STRATEGI KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM DI SEKOLAH DASAR ALAM
AR-ROHMAH KABUPATEN MALANG
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang untuk memenuhi salah satu persyaratan
dalam menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu (S-1)
Oleh:
YONI WERDININGSIH NIM. 08110021
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS AGAMA ISLAM
LEMBAR PERSETUJUAN
STRATEGI KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM DI SEKOLAH DASAR ALAM AR
ROHMAH KABUPATEN MALANG
SKRIPSI
Oleh:
YONI WERDININGSIH NIM. 08110021
Disetujui oleh:
Pembimbing I Pembimbing II
LEMBAR PENGESAHAN
SKRIPSI
Dipertahankan di depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang
dan diterima untuk memenuhi persyaratan
memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Agama Islam (S.Pd.I) Pada Tanggal: 27 April 2013
Dewan Penguji Tanda Tangan
1. Drs. Sunarto, M.Ag 1. ...
2. Drs. H.N Taufiq, M.Ag 2. ...
3. Drs. Fathor Rahim, M.Ag 3. ...
4. Nur Afifah Khurin, M., M.Kes 4. ...
Mengesahkan, Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Malang Dekan,
MOTO
“
Seorang hamba yang Allah diberi amanat kepemimpinan, namun ia tidak
menindaklanjutinya dengan baik, ia tidak akan mendapatkan aroma surga.”
(HR. Bukhari dan Muslim)
PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada Bapak tercinta Supadi Mulyo Hartanto, Ibu
tersayang Suqiarti. Kakak Haris Iswanto, adek Yulia Kusumawardani dan
Muhammad Nashiruddin. Tak lupa skripsi ini kupersembahkan untuk
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Yoni Werdiningsih
Nim : 08110021
Tempat/Tanggal Lahir : Mojokerto, 6 Maret 1989
Fak/Jurusan : Agama Islam / Tarbiyah
Menyatakan bahwa Tugas Akhir / Skripsi dengan judul :
Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu
Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar Alam
Ar Rohmah Kabupaten Malang
adalah bukan merupakan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun
keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah kami sebutkan sumbernya.
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, kami bersedia mendapat sanksi akademis.
Malang, 20 April 2013
ABSTRAK
Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islamdi Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang; Yoni Werdiningsih; Nim 08110021; Jurusan Tarbiyah FAI UMM.
Kata Kunci:
Strategi, Peningkatan, Mutu, Pendidikan Agama Islam
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan strategi peningkatan mutu pendidikan agama Islam yang dapat diimplementasikan di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang. Selain itu, juga mengungkap faktor pendukung dan penghambat dalam strategi kepala dalam meningkatkan mutu pendidikan tentunya agama Islam. Dalam lembaga pendidikan perlu adanya peran kepala sekolah sebagai manajer, dan semua strategi yang akan diterapkan pendekatannya kepada Tuhan Yang Maha Esa. Pendidikan bertujuan untuk mengembangkan potensi peserta didik agar memiliki potensi yang menjadikan beriman dan bertakwa, mandiri, cerdas, berakhlak mulia, cakap, kreatif, serta pendekatan dengan Allah SWT. Maka dengan tujuan tersebut dapat tercapainya peningkatan mutu pendidikan, untuk mewujudkan mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Strategi kepala sekolah dapat terlaksana dalam usaha meningkatkan mutu pendidikan khususnya agama Islam dengan cara pendidikannya berbasis Tauhid, kepala sekolah dapat mengetahui segala perubahan untuk meningkatkan mutu tersebut dari kinerja para pengajar profesional atau tidak profesional dalam mengaplikasikan proses belajar mengajar untuk peserta didik, agar outcome peserta didik sesuai dengan tujuan pendidikan nasional yaitu bertakwa, cerdas, mandiri, berprestasi, serta dekat dengan Allah SWT.
Penelitian ini dalam rumusan masalah adalah 1) Apa strategi kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang?, 2) Bagaimana implementasi strategi kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang?, 3) Apa faktor pendukung dan penghambat implementasi strategi kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang?
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan cara mendeskripsikan fenomena-fenomena yang ada di lapangan yang penulis teliti, dengan subyek penelitian adalah kepala sekolah, wakil kepala sekolah, wakil kurikulum, serta beberapa guru, akan tetapi titik fokus peneliti wawancara adalah kepala sekolah. Untuk mendapatkan data tersebut dengan cara observasi, wawancara, dan dokumentasi. Penelitian ini dilakukan tetntunya mefokuskan pada batasan masalah yang diteliti. Dengan tujuan tersusun dengan rapi dan fokus.
ABSTRACT
Strategy Headmaster in Upgrading Education Of Religion of Islam in Natural Elementary School [of] Unlucky Ar Rohmah Sub-Province Malang City; Yoni Werdiningsih; Nim 08110021; Majors of Tarbiyah FAI UMM.
