i
ANALISIS PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH
KABUPATEN SLEMAN
PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 1990 – 2009
Disusun Oleh: Rini Sumarni NPM: 07 11 16886
FAKULTAS EKONOMI
v MOTTO
“ Kenali segala sesuatu yang ingin Anda lakukan, pegang teguh, kemudian lakukan setiap hari apa yang seharusnya dilakukan, sehingga setiap matahari tenggelam Anda akan menyaksikan Anda makin dekat ke tujuan “
— Elbert Hubbard —
“ Jika Anda bisa melakukan sesuatu yang bisa mengarah pada kesuksesan dan prestasi, janganlah Anda menunggu orang lain untuk berbuat sesuatu terlebih dahulu “
— Endra K. Prihadhi —
“ Dirimu akan dipandang sebagai orang yang hidup, jika hidupmu tersebut diisi dengan kesungguhan kerja, dan dirimu tidak mau diseret oleh kemalasan “
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada :
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahirobbil’alamin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS PERANAN PENDAPATAN
ASLI DAERAH SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 1990 – 2009”. Tidak lupa shalawat serta salam penulis panjatkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW.
Skripsi ini dapat diselesaikan berkat adanya bantuan dan kerjasama dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis juga ingin
menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan
sumbangan pikiran, waktu dan tenaga serta bantuan moril dan materiil atas
bimbingan dan bantuannya khususnya kepada :
1. Ibu Dr. Dorothea Wahyu Ariani, S.E., M.Si, selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Nurcahyaningtyas, S.E., M.Si, selaku Ketua Program studi Ilmu
Jaya Yogyakarta dan selaku Dosen pembahas dalam kolokium.
Terimakasih atas kesempatan yang diberikan kepada penulis, serta
banyaknya kritik dan saran yang membangun sehingga skripsi ini dapat
disempurnakan hingga akhir.
3. Ibu Yenny Patnasari S.E., M.Si, selaku Dosen Pembimbing dan anggota
dosen penguji. Terimakasih Ibu sudah memberikan kemudahan,
meluangkan waktu dan dengan sabar untuk membimbing dan mendukung
penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Drs. I. Agus Wantara, M.Si., selaku Dosen pembahas kolokium.
Terimakasih atas kritikan dan saran yang membangun.
5. Bapak Ag.Edi Sutarta, S.E., M.Si, selaku Ketua Dosen Panitia Penguji.
Terimakasih atas peran serta Bapak dalam menguji, memberikan kritik dan
saran sehingga penulis mampu mencapai kelulusan dalam sidang
pendadaran.
6. Bapak Drs. Andreas Sukamto, M.Si, selaku Anggota Panitia Penguji.
Terimakasih atas peran serta Bapak dalam pengujian sidang pendadaran
dan memberikan banyak saran dan masukan serta kritikan sehingga
penulis mampu memperbaiki skripsi dengan baik.
7. Semua Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Terimakasih atas ilmu dan bimbingannya selama penulis menempuh
ix
8. Seluruh karyawan/staf perpustakaan di Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Bappeda, DPKKD Kabupaten Sleman dan BPS Propinsi DIY yang telah
membantu dalam pengumpulan data-data dan bahan skripsi ini.
9. Ayahanda H.Oman Rochman dan Ibunda Hj.Euis Martini. Terimakasih
atas doa yang tiada henti untukku, kasih sayang yang sangat berharga.
Tidak lupa Kakak-kakakku dan Adikku, terimakasih atas dorongannya.
10. Teruntuk Mas Fana Dwinta Sanjaya. Terimakasih atas waktu yang telah
diberikan dengan kesabaran dan semangat membimbingku dalam
penyelesaian tugas akhir ini.
11. Spesial terkasih untuk kebahagiaanku, Sadri Rustam Adji. Terimakasih
telah menemaniku dengan segala dukungan, motivasi, perhatian dan atas
kesabaran, semangat, cinta serta kasih sayang untukku. Jadilah yang
terbaik didalam hidupku.
12. Teman-teman HMPS-IE UAJY terutama angkatan 2007, Agatha, Dhian
K., Amey, Dian A., Ayu, Stev, Arnold D., Peter, Janther serta semuanya
yang tidak dapat penulis sebutkan, terimakasih atas kebersamaan dan
kerjasamanya yang tak terlupakan. Sekali lagi Thanks All Best friend.
