USAHA KEPALA DESA PEREMPUAN DALAM MEWUJUDKAN PARTISIPASI MASYARAKAT DI BIDANG PEMBANGUNAN
( Studi Kasus di Desa Dersansari dan Jatirejo Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang)
Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Diajukan Oleh: SIRLIYA FITRIYANI
A220120010
Kepada:
PROGDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
v MOTTO
“Tidak diperlukan merendahkan orang lain untuk meninggikan diri sendiri. Ada banyak cara lain untuk orang-orang yang berfikir”
(Nazril Irham)
“Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya, hidup di tepi jalan dan dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan buah”
(Abu BakarSibli)
“Menjadi luar biasa itu perlu waktu, perlu perjuangan, perlu disakiti, perlu air mata, perlu dihina dan perlu jam terbang yang teruji”
(Penulis)
“Kunci dari setiap masalah: Hadapi, Hayati dan Nikmati. Percayalah Allah memotivasi kita bahwa di setiap kesusahan pasti ada kemudahan”
vi
PERSEMBAHAN
1. Untuk kedua Orang Tuaku, Ayah (Anang Luthfi) dan Ibu (Ata Nurfuadah) tercinta yang telah mendoakanku, merawatku, menemaniku, memberi motivasi, mengajariku yang tak pernah putus asa disetiap langkahku. Semoga karya ini menjadi bekalku untuk membahagiakan Ayah dan Ibu. 2. Untuk Mbah Putri (Siti Kiptiyah) terima kasih sudah merawatku,
menjagaku, mencurahkan kasih sayangmu, walupun setiap pulang kerumah suka ngomel tapi terima kasih banyak yang tak henti-hentinya mendoakan dan mengingatkanku untuk selalu sholat.
3. Untuk Pakdhe dan Budheku yang di Bandung terima kasih untuk semuanya, untuk semua yang di berikan sehingga saya bisa menyelesaikan tugas ini dengan baik.
4. Adik-adikku Agam Setiawan dan Lizzatun Ni’mah terima kasih atas dukungan dan motivasi untuk selalu bersabar dalam keadaan apapun serta memberi dukungan dan doa selama ini. Semoga kelak kita bisa membahagiakan Ayah dan Ibu.
5. Untuk seluruh keluarga besarku yang selalu meberikan dukungan dan semangat. Terima kasih, saya akan terus berjuang dan insyaalah tidak akan mengecewakan kalian.
6. Untuk Hendra Satya Dharma terima kasih selama ini sudah menemaniku, membantuku, memberi motivasi, selalu ada di saat ada masalah. Terima kasih buat semua waktu, kesetiaan, kasih sayang dan ketulusanmu.
7. Untuk teman-temanku, teman seperjuanganku Vivi , Nunuk, Roni, Irawan, Monik dan Tika terima kasih untuk dukungan, motivasi, kasih sayang, candana, kebahagiaan serta kesedihan yang selama ini kita rasakan bersama.
8. Untuk teman-temanku Big Family PPKn Kelas A yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu is The Best untuk kalian semua.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.
Segala puji syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat dan salam teruntuk manusia pilihan Illahi, Muhammad SAW dengan perjuangannya telah mengantarkan kita menjadi umat pilihan yang terakhir untuk seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya.
Ucap syukur kepada Allah Yang Maha Esa, dengan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan baik yang berjudul “Usaha Kepala Desa Perempuan dalam Mewujudkan Partisipasi Masyarakat di Bidang Pembangunan (Studi Kasus di Desa Dersansari dan Jatirejo Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang)”. Penyusunan Skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai derajat S-1 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan program studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.
Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan doa penulis semata, namun tidak lepas dari bantuan berbagai pihak untuk menyelesaikan laporan skripsi ini. Untuk itu pada kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada Yth:
1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Dra. Siti Zuhriah Aryatmi, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu dalam mengurus perijinan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3. Agus Prasetyo, S.Pd,. M.Pd selaku Pembimbing dan Penguji I yang dengan penuh kesabaran dan tanggung jawab membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini.
viii
5. Drs. Acmad Muthali’in, M.Si selaku Sekretaris Program Studi PPkn Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd selaku Pembimbing Akademik yang telah membimbing penulis sekaligus sebagai orang tua selama mengenyam pendidikan di UMS ini.