Keyword:
Strategy, Make-Up Of, Quality of, Education of Islamic Religion
This research aim to describe of strategy is make up of quality of education of implementation Islam able to in Natural Elementary School [of] Unlucky Ar Rohmah Sub-Province Malang City. Besides, also express supplementary factor and resistor in strategy lead in upgrading education it is of course Islam. In education institute need the existence of role of headmaster as manager, and all strategy to be applied by its approach to God Which Single The most. Education aim to to develop educative participant potency to be owning potency making believe and is godly, self-supporting, smart, august behavior, capable, creative, and also approach with Allah of SWT. With a purpose to tired earning of make up of quality of education, to realize to to keep abreast of technology and science.
Headmaster strategy can be executed in effort upgrade education specially Islam by education of it base on Tauhid, headmaster can know all change to increase the quality of performance all professional instructor or is not professional in process application learn to teach for educative participant, to be educative participant outcome in line with education of national that is is godly, smart, self-supporting have, achievement, and also close to Allah of SWT.
This research in problem formula is: 1) What headmaster strategy in upgrading education of Islam in Natural Elementary School [of] Unlucky Ar Rohmah Sub-Province Malang City 2) How headmaster strategy implementation in upgrading education of Islam in Natural Elementary School [of] Unlucky Ar Rohmah Sub-Province Malang City 3) What supplementary factor and resistor of headmaster strategy implementation in upgrading education of Islam in Natural Elementary School [of] Unlucky Ar Rohmah Sub-Province Malang City?
This research use method qualitative by phenomenons mendeskripsikan exist in field which accurate writer, with research subject is headmaster, headmaster proxy, curriculum proxy, and also some teacher, however researcher focus interview is headmaster. To get the the data by observation, interview, and documentation. This research is conducted its his focussed at definition of this problem of accurate. With a purpose to lapped over elegantly and focus.
Kata Pengantar
Pertama-tama, dengan menyebut nama Asma Allah yang Maha Pengasih
lagi Maha Penyayang, penulis menyusun tugas akhir atau skripsi ini untuk para
pembaca sekalian. Rasa syukur saya ungkapkan dengan mengucapan
“Alhamdulillah”, dan shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada
Nabi Muhammad SAW, sebagai makhluk ciptaan Allah yang paling agung dan
mulia. Demikianlah, rasa syukur tersebut saya ucapkan kepada Allah SWT yang
telah mengaruniakan taufik-Nya kepada saya hingga saya dapat menyelesaikan
tugas akhir atau skripsi ini.
Akhirnya, penulis menyadari bahwa tugas akhir atau skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan sehingga perlu untuk disempurnakan. Maka tak lupa penulis
mengucapkan banyak-banyak terima kasih kepada:
1) Bapak tercinta yang selalu memotivasi anaknya ini, ibu tersayang, kakek,
serta nenek tersayang. Do’a kalian selalu mendukungku.
2) Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Dr. Muhadjir Effendy, M.Ap
serta pembantu Rektor I, II, dan III yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis dapat menimba ilmu di Universitas Muhammadiyah Malang.
3) Dekan Fakultas Agama Islam Drs. Sunarto, M.Ag selaku pembimbing I, saya
ucapkan terima kasih telah membimbing sampai tahap penyelesaian skripsi
ini. Pembantu Dekan I, II, dan III serta ketua Jurusan Tarbiyah Drs. H.N
Taufiq, M.Ag selaku pembimbing II, saya ucapkan terima kasih telah
membimbing agar tercapainya penyelesaian skripsi ini, beserta jajarannya
4) Ustadz Rully Cahyo Nufanto, M.KPd selaku kepala sekolah beserta
guru-guru di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang. Terima kasih
banyak atas kesempatan luang waktunya untuk penelitiannya.
5) Terima kasih untuk Rifa’i Azar, meskipun jarak jauh yang selalu
menyempatkan kesibukkannya demi saya, tidak akan lupa jasamu.
6) Untuk kakakku tercinta Haris Iswanto, adek-adekku yang tercinta dan
kusayang, Yulia Kusumawardani, Muhammad Nashiruddin, Khobari,
Herman, Asrori, yang sudah meminjami fasilitas dan sebagainya. Semoga
ketulusannmu diberi ganjaran yang setimpal oleh-Nya.
7) Tidak lupa para sahabatku dan teman-temanku angkatan 2008 dan 2009, telah
memotivasi demi berjuang menyelesaikan skripsi ini.
Demikian karya tugas akhir atau skripsi ini, penulis ucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya untuk semuanya yang sudah membantu menyelesaikan
tugas ini sampai selesai pada waktunya. Semoga jasa kalian diterima oleh-Nya.
