaran nonpangan. Pengeluaran pangan merupakan jumlah uang yang akan dibelanjakan untuk konsumsi pangan sedangkan pengeluaran non pangan adalah jumlah uang yang dibelanjakan untuk keperluanselain pangan seperti pendidikan, listrik, air, komunikasi, transportasi, tabungan, biaya produksi pertanian dan kebutuhan nonpangan lainnya (Kartika 2005). Menurut Suhardjo (1996) dan Azwar (2004) pangsa pengeluaran pangan merupakan salah satu indikator ketahanan pangan, makin besar pangsa pengeluaran untuk pangan berarti ketahanan pangan semakin berkurang. Semakin tinggi kesejahteraan masyarakat suatu negara pangsa pengeluaran pangan penduduknya semakin kecil, demikian sebaliknya .
Teori Engel’s mengemukakan “Dengan semakin tinggi tingkat pendapatan keluarga semakin rendah persentasi pengeluaran untuk konsumsi makanan” (Sumarwan 1993). Hal ini menjelaskan bahwa suatu rumah tangga maupun kelurga dikatakan sejahtera apabila alokasi pengeluaran untuk makanan lebih kecil jika dibandingkan dengan alokasi pengeluaran untuk non pangan. Besaran pendapatan yang dikeluarkan untuk pangan dalam suatu rumah tangga dapat dijadikan ukuran untuk mengetahui tingkat kesejahteraan rumah tangga.
Menurut Sajogyo (2002) dalam Hildawati (2008), data pengeluaran rumah tangga lebih menggambarkan pendapatan rumah tangga yang meliputi penghasilan ditambah dengan hasil-hasil lain seperti tabungan masa lalu, pinjaman dan pemberian. Menurut Moho dan Wagner (1981) dalam Hildawati (2008), data pengeluaran dapat menggambarkan pola konsumsi rumah tangga dalam pengalokasian pendapatan yang biasanya relatif tetap. Dikemukakan pula bahwa pengeluaran pada keluarga yang berpendapatan rendah, biasanya akan lebih besar jumlahnya daripada pendapatan mereka. Oleh karena itu, data pengeluaran lebih mencerminkan pendapatan yang sebenarnya.
KERANGKA PEMIKIRAN
Ketahanan pangan rumah tangga merupakan kondisi dimana setiap rumah tangga mempunyai akses terhadap pangan yang cukup baik dari segi kuantitas, kualitas, serta aman dan terjangkau. Ketahanan pangan rumah tangga juga dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya karakteristik rumah tangga (meliputi umur, ukuran rumah tangga, tingkat pendidikan kepala rumah tangga, dan pengeluaran rumah tangga, serta tingkat konsumsi rumah tangga). Variabel-variabel yang akan diteliti ini akan dilihat dan dianalisis pengaruhnya terhadap ketahanan pangan rumah tangga.
Umur kepala rumah tangga mempengaruhi ketahanan pangan secara tidak langsung, karena umur menentukan produktivitas seseorang dalam melakukan aktivitas terutama pekerjaan. Ukuran rumah tangga dapat mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga, hal ini dikarenakan kemungkinan bahwa jika semakin besar rumah tangga maka resiko terjadinya kerawanan pangan rumah tangga akan semakin besar. Hal ini kemungkinan terjadi dikarenakan semakin banyaknya kebutuhan yang harus dipenuhi oleh rumah tangga tersebut baik kebutuhan pangan maupun non pangan. Tingkat pendidikan kepala rumah tangga dapat mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga secara tidak langsung. Hal ini dapat dilihat jika seorang kepala rumah tangga mempunyai pendidikan yang tinggi, maka kemungkinan besar kepala rumah tangga tersebut akan mempunyai pekerjaan yang layak dengan tingkat pendapatan yang cukup besar. Tingkat pengeluaran rumah tangga yang cukup besar akan mempengaruhi konsumsi masing-masing anggota rumah tangga , yang selanjutnya dapat menggambarkan tingkat ketahanan pangan rumah tangga.
Gambar 1 Kerangka pemikiran penelitian analisis determinan ketahanan pangan rumah tangga di Kota Medan.
