i
PENYELESAIAN PERKARA PIDANA TERHADAP ANAK MELALUI
DIVERSI
(Studi Kasus Wilayah Hukum Sukoharjo)
Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata I pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Oleh :
WIDI FAMALIYA RACHMA
NIM C100130270
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
v MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai
(dari sesuatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan
hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S. Al Insyirah: 6-8)
“Wahai orang-orang yang beriman! Jadilah kamu penegak keadilan, menjadi saksi
karena Allah, walaupun terhadap ibu, bapak, dan kaum kerabatmu. Jika dia (yang
terdakwa) kaya ataupun miskin, maka Allah lebih tahu kemaslahatanya (kebaikannya).
Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu karena ingin menyimpang dari kebenaran.
Dan jika kamu memutarbalikkan (kata-kata) atau enggan menjadi saksi, maka ketahuilah
Allah Maha teliti terhadap segala apa yang kamu kerjakan”
(Q.S. An Nisa’:135)
“Wahai orang-orang yang beriman! Mohonlah pertolongan (kepada Allah) dengan
sabar dan shalat. Sungguh, Allah beserta orang-orang yang sabar.
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembaham kepada:
1. Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
2. Kedua orang tua penulis yang telah memberikan dukungan, doa, bimbingan dan bantuan secara materiil maupun moril kepada penulis.
3. Adikku tersayang yang selalu mendukung dan memberikan doa, serta semangat kepada penulis dalam menuntut ilmu selama ini.
4. Saudara dan keluarga besar yang penulis tidak dapat menyebutkan satu persatu. 5. Dekan sekaligus pembimbing yang sudah memberikan arahan dalam
pembuatan skripsi ini.
6. Seluruh dosen dan tenaga pengajar khusunya di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Teman-teman yang penulis sayangi, yang mendukung, memberikan semangat dan motivasinya selama proses penyusunan skripsi ini.
vii ABSTRAK
Widi Famaliya Rachma/C100 130 270. PENYELESAIAN PERKARA PIDANA TERHADAP ANAK MELALUI DIVERSI (Studi Kasus Wilayah Hukum Sukoharjo). Skripsi, Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui prosedur penanganan perkara dalam tindak pidana terhadap anak melalui diversi dan untuk mengetahui faktor-faktor yang menjadi hambatan pada saat penerapan diversi terhadap tindak pidana terhadap anak di wilayah hukum Sukoharjo. Metode penelitian menggunakan metode yuridis empiris yang bersifat deskriptif dengan lokasi penelitian di Kepolisian Resort Sukoharjo dan kediaman ketua RT tempat tindak pidana terjadi. Sumber data terdiri dari data primer yaitu hasil dari wawancara dan data sekunder yaitu data hukum primer, sekunderdantersier. Metode pengumpulan data dengan studi kepustakaan dan studi lapangan (wawancara) kemudian dianalisis kualitatifmelalui berfikir deduktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa prosedur penanganan perkara dalam tindak pidana terhadap anak melalui diversi telah dilakukan pada tingkat penyidikan, sebagian besar berhasil dan ada yang gagal sehingga dilimpahkan ke tingkat penuntutan dan ke tingkat pengadilan dengan berakhir melalui sistem peradilan pidana, sedangkan faktor-faktor yang menjadi hambatan penerapan diversi yakni pelaku tidak mengakui perbuatannya ataupun berbelit dalam memberikan keterangan dan pada tingkat penyidikan belum adanya penyidik khusus anak, fasilitas ruang khusus untuk mediasi sertapenempatan anak sementara belum tersedia di wilayah hukum Sukoharjo.
viii ABSTRACT
Widi Famaliya Rachma/C100 130 270. THE COMPLETION OF THE CRIMINAL CASE AGAINTS IN THE CHILD TROUGH A DIVERSION (The case studies jurisdictions in Sukoharjo Sukoharjo). Mini Thesis, Department of Criminal Law Studies Program S1 Law, Faculty of Law. Muhammadiyah University of Surakarta.
This study aims to determine the case handling procedures in offenses against children through diversion and to determine the factors that are a barrier at the time of application of the diversion of the offenses against children in the jurisdiction of Sukoharjo. The research method used juridical empirical method descriptive research sites in Sukoharjo Police Resort and residence of the RT a criminal offense occurred. The data source consists of primary data is the result of interviews and secondary data, legal data primary, secondary and tertiary. Data were collected by literature study and field studies (interviews) and analyzed qualitatively through deductive thinking. The results showed that the procedures for handling cases in offenses against children through a diversion has been done at the level of investigation, most successful and have failed so delegated to the level of prosecution and to the court level with an end through the criminal justice system, while factors that become barriers application of diversion that the perpetrator does not confess or kink in providing information and the level of investigation is not their child's special investigator, facility dedicated space for mediation and temporary placement of a child is not yet available in the jurisdiction of Sukoharjo.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji hanya untuk Allah SWT, yang Maha pengasih lagi Maha penyanyang pemilik dan penguasa alam beserta isinya. Shalawat beserta salam semoga dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa manusia dari alam jahiliyah menuju alam yang berilmu seperti sekarang ini.
