BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan negara hukum dan
negara kesatuan yang berbentuk republik yang kedaulatannya berada ditangan
rakyat, sesuai dengan yang terkandung dalam Bab I Ketentuan Umum pasal 1
Undang-Undang Dasar Tahun 1945 sebelum amandemen, berbunyi: “(1)
Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik. (2)
Kedaulatan adalah di tangan rakyat, dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis
Permusyawaratan Rakyat.”1
Dalam ayat 2 dapat dimaknai bahwa Kedaulatan
memang berada di tangan rakyat, tetapi dilaksanakan sepenuhnya berada di
tangan rakyat, sehingga kelemahan disini MPR dalam menjalankan
kedaulatnnya tidak dibatasi oleh undang-undang.
Untuk menjamin kedaulatan rakyat tersebut maka dilakukan perubahan
terhadap pasal-pasal dalam UUD NRI 1945, salah satunya pasal 1. Bab I
Ketentuan Umum pasal 1 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 setelah amandemen, berbunyi: “(1) Negara Indonesia ialah
Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik. (2) Kedaulatan berada di tangan
rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar. (3) Negara
Indonesia adalah negara hukum.”2
1 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sebelum amandemen
Setelah amandemen terdapat perubahan terhadap pasal 1 ayat 2 dan
ditambahkan ayat 3, yang dimana dapat dimaknai untuk menguatkan bahwa
kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan untuk rakyat. Pasal 1
ayat 2 dapat dimaknai kedaulatan masih berada di tangan rakyat tetapi
semuanya harus sesuai dengan undang-undang. Kelebihan dari amandemen
ayat ini adalah mengurangi kesewenang-wenangan penggunaan kedaulatan
oleh rakyat dan harus sesuai dengan undang-undang dan untuk pasal 1 ayat 3
yang sebelumnya tidak ada dapat dimaknai bahwa Negara Indonesia
mempertegas statusnya sebagai negara hukum, maka semua orang Indonesia
tanpa melihat statusnya dalam berbuat dan bertindak harus mengikuti hukum
yang berlaku dan dipertanggungjawabkan di depan hukum yang berlaku di
Indonesia. Sebagai negara hukum yang menganut asas demokrasi, maka
kedaulatan berada di tangan rakyat dengan begitu rakyat memiliki hak untuk
memilih dan dipilih sebagai bentuk demokrasinya.
Demokrasi memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada seluruh warga
negara yang memenuhi syarat untuk dapat memilih dan dipilih sebagai wakil
rakyat tanpa adanya diskriminasi terhadap suku, ras, agama dan gender.
Dalam kaitannya dengan kesetaraan gender, ada himbauan CEDAW
(Convention on The Elimination Of All Forms of Discrimination Againts
Women) PBB tahun 1974 kepada negara-negara yang menandatangani
Konvensi yang telah dibuat (termasuk negara Indonesia). Hal ini
menunjukankan bahwa tidak ada perbedaan antara laki-laki dan perempuan di
jawab yang sama dalam berbagai aspek kehidupan baik dalam bidang
pendidikan, kesehatan, ekonomi maupun politik sebagaimana telah diatur oleh
konstitusi negara.
Dalam perjalanan politik di Indonesia perhatian terhadap partisipasi politik
perempuan masih sangat rendah. Perempuan memiliki peran penting dalam
pembangunan dalam suatu bangsa, namun hal tersebut masih dianggap
sebelah mata, hal ini disebabkan oleh budaya yang berkembang di Indonesia
dimana perempuan menjadi ibu rumah tangga yang mengabdi untuk suami
dan keluarga dengan bekerja di rumah sedangkan laki-laki menjadi kepala
rumah tangga yang berkuasa di rumah maupun di luar rumah. Umumnya
kondisi sosial budaya masyarakat belum sepenuhnya dapat menerima
keterlibatan perempuan dalam politik, perempuan dianggap tidak mampu
dalam membuat kebijakan dan menjalankan peran politik yang merupakan
faktor eksternal dari kegagalan keterwakilan perempuan.
Paradigma berpikir seperti inilah yang berkembang di Indonesia sampai
saat ini, sehingga membuat perempuan tidak mendapat kesempatan dan
peluang untuk mengembangkan kemampuannya dalam politik. Selain itu
faktor internalnya terdapat pada SDM (Sumber Daya Manusia) perempuan itu
sendiri yang masih perlu meningkatkan percaya dirinya untuk berkecimpung
dalam dunia politik. Selain itu peran partai politik juga sangat penting dalam
mempersiapkan kader-kader perempuannya.
Jaminan persamaan kedudukan laki-laki dan perempuan khususnya di
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, tanggal 17 Agustus
1945, dalam pasal 27 ayat 1, yang lengkapnya berbunyi : “Segala warga
negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib
menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya”. Adanya perhatian keterwakilan perempuan terjadi setelah berlakunya
perubahan Undaang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
yaitu pasal 28H ayat (2) yang menyatakan: “Setiap orang berhak
mendapatkan kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperoleh
kesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan
keadilan”.3
Selain itu dalam Alinea keempat Pembukaan UUD NRI Tahun 1945 yang
berbunyi:
“membentuk suatu pemerintah Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia serta mewujudkan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial”
mempunyai arti filosofis yaitu Negara menjamin hak setiap orang dan
berkewajiban untuk melindungi hak tersebut dari perilaku diskriminatif.
Selain itu kata keadilan sosial juga dapat dimaknai bahwa setiap proses dan
hasil pembangunan harus dapat dirasakan oleh seluruh rakyat Indonesia baik
laki-laki dan perempuan.