7. Bapak/Ibu Dosen Program Studi PPKn Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah rela dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapa mencapai gelar sarjana S-1.
8. Ibu Paryanti Dwi Astuti selaku Kepala Desa Dersansari dan Ibu Sri Retno Widiyati selaku Kepala Desa Jatirejo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama melakukan penelitian.
9. Semua pihak yang telah membantu terselesainya skripsiini yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dan memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Semoga kebaikan yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini mendapat pahala dari Allah SWT. Penulis menyadari masih banyak kekurangan, meskipun telah berusaha semaksimal mungkin untuk mendapatkan hasil yang terbaik. Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat dan sebagai sumbangan pikiran untuk masa yang akan datang. Akhirnya, penulis hanya mengharapkan semoga Allah SWT memberikan balasan atas bantuan yang telah diberikan.
Wassalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.
Surakarta, 3 Noember 2016 Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
ABSTRAK ... xvii
ABSTRACT ... xviii
BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang Masalah……….………. ... 1
B.Rumusan Masalah ... 4
C.Tujuan Penelitian ... 4
D.Manfaat Penelitian … ... 4
1. Manfaat teoritis … ... 4
2. Manfaat praktis … ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A.Kajian Teori ... 6
1. Kepemimpinan Perempuan ... 6
a. Pemimpin dan Kepemimpinan ... 6
b. Kriteria seorang pemimpin... 8
c. Fungsi, tugas, dan peran pemimpin ... 9
d. Teori, model dan gaya kepemimpinan ... 10
e. Pengertian dan ciri-ciri perempuan ... 11
x
a. Pengertian, Tugas dan wewenang Kepala Desa ... 12
b. Hak dan kewajiban kepala desa ... 13
c. Larangan Kepala Desa ... 15
d. Cara Pemilihan Kepala Desa ... 15
e. Sayarat Menjadi Kepala Desa ... 16
3. Kajian Mengenai Masyarakat Desa ... 17
a. Pengertian masyarakat dan kebutuhannya ... 17
b. Komponen dan klasifikasi masyarakat ... 17
c. Pengertian masyarakat desa ... 18
d. Karakteristik masyarakat desa... ... 19
e. Pelapisan dan struktur sosial masyarakat desa ... 19
4. Kajian Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa ... 21
a. Makna partisipasi... 21
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam pembangunan ... 21
c. Indikator partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa .. 22
5. Indikator Usaha Kepala Desa Perempuan dalam Mewujudkan Partisipasi Masyarakat di Bidang Pembangunan.... ... 25
B.Kajian Penelitian yang Relevan... 27
C. Kerangka Pemikiran ... 28
BAB III METODE PENELITIAN A.Jenis dan Desain Penelitian ... 31
1.Jenis penelitian ... 31
2.Desain Penelitian ... 32
B.Tempat dan Waktu Penelitian ... 33
C.Data, Sumber Data, dan Narasumber ... 34
1. Data ... 34
2. Sumber data ... 35
3. Narasumber ... 36
D.Kehadiran Peneliti ... 36
xi
1. Teknik Pengumpulan Data ... 37
2. Instrumen Pengumpualan Data ... 39
F. Teknik Analisis Data ... 39
G. Keabsahan Data ... 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.Hasil Penelitian ... 46
1. Desa Dersansari Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang ... 46
a. Kondisi geografis Desa Dersansari ... 47
b. Jumlah penduduk Desa Dersansari ... 48
c. Kondisi sosial dan budaya masyarakat ... 50
d. Struktur organisasi pemerintahan Desa Dersansari ... 51
2. Desa Jatirejo Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang .. ... 56
a. Kondisi geografis Desa Jatirejo ... 57
b. Jumlah penduduk Desa Jatirejo ... 58
c. Keadaan sosial dan budaya masyarakat desa Jatirejo ... 60
d. Struktur organisasi pemerintahan Desa Jatirejo ... 62
B.Temuan Hasil Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ... 98
C.Pembahasan ... 104
D.Keterbatasan Peneliti ... 109
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A.Kesimpulan ... 110
B.Implikasi ... 113
C.Saran ... 114
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ... 34
Tabel 2. Luas wilayah Desa Dersansari sesuai dusun ... 47
Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Usia ... 49