Atas izin Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar tanpa ada halangan yang berarti yang karena bimbingan-Nya penulis dapat menyelesaikan sebuah karya tulis ilmiah yang berjudul “PENYELESAIAN PERKARA PIDANA TERHADAP ANAK MELALUI DIVERSI(STUDI KASUS WILAYAH HUKUM SUKOHARJO)”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat sarjana hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dibuat dengan berbagai analisis dalam jangka waktu tertentu sehingga dapat menghasilkan karya yang dapat dipertanggungjawabkan hasilnya. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta dan selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah tulus ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam memberikan pengarahan, dukungan, masukan, serta kritik-kritik yang membangun selama proses penulian skripsi ini. Terima kasih atas waktunya yang sangat berharga, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan waktunya.
2. Bapak Hartanto S.H selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Seluruh Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima kasih banyak atas ilmu dan bimbingannya semoga nanti penulis mampu menerapkan ilmu tersebut di masyarakat pada umumnya. 4. Staff/Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
x
5. Ibu Wijeng Rahayu selaku Penyidik di Kantor Polisi Resor Sukoharjo yang telah bersedia untuk diwawancara dan membantu dalam penulisan skripsi ini. 6. Seluruh Staff di Kantor Polisi Resor Sukoharjo yang telah memberikan
kemudahan bagi penulis dalam memperoleh data sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Kedua orang tua tercinta Bapak Wiyono, SH, SE dan Ibu Dra. Budi Sri Luwih yang telah memberikan kasih sayang, , semangat, doa serta motivasi selama ini.
8. Adekku tersayang Dustin terima kasih atas semangat dan dukungannya. 9. Saudaraku terutama Heni Kurnianti, S.H dan keluarga besar terutama yang
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu terima kasih atas dukungan dan doanya selama ini.
10. Sahabat-sahabat Ariestu Zulfa Hibatullah, Nur Vitasari, Ellyvia Septia Valentina, Kristin Eko Murdianingsih, Intan Putri Hermanto, Friska Ardyn Mareta, HeningIndratomosemoga persahabatan kita tidak putus sampai di sini dan seluruh teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2013 yang tidak bisa disebutkan satu per satu terima kasih atas waktu kebersamaan dan kesetiaannya selama ini.
11. Sahabat-sahabat Fajri Sugara, Rosi Renaldi, Candra Wibowo, dan Fajar Risky yang selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 12. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu baik
langsung maupun tidak langsung telah membantu dalam penulisan ini.
Penulis menyadari mengingat waktu, literature, dan pengetahuan yang terbatas sehingga kekurangan dalam pembuatan skripsi ini. Namun Penulis berharap semoga karya ini dapat bermanfaat dan berguna bagi para pembaca. Wassalamu’alaikum wr.wb
Surakarta, 5 Maret 2017 Penulis
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR BAGAN ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 4
D. Kerangka Pemikiran ... 6
E. Metode Penelitian ... 9
1. Metode Pendekatan ... 9
2. Jenis Penelitian ... 9
3. Lokasi Penelitian ... 10
4. Jenis Data ... 10
5. Metode Pengumpulan Data... 11
6. Metode Analisis Data ... 12
F. Sistematika Penulisan ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ... 14
1. Pengertian Tindak Pidana ... 14
xii
3. Tindak Pidana Anak ... 16
B. Tinjauan Umum Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ... 21
1. Filosofi Sistem Peradilan Pidana Anak ... 21
2. Batas Usia Pertanggungjawaban Pidana Anak ... 23
3. Ruang Lingkup Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum ... 24
C. Tinjauan Umum Tentang Diversi ... 26
1. Pengertian Diversi ... 26
2. Sejarah dan Tujuan Diversi ... 27
3. Diversi Dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia ... 29
D. Tinjauan Umum Tentang Keadilan Restoratif ... 33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Prosedur Penanganan Perkara Dalam Tindak Pidana Terhadap AnakDengan Penggunaan Diversi Di Wilayah Hukum Sukoharjo ... 36
B. Faktor Hambatan Pada Saat Penerapan Diversi Terhadap Anak di Wilayah Hukum Sukoharjo ... 63
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 82
B. Saran ... 85 DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR BAGAN
xiv
DAFTAR TABEL
xv
DAFTAR LAMPIRAN