Malang, 20 April 2013
TRANSLITERASI ARAB LATIN
Penulisan transliterasi Arab-Latin dalam skripsi ini menggunakan
pedoman transliterasi berdasarkan keputusan bersama Menteri Agama RI dan
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI no. 158 tahun 1987 dan no. 0543
b/U/1987 yang secara garis besar dapat diuraikan sebagai berikut:
ا = a ط = th Vokal Panjang dan diftong
ب = b ظ = zh a panjang = â
ت = t ع = ’ i panjang = î
ث = ts غ = gh u panjang = û
ج = j ف = f أو = aw
ح = h ق = q وأ = ûw
خ = kh ك = k يأ = ay
د = d ل = l يإ = iy
ذ = dz م = m Ta’ Marbuthah (ة ) pada:
ر = r ن = n posisi Mudhaf = t
ز = z و = w posisi Mausuf = h
س = s ـه = h Di akhir frase = h
ش = sy ء = ‘
ص = sh ي = y
DAFTAR ISI A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 10
C. Tujuan Penelitian ... 11
D. Batasan Masalah ... 12
E. Manfaat Penelitian ... 12
F. Definisi Operasional ... 13
G. Sistematika Pembahasa ... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Strategi Peningkatan Mutu 17 1. Strategi ... 17
2. Mutu ... 21
3. Peningkatan Mutu ... 24
B. Pendidikan Agama Islam ... 30
1. Pengertian antara Pendidikan Islam dan Pendidikan Agama Islam ... 30
2. Dasar-dasar Pendidikan Agama Islam ... 34
3. Tujuan Pendidikan Agama Islam ... 36
4. Fungsi Pendidikan Agama Islam ... 37
C. Peningkatan Mutu Pendidikan Agama Islam ... 38
1. Dasar Islam tentang Mutu Pendidikan ... 38
2. Pentingnya Mutu dalam Pendidikan Agama Islam ... 43
D. Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah ... 45
1. Ukuran Mutu Sekolah (Kriteria Mutu) ... 45
2. Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar Berbasis Sekolah ... 48
BAB III METODE PENELITIAN A. Pendekatan dan Jenis Penelitian... 50
B. Kehadiran Peneliti ... 51
C. Lokasi Penelitian ... 52
D. Informan Penelitian ... 52
E. Sumber Data ... 53
F. Metode Pengumpulan Data ... 55
G. Metode Analis Data ...58
H. Manfaat Penelitian ... 59
I. Pengecekan Keabsahan Data ... 59
J. Tahap-tahap Penelitian ... 60
BAB IV HASIL PENELITIAN A. Latar Belakang Obyek Penelitian ... 62
2. Visi, Misi, dan Tujuan Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah .. 64
3. Profil Singkat Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah ... 66
4. Kondisi Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah ... 67
5. Keungggulan Sekolah Dasar Alam Ar ... 67
6. Keadaan Siswa Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah ... 68
7. Profil Output Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah ... 72
8. Waktu belajar Harian Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah ... 73
9. Keadaan Sarana Prasarana Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah ... 74
10.Kegiatan Ekstra Kurikuler Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah ... 76
B. Penyajian dan Analisa Data ... 78
1. Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang ... 78
2. Implementasi Strategi Kepala Sekolah dan Tindakan yang Dilakukan Kepala Sekolah beserta Wakil Kurikulum, dan Pendapat Guru-guru dalam Peningkatan Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang ... 82
3. Faktor-faktor Penghambat dan Pendukung dalam Peningkatan Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang ... 91
a. Faktor Pendukung dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang ...92
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 100
B. Saran-saran ... 102
DAFTAR PUSTAKA ... 103
Daftar Tabel dan Daftar Diagram
Daftar Tabel
Tabel 1 : Dokumentasi data siswa lima tahun terakhir Sekolah Dasar Alam Ar
Rohmah Kabupaten Malang... 69
Tabel 2 : Dokumentasi data siswa per kelas Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah
Kabupaten Malang... 70
Tabel 3 : Dokumentasi data profil output Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah
KabupatenMalang... 73
Tabel 4 : Dokumentasi data keadaan sarana prasarana Sekolah Dasar Alam Ar
Rohmah Kabupaten Malang... 76
Daftar Diagram
Daftar Lampiran
Lampiran 1: Surat Keterangan Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah ... 107
Lampiran 2: Data Siswa Tahun Terakhir Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang ... 108
Lampiran 3: Data Siswa Per Kelas Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang ... 109
Lampiran 4: Profil Output Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah Kabupaten
Malang ... 110
Lampiran 5: Keadaan Sarana Prasarana Sekola Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang ... 111
Lampiran 6: Data Rombangan Belajar Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang ... 113
Lampiran 7: Prestasi Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah Kabupaten Malang
... 114
Lampiran 8: Data Siswa Menurut Penghasilan Orang Tua (Ayah+Ibu+Wali)
Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah Kabupaten Malang ... 115
Lampiran 9: Pedoman Wawancara ... 116