Keterangan :
= Variabel yang diteliti
= Variabel yang tidak diteliti
= Hubungan yang diteliti
= Hubungan yang tidak diteliti
Karakteristik Rumah Tangga yaitu: - Umur KRT
- Ukuran Rumah Tangga - Tingkat Pendidikan KRT
- Pengeluaran (pengeluaran pangan dan non pangan )
Daya Beli
Ketersediaan Pangan
Konsumsi Pangan
Ketahanan Pangan Rumah Tangga
Status Gizi Pengetahuan
METODE PENELITIAN
Desain, Tempat dan Waktu Penelitian
Desain penelitian yang digunakan dalam penelitian adalah Cross Sectional Study. Lokasi Penelitian dilakukan di Kecamatan Medan Kota (1 kelurahan) dan Kecamatan Medan Denai (1 kelurahan), Provinsi Sumatera Utara. Penentuan tempat penelitian dilakukan secara purposive berdasarkan tingkat kemiskinan sedang 15-20%. Pemilihan kelurahan juga didasarkan atas tingkat kemiskinan yang sama dengan kecamatan, dengan alasan mewakili kecamatan terpilih. Selain itu penelitian ini juga merupakan bagian dari penelitian yang berjudul “Analisis Model Penanggulangan Masalah Kelaparan pada Masyarakat Sumatera Utara (SUMUT)”. Penelitian ini dilakukan pada bulan Maret 2009 sampai dengan November 2009.
Jumlah dan Cara Penarikan Contoh
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh rumah tangga yang ada di Kota Medan. Pemilihan contoh dilakukan secara stratified random sampling dengan jumlah masing-masing kategori proporsional sehingga diperoleh contoh sebanyak 120 rumah tangga yang meliputi Pra KS (Keluarga Sejahtera) dan KS (Keluarga Sejahtera) 1,2,3. Adapun yang menjadi responden penelitian ini adalah kepala rumah tangga, ibu, anak, nenek atau kakek. Cara penarikan contoh penelitian dapat dilihat pada Gambar 2 di bawah ini.
Gambar 2 Cara penarikan cotoh
penelitian
Kota Medan
21 Kecamatan
2 Kecamatan
Kec. Medan Kota Kelurahan Sitirejo (60 RT)
Kec. Medan Denai Kelurahan T.Sari (60 RT)
tangga)
Jenis dan Cara Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan pada penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer berupa data karakteristik rumah tangga yaitu jumlah anggota rumah tangga, umur kepala rumah tangga, pendidikan kepala rumah tangga, pengeluaran baik pangan maupun non pangan, serta data konsumsi pangan rumah tangga selama satu tahun. Data-data tersebut dikumpulkan melalui wawancara terstruktur dengan menggunakan pertanyaan (kuesioner) terhadap salah satu anggota rumah tangga (Ibu). Pengumpulan data konsumsi pangan melalui wawancara dengan menggunakan metode SQFF (Semi Quantitative Food Frequency). Data sekunder mencakup data gambaran umum keadaan wilayah penelitian yang diperoleh dari Pemerintah Kota Medan.
Pengolahan dan Analisis Data
Data yang terkumpul diolah dan dianalisis secara deskriptif dan statistik. Program komputer yang digunakan untuk mengolah data adalah Microsoft exel dan SPSS versi 16.0 for mac. Proses pengolahan data terdiri atas editing, coding, entry dan analisis. Data umur kepala rumah tangga (KRT) menurut Hurlock (1980) dikelompokkan menjadi 3 yaitu dewasa awal (18-39 tahun), dewasa madya (40-59 tahun) dan lansia (≥ 60 tahun). Data ukuran rumah tangga berdasarkan BKKBN (1983) dikelompokkan menjadi 2 kriteria yaitu: rumah tangga kecil jika ≤ 4 orang dan rumah tangga besar jika > 4 orang.