3 Ignatius Mulyono, 2010, “Makalah Strategi Meningkatkan Keterwakilan Perempuan”.
Ketentuan UUD NRI 1945 tersebut menjadi landasan yang kuat bagi
semua golongan warga negara untuk bebas dari diskriminasi sistematik dan
struktural dalam berbagai aspek kehidupan, termasuk pada aspek politik. Bila
dirumuskan kembali maka hak asasi manusia yang terkandung dalam UUD
NRI 1945 mendapat jaminan konstitusional yang sangat kuat, mencankup
hak-hak politik, antara lain:
1. Hak-hak politik, ekonomi, sosial dan budaya, yang dapat dirumuskan lagi
menjadi4:
a) Setiap warga negara berhak untuk berserikat, berkumpul dan
menyatakan pendapatnya secara damai.
b) Setiap warga negara berhak untuk memilih dan dipilih dalam rangka
lembaga perwakilan rakyat.
c) Setiap warga negara dapat diangkat untuk menduduki jabatan-jabatan
publik.
2. Hak-hak Khusus dan hak atas pembangunan, dapat dirumuskan sebagai
penjamin hak terhadap kesetaraan gender yang berbunyi “ hak perempuan dijamin dan dilindungi untuk mencapai kesetaraan gender dalam
kehidupan nasional”5 .
Indonesia telah mengesahkan Undang-Undang No. 68 Tahun 1958 tentang
Ratifikasi Konvensi Hak-hak Politik Wanita dalam Piagam Perserikatan
Bangsa-Bangsa dan Convention on the Elimination of All Forms
4 Jimly Asshiddiqie, 2010 (I). Konstitusi & Konstitusionalisme Indonesia. Jakarta : Sinar Grafika. Hal. 90.
Discrimination Against Women (CEDAW) tahun 1984. Di dalamnya,
mengatur mengenai Perwujudan Kesamaan Kedudukan (non diskriminasi),
jaminan persamaan hak memilih dan dipilih, jaminan partisipasi dalam
perumusan kebijakan, kesempatan menempati posisi jabatan birokrasi, dan
jaminan partisipasi dalam organisasi sosial politik. Sebagaimana pembukaan
Konvensi tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap
Perempuan, perubahan peran tradisional laki-laki dan perempuan dalam
masyarakat dan keluarga diperlukan untuk dapat mencapai kesetaraan penuh
antara laki-laki dan perempuan. Terlepas dari perubahan sikap, barangkali
tidak akan pernah ada kesetaran yang sesungguhnya antara jenis kelamin,
setidaknya tidak dalam arti perlakuan yang mutlak sama. Perempuan dan
laki-laki berbeda. Apa yang diperlukan adalah pengakuan atas hak perempuan
untuk menikmati secara setara semua hak dan kebebasan. Jadi perempuan dan
laki-laki harus dapat memperoleh keuntungan dari hak dan kebebasan
sebagaimana dikukuhkan dalam berbagai regulasi hak-hak tanpa pembedaan.
Untuk banyak perempuan, perwujudan kesetaraan status di depan hukum telah
menjadi isu besar yang menghalangi kemajuan kesetaraan antara jenis
kelamin.6
Kesetaran gender adalah kesetaraan kondisi bagi laki-laki dan perempuan
untuk memperoleh kesempatan dan hak-haknya sebagai manusia, agar
mampu berperan dan berpartispasi dalam kegiatan politik, ekonomi, sosial
budaya, pertahanan dan keamanan nasional, dan kesamaan dalam
menikmati hasil pembangunan tersebut. Walaupun kesetaraan gender telah
dijamin oleh perundang-undangan bahkan konstitusi Negara namun pada
kenyataannya masih berlangsungnya nilai-nilai dan konsep budaya patriarkhi,
yang menempatkan perempuan dan laki-laki pada hubungan kekuasaan yang
tidak setara, sehingga terjadi diskriminasi gender. Diskriminasi gender
menyebabkan kerentanan terhadap perempuan dan/atau anak perempuan
serta berpotensi pada terjadinya kekerasan terhadap perempuan dalam
berbagai bidang kehidupan dan juga tidak terjaminnya kualitas hidup
perempuan terutama dalam bidang pendidikan dan politik yang menyebabkan
kesenjangan dalam status sosial antara perempuan dan laki-laki.
Budaya patriarkhi mengakibatkan perempuan berada pada posisi tawar
yang lemah, sementara suara perempuan dalam memperjuangkan
kepentingannya tidak tersalurkan melalui mekanisme pengambilan keputusan
formal. Masalah keterwakilan suara dan kebutuhan perempuan dalam
pengambilan keputusan untuk merumuskan kebijakan publik sangat penting,
karena produk kebijakan yang netral gender hanya akan melanggengkan
ketidaksetaraan dan ketidakadilan terhadap perempuan, yang berakibat pada
pemiskinan kaum perempuan.
Tujuan dari adanya peraturan terhadap kesetaraan gender selain untuk
memberikan hak yang sama antara laki-laki dan perempuan dalam berbagai
bidang baik yang bersifat publik maupun privat, sehingga tidak ada tindakan
bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan dan membantu pemerataan
pembangunan di Indonesia.
Oleh karena itu, peningkatan peran perempuan dalam pembangunan yang
berwawasan gender sebagai bagian integral dari pembangunan nasional,
mempunyai arti yang penting dalam upaya untuk mewujudkan
kemitrasejajaran yang harmonis antara pria dan perempuan agar dapat
terwujud kesetaraan dan keadilan gender dalam berbagai kegiatan khususnya
bidang politik. Perempuan mempunyai makna yang sangat penting untuk
memberikan pemahaman dan menyatukan persepsi tentang pentingnya
pembangunan demokrasi yang sehat, adil dan realistis.
Dari sisi lain pentingnya kesetaran antara perempuan dan laki-laki adalah
untuk menghapus kekerasan, diskriminasi dan eksploitasi terhadap perempuan
yang marak dilakukan. Diharapkan juga dapat memberikan perlindungan dan
meningkatkan kesejahteraan juga kualitas hidup perempuan dan juga untuk
mewujudkan cita-cita bangsa yaitu untuk mencerdaskan kehidupan bangsa.