Lampiran 10: Gambar Tampak Depan Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang ... 120
Lampiran 11: Data Sarana Prasarana Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Lampiran 12: Data Sarana Sekolah Dasar Alam Ar-Romah Kabupaten
Malang ... 124
Lampiran 13: Data Guru Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah Kabupaten
DAFTAR PUSTAKA
Arcaro, Jerome S. 2005. Pendidikan Berbasis Mutu, Prinsip-prinsip dan Tata Langkah Penerapan. Yokyakarta: Pustaka Belajar
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian (suatu pendekatan praktek; edisi V). Jakarta: Rineka Cipta
Baharuddin, Moh. Hakim. 2010. Manajemen Pendidikan Islam: Transformasi Menuju Sekolah/Madrasah yang Unggul. Malang: UIN-Maliki Press
Bafadal, Ibrahim. 2009. Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar dari Sentralisai Menuju Desentralisasi, Jakarta: Bumi Aksara
Daully, Haidar Putra. 2004. Pendidikan Islam. Jakarta: Kencana
________________. 2009. Pemberdayaan Pendidikan Islam Di Indonesia, Jakarta: Rineka Cipta
Daradjad, Zakiah. 1995. Metodik Khusus Pengajaran Agama Islam. Jakarta: Bumi Aksara
E. Mulyasa. 2005. Menjadi Kepala Sekolah ProfesionalDalam Konteks Menyukseskan MBS Dan KBK, Cet. V. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya
Http://edukasi.kompasiana.com/2011/11/27/strategi-peningkatan-mutu-pendidikan-di-sekolah-dasar-413887.html di akses pada tanggal 14 Desember 2012
Iskandarwasid, Dadang. 2008. Startegi Pembelajaran Bahasa. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Marno, Triyo. 2008. Manajeman dan Kepemimpinan Pendidikan Islam. Bandung:
PT Refika Aditama
Muhaimin. 2004. Paradigma Pendidikan Islam: Upaya Mengefektifkan Pendidikan Agama Islam. Bandung: Rosda Karya
Mujib, Abdul. Mudzakkir, Jusuf. 2008. Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group
Mujtahid,MemahamiTugasSekolah,Http://Arvie13.Blogspot.Com/2012/03/Penger tian-Strategi. Html, tanggal 2012-07-05.
Mulyadi. 2010. Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Mengembangkan Budaya Mutu . Malang: UIN Maliki Press
Riyanto. 2001. Metode Penelitian Pendidikan. Surabaya: Penerbit SIC
Sagala, Saiful. 2009. Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan: Pembuka Ruang Kreativitas, Inovasidan Pemberdayaan Potensi Sekolah dalam Sistem Otonomi Sekolah, Cet.Ke-3. Bandung: Alfabeta
Sallis, Edward. 2006. Total Quality Management in Education; Manajemen Mutu Pendidikan. Yokyakarta: IRCiSoD
Suderadjat, Hari, 2005. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah; Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Implementasi KBK. Bandung: Cipta Lekas Garafika
Tatang. M. Amirin. Subyek Penelitian, Responden Penelitian, Dan Informan (nara sumber) Penelitian, di akses pada tanggal 23 Juni dari http://tatangmanguny.wordpress.com.
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaaan dan Pengembangan Bahasa, 1983. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka
Wahjosumidjo. 2010. Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya. Jakarta: RajaGrafindo Persada
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Seiring dengan berjalannya waktu, lembaga pendidikan Islam tetap
menjadi lembaga yang sangat penting apalagi di zaman modern seperti
sekarang ini. Lembaga pendidikan Islam identik dengan sekolah Islam
yang memberikan arahan positif terhadap peserta didik, agar mereka
mengalami perubahan sikap positif secara individual maupun sosial.
Sehubungan dengan hal itu sekolah sebagai bagian dari sistem
pendidikan, ia melakukan serangkaian proses-proses. “Pendidikan adalah
proses pelatihan dan pengembangan pengetahuan, ketrampilan, pikiran
serta, karakter, khususnya lewat persekolahan formal.” Hal ini
sebagaimana sudah tertuang menurut Webster New World Dictonary.1
Adapun kaitannya dengan pengertian di atas pendidikan
merupakan suatu proses pencetak generasi penerus bangsa. Pendidikan
sangat penting diseluruh aspek kehidupan dan mampu mewujudkan
manusia menjadi insan kamil.
Seiring dengan penjelasan tersebut menurut H. Haidar Putra Dauly
mengemukakan pendidikan Islam sebagai berikut:
“Pendidikan Islam pada dasarnya adalah pendidikan yang
bertujuan untuk membantu pribadi Muslim seutuhnya,
1
Saiful Sagala, Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan: Pembuka Ruang Kreativitas, Inovasi dan Pemberdayaan Potensi Sekolah dalam Sistem Otonomi Sekolah,
mengembangkan seluruh potensi manusia baik yang berbentuk
jasmani maupun rohani.”2
Pendidikan dalam Islam tentu saja tidak boleh lepas dari idealitas
al-Qur’an dan As-sunnah yang berorientasikan kepada hubungan manusia
dengan Tuhan (habluminallah), hubungan manusia dengan sesamanya
(habluminnannas) dan alam ssekitar.
Sedangkan seluruh kegiatan dan proses pendidikan itu harus selalu
diarahkan pada usaha pencapaian tujuan Pendidikan Nasional.