Untuk mengukur hubungan antara variabel-variabel dianalisis menggunakan analisis korelasi Pearson dan Rank Spearman, sedangkan uji regresi liner berganda (Multiple Linier Regression) digunakan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga. Konversi dihitung berdasarkan rumus sebagai berikut :
Y= αααα + ββββ1X1 + ββββ2X2+ ββββ3X3+ ββββ4X4 Keterangan:
Y = Ketahanan pangan rumah tangga X1 = Umur KRT
X2 = Ukuran rumah tangga X3 = Tingkat pendidikan KRT
X4 = Pengeluaran perkapita perbulan
Data konsumsi pangan yang diperoleh dari SQFF (Semi Quantitative Food Frequency) dikonversikan ke dalam energi (kkal) dan protein (gram) dengan menggunakan Daftar Komposisi Bahan Makanan (Depkes 1996). Konversi dihitung menggunakan rumus sebagai berikut ini :
KGij= (BJ/100) ×××× Gij ××××(BDDj/100) Keterangan :
KGij = Kandungan zat gizi -i dalam bahan makanan-j BJ = Berat bahan makanan j yang dikonsumsi (gram)
Angka kecukupan gizi diperoleh dari daftar angka kecukupan gizi populasi yang dianjurkan yang bersumber dari WNPG 2004. Angka Kecukupan Gizi rata-rata rumah tangga merupakan penjumlahan angka kecukupan gizi tertentu (energi dan protein) dari setiap individu dalam rumah tangga yang dihitung dengan menggunakan rumus:
Dimana:
AKGRK = Angka Kecukupan Gizi (energi dan protein) rata – rata rumah tangga (kal/kap/hr)
AKGI = Angka Kecukupan Gizi (energi dan protein) Individu (kal/kap/hr)
n = Jumlah anggota rumah tangga
Tingkat kecukupan gizi (energi dan protein), dihitung dengan membandingkan rata-rata konsumsi zat gizi rumah tangga dengan rata-rata Angka Kecukupan Gizi rumah tangga yang dinyatakan dalam persen.
Kemudian data tersebut dikategorikan berdasarkan cut of points Depkes RI (1996) dalam Sukandar (2007) menjadi 4 kategori yaitu baik jika ≥ 90,0% AKG, sedang jika 80,0 – 89,0% AKG, kurang jika 70,0 – 79,0%, dan defisit jika < 70,0%. Selanjutnya menentukan tingkat ketahanan pangan dengan mengkategorikan tingkat kecukupan energi (TKE) menjadi 2 kategori yaitu tidak tahan pangan jika TKE <90,0% dan tahan pangan jika TKE ≥ 90,0% (FAO 2003).
TKG = rata – rata konsumsi zat gizi rumah tangga rata – rata Angka Kecukupan Gizi
x 100% AKGRK = Σ AKGI
Tabel 1 Pengkategorian variabel penelitian
No Variabel Kategori
1 Umur Kepala Rumah Tangga
Hurlock (1980)
1. Dewasa awal (18-39 tahun)
2. Dewasa madya (40-59 tahun)
3. Lansia (≥ 60 tahun)
2 Ukuran Rumah Tangga
BKKBN (1983)
1. > 4 orang (rumah tangga besar)
2. ≤ 4 orang (rumah tangga kecil)
3 Tingkat Pendidikan Kepala Rumah
Tangga
(Sebaran Contoh)
1. Tidak sekolah (0 tahun)
2. SD (6 tahun)
3. SMP (≥ 7-9 tahun)
4. SMA (≥ 10-12 tahun)
5. PT (> 12 tahun)
4 Pengeluaran berdasarkan Garis
Kemiskinan (GK) (BPS 2009)
1. Dibawah GK jika < Rp.234.712
2. Diatas GK > Rp.234.712
5 Tingkat Kecukupan Gizi (E&P) (Depkes RI 1996 dalam Sukandar 2007)
1. < 70,0% (defisit berat)
2. 70,0-79,0% (defisit sedang)
3. 80,0-89,0% (defisit ringan)
4. ≥ 90,0% (baik)
6 Tingkat Ketahanan Pangan
(FAO 2003)
1. TKE < 90,0% (tidak tahan pangan)
DEFINISI
OPERASIONAL
Ukuran Rumah tangga adalah banyaknya individu yang tinggal dalam satu rumah tangga dan masih menjadi tanggung jawab kepala rumah tangga.
Umur Kepala Rumah Tangga adalah jumlah usia yang dimiliki oleh kepala rumah tangga dan dinyatakan dalam tahun.
Pendidikan Kepala Rumah Tangga adalah lama pendidikan formal yang ditempuh oleh kepala rumah tangga dalam tahun dan tidak termasuk lama tahun saat tidak naik kelas atau tinggal kelas.
Pengeluaran Rumah Tangga adalah total seluruh biaya yang dikeluarkan oleh rumah tangga untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, pengeluaran tersebut terdiri atas gabungan pengeluaran pangan dan non pangan.
Konsumsi Rumah Tangga adalah semua pangan (makanan) yang dimakan oleh semua anggota rumah tangga baik itu yang berasal dari dalam rumah maupun yang berasal dari luar rumah yang selanjutnya akan diterjemahkan ke dalam zat gizi. Data konsumsi pangan rumah tangga di dapat dari SQFF (Semi Quantitative Food Frequency).