Sehingga seluruh warga negara Indonesia dapat mengerti hukum dan tidak
buta hukum. Oleh karena itu, pengembangan pendidikan politik perempuan,
perlu ditingkatkan baik dari segi organisasional maupun pemantapan
pilar-pilar demokrasi melalui lembaga legislatif, eksekutif maupun yudikatif yang
aspiratif dan pro terhadap kepentingan perempuan. Sehingga perempuan dapat
menyalurkan, menyuarakan dan memperjuangkan jaminan dan kesejahteraan
Dalam perkembangan jaman dan perkembangan politik di Indonesia,
pemerintah berupaya untuk menghapus diskriminasi antara laki-laki dan
perempuan sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Ada banyak upaya yang dilakukan pemerintah untuk
mempercepat tercapainya kesetaraan dan keadilan gender melalui kebijakan,
dalam hal ini tentunya termasuk juga kebijakan di bidang politik. Untuk upaya
mewujudkan cita-cita bangsa untuk menghapuskan segala bentuk diskriminasi
dalam segala aspek termaksud politik maka pemerintah mengeluarkan
kebijakan-kebijakan yang mendukung keterwakilan perempuan dalam
lembaga legislatif dan politik, yang telah ditunjukan sejak pemilu pada tahun
1999 dan terus dikembangkan sesuai dengan tingkat keberhasilan dari
kebijakan tersebut.
Perundang-undangan yang mengatur tentang keterwakilan perempuan
selalu diperbahurui sesuai dengan perkembangan politik, yang diharapkan
dapat meningkatkan tingkat keberhasilan pemenuhan 30% keterwakilan
perempuan dalam lembaga negara. Dalam Pasal 55 Undang-Undang No. 8
Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD,
berbunyi: “daftar bakal calon sebagaimana dalam pasal 53 memuat paling
sedikit 30% (tiga puluh persen) keterwakilan perempuan”. Pasal 58 ayat 1, 2
dan 3 yang mengatur tentang verifikasi kelengkapan administrasi bakal calon
Anggota DPR, DRPD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota yang
mengharuskan adanya 30% keterwakilan perempuan. Dan pasal 59 ayat (2)
DPD, dan DPRD, berbunyi: “dalam hal daftar bakal calon tidak memuat
sekurang-kurangnya 30% keterwakilan perempuan maka KPU, KPU Provinsi
dan KUP Kabupaten/Kota memberikan kesempatan kepada partai politik
untuk memperbaiki daftar bakal calon tersebut”.
Dari ketentuan yang ada dalam undang-undang ini terlihat betapa
pentingnya keterwakilan perempuan dalam aspek politik. Undang-Undang No.
2 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 2 Tahun 2008
Tentang Partai Politik, dalam pasal 2 ayat (2) berbunyi: “Pendirian dan
pembentukan Partai Politik sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menyertakan 30% (tiga puluh perseratus) keterwakilan perempuan”. Dan
pasal 2 ayat (5) berbunyi: “Kepengurusan Partai Politik tingkat pusat
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disusun dengan menyertakan paling
sedikit 30% (tiga puluh perseratus) keterwakilan perempuan”.
Pasal 29 ayat (1a) tentang rekrutmen anggota partai politik harus
mempertimbangkan 30% keterwakilan perempuan. Peraturan
perundang-undangan yang semakin fleksible terhadap keterwakilan perempuan ini
merupakan angin segar bagi kaum perempuan yang selama ini hanya berperan
dalam rumah tangga saja dapat juga berkarir dalam dunia politik yang
bertujuan selain untuk membantu menyuarakan suara gendernya tapi juga
menstabilkan pembangunan, kesejahteraan dan ekonomi masyarakat.
Kebijakan pemerintah yang juga memberikan angin segar terhadap
keterwakilan perempuan dalam aspek politik adalah Peraturan Komisi
Pemantauan Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan
Perwakilan Daerah, Dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tahun 2014.
Keberadaan PKPU No. 7 Tahun 2013 menjadi terasa sangat berarti, peraturan
ini menegaskan mengenai sistem pencalonan anggota legislatif. Peraturan ini
menegaskan beberapa hal, seperti kuota 30 persen perempuan di setiap daerah
pemilihan dan urutan penempatan daftar bakal calon perempuan (dengan
sistem dalam setiap tiga bakal calon harus ada satu bakal calon perempuan).
Apabila ketentuan ini tidak dijalankan partai politik, maka akan diberikan
sanksi tegas. Seluruh calon anggota legislatif dari partai politik bersangkutan
yang berada di daerah pemilihan yang tidak memenuhi syarat keterwakilan
perempuan tersebut, akan dinyatakan gugur dan tidak bisa maju mengikuti
pemilu.
Peraturan-peraturan ini disusun dengan mempertimbangkan affirmative
action keterwakilan perempuan melalui sistem kouta. Affirmative action
merupakan diskriminasi positif (positive discrimination) atau langkah-langkah
khusus yang dilakukan untuk mempercepat tercapainya keadilan dan
kesetaraan. Salah satu sarana terpenting untuk menerapkannya adalah hukum.
Karena jaminan pelaksanaannya harus ada dalam Konstitusi dan
undang-undang. Tindakan affirmatif adalah langkah-langkah khusus sementara yang
dilakukan untuk mencapai persamaan kesempatan dan perlakuan antara
laki-laki dan perempuan.7 Tindakan Affirmative action untuk mewujudkan
kesetaraan gender, sehinggga tidak adanya diskriminasi antara perempuan dan
laki-laki dalam peranya dalam parlemen. Dengan tindakan Affirmative action
dengan sistem 30% kuota berhasil memberikan meningkatkan keterwakilan
perempuan dalam lembaga legislatif. Ketentuan lebih maju lagi dalam
affirmative action adalah adanya penerapan zipper system. Sistem tersebut
mengatur bahwa setiap 3 (tiga) bakal calon terdapat sekurang-kurangnya 1
(satu) orang perempuan. Dengan keterwakilan perempuan juga diatur dalam
Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia pasal 46
yang berbunyi: “Sistem pemilihan umum, kepartaian, pemilihan anggota
badan legislatif, dan sistem pengangkatan di bidang eksekutif, yudikatif, harus
menjamin keterwakilan wanita sesuai persyaratan yang ditentukan.”