Tujuan-tujuan Pendidikan Nasional merupakan cita-cita yang harus diwujudkan
oleh semua insan-insan pendidikan di negeri ini. Tujuan pendidikan
Nasional seabagaimana dijelaskan dalam Undang-undang Republik
Indonesia Nomor 20 Tahun 2003, Bab II pasal 3 tentang Sistem
Pendidikan Nasional adalah sebagai berikut:
“Pendidikan nasional bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga yang demokratis serta
bertanggung jawab.” (UU RI No. 20 Tahun 2003, tentang sistem
pendidikan nasional, kemenag RI, 2006:8).3
Tujuan pendidikan Nasional dipandang sebagai alat utama
pengarahan tugas-tugas seorang pemimpin, dengan demikian diperlukan
strategi untuk mengembangkan pendidikan menuju peningkatan mutu
pendidikan karena adanya peningkatan mutu dapat mengikuti
perkembangan dunia ilmu pengetahuan dan teknologi, selain itu dapat
mewujudkan manusia yang beriman, mencetak strategi manusia seutuhnya
2
Haidar Putra Daulay, Pendidikan Islam. (Jakarta: Kencana, 2004), hal. 153.
3
tidak akan terealisir bilamana belum mampu merumuskan Tauhid
(keimanan), dan bertauhid (ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa).
Pemisahan ilmu dan agama hanya akan menyebabkan pengembangkan
potensi saja dari sebagian potensi-potensi yang sebenarnya bersifat
intregatif (saling menyatu tidak dapat dipisahkan), saling menunjang, dan
saling mempengaruhi.
Disamping itu peningkatan mutu pendidikan merupakan sasaran
pembangunan di bidang pendidikan nasional dan merupakan bagian
integral (keseluruhan) dari upaya peningkatan kualitas manusia secara
menyeluruh. Upaya mencerdaskan kehidupan bangsa menjadi tanggung
jawab pendidikan, terutama dalam mempersiapkan peserta didik menjadi
subyek yang bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia,
tangguh, kreatif, mandiri, cerdas, demokratis, dan profesional pada
bidangnya masing-masing.4
Untuk mewujudkan tujuan Pendidikan Nasional tersebut, selain
dapat mengikuti perkembangan dunia ilmu pengetahuan dan ilmu
teknologi, bahkan dapat mewarnai dinamika masyarakat. Dalam kaitannya
dengan hal ini terlihat pada sekolah Islam yaitu Sekolah Dasar Alam Ar
Rohmah Kabupaten Malang juga mempunyai pencapaian pendidikan
untuk meningkatkan mutu pendidikannya yang mana salah satu
pendidikan Islam jalur sekolah, yang keberadaan realisasinya memiliki
peran cukup besar dalam mengembangkan pendidikan dan menuju
4
usahanya. Maka, sekolah ini bisa menghantarkan kualitas peserta didik
untuk menambah wawasan yang bermanfaat bagi hidup di dunia dan bisa
mencapai produk yang berkualitas di akhirat.
Salah satu isu penting dalam penyelenggaraan pendidikan di
sekolah untuk mencapai produk peserta didik yang berkualitas saat ini
adalah masalah peningkatan mutu pendidikan.
Berdasarkan hal di atas, untuk mencapai outcome peserta didik
yang berkualitas. Untuk meraih kualitas, sebagaimana kepala sekolah
mempunyai strategi kecerdasan emosional dalam kepemimpinannya
dengan meningkatkan mutu pendidikan serta wawasannya dan
kemampuan secara profesional terhadap faktor internal maupun eksternal
serta subtansial dengan segala variabelnya yang sangat berpengaruh
terhadap kehidupan sekolah.5
Ketercapain tujuan pendidikan sangat bergantung pada kecakapan
dan kebijaksanaan pimpinan dari kepala sekolah untuk sekolah. Kepala
sekolah juga merupakan seorang pejabat profesional dalam organisasi
sekolah untuk bertugas mengatur semua sumber organisasi dan
bekerjasama dengan guru-guru dalam mendidik peserta didik untuk
mencapai tujuan pendidikan.6
Terkait dengan kepala sekolah dalam pencapaian tujuan
pendidikan berkualitas untuk itu pencapaian target diperlukan perumusan
strategi sebelum melaksanakan tugasnya sampai titik temu tujuannya.
5
Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya, (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2010), hal 7.
6Ibid,
Sebagai kepala sekolah dapat menanamkan dan menumbuh
kembangkan nilai-nilai unggul pendidikan dan Islami di sekolah untuk
meyakini warga sekolah dan dalam kehidupan sehari-hari, sehingga dapat
menumbuhkan budaya berprestasi di sekolah agar tidak tertinggal dengan
lembaga pendidikan Islam yang lainnya.
Kekuatan efektif dalam keseharian atau rutinitas kepala sekolah
untuk mendapatkan prestasi yang unggul yang sekiranya dapat
membanggakan sekolah, dapat direncanakan melalui strategi dalam
pengelolaan yang penuh tangung jawab secara profesional menghadapi
tantangan kemajuan persaingan mutu pendidikan pada sekolah dan mampu
mengolah strategi pemikiran yang baru demi mengedepankan sekolah dan
peserta didiknya.
Tuntutan sebagai kepala sekolah mempunyai peran yang cukup
luas untuk menggapai kebutuhan strategi meningkatkan mutu pendidikan
yang membutuhkan kerja keras demi mewujudkan pendidikan sekolah
yang bermutu dan diminati oleh masyarakat.
