ANALISIS PENERIMAAN TARIF PAJAK REKLAME
TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
(PAD) DI KOTA SURABAYA
Oleh :
SENDI YULITA SARI
NPM : 09.1.01.05691
Program Studi : Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)
SURABAYA
ANALISIS PENERIMAAN TARIF PAJAK REKLAME
TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
(PAD) DI KOTA SURABAYA
Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi : Akuntansi
Konsentrasi : Akuntansi Keuangan
Oleh :
SENDI YULITA SARI NPM : 09.1.01.05691
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA
ANALISIS PENERIMAAN TARIF PAJAK REKLAME TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA SURABAYA
Dipersiapkan dan disusun oleh : SENDI YULITA SARI
NPM : 09.1.01.05691
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal 07 September 2013
Susunan Tim Penguji : Ketua : Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak. Anggota : 1. Dra. Titik Mildawati, M.Si., Ak.
2. Farida Idayati, S.E., M.S.A.
Dinyatakan Memenuhi Syarat dan Diterima Oleh :
Dosen Pembimbing Ketua Program Studi Akuntansi
Farida Idayati, S.E., M.S.A. Andayani, S.E., M.Si., Ak.
Ketua STIESIA
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya :
Nama : SENDI YULITA SARI
NPM : 09.1.01.05691
menyatakan bahwa skripsi dengan judul :
ANALISIS PENERIMAAN TARIF PAJAK REKLAME TERHADAP
PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA SURABAYA
dan dimajukan untuk diuji pada tanggal 07 September 2013, adalah hasil karya saya.
Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.
Apabila saya melakukan hal tersebut di atas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijazah yang telah diberikan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima.
Surabaya, 07 September 2013
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. MAHASISWA
Nama : Sendi Yulita Sari
NPM : 09.1.01.05691
Program Studi : Akuntansi
Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 16 Juli 1991
Agama : Islam
Jumlah Saudara/Anak ke : -/ Kesatu
Alamat Rumah : Jl. Kutisari Utara Gang 2A No.18
Surabaya
Status : Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : Eko Agus Wijaya
Alamat Rumah/Telepon : Jl. Kutisari Utara Gang 2A No.18
Surabaya
Alamat Kantor/Telepon : -
Pekerjaan/Jabatan : Wirausaha
C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SDN Kutisari 1 di Surabaya tahun 2002
2. Tamat SLTP Negeri 13 di Surabaya tahun 2005
3. Tamat SMA Dr. Soetomo di Surabaya tahun 2008
4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA Surabaya I-IX
2009-2013 -
D. RIWAYAT PEKERJAAN
Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan
2009 PT Sinta Pertiwi - Staf
Administrasi
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penyusunan skripsi ini adalah semata-mata untuk dapat memenuhi salah satu persyaratan di dalam mencapai gelar Sarjana (S1) pada Program Sarjana sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak., selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya periode 2011-2015. 2. Ibu Andayani, S.E., M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
3. Ibu Farida Idayati, S.E., M.S.A., selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu serta memberikan saran di dalam penyusunan skripi ini. 4. Seluruh Dosen serta Pengurus Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi (STIESIA)
Surabaya.
5. Seluruh Karyawan di Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya, seluruh Karyawan Badan Pusat Statistik, serta seluruh Karyawan Badan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya, yang telah memberikan kesempatan serta meluangkan waktunya kepada penulis di dalam menyelesaikan penelitiannya, serta memberikan penjelasan yang dibutuhkan oleh penulis di dalam penyusunan skripsi ini.
viii
6. Keluarga tercinta : Bapak Eko Agus Wijaya dan Ibu Eni Bonita selaku orang tua yang selalu tanpa hentinya mendukung baik dalam doa, nasihat, serta perhatiannya, terima kasih atas kasihnya yang tak terbatas.
7. Alvin Indra Permana yang selalu memberikan semangat serta dorongan di dalam menyelesaikan skripsi ini, terima kasih atas semua waktu dan dukungannya di kala semuanya terasa sulit.
8. Rhesti Khoida, Asmawati dan Sondang Febriana, yang selalu mendukung
baik moril maupun materil di dalam terselesaikannya skripi ini, terima kasih karena telah menjadi teman yang baik selama ini.
9. Seluruh karyawan Crocodile Bapak Willy Lay, Ibu Endang Retno, Marlin
Ayu, dan semua staf PT.Sinta Pertiwi.
10.Dan kepada semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Terima kasih karena sudah memberikan bantuan serta dukungan di dalam penyelesaian skripsi ini.
Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi seluruh pembaca maupun peneliti yang akan datang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu apabila ada kesalahan di dalam penulisan skripsi ini dengan rendah hati serta lapang dada penulis mengharapkan kritik serta saran yang dapat membangun demi kelanjutan penelitian ini.