Keterlibatan perempuan dalam politik dari waktu ke waktu terus
mengalami peningkatan. Salah satu indikatornya adalah peningkatan
keterwakilan perempuan di legislatif, terutama sejak pemilihan umum
(Pemilu) DPR RI 1999 hingga pemilu terakhir pada 2009. Pada pemilu 1999
(9%), pemilu 2004 (11,8%), dan pemilu 2009 (18%).8 Namun sayang pada
tahun pemilu 2014 ini, keterwakilan perempuan mengalami penurunan 1%
dari pemilu 2009, yaitu 17%.
Namun Peningkatan keterwakilan perempuan dalam politik, terutama
dalam Pemilu, tersebut tidak terjadi secara serta merta. Apabila ditinjau dari
tingkat keberhasilan keterwakilan perempuan dalam lembaga legislatif di
DPRD Kabupaten/Kota, dapat dilihat masih rendah. Pada Pemilu Kota Bima
sendiri, Anggota DPRD Kota Bima periode tahun 2009-2014 berjumlah 25
orang dari 12 partai politik yang berhasil memperoleh kursi. Dari 25 kursi
yang ada, terdapat hanya 2 kursi yang ditempati oleh anggota dewan
perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa keterwakilan perempuan dalam
kancah politik di lembaga legislatif Kota Bima masih sangat rendah, yaitu
hanya 8 (delapan) persen. Hasil tersebut masih dirasakan kurang karena untuk
realisasi dari peraturan perundang-undangan tersebut maka seharusnya kuota
30% keterwakilan perempuan yaitu sebanyak 7 kursi dari 25 kursi yang
tersedia.
Oleh karena itu penulis tertarik untuk mengadakan penelitian bagaimana
implementasi peraturan-peraturan perundang-undang yang mengatur tentang
30% kuota keterwakilan perempuan ditingkat daerah pada pemilu tahun 2014
sekarang ini. Nantinya akan digunakan untuk menyusun penulisan hukum
yang berjudul “IMPLEMENTASI KETENTUAN 30% KUOTA
KETERWAKILAN PEREMPUAN BAKAL CALON ANGGOTA DEWAN
PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BIMA DI TINJAU DARI
UNDANG-UNDANG NO.8 TAHUN 2012 TENTANG PEMILIHAN
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka permasalahan
pokok yang akan diteliti adalah sebagai berikut:
1. Bagaimanakah implementasi ketentuan 30% kuota keterwakilan
perempuan bakal calon anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota
Bima dalam Pemilu Legislatif tahun 2014 di tinjau dari pasal 55
Undang-Undang No.8 Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD,
dan DPRD?
2. Apakah kuota keterwakilan perempuan di DPRD Kota Bima telah
terwakili?
C. Tujuan Penulisan
Berdasarkan obyek dan rumusan masalah, maka tujuan penelitian ini,
antara lain:
1. untuk mengetahui, mengkaji dan menganalisis implementasi dari
ketentuan 30% kuota keterwakilan perempuan bakal calon anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima dalam Pemilu Legislatif tahun 2014
di tinjau dari pasal 55 Undang-Undang No.8 Tahun 2012 tentang
Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD.
2. untuk mengetahui, mengkaji dan menganalisis kuota keterwakilan
perempuan di Dewan Perwakilan Rakyat tingkat daerah, khususnya DPRD
D. Manfaat Dan Kegunaan Penelitian
1. Manfaat Penelitian
Dengan adanya penelitian ini dapat member manfaat antara lain bagi:
a. Bagi Penulis
Penulisan ini dilakukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar kesajanaan Strata 1 (satu) di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang dalam bidang hukum khususnya
bidang Hukum Tata Negara. Agar pula dapat menambah pengetahuan,
wawasan dan pemahaman penulis terhadap perkembangan
keterwakilan perempuan di Indonesia melalui kebijakan afirmatif
(affirmative action). Dan juga penulis berharap Hasil penelitian ini
dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi para pihak yang terlibat
di dalam upaya peningkatan keterwakilan perempuan di lembaga
legislatif.
b. Bagi Partai Politik
Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat menjadi acuan bagi
partai politik agar dapat lebih memperhatikan proses pengrekrutan dan
pengkaderan perempuan dalam kepengurusan partai politik dimana
para kader dapat diberikan pendidikan politik agar para kader baik
perempuan maupun laki-laki tidak buta akan politik. Diharapkan
bahwa perempuan yang diajukan sebagai calon anggota legislatif
dalam pemilihan umum adalah orang yang benar-benar mengerti dunia
tugasnya sebagai wakil rakyat. Sehingga keterwakilan perempuan
tidak hanya menjadi bakal calon peramai pesta demokrasi saja atau
sekedar alat untuk meloloskan partai politik dari verifikasi yang
dilakukan oleh KPU (Komisi Pemilihan Umum).
c. Bagi Pemerintah
Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat memberikan
sumbangsih pemikiran kepada pemerintah agar dapat membuat
kebijakan yang tegas terhadap keterwakilan perempuan. Bukan hanya
bakal calon saja yang dipenuhi kuota 30% nya, melainkan harus
adanya kebijakan yang juga mendukung tercapainya kuota 30%
keterwakilan perempuan dalam lembaga legislatif secara langsung.
Dan juga berperan aktif dalam membangun kesadaran masyarakat
tentang pentingnya peran keterwakilan perempuan dalam lembaga
legislatif maupun lembaga negara lainnya. Sehingga dapat
terwujudnya kesetaraan gender dan menghapus diskriminasi terhadap
perempuan dalam segala aspek kehidupan.
d. Bagi Masyarakat
Dengan adanya penelitian ini diharapkan masyarakat dapat
merubah paradigma berpikir tentang keterwakilan perempuan dalam
lembaga legislatif sehingga masyarakat dapat sadar pentingnya
keterwakilan perempuan dalam parlemen dan membantu mayarakat
untuk lebih bijak dalam mendukung peningkatan keterwakilan
untuk lebih mamahami ketentuan peraturan-peraturan
perundang-undangan yang mengatur tentang 30% kuota keterwakilan perempuan
dalam lembaga legislatif.
e. Bagi Mahasiswa
Hasil penelitian ini diharapkan mahasiswa mendapat pengetahuan
dan wawasan tentang peran penting keterwakilan perempuan dalam
lembaga legislatif. Serta mahasiswa dapat memahami ketentuan
peraturan-peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang 30%
kuota keterwakilan perempuan dalam lembaga legislatif dan dapat
turut serta berkontribusi dalam upaya peningkatan 30% kuota
keterwakilan perempuan sebagai realisasi upaya pemerintah untuk
menghapus diskriminasi terhadap gender.