Tabel 4. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat pendidikan ... 49
Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Agama ... 50
Tabel 6. Jumlah Lembaga Pendidikan ... 51
Tabel 7. Daftar Pembagian Jabatan serta Letar Belakang Pendidikannya .. 51
Tabel 8. Jumlah Penduduk Menurut Usia ... 58
Tabel 9. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat pendidikan ... 59
Tabel 10. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian ... 59
Tabel 11. Jumlah Penduduk Menurut Agama ... 60
Tabel 12. Daftar Pembagian Jabatan serta Latar Belakang Pendidikannya .. 62
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka Pemikiran ... 29
Gambar 2. Rancangan atau Desain Penelitian. ... 30
Gambar 3. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ... 41
Gambar 4. Penerapan Analisis Interaktif dalam Penelitian ... 41
Gambar 5. Triangulasi Sumber Data ... 43
Gambar 6. Penerapan Triangulasi Sumber Data dalam Penelitian…..… 44
Gambar 7. Triangulasi Teknik atau Metode Pengumpulan Data ... 44
Gambar 8. Penerapan Triangulasi Teknik atau Metode Pengumpulan Data dalam Penelitian .. ... 45
Gambar 9. Foto Peta Dersansari Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang 48 Gambar 10. Bagian Depan Kantor Balai Deda Dersansari ... 53
Gambar 11. Bagian Depan Kantor Balai Desa Jatirejo ... 57
Gambar 12. Foto Peta Desa Jatirejo Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang ... 58
Gambar 13. Bukti Undangan Kepanitiaan Desa Jatirejo ... 64
Gambar 14. Persiapan Musyawarah Perangkat Desa Jatirejo. ... 66
Gambar 15. Anggota Masyarakat Mendengarkan Penjelasan dari Kepala Desa dalam Musyawarah Tahap Perencanaan Pembangunan Desa Dersansari ... 66
Gambar 16. Kepala Desa Berusaha Mewujudkan Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pelaksanaan Pembangunan Desa Jatirejo ketika Pembuatan Talud Saluran ... 68
Gambar 17. Partisipasi Masyarakat Pada Tahap Pelaksanaan Pembangunan Desa Dersansari sesuai Instruksi Kepala Desa ………. 69
xiv
Gambar 19. Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pemanfaatan Talud Saluran Air di Desa Dersansari, sesuai instruksi Kepala Desa ………. 72 Gambar 20. Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pemanfaatan Saluran
Drainase di Desa Jatirejo, sesuai instruksi Kepala Desa.. ... 73 Gambar 21. Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pemanfaatan Saluran
Drainase di Desa Dersansari, sesuai Intruksi Kepala Desa.…… 74 Gambar 22. Kepala Desa Bermusyawarah dengan Warga Dersansari terkait
Kritik dan Evaluasi Pembangunan pada Tahap Penilaian ... 76 Gambar 23. Kepala Desa Bermusyawarah dengan Warga Jatirejo terkait
Kritik dan Evaluasi Pembangunan pada Tahap Penilaian... 77
Gambar 24. Kendala yang Dialami Kepala Desa saat Musyawarah Tahap Perencanaan Tidak Menggunakan LCD ... 80 Gambar 25. Kendala pada Tahap Perencanaan ketika Kepala Desa Kurang
Tegas dalam Menegur Masyarakat yang Pulang pada
saat Musyawarah masih Berlangsung di Desa Jatirejo ... 83 Gambar 26. Kendala pada Tahap Pelaksanaan Pembangunan, Kurangnya
Pekerja di Desa Jatirejo. ... 84 Gambar 27. Kendala Tahap Pelaksanaan Pemabnguna, Kurangnya Bahan
Material di Desa Dersansari... ... 83 Gambar 28. Kepala Desa Berusaha Mewujudkan Partisipasi Masyarakat
pada Tahap Pelaksanaan Pembangunan Desa Jatirejo
ketika Pembuatan Talud Saluran... 87 Gambar 29. Usaha Kepala Desa Mewujudkan Partisipasi Masyarakat
dalam Pemanfaatan Drinase sebagai Hasil Pembangunan, menemui Kendala karena Bahan Material yang
Berkualitas Rendah ……….. 88 Gambar 30. Kendala yang Muncul yakni Adanya Warga yang Takut
xv
Takut Memberikan Kritik kepada Kepala Desa Jatirejo
terkait Hasil Pembangunan yang Kurang Memuaskan …… 91
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Pedoman Dokumentasi ... 119
Lampiran 2. Pedoman Observasi... .. 122
Lampiran 3. Pedoman Wawancara ... 125
xvii ABSRTAK
Sirliya Fitriyani/A220120010, USAHA KEPALA DESA PEREMPUAN DALAM MEWUJUDKAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DI BIDANG PEMBANGUNAN (Studi Kasus di Desa Dersansari dan Jatirejo Kecamatan Suruh
Kabupaten Semarang). Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta, November 2016.