Meningkatnya mutu pendidikan di sekolah swasta maupun sekolah
negeri yang lain memerlukan tingkatan persaingan yang cukup ekstra,
maka dengan keistiqomahan serta keikhlasan dalam menjalankan tujuan
pendidikan Nasional sebagai kepala sekolah, juga memerlukan perhatian
terhadap keefektifan terhadap peranan beliau dalam menjalankan
Sehubungan hal tersebut kepala sekolah memperhatikan kinerjanya
beserta kinerja guru-guru. Karena kinerja adalah prestasi, kontribusi
sumbangan atau hasil kerja. Sehingga kinerja kepala sekolah dapat
dikatakan produktif atau tidak produktifnya untuk meningkatkan mutu
pendidikan di sekolah tersebut, dengan seperti hal tersebut, implementasi
strategi kepala sekolah dapat terlaksana.
Itu sebabnya kepala sekolah menginginkan sekolah yang
dikelolanya tersebut bermutu dan tidak menginginkan terburuk dan
terpuruk untuk lembaganya yang mana harus mampu berkomunikasi
dengan baik dan koordinasi antar warga sekolah, berkhlaqul karimah,
mampu menjadi teladan di lingkungan sekolah, memiliki strategi dan
peran yang bijaksana dalam segala hal, dan mampu menjadi motivator
yang profesional untuk guru-guru dan peserta didik.
Keprofesionalan kepala sekolah diperlukan dan penting
dikembangkan profesionalisme tenaga kependidikannya mudah dilakukan
karena sesuai dengan fungsinya, kepala sekolah memahami kebutuhan
sekolah yang ia pimpin sehingga kompetensi guru tidak hanya berhenti
pada kompetensi yang ia miliki sebelumnya, melainkan bertambah dan
berkembang dengan baik sehingga profesionalisme guru juga akan
terwujud.
Disamping itu mutu pendidikan dilakukan secara profesional juga
harus merekrut keberhasilan warga sekolah setempat dari segi pengalaman
sebagai guru, dengan seperti itu guru mengajar dengan semangat dan
merasakan kepuasaan dalam melaksanakan tanggung jawab sebagai guru
serta staf yang lain juga mendukung atas keterlibatan mutu pendidikan
khususnya agama Islam dalam sekolah tersebut.
Esensinya dari kepala sekolah adalah pemimpin sekolah yang
mendukung mutu pendidikan di suatu sekolah. Seorang kepala sekolah
adalah orang yang benar-benar seorang pemimpin, seorang manajer,
seorang supervisor, dan seorang pendidik. Oleh sebab itu, kepemimpinan
kepala sekolah harus sinigfikan sebagai kunci keberhasilan sekolah untuk
menggapai strateginya dalam meningkatkan mutu pendidikan.
Dapat dipahami dalam kaitannya peningkatan mutu pendidikan, di
dalam Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional No. 2 Tahun 1989
ayat 21 ditegaskan bahwa:
“Kurikulum setiap jenis, jalur, dan jenjang pendidikan wajib memuat antara lain pendidikan agama, dalam penjelasannya dinyatakan bahwa pendidikan agama merupakan suatu usaha untuk memperkuat iman dan ketaqwaan terhadap TuhanYang Maha Esa sesuai dengan agama yang dianutnya oleh peserta didik yang bersangkutan dengan memperhatikan tuntutan dalam masyarakat untuk mewujudkan persatuan nasional.”7
Jadi, selain mengutamakan strategi dalam mutu pendidikan mana
kala ingin maju merujuk pada kurikulum yang telah dibuat. Kurikulum
tersebut memuat pendidikan agama Islam sangat penting berperan untuk
pembinan dan penyempurnaan pertumbuhan kepribadian peserta didik
7
karena pendidikan agama Islam mempunyai dua aspek penting. Aspek
Pertama, dari pendidikan agama Islam adalah yang ditujukan kepada jiwa
pembentukan kepribadian. Peserta didik diberikan kesadaran kepada
adanya Tuhan Yang Maha Esa lalu dibiasakan melakukkan
perintah-perintah Tuhan dan meninggalkan yang dilarang-Nya. Dalam hal ini
peserta didik dibimbing agar senantiasa berbuat yang baik, yang sesuai
dengan ajaran agama Islam. Aspek yang Kedua, dari pendidikan agama
Islam adalah yang ditujukan kepada pikiran yaitu pengajaran agama Islam
itu sendiri. Kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak akan
sempurna jika diisi dari ajaran-ajaran Tuhan tidak diketahui betul-betul.
peserta didik harus ditujukan apa yang harus disuruh, apa yang dilarang,
apa yang diperbolehkan, apa yang di anjurkan melakukannya dan apa yang
anjurkan meninggalkannya menurut ajaran agama. Dengan penjelasan
tersebut peserta didik dapat terbentuk karakter-karakter Islami pada jiwa
mereka masing-masing.8
Dari kutipan dan uraian di atas menunjukkan bahwa pendidikan
agama Islam mutlak diperlukan di sekolah. Akan tetapi tujuan tidak akan
tercapai apabila tidak ada kerjasama dengan semua pihak terutama dengan
kepala sekolah sebagai pemimpin di sekolah. Sebab pendidikan agama
Islam dapat terbina apabila adanya kesinambungan antara pembinaan
orang tua dalam keluarga, masyarakat, dan guru di sekolah yang akan
8
sama-sama mengangkat sekolah menjadi berprestasi dan bermutu (unggul)
secara Islami.