2. Kegunaan Penelitian
Berdasarkan tujuan penulisan hukum diatas, maka kegunaan penelitian
ini diklasifikasikan sebagai berikut:
1. Dalam wilayah akademis, Dengan adanya penelitian ini, besar harapan
bagi penulis untuk memberikan sumbangsih dalam perkembangan
ilmu hukum dan mampu menjadi referensi. Serta bahan studi lanjutan
bagi pengembangan ilmu hukum khususnya dalam bidang Hukum Tata
Negara, terkait mengenai kebijakan afirmatif (affirmative action) di
Indonesia dalam bentuk sistem kuota, yaitu 30% kuota keterwakilan
kesetaraan gender dan menghapus kesenjangan sos ial antara laki-laki
dan perempuan.
2. Penelitian ini diharapkan dapat merubah paradigma berpikir
masyarakat Indonesia tentang pentingnya keterwakilan perempuan
dalam lembaga legislatif.
E. Metode Penulisan
1. Metode Pendekatan
Uraian serta pembahasan masalah menggunakan metode pendekatan
yuridis sosiologis, yakni melihat hukum sebagai perilaku manusia dalam
masyarakat dan meninjau dari undang-undang yang berlaku.
2. Lokasi Penelitian
Untuk memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan dalam
penyusunan penulisan hukum ini, maka penelitian dilakukan pada:
1) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima
2) Komisi Pemilihan umum Daerah Kota Bima
3) Dewan Perwakilan Daerah Partai-Partai Politik di Kota Bima seperti
Partai Golkar, PAN, Partai Demokrat, PPP dan PDIP.
Pemilihan lokasi penelitian tersebut didasarkan karena tingkat
keterwakilan perempuan dalam lembaga legislatif masih sangat rendah,
3. Jenis dan Sumber Data
a. Data Primer
Merupakan jenis data yang diperoleh langsung dari lapangan atau
daerah penelitian tersebut dari hasil wawancara langsung dengan
narasumber. Peneliti turun langsung ke daerah penelitian untuk
mengumpulkan data dalam berbagai bentuk, seperti hasil wawancara
dan beberapa dokumen data administrasi yang berupa data daftar bakal
calon legislatif maupun anggota legislatif terpilih dalam pemilu 2014.
b. Data Sekunder
Merupakan jenis data yang mendukung serta memberikan tafsiran
terhadap sumber data primer. Sebagai penunjang penelitian data
sekunder juga diperoleh dari:
1. Bahan Hukum Primer: yaitu bahan hukum yang diperoleh dari
peraturan perundang-undangan:
a. Undang-Undang No. 8 Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan
Pemilihan Anggota DPR, DPD, dan DPRD
b. Undang-Undang No. 2 Tahun 2011 tentang Partai Politik
2. Bahan Hukum Sekunder: yaitu bahan hukum yang memberikan
penjelasan mengenai bahan hukum primer diantaranya yang
berasal dari buku-buku, jurnal, dokumen-dokumen, hasil penelitian
terdahulu, artikel, media elektronik maupun internet dan media
3. Bahan Hukum Tersier: yaitu bahan hukum yang diperoleh dari
Ensiklopedia, Kamus, Glossary dan lain-lain yang berkaitan
dengan masalah yang diteliti.
4. Tehnik Pengumpulan Data
Tehnik pengumpulan data yang digunakan dalam penulisan penelitian
hukum ini adalah melalui:
a. Wawancara
Wawancara yang digunakan peneliti adalah wawancara langsung
dengan narasumber, Ketua dan Pengurus Partai Politik besar di Kota
Bima antaranya: Bapak Fery Sofiyan, SH, Ketua DPD Partai Amanat
Nasional dan Ketua DPRD Kota Bima periode 2014-2019, Ibu Hj.
Ferra Amalia, SE Ketua DPD Partai Golkar dan Ketua DPRD Kota
Bima periode 2009-2014, Bapak H. Ruslan, S.Pd Ketua DPD PDI dan
Bapak H. Qurais H. Abidin Ketua DPD Partai Demokrat dan Walikota
Bima, dan Bakal Calon Anggota Legislatif perempuan dan pengurus
harian DPD partai-partai politik di Kota Bima, yang dianggap
memiliki kemampuan pengetahuan mengenai masalah yang dibahas
dalam penelitian ini. Dimana penulis secara subjektif mengambil
sampel yang diambil dari hasil wawancara tersebut.
b. Studi Dokumentasi
Dokumentasi dengan mempelajari berbagai dokumen atau
perempuan dalam pemilu dan lembaga legislatif, khususnya DPRD
Kota Bima.
c. Studi Kepustakaan
Studi kepustakaan yaitu: penelitian yang dilakukan dengan cara
mengumpulkan data yang terdapat dalam buku-buku, literatur,
perundang-undangan, serta makalah yang berhubungan dengan objek
yang diteliti, diantaranya:
1) Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia
Tahun 1945.
2) Undang-Undang No. 8 Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan
Pemilihan Anggota DPR, DPD, dan DPRD
3) Peraturan perundang-undangan lainnya, seperti :Undang-Undang
No. 2 Tahun 2011 tentang Partai Politik dan Peraturan Komisi
Pemilihan Umum No. 7 Tahun 2013 tentang Pemantau Dan Tata
Cara Pemantauan Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dan Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Tahun 2014.