HASIL DAN PEMBAHASAN
Keadaan Umum Kota Medan
Sebagai salah satu daerah otonom berstatus kota di Provinsi Sumatera Utara, kedudukan, fungsi dan peranan Kota Medan cukup penting dan strategis secara regional. Bahkan sebagai Ibu Kota Provinsi Sumatera Utara, Kota Medan sering digunakan sebagai barometer dalam pembangunan dan penyelenggaraan pemerintah daerah (BPS 2009). Secara geografis, Kota Medan memiliki kedudukan strategis karena berbatasan langsung dengan Selat Malaka di bagian Utara, sehingga relatif dekat dengan kota/negara yang lebih maju seperti Pulau Penang Malaysia, Singapura dan lain-lain.
Posisi Kota Medan ada di bagian Utara Provinsi Sumatera Utara dengan topografi miring ke arah Utara dan berada pada ketinggian tempat 2,5-37,5 m di atas permukaan laut. Luas wilayah Kota Medan adalah 265,10 km2 secara administratif terdiri dari 21 kecamatan dan 151 kelurahan. Secara geografis, Kota Medan didukung oleh daerah-daerah yang kaya sumber alam seperti Deli Serdang, Labuhan Batu, Simalungun, Tapanuli Utara, Tapanuli Selatan, Mandailing Natal, Karo, Binjai dan lain-lain. Kondisi ini menjadikan Kota Medan secara ekonomi mampu mengembangkan berbagai kerjasama dan kemitraan yang sejajar, saling menguntungkan dan saling memperkuat dengan daerah-daerah sekitarnya (BPS 2009).
Berdasarkan data kependudukan tahun 2005, penduduk Kota Medan saat ini diperkirakan telah mencapai 2.036.018 jiwa, dengan jumlah wanita lebih besar dari pria (1.010.174 jiwa > 995.968 jiwa). Jumlah penduduk tersebut diketahui merupakan penduduk tetap, sedangkan penduduk tidak tetap diperkirakan mencapai lebih dari 500.000 jiwa, yang merupakan penduduk commuters. Dengan demikian Kota Medan Merupakan salah satu kota dengan jumlah penduduk yang besar, sehingga memiliki deferensiasi pasar.
Demikian juga secara demografis, Kota Medan diperkirakan memiliki pangsa pasar barang/jasa yang relatif besar. Demikian juga secara ekonomis dengan struktur ekonomi yang didominasi sektor tertier dan sekunder. Kota Medan sangat potensial berkembang menjadi pusat perdagangan dan keuangan regional/nasional (Anonim 2010).
Kecamatan Medan Kota
Kecamatan Medan Kota terletak di pusat Kota Medan dengan batas-batas sebagai berikut : Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Medan Maimun, Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Medan Denai , Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Medan Amplas , Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Medan Area (Pemkot Medan 2010).
Kecamatan Medan Kota merupakan daerah perdagangan dan jasa, dengan penduduknya berjumlah : 82.982 jiwa (2006) dengan luas wilayahnya 7,99 km² (BPS 2009). Jumlah Kelurahan yang terdapat di Kecamatan Medan Kota adalah 12 Kelurahan. Di Kecamatan Medan Kota ini terdapat Terminal Teladan sebagai terminal taksi antar Kota. Di Kecamatan ini terdapat juga Lapangan Sepak Bola bertaraf Internasional yaitu Stadion Teladan. Sebagai daerah perdagangan dan jasa, di kecamatan ini banyak terdapat pasar dan pusat-pusat perbelanjaan, pertokoan, show room.
Kecamatan Medan Denai
Kecamatan Medan Denai terletak di wilayah Tenggara Kota Medan dengan batas-batas sebagai berikut: Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Medan Kota dan Kecamatan Medan Area, Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang, Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Medan Amplas dan Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Medan Tembung (Pemkot Medan 2010).
Karakteristik Rumah Tangga
Karakteristik rumah tangga yang diteliti dalam penelitian ini antara lain umur kepala rumah tangga, ukuran rumah tangga, pendidikan kepala rumah tangga, dan pengeluaran rumah tangga contoh. Jumlah total rumah tangga yang diteliti berjumlah 120 rumah tangga. Gambaran umum mengenai karakteristik rumah tangga contoh dapat dilihat pada data di bawah ini.