Kembali kepada yang ingin diungkapkan di Sekolah Dasar Alam
Ar Rohmah Kabupaten Malang, yaitu terlihat sekali ilmu dan agama yang
telah diperoleh. Di sekolahnya tersebut sangat berkesinambungan dan
seimbang dalam karakter-karakter dan amalnya sehari-hari.
Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah memiliki dua kurikulum,
kurikulum umum dan kurikulum diniyah, dimana setiap kurikulum umum
dan diniyah terdapat pembagian kelas atas dan bawah. Kelas atas terdiri
dari kelas 4, 5, 6, yang mana kelas atas pembinaannya dengan
mengedepankan akademiknya dengan pendekatan Allah dan alam,
selanjutnya kelas bawah terdiri dari kelas 1, 2, 3, yang mana penerapannya
dengan mengeksplorasi dari karakter-karakter pada peserta didik dengan
pendekatan Allah dan alam.
Tidak berlebihan penulis berasumsi bahwa selalu mempertanyakan
segi kurikulum umum dan kurikulum diniyah dalam peningkatan mutu
pendidikan agama Islam yang pendidikannya berbasis Tauhid.
Kurikulum umum yang membuat penulis mendorong untuk
meneliti di Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah Kabupaten Malang. Kualitas
perkembangan secara bertahap yang cukup meningkat untuk memperoleh
tujuan pendidikan dari visi dan misi sekolah dan prestasi-prestasi dalam
seorang kepala sekolah yang selalu siap siaga terhadap pengelolaan
sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan.
Asumsi di sekolah tersebut memiliki strategi dan pola peningkatan
manajemen di dalamnya adalah pendidikan agama Islam berbasis Tauhid
yang meningkatkan mutunya dengan menegedepankan nilai-nilai Islami
pada karakter anak dan pendidikannya berbasis Tauhid. Sekolah Dasar
Alam Ar Rohmah yang masih berjalan enam tahun dan kepala sekolah
baru manjabat dua tahun lamanya, meskipun masih dalam proses
pengembangan dalam pendidikannya dan akan meluluskan tahun ini
(2013), dengan jumlah 325 peserta didik. Sekolah tersebut sudah
meningkatkan mutunya dengan cukup baik sehingga memiliki prestasi
yang cukup memuaskan, yang mungkin bisa diterapkan di sekolah-sekolah
lain. Oleh karena itulah usaha penulisan ini dilakukan, meski jauh dari
anggapan bahwa penulisan ini telah memadai.
Berdasarkan latar belakang di atas maka penulis mengangkat judul
"Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
Agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah Kabupaten
Malang”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka dapat dirumuskan
fokus permasalahan sebagai berikut:
1) Apa strategi yang digunakan kepala sekolah dalam meningkatkan
mutu pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang.
2) Bagaimana implementasi strategi dalam meningkatkan mutu
pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang.
3) Apa faktor pendukung dan penghambat implementasi strategi dalam
meningkatkan mutu pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam
Ar-Rohmah Kabupaten Malang.
C. Tujuan Penelitian
Sesuai dengan permasalahan di atas, maka pembahasan dalam
skripsi ini bertujuan untuk:
1) Mendeskripsikan strategi kepala sekolah untuk meningkatkan mutu
pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang.
2) Mengetahui implementasi strategi kepala sekolah untuk meningkatkan
mutu pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
Kabupaten Malang.
3) Mendeskripsikan faktor-faktor pendukung dan penghambat
implementasi dalam strategi kepala sekolah untuk meningkatkan mutu
pendidikan agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar-Rohmah
D. Batasan Masalah
Untuk menghindari terjadinya pembahasan yang tidak berguna,
sehingga meluas pada pembahasan yang kurang mengarah kepada tujuan
penelitian memfokuskan masalah ini pada strategi kepala sekolah dalam
meningkatakan mutu pendidikan agama Islam, implimentasi strategi
kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan agama Islam, serta
faktor pendukung dan penghambat dalam meningkatkan mutu pendidikan
agama Islam di Sekolah Dasar Alam Ar Rohmah Kabupaten Malang.
E. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan bisa memberikan kontribusi dalam
meningkatkan mutu dan kualitas pendidikan agama Islam. Adapun secara
detail kegunaan tersebut diantaranya:
1. Secara Teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat menambah cakrawala berfikir dan
khasanah ilmu pengetahuan, terutama yang berkaitan dengan mutu
pendidikan agama Islam yaitu menambah referensi bacaan dan
mengetahui bagaimana lembaga pendidikan sekolah dipengaruhi oleh
strategi kepala sekolah sehingga bermanfaat bagi praktisi pendidikan
terutama kepala sekolah selaku pemimpin di sekolah.