5. Analisis Data
Setelah melakukan tehnik pengumpulan data penelitian baik
wawancara, studi kepustakaan, dokumentasi maupun penelusuran internet
atau website telah dirasa cukup, maka penulis menggunakan metode
analisis deskripitf kualitatif yang sebagai mana menjabarkan atau
mengenai persoalan yang dikaji. Kemudian mendasarkan pada teori yang
ada dalam peraturan perundang-undangan terutama Undang-Undang No.8
Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD
sehingga dapat ditarik kesimpulan.
F. Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pembaca dalam memahami isi dari penulisan tugas
akhir ini, maka penulis menyusun rangkaian sistematika penulisan sebagai
berikut:
BAB I : Pendahuluan yang berisikan latar belakang, rumusan masalah,
tujuan penulisan, manfaat penelitian, metode ppenelitian dan
sistematika penulisan.
BAB II : Dalam bab ini berisi tentang pengertian, tentang tinjauan umum
dan kajian pustaka mengenai pengertian-pengertian, pendapat
para ahli tentang hal-hal yang berkaitan dengan permasalahan.
BAB III : Dalam bab ketiga ini dijabarkan data-data hasil analisis
penulisan berkenaan dengan permasalahan yang dimaksud.
BAB IV : Bab ini merupakan bab terakhir atau dalam penulisan skripsi
disebut penutup yang berisikan kesimpulan dan saran-saran
yang berhubungan dengan hal-hal yang diuraikan dalam bab-bab
PENULISAN HUKUM
IMPLEMENTASI KETENTUAN 30% KUOTA KETERWAKILAN PEREMPUAN BAKAL CALON ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BIMA DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NO.8 TAHUN 2012 TENTANG
PEMILIHAN ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD
Oleh:
DZIKRINA DARMAGANIS 09400123
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
PENULISAN HUKUM
IMPLEMENTASI KETENTUAN 30% KUOTA KETERWAKILAN PEREMPUAN BAKAL CALON ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BIMA DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NO.8 TAHUN 2012 TENTANG
PEMILIHAN ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum
Oleh:
DZIKRINA DARMAGANIS 09400123
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
IMPLEMENTASI KETENTUAN 30% KUOTA KETERWAKILAN PEREMPUAN BAKAL CALON ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BIMA DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NO.8 TAHUN 2012 TENTANG
PEMILIHAN ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD
Disusun dan diajukan oleh Dzikrina Darmaganis
NIM : 09400123
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : 2015
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
IMPLEMENTASI KETENTUAN 30% KUOTA KETERWAKILAN PEREMPUAN BAKAL CALON ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BIMA DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NO.8 TAHUN 2012 TENTANG
PEMILIHAN ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD
Disusun dan diajukan oleh Dzikrina Darmaganis
NIM : 09400123
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : 31 Januari 2015
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Dzikrina Darmaganis
NIM : 09400123
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul : Implementasi Ketentuan 30% Kuota Keterwakilan Perempuan Bakal Calon Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Di Tinjau Dari Undang-Undang No.8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan Anggota DPR, DPD Dan DPRD. Adalah hasil karya saya dan dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutup dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSEKUTIF.
Ungkapan Pribadi:
Make a goal and make they see a proof from your struggle.
If you’re absent during my struggle don’t expect to be
Present during my success!
Orang yang selalu bersyukur kepada Allah SWT adalah orang yang beruntung dan bahagia.
Motto:
Lakukan yang terbaik untuk hari ini, karena hari esok belum tentu menjadi milik mu.
Pesimis + malas = GAGAL!
A goal is adream with a plain and deadline.
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Alhamdulillaahi rabbil aalamiin. Segala puji dan syukur penulis panjatkan
kehadirat Allah SWT yang Maha Besar dan Maha Pengasih atas segala rahmat
dan hadirat yang telah dilimpahkan-Nya kepada kita semua. Shalawat dan salam
senantiasa tercurah kepada Rasulullah SAW sebagai teladan sepanjang masa.
Beliau adalah sosok yang layak diteladani setiap tindakan dan ucapanya.
Beliaulah yang menuntun kita menuju jalan hidayah, yang telah mengantarkan
kita dari alam kegelapan dan kejahiliahan menuju cahaya diatas segala cahaya
yang terang benderang. Suatu kebanggaan tersendiri bagi penulis dengan
selesainya tugas akhir ini sebagai syarat atau kendaraan untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Pada akhirya skripsi yang merupakan tugas akhir dalam menyelesaikan studi
strata 1 ini dapat terselesaikan. Dengan segala keterbatasan penulis, maka
terselesaikanlah penyususnan skripsi dengan judul, “Implementasi Ketentuan
30% Kouta Keterwakilan Perempuan Bakal Calon Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Ditinjau Dari Undang-Undang No.8
Tahun 2012 Tentang Pemilihan Anggota DPR, DPD dan DPRD”.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan skripsi ini tidak lepas
dari bantuan serta dukungan, baik materil maupun moril yang diberikan oleh
berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati penulis
ingin mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa, Allah SWT atas Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini;
2. Yang tercinta kedua orang tua penulis, yaitu Ayahanda Drs. Juhdar Abd. Gani
dan Ibunda Rustinah H. Ishaka Salam dan adik tersayang M. Dzikrillah
Darmaganis dan Jamil Lul Haq Darmaganis yang telah memberikan kasih
sayang, semangat dan motivasinya yang sangat luar biasa sehingga
terselesainya skripsi. dan seluruh keluarga. Serta Nenek tersayang, Alm. Siti
kesabaran dan cara bersyukur atas apa yang di Karunia oleh Allah SWT dalam
kehidupan. Terima kasih atas seluruh kasih sayang yang beliau berikan.
3. Bapak Drs. H. Muhadjir Effendy, MAP. Selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang, serta seluruh jajaran Pembantu Rektor dan Staf
Rektorat UMM.
4. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum yang telah
banyak memberikan motivasi, ilmu serta dukungannya untuk kesuksesan
penulis.