Umur Kepala Rumah Tangga
Umur mempengaruhi perilaku kepala rumah tangga dalam mengambil suatu keputusan melalui umur juga dapat ditentukannya tingkat produktifitas seseorang. Semakin tinggi umur maka produktifitas seseorang akan semakin menurun. Pengelompokan umur kepala rumah tangga (KRT) didasarkan klasifikasi menurut Hurlock (1980). Dimana tingkatan umur kepala rumah tangga dibagi menjadi tiga kelompok yaitu dewasa awal (18-39 tahun), dewasa madya (40-59 tahun) dan lansia (≥ 60 tahun). Berikut ini ditunjukkan sebaran rumah tangga contoh berdasarkan umur kepala rumah tangga.
Tabel 2 Sebaran rumah tangga berdasarkan umur kepala rumah tangga
Medan Kota Medan Denai Total
Umur KRT*) n % n % n %
18-39 tahun (awal) 20 33,3 26 43,3 46 38,3 40-59 tahun (madya) 32 53,3 31 51,7 63 52,5
≥ 60 tahun (lansia) 8 13,3 3 5,0 11 9,2
Total 60 100 60 100 120 100
Minimum-Maximum 21-75 tahun 21-67 tahun 21-75 tahun Mean ± SD 44,1± 11,8 41,6 ± 10,9 42,8 ± 11,4 *) Hurlock 1980
sesuai dengan rata-rata kelompok umur terbesar di Kota Medan yaitu komposisi penduduk terbesar berada pada kelompok usia 15-64 tahun sebagai kelompok usia produktif atau kelompok usia aktif secara ekonomis (BPS 2007).
Ukuran Rumah Tangga
Ukuran rumah tangga adalah banyaknya individu yang tinggal dalam satu rumah tangga dan masih menjadi tanggung jawab dari kepala rumah tangga. Ukuran rumah tangga dikelompokkan kedalam dua kelompok yaitu besar jika > 4 orang dan kecil jika ≤ 4 orang (BKKBN 1983). Data sebaran rumah tangga menurut ukuran rumah tangga dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3 Sebaran rumah tangga berdasarkan ukuran rumah tangga
Medan Kota Medan Denai Total
Ukuran RT*) n % n % n %
> 4 orang (rumah tangga besar) 48 80 50 83,3 98 81,7
≤ 4 orang (rumah tangga kecil) 12 20 10 16,7 22 18,3
Total 60 100 60 100 120 100
Minimum-Maximum 2-11 orang 2-11 orang 2-11 orang Mean ± SD 5,1± 1,9 5,4 ± 2,1 5,2 ± 2,02 *)BKKBN 1983
Komposisi ukuran rumah tangga terbesar yang dilihat pada dua kecamatan penelitian ini tergolong dalam kelompok rumah tangga besar yaitu >4 orang dengan persentase 81,7%. Sedangkan sisanya tergolong dalam rumah tangga kecil yaitu sebanyak 22 rumah tangga (18,3%). Jika dilihat berdasarkan masing-masing kecamatan, maka sebaran jumlah anggota rumah tangga di Kecamatan Medan Kota sebagian besar (80%) berada pada rumah tangga besar dan sisanya (20%) berada pada rumah tangga kecil.
(BPS 2009), maka rata-rata jumlah ukuran rumah tangga contoh pada penelitian ini berada diatas rata-rata Povinsi Sumatera Utara.
Menurut Damn et al. (1976) dalam Penny (1990), pertumbuhan penduduk adalah kunci yang menyebabkan dan mempertahankan adanya kemiskinan. Ukuran rumah tangga mempengaruhi jumlah pangan yang dikonsumsi dan pembagian ragam pangan yang dikonsumsi dalam rumah tangga. Besar keluarga mempengaruhi pengeluaran pangan. Beberapa penelitian menunjukkan bahwa pendapatan perkapita dan pengeluaran pangan menurun dengan peningkatan besar keluarga (Sanjur 1982).