13. Keluarga baru selama menjalani KKN Lokasi didesa Cerme X, Bapak
Umardani dan Ibu Rum, terimakasih atas bimbingan dan pengarahannya
selama satu bulan menempuh KKN. Teruntuk teman-teman sekelompok,
Ribka, Devi, Imey, Indra, Zendy dan Christian terimakasih atas
14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah
membantu dalam penulisan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak
langsung, terimakasih atas bantuan serta dukungan yang diberikan.
Akhir kata Penulis berharap semoga skripsi ini dapat menjadi suatu karya
yang berguna bagi semua pihak dalam proses menerapkan ilmu yang penulis
dapatkan selama di bangku kuliah, paling tidak skripsi ini diharapkan mampu
membantu kemajuan ilmu pengetahuan. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa,
sebagai manusia dengan kelebihan dan kekurangannya, masih banyak kekurangan
dan kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Untuk lebih menyempurnakan skripsi
ini dimasa mendatang, penulis sangat mengharapkan kritik serta saran dari semua
pihak dengan harapan agar dapat bermanfaat bagi yang berkepentingan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
HALAMAN PERNYATAAN... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI... xi
DAFTAR TABEL ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xviii
ABSTRAK ... xix
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 14
1.3. Tujuan Penelitian... 14
1.4. Manfaat Penelitian... 15
1.5. Hipotesis Penelitian ... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Keuangan Daerah ... 18
2.2. Sumber Pendapatan Daerah... 20
2.2.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 20
2.2.1.1. Pajak Daerah ... 20
2.2.1.2. Retribusi Daerah ... 22
2.2.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan ... 23
2.2.1.4. Lain-lain PAD yang Sah ... 23
2.2.2. Dana Perimbangan... 24
2.2.2.1. Dana Bagi Hasil ... 24
2.2.2.2. Dana Alokasi Umum (DAU) ... 24
2.2.2.3. Dana Alokasi Khusus (DAK) ... 25
2.2.3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah... 25
2.3. Prinsip-prinsip Manajemen Pendapatan Daerah ... 26
2.4. Upaya Peningkatan PAD ... 27
2.5. Kebijakan Pemerintah Daerah dalam Peningkatan dan Pengelolaan Pendapatan Daerah... 29
2.6. Hubungan Keuangan Pusat dengan Daerah ... 30
2.7. Pengaruh Masing-masing Variabel Terhadap PAD ... 32
xiii
2.7.3. Pengaruh Jumlah Industri Terhadap PAD ... 34
2.8. Studi Terkait ... 35
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Metode Penelitian... 38
3.1.1. Jenis dan Sumber Data ... 38
3.1.2. Metode Pengumpulan Data ... 38
3.1.3. Metode Analisis Data ... 38
3.1.4. Uji yang Digunakan... 39
3.1.4.1. UjiMackinnon White Davidson(MWD Test) ... 39
3.1.4.2. Uji Asumsi Klasik ... 41
3.1.4.2.1. Uji Multikolinearitas ... 42
3.1.4.2.2. Uji Autokorelasi ... 43
3.1.4.2.3. Uji Heteroskedastisitas ... 44
3.1.4.3. Uji Statistik ... 45
3.1.4.3.1. Uji Individual (Uji-t) ... 46
3.1.4.3.2. Uji Simultan Keseluruhan (Uji F) .... 47
3.1.4.3.3. Koefisien Determinasi (R2) ... 48
3.1.5. Definisi Operasional ... 49
3.1.5.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 49
3.1.5.2. Jumlah Penduduk (PDK)... 49
3.1.5.2. Jumlah Industri (IND)... 50
BAB IV GAMBARAN UMUM DAN ANALISIS HASIL PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 51
4.1.1. Keadaan Geografis ... 52
4.1.2. Keadaan Wilayah ... 53
4.1.3. Keadaan Penduduk ... 55
4.1.3.1. Jumlah Penduduk ... 55
4.1.3.2. Tingkat Kepadatan Penduduk ... 57
4.1.4. Kondisi Perekonomian ... 59
4.1.4.1. Keuangan Daerah ... 59
4.1.4.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)... 60
4.1.4.3. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 63