5. Ibu Catur Wido Haruni, SH. M.Si., M.Hum, selaku pembimbing I, penulis
mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya karena telah
memberikan masukan ilmu, kritikan, motivasi dan kesabaran dalam
membimbing penulis sehingga penulisan tugas akhir ini dapat terselesaikan
dengan baik.
6. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku pembimbing II, penulis mengucapkan
terima kasih yang sebanyak-banyaknya karena telah memberikan masukan
ilmu, kritikan, motivasi dan kesabaran dalam membimbing penulis sehingga
penulisan tugas akhir ini dapat terselesaikan dengan baik.
7. Buat ibu Cekli Pratiwi S.H., LL.M, selaku dosen wali yang dengan sabar
memberikan arahan demi kebaikan penulis selama berkuliah di Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
8. Seluruh dosen fakultas hukum yang telah sabar dan telaten memberikan
ilmunya sehingga penulis dapat memilki pegangan ilmu yang cukup dalam
mengerjakan tugas akhir penulisan hukum.
9. Seluruh Staff TU fakultas hukum yang dengan kesabarannya membantu
penulis dalam pengurusan administrasi.
10.Sahabat-sahabatku tercinta Mariani, Maryam Adhariani, Yayu Lestariningsih,
Iin Irliana, Mega Wati, Suci Ramadhan, Irma, Ririn Febrianti, Tri Wahyuni,
Satkar Ulama, Nurkholis, Nining Suryani dan Alifah Fitria Rahmani, yang
telah mewarnai hidup saya dengan memberikan kasih sayang, perhatian dan
motivasi yang sangat luar biasa untuk memicu saya untuk terus semangat
11.Teman-teman yang telah membantu, memberikan motivasi dan telah
mewarnai bangku kuliah saya, Kartika Nike Sandria, Shinta Permata Sari, Nita
Rosdiah, Sheila Pisca HP, Dewi Kusumawati, Ramdhani Nur Adya Safitri,
Rani, Mbak Ria dan Ria. Juga seluruh teman angkatan 2009 khususnya,
angkatan 2010 dan 2011. Terima kasih atas kebersamaan kalian selama ini dan
memberikan keceriaan dihari-hari saya selama berada dibangku kuliah.
Atas bantuan dan jasa baik yang telah diberikan kepada penulis, tidak lupa
penulis ucapkan banyak terima kasih dan semoga Allah SWT akan membalas
kebaikan dan kemurahan hati kepada semuanya. Amin Ya Robbal Alamin.
Tugas Akhir ini dibuat dengan cermat dan teliti serta di bombing oleh dosen
yang berkualitas dan berkompetendibidangnya. Tugas akhir ini dibuat untuk
memenuhi dan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana (S1) Hukum.
Penulis berharap semoga hasil penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi seluruh
pihak yang membutuhkan. Demikian beberapa hal yang dapat disampaikan oleh
penulis.
Wassalamu alaikum Wr. Wb.
Malang,12 Januari 2015
Penulis
DAFTAR ISI
Lembar Cover / Sampul Dalam ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan Bukan Hasil Plagiat ... iv
Ungkapan Pribadi / Motto ... v A. Demokrasi dan Pemilihan Umum 1. Demokrasi Dalam Negara Hukum ... 23
D. Kesetaran Gender Di Indonesia ... 49
E. Kebijakan Afirmatif dalam Undang-Undang Pemilu Legislatif Tentang Keterwakilan Perempuan ... 56
F. Lembaga Legislatif 1. Pengertian Legislatif ... 63
2. Fungsi Lembaga Legislatif ... 65
G. Keterwakilan Perempuan Dalam Aspek Hukum Feminisasi Perpektif Undang-Undang No. 8 Tahun 2012 ... 68
BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. Implementasi Ketentuan 30% Kuota Keterwakilan Perempuan Bakal Calon Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Dalam Pemilu Legislatif Tahun 2014 Ditinjau Dari Undang-Undang No. 8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD
1.5 Sikap Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan ... 86
2 Pemenuhan Kuota 30% Keterwakilan Perempuan Dalam Daftar Bakal Calon Anggota Legislatif Kota Bima ... 89
B. Kuota Keterwakilan Perempuan di DPRD Kota Bima 1. Keterpilihan Keterwakilan Perempuan di DPRD Kota Bima ... 103
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 128
B. Saran ... 131
Daftar Pustaka ... 132
Index ... 135
DAFTAR TABEL
Tabel. 1.1 Daftar Bakal Caleg Partai Golongan Karya Berdasarkan Jenis Kelamin Pada Pemilu 2014 di Kota Bima ... 77
Tabel. 1.2 Daftar Bakal Caleg PAN Berdasarkan Jenis Kelamin Pada Pemilu 2014 di Kota Bima ... 82
Tabel. 1.3 Daftar Bakal Caleg Partai Demokrat Berdasarkan Jenis Kelamin Pada Pemilu 2014 di Kota Bima ... 85
Tabel. 1.4 Daftar Bakal Caleg Partai Demokrat Berdasarkan Jenis Kelamin Pada Pemilu 2014 di Kota Bima ... 88
Tabel. 1.5 Daftar Bakal Caleg Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP) Berdasarkan Jenis Kelamin Pada Pemilu 2014 di Kota Bima ... 90
Tabel 1.6 Rekapitulasi Daftar Bakal Calon Anggota DPRD Kota Bima Berdasarkan Jenis Kelamin Pada Pemilu 2014 ... 91
Tabel. 2.1 Undang-Undang Pemilihan Umum dalam rangka Representasi Perempuan ... 93
Tabel. 2.2 Rekapitulasi Calon Anggota DPRD Kota Bima Di Setiap Daerah Pemilihan ... 99
Tabel. 3.1 Rekapitulasi Calon Terpilih Anggota DPRD Kota Bima Tahun 2014 Per Dapil Berdasarkan Jenis Kelamin ... 111
Tabel 3.2 Daftar Calon Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Tahun 2014 Daerah Pemilihan Kota Bima I 113
Tabel. 3.3 Daftar Calon Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Tahun 2014 Daerah Pemilihan Kota Bima II ... 113
Tabel. 3.4 Daftar Calon Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Tahun 2014 Daerah Pemilihan Kota Bima III ... 114
Tabel. 3.5 Jumlah Keterwakilan Perempuan Di DPRD Kota Bima Pada Setiap Periode ... 119
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 6. Daftar Calon Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Pemilihan Umum 2014 Daerah Pemilihan Kota Bima I Lampiran 7. Daftar Calon Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Kota Bima Pemilihan Umum 2014 Daerah Pemilihan Kota Bima II Lampiran 8. Daftar Calon Terpilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Bima Pemilihan Umum 2014 Daerah Pemilihan Kota Bima III
Lampiran 9. Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara Dari Setiap Kecamatan Di Tingkat Kabupaten/Kota Dalam Pemilihan Umum Anggota DPRD Kota Bima Tahun 2014 Daerah Pemilihan Kota Bima I
Lampiran 10. Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara Dari Setiap Kecamatan Di Tingkat Kabupaten/Kota Dalam Pemilihan Umum Anggota DPRD Kota Bima Tahun 2014 Daerah Pemilihan Kota Bima II
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Ali Safa’at, Muchamad. 2011. “Pembubaran Partai Politik (Pengaturan Dan
Praktik Pembubaran Partai Politik Dalam Pergulatan Republik)”. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Asshiddiqie, Jimly. 2011. “Pengantar Hukum Tata Negara”. Jakarta: Rajawali Pers.