Pendidikan Kepala Rumah Tangga
Setiap orang membutuhkan pendidikan untuk pengembangan dirinya. Semakin tinggi pendidikan semakin mudah dalam menerima serta mengembangkan pengetahuan, teknologi, dan semakin mudah meningkatkan produktivitas serta kesejahteraan rumah tangga. Pengkategorian pendidikan didasarkan pada lama sekolah yang dilakukan oleh kepala rumah tangga, akan tetapi tinggal kelas tidak termasuk dalam hitungan. Kategori pendidikan dibagi menjadi 5 kategori yaitu tidak sekolah (0 tahun), Sekolah Dasar (6 tahun), Sekolah Menengah Pertama (≥7-9 tahun), Sekolah Menengah Atas (≥10-12 tahun) dan Perguruan Tinggi (>12 tahun). Data sebaran rumah tangga berdasarkan pendidikan kepala rumah tangga dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4 Sebaran rumah tangga berdasarkan pendidikan kepala rumah tangga
Medan Kota Medan Denai Total
Pendidikan KRT n % n % n %
Tidak Sekolah (0 tahun) 6 10 0 0 6 5
SD (6 tahun) 28 46,7 27 45 55 45,8
SMP (≥ 7-9 tahun) 11 18,3 12 20 23 19,2 SMA (≥ 10-12 tahun) 12 20 21 35 33 27,5
PT (> 12 tahun) 3 5 0 0 3 2,5
Total 60 100 60 100 120 100
Minimum-Maximum 0-17 tahun 2-12 tahun 0-17 tahun Mean ± SD 7,2 ± 4,1 8,3 ± 3,1 7,76 ± 3,71
Jika dilihat berdasarkan masing-masing kecamatan, maka sebaran pendidikan kepala rumah tangga di Kecamatan Medan Kota berkisar 0-17 tahun dengan rataan 7,2 ± 4,1 dan pada Kecamatan Medan Kota sebaran terbanyak adalah SD (46,7%) selanjutnya sisanya TS (10%), SMP (18,3%), SMA (20%) dan PT (5%). Sedangkan pada Kecamatan Medan Denai sebaran pendidikan KRT terbanyak juga tidak berbeda jauh dengan Kecamatan Medan Kota yaitu tingkat pendidikan SD (45%) sisanya TS (0%), SMP (20%), SMA (35%), dan PT (0%). Pendidikan kepala rumah tangga yang tergolong rendah akan berdampak pada rendahnya kesempatan bagi mereka untuk memperoleh kesempatan kerja yang baik.
Bila dibandingkan dengan rata-rata lama sekolah penduduk di Provinsi Sumatera Utara (SUMUT) yaitu 10,5 tahun (BPS 2007), maka rata-rata lama sekolah (pendidikan) kepala rumah tangga contoh di Kecamatan Medan Kota (7,2 tahun) dan Kecamatan Medan Denai (8,3 tahun) masih berada di bawah rata-rata lama sekolah (pendidikan) penduduk di Provinsi Sumatera Utara.
Menurut Raharto dan Romdiati (2000) rumah tangga yang dikepalai oleh seseorang dengan tingkat pendidikan rendah cenderung lebih miskin dibandingkan dengan rumah tangga yang dikepalai oleh mereka yang lebih berpendidikan. Individu dengan pendidikan tinggi pada umumnya lebih positif dalam menghadapi situasi dan bersikap optimis (Mulyawati 2008).
Pengeluaran Perkapita Perbulan
Tabel 5 Sebaran rumah tangga berdasarkan kategori pengeluaran perkapita perbulan
Medan Kota Medan Denai Total
Pengeluaran/kap/bulan*)
Sebagian besar rumah tangga (58,3%) di wilayah penelitian memiliki pengeluaran perkapita perbulan < Rp.234.712 dengan rata-rata pengeluaran sebesar Rp.233.126 perkapita perbulan. Rata-rata pengeluaran perkapita perbulan pada rumah tangga di Kecamatan Medan Kota lebih tinggi dibandingkan dengan rumah tangga di Kecamatan Medan Denai, yaitu sebesar Rp. 233.281.
Pengeluaran Pangan dan Non Pangan
Menurut Azwar (2004) menyatakan bahwa proporsi pengeluaran pangan dapat digunakan untuk menentukan tingkat pemenuhan kebutuhan konsumsi pangan, semakin tinggi tingkat proporsi pengeluaran pangan berarti tingkat pemenuhan kebutuhan konsumsi pangan rumah tangga semakin rendah. Keluarga yang berpendapatan rendah membelanjakan pendapatan yang mereka miliki sebesar 60-80 persen untuk kebutuhan pangan (Soekirman 1999).
Berdasarkan penelitian yang dilakukan Kartika (2005), terdapat 50% rumah tangga petani yang miskin yang proporsi pengeluaran pangannya ≥55% hal ini menandakan bahwa pengeluaran pangan rumah tangga petani miskin tersebut belum dapat mencukupi untuk mengakses pangan yang dikonsumsi sedangkan rumah tangga petani kaya <55%, sehingga dapat dikatakan sudah cukup mampu mengakses pangan yang dapat memenuhi kebutuhan zat gizi.