4.1.4.4. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Per Kapita ... 65
4.1.4.5. Sektor Industri ... 68
4.2. Analisis Hasil dan Pembahasan ... 70
4.2.1. UjiMackinnon White Davidson (MWD Test) ... 70
4.3. Hasil Estimasi... 72
xv
4.4.3. Uji Heteroskedastisitas ... 76
4.5. Uji Statistik... 77
4.5.1. Uji Individual (Uji-t)... 77
4.5.2. Uji Simultan Keseluruhan (Uji-F) ... 78
4.5.3. Koefisien Determinasi (R2)... 79
4.6. Interpretasi Ekonomi ... 79
BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan... 83
5.2. Saran ... 84
DAFTAR PUSTAKA ... 85
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1. PDRB Propinsi DIY Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut
Kabupaten/Kota Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah) ... 6
Tabel 1.2. Laju Pertumbuhan Sektor dan PDRB Kabupaten Sleman
Tahun 2006 – 2010 (%) ... 8
Tabel 1.3. Total PAD (Juta Rupiah) dan Laju Pertumbuhan
Masing-masing Sumber PAD Kabupaten Sleman Tahun 2006 – 2010
(%) ... 9
Tabel 1.4. Total DAU dan PAD Kabupaten Sleman Tahun 2006 – 2010 ... 12
Tabel 4.1. Batas Wilayah Kabupaten Sleman... 52
Tabel 4.2. Pembagian Wilayah Administratif Kabupaten Sleman Tahun
2001 ... 53
Tabel 4.3. Banyaknya Penduduk Kabupaten Sleman Menurut Jenis
Kelamin Per Kecamatan Tahun 2009 ... 56
Tabel 4.4. Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten Sleman
Tahun 2009 ... 58
Tabel 4.5. Perkembangan Realisasi APBD Kabupaten Sleman Tahun
2005 – 2009 (Juta Rupiah)... 61
xvii
Tabel 4.7 PDRB Kabupaten Sleman Menurut Lapangan Usaha Atas
Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah) .. 66
Tabel 4.8. Perkembangan Agregat Pendapatan Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan 2000 di Kabupaten Sleman Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah)... 68
Tabel 4.9. Banyaknya Perusahaan Industri Kecil dan Industri Besar-Menengah di Kabupaten Sleman Tahun 2009 ... 69
Tabel 4.10. Hasil Regresi UjiMWD... 71
Tabel 4.11. Hasil Estimasi Model Awal (Model Linear)... 72
Tabel 4.12. Hasil Estimasi Metode Koefisien Korelasi ... 73
Tabel 4.13. Hasil Estimasi Uji Multikolinearitas... 74
Tabel 4.14. Hasil Regresi Uji Autokorelasi dengan Metode Breusch-Godfrey LM... 75
Tabel 4.15. Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan UjiWhite... 76
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 : Data Penelitian Linear dan Log-Linear ... 89
Lampiran 2 : Hasil Regresi Model Linier dan Model Log Linier... 91
Lampiran 3 : Hasil Regresi UjiMackinnon White Davidson(MWD) ... 92
Lampiran 4 : Hasil Regresi Model Utama: Model Linear ... 93
Lampiran 5 : Hasil Regresi Uji Multikolinearitas... 94
Lampiran 6 : Hasil Regresi Uji Autokorelasi... 97
xix
ANALISIS PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH
KABUPATEN SLEMAN
PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 1990 – 2009
Disusun Oleh: Rini Sumarni NPM: 07 11 16886
Pembimbing Yenny Patnasari, S.E., M.Si
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui adanya pengaruh jumlah penduduk,
jumlah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita dan jumlah industri
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Sleman Propinsi DIY
tahun 1990 – 2009. Data yang dipakai adalah data sekunder. Metode analisis data
menggunakan metode regresi linier berganda Ordinary Least Square (OLS).
Kesimpulan dalam penelitian berdasarkan hasil analisis adalah secara
bersama-sama jumlah penduduk, jumlah PDRB per kapita dan jumlah industri berpengaruh
terhadap PAD. Variabel jumlah penduduk mempunyai pengaruh positif dan
signifikan terhadap PAD, variabel jumlah PDRB per kapita tidak berpengaruh
terhadap PAD, dan variabel jumlah industri tidak berpengaruh terhadap PAD.