_______________. 2008. “Green Constitution”. Jakarta: Rajawali Pers.
_______________. 2010. “Konstitusi & Konstitusionalisme Insonesia”. Jakarta: Sinar Grafika.
_______________. 2012. “Hukum Tata Negara & Pilar-Pilar Demokrasi”. Jakarta: Sinar Grafika.
_______________. 2010. “Pengantar Ilmu Hukumtata Negara”. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Budiardjo, Miriam. 2010. “Dasar-Dasar Ilmu Politik”. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama
_______________. 2002. “Dasar-Dasar Ilmu Politik”. Jakarta: Gramedia.
Dahlerup, Drede. 2002. “Menggunakan Kouta Untuk Meningkatkan Representasi Politik Perempuan, dalam IDEA, Perempuan Di Parlemen: Bukan Sekedar Jumlah”. Jakarta: Ameepro.
El Muhtaj, Majda. 2009. “Dimensi-Dimensi HAM Mengurai Hak ekonomi, Sosial, dan Budaya”. Jakarta: Rajawali Pers.
Fadjar, Prof. A. Mukthie, SH., MS. 2013. “Pemilu, Perselisihan Hasil Pemilu dan
Demokrasi (Membangun Pemilu Legislatif, Presiden Dan Kepala Daerah
Dan Penyelesaian Perselisihan Hasil Pemilu Secara Demokratis)”. Malang: Setara Press.
Haryanto, Drs. 2004. “Partai Politik”. Yogyakarta: Liberty.
Huda Ni’matul, 2007. “Lembaga Negara Dalam Masa Transisi Demokrasi”. Yogyakarta: UII Press.
Mulyadi, Dedi. 2013. “Perbandingan Tindak Pidana Pemilu Legislatif dalam
Prespektif Hukum di Indonesia”. Bandung: Refika Aditama.
Munir, Fuady. 2009. “Konsep Negara Demokrasi”. Jakarta: Retika Aditama.
Nugroho, Riant. 2008. “Gender dan Administrasi Publik”. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
_____________. 2011. “Gender dan Strategi Pengarus-Utamaannya di Indonesia”. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Nurohmah, Lely. 2004. “Perempuan Di Parlemen Dalam Lingkaran Budaya Patriarkhi, Agama, Stereotype dan Pemberdayaan”. Jakarta: Kompas.
Prihatinah, Tri Lisiani, 2010. “Hukum dan Kajian Gender”. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro
Qamar, Nurul. 2013. “Hak Asasi Manusia Dalam Negara Hukum Demokrasi (Human Rigths in Democratiche Rechtsstaat)”. Jakarta: Sinar Grafika.
Rhona K. M. Smith, at.al.--- disunting oleh Knut D. Asplund, at,al. 2008. Hukum Hak Asasi Manusia. Yogyakarta: PUSHAM UII.
Sudiarti Luhulima, Achie. 2007. “Bahan Ajar Tentang Hak Perempuan :
Undang-Undang No. 7 tahun 1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita”.
Jakarta:Buku Obor.
Thaib, Dahlan. 2000. “DPR Dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia”. Yogyakarta: Liberty.
Internet dan Makalah:
http://id.wikipedia.org , diunduh pada tanggal 22 Oktober 2014
http://id.wikipedia.org, diunduh pada tanggal 22 Oktober 2014
Mulyono, Ignatius. 2010, “Makalah Strategi Meningkatkan Keterwakilan Perempuan”. Makalah disampaikan dalam Diskusi Panel RUU Pemilu Peluang untuk Keterwakilan Perempuan, Dep. Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak DPP Partai Demokrat di Hotel Crown, Jakarta, 2 Februari 2010. Diakses pada tanggal 21 Juni 2014.
Rosidawati, Imas. Makalah Keterwakilan Perempuan di Dewan Perwakilan Rakyat Kesiapan Partai Politik & Perempuan Indonesia di Arena Politik Praktis. Diakses pada tanggal 21 Juni 2014.
Erawan, I Ketut Putra, Ph.D. (institute For Peace and Democracy) “Model Kaderisasi Perempuan di Partai Politik Kemitraan Bagi Pambaruan Tata Pemerintahan di Indonesia”. Diakses pada tanggal 22 Oktober 2014
Peraturan Perundang-undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang No. 8 Tahun 2012 tentang Pemilihan Anggota DPR, DPD, dan DPRD.
Undang-Undang No. 2 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 2 Tahun 2008 Tentang Partai Politik.
Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 7 Tahun 2013 Tentang Pemantau Dan Tata Cara Pemantauan Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tahun 2014.
Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia.