2. Secara Praktis
Memberikan solusi terhadap pelaksanaan pendidikan Islam di Sekolah
yang penting tetap relevan dengan perkembangan zaman sehingga
output dan outcomenya sesuai dengan tuntutan masyarakat dan
perkembangan ilmu pengetahuan guna memenuhi harapan masyarakat
sekarang dan masa mendatang.
F. Definisi Operasional
Untuk menciptakan kesatuan persepsi dan pembaca, juga untuk
membantu pemahaman terhadap skripsi ini, maka dalam hal ini perlu
menjelaskan atau memberikan penegasan terhadap judul yang diajukan.
Diantara yang akan diberi penegasan adalah:
1. Strategi
Strategi dalam kamus besar bahasa Indonesia strategi diartikan sebagai
“rencana cermat yang mengenai kegiatan untuk mencapai tujuan
sasaran khusus”9
, lebih spesifiknya dapat dijabarkan yaitu, kerangka
bimbingan arahan atau rencana serta untuk mengatur dan membina
dalam segala bentuk aktifitas sekolah yang dilakukan oleh seseorang
yang memiliki pengaruh di dalam sebuah institusi pendidikan untuk
menjamin tujuan sebagai pemecahan masalah di dalam mengambil
keputusan.
Peneliti maksud adalah suatu rencana serta langkah-langkah yang
efektif untuk mengatur dalam segala hal aktifitas dengan memberikan
arahan-arahan untuk menggapai tujuan sekolah yang diinginkan
9
sebagai pemecahan masalah di dalam mengambi keputusan yang selalu
dimulai dari apa yang dapat terjadi dan bukan dari apa yang terjadi.
2. Peningkatan
Menurut kamus bahasa Indonesia istilah peningkatan berasal dari kata
dasar “tingkat” yang berarti lapis dari sesuatu yang bersusun dan
peningkatan berarti kemajuan.10
Peneliti maksud adalah peningkatan yang berarti penciptaan suatu
perubahan yang bermanfaat secara terorganisasi pencapaian suatu
tingkat kinerja dalam pendidikan.
3. Mutu
Dalam rangka umum mutu adalah gambaran karakteristik dari barang
atau jasa yang menunjukkan kemampuannya dalam memuaskan
kebutuhan yang diharapkan atau yang tersirat. Dalam konteks
pendidikan pengertian mutu mencakup input, proses, output, dan
outcome peserta didik untuk pendidikan yang mengandung makna
derajat (tingkat) keunggulan pendidikan.11
Peneliti maksud adalah pencapaian kebutuhan yang diinginkan demi
kelancaran suatu proses pendidikan yang menghasilkan output
berprestasi dan outcome peserta didik dan bisa unggul untuk
mendapatkan prestasi.
10
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Kamus Besar, hal. 1077.
11
4. Pendidikan agama Islam
Pendidikan agama Islam adalah suatu aktivitas atau usaha-usaha
tindakan dan bimbingan yang dilakukan secara sadar dan sengaja serta
terencana yang mengarah pada terbentuknya kepribadian peserta didik
yang sesuai dengan norma-norma yang ditentukan oleh ajaran agama
yaitu Al-Qur’an dan As-Sunnah, dalam mencapai tujuan pendidikan
untuk menjadikan manusia yang Insan Kamil dan mudah untuk meraih
prestasi.
G. Sistematika Pembahasan
Untuk memperoleh gambaran yang dapat dimengerti dan
menyeluruh mengenai isi dalam skripsi ini secara global dapat dilihat dari
sistematika pembahasan skripsi dibawah ini:
BAB I : Pendahuluan, yang meliputi: Latar belakang, Rumusan
masalah, Tujuan penelitian, Metode peneitian, Manfaat
penelitian, dan Sistematika pembahasan skripsi.
BAB II : Tinjauan Pustaka, merupakan kajian pustaka yang
membahas tentang kajian strategi peningkatan mutu
pendidikan agama islam meliputi: strategi peningkatan
mutu, di dalamnya ada pengertian startegi, mutu,
peningkatan mutu, strategi peningkatan mutu. Dilanjutkan
peningkatan mutu pendidikan agama Islam dan strategi
peningkatan mutu pendidikan agama Islam di sekolah.
BAB III : Metode Penelitian, dalam bab ini dibahas tentang
metode-metode yang dipakai dalam pembahasan skripsi ini,
yaitu mengenai metode yang dipakai untuk penelitian dan
mengumpulkan data, maupun metode yang digunakan
dalam menganalisis data hasil penelitian.
BAB IV : Hasil Penelitian, yaitu merupakan bab yang menyajikan
hasil penelitian. Dimulai dengan mengemukakan
gambaran umum tentang obyek penelitian, kemudian
dilanjutkan dengan memaparkan data hasil penelitian.
BAB V : Penutup, yaitu merupakan bab terakhir yang
mengemukakan kesimpulan, saran-saran, penutup, dan
dilanjutkan dengan daftar pustaka, daftar riwayat