Penelitian ini memiliki dua tujuan. Pertama mendeskripsikan usaha kepala desa perempuan dalam mewujudkan partisipasi masyarakat di bidang pembangunan di Desa Dersansari dan Jatirejo Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang. Kedua kendala yang dihadapi dan solusi yang diberikan. Penelitian ini berjenis kualitatif, dengan strategi studi kasus. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara dan dokumentasi. Uji keabsahan data dengan triangulasi sumber data dan teknik. Analisis data menggunakan teknik analisis interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukan usaha kepala desa perempuan dalam mewujudkan partisipasi masyarakat di bidang pembangunan di Desa Dersansari dan Jatirejo, Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang sudah dilakukan. Kepala desa berusaha mewujudkan partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan pembangunan desa, tahap pelaksanaan pembangunan desa, tahap pemanfaatan pembangunan desa dan pada tahap penilaian pembangunan desa. Kendala kepala desa dalam mewujudkan partisipasi masyarakat ini dibuktikan dengan waktu pelaksanaan yang terkadang tidak sesuai dengan waktu yang ditetapkan pada saat pelaksanaan, kurangnya tenaga kerja saat pelaksanaan pembangunan, kepala desa dihadapkan pada kualitas bahan material yang kurang baik dan pada perubahan cuaca seperti turunnya hujan. Solusi yang telah dilakukan adalah kepala desa bisa memerintah kaur pembangunan agar memberikan informasi kepada tenaga atau masyarakat terkait jadwal pelaksanaan agar tepat waktu, kepala desa bisa mengintruksikan kepada ketua RW atau ketua RT untuk mengirimkan anggota masyarakat lebih banyak lagi saat pelaksanaan, kepala desa bisa berkoordinasi dengan kaur pembangunan agar berkerjasama dengan toko-toko material terdekat, sehingga kebutuhan bahan material bisa tercukupi dan kepala desa bisa melihat ramalan atau perkiraan cuaca setiap hari, agar bisa memantau perkembangan alam.
Kata kunci : Kepala Desa, Perempuan, Partisipasi, dan Pembangunan.
Surakarta, 3 November 2016 Penulis
xviii ABSTRACT
Sirliya Fitriyani/A220120010, USAHA KEPALA DESA PEREMPUAN DALAM MEWUJUDKAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DI BIDANG PEMBANGUNAN (Studi Kasus di Desa Dersansari dan Jatirejo Kecamatan Suruh
Kabupaten Semarang). Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta. November. 2016.
This study has two objectives. The first describes the endeavor of female village heads in realizing people's participation in development in the village of Tell Dersansari and Jatirejo District of Semarang District. Both constraints and solutions provided. This research was qualitative case study strategy. Data collected by observation, interview and documentation. Test the validity of the data by triangulation of data sources and techniques. Data analysis using the technique of interactive analysis through data collection, data reduction, presentation and conclusion.
The results showed female village chief effort in realizing people's participation in development in the village Dersansari and Jatirejo, District Tell Semarang regency already done. The village head trying to make community participation in rural development planning phase, the implementation phase of rural development, rural development and deployment phase in the assessment phase of rural development. Village chief obstacle in achieving community participation is evidenced by the implementation time which sometimes does not correspond with the time set at the time of execution, lack of labor during the implementation of development, the village head exposed to the quality of materials that are less good and the weather changes like rain. The solution that has been done is the village leader can govern kaur development in order to provide information to workers or the public related to the implementation schedule for the right time, the village head could be instructed to RW or the RT to send members of the public more time execution, village leaders can coordinate with kaur development in order to cooperate with shops nearby material, so the material needs can be fulfilled and the village head could see a forecast or weather forecasts each day, in order to monitor the development of the universe.
Keywords: Village Head, Women, Participation, and Development
Surakarta, 3 November 2016 Penulis