Surabaya, 16 Juli 2013
ix DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI... i
HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI... ii
HALAMAN JUDUL SKRIPSI... iii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI... iv
HALAMAN PERNYATAAN... v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP... vi
KATA PENGANTAR... vii
DAFTAR ISI... ix
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR GAMBAR... xv
DAFTAR LAMPIRAN... xvi
INTISARI... xvii
ABSTRACT... xviii
BAB : PENDAHULUAN... 1
1.1 Latar Belakang Masalah... 1
1.2 Perumusan Masalah... 5
1.3 Tujuan Penelitian... 5
1.4 Manfaat Penelitian... 6
1.5 Ruang Lingkup Penelitian... 7
BAB 2 : TINJAUAN TEORETIS DAN PERUMUSAN HIPOTESIS.. 8
2.1 Tinjuauan Teoritis... 8
2.1.1 Pengertian Analisis... 8
2.1.2 Pengertian Pajak... 8
2.1.3 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 20
x
2.1.5 Pajak Reklame... 23
2.1.6 Pengertian Pertumbuhan Ekonomi... 41
2.1.7 Penelitian Terdahulu... 44
2.2 Rerangka Pemikiran... 45
BAB 3 : METODOLOGI PENELITIAN... 46
3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi... (Objek) Penelitian... 46
3.1.1 Jenis Penelitian... 46
3.1.2 Teknik Pengumpulan Data... 47
3.1.3 Satuan Kajian... 48
3.1.4 Teknik Analisis Data... ... 48
BAB 4 : HASIL PENELITIAN... 51
4.1 Hasil Penelitian... ... 51
4.1.1 Gambaran Umum Kota Surabaya... 51
4.1.2 Gambaran Umum Dinas Pendapatan dan... Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya...56
4.1.3 Gambaran Mengenai Pajak Reklame... di Kota Surabaya... 75
4.2 Analisis dan Pembahasan... ... 87
4.2.1 Analisis atas Penerimaan Pajak Reklame... 87
4.2.2 Analisis Kontribusi Penerimaan Objek Pajak... Reklame Terhadap Penerimaan Pajak Reklame... 91
4.2.3 Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame... di dalam Hubungannya dengan PAD…... 119
4.2.4 Analisis Pertumbuhan Ekonomi di dalam... Hubungannya dengan PAD... 124
xi 5.1 Kesimpulan... 128 5.2 Saran... 130 JADWAL PENELITIAN... 131 DAFTAR PUSTAKA... 132 LAMPIRAN... 134
xii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1 Pengelompokan Pajak Pusat... 18 2 Pengenaan Pajak Reklame... 27 3 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Reklame... 87 4 Selisih antara Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Reklame.. 88
5 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Selebaran/Brosur/Leafleat... 91
6 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Baliho... 92
7 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Umbul-Umbul... 93
8 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Spanduk... 94
9 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Stiker/Melekat... 96 10 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Udara... 97 11 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Peragaan Tidak Permanen... 98 12 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Undangan... 99 13 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Kain... 100 14 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
xiii
15 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Film/Slide Tanpa Suara... 103 16 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Billboard/Papan Menempel
dengan Penerangan... 104 17 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Billboard/Papan Tiang
Tanpa Penerangan... 105 18 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Reklame Megatron/ Videotron/ LED... 106 19 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Billboard/Papan Tiang dengan Penerangan.. 107 20 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Berjalan/Kendaraan... 108 21 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Billboard/Papan Menempel
Tanpa Penerangan... 110 22 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Billboard/Papan Pada JPO/Bando... 111 23 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Jenis Billboard/Papan Menempel Dinding/Mural 112 24 Penerimaan Objek Pajak Reklame dan Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame yang Belum Diketahui Objek Pajaknya... 113 25 Prosentase Jenis Objek Pajak Reklame - Realisasi Penerimaan
Pajak Reklame Pada Dinas Pendapatan dan Pengelolaan
Keuangan Kota Surabaya Tahun Anggaran 2008-2012... 115 26 Rekapitulasi Target – Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD).. 117
xiv
27 Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame dalam Hubungannya
dengan Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 119
28 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Surabaya
Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB).... 122
29 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Surabaya
Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)... 123
30 Pertumbuhan Ekonomi di dalam Hubungannya dengan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)... 124
31 Pertumbuhan Ekonomi di dalam Hubungannya dengan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Menurut Lapangan Usaha
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1 Klasifikasi Pajak... 15 2 Rerangka Pemikiran Penelitian... 45 3 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan dan Pengelolaan...
Keuangan Kota Surabaya... 59 4 Grafik Target dan Realisasi Pajak Reklame Pada Dinas
Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya
Tahun 2008-2012... 90
5 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kota Surabaya Menurut Lapangan
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1 Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surabaya... 134
2 Realisasi Belanja Daerah Kota Surabaya... 134
3 Realisasi Pembiayaan Kota Surabaya... 134
4 Perincian Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surabaya... 135
5 Perincian Realisasi Belanja Daerah Kota Surabaya... 137
6 Perincian Realisasi Pembiayaan Kota Surabaya... 138
7 Perhitungan Nilai Sewa Reklame Terbatas dan Permanen... 139
8 Perhitungan Nilai Sewa Reklame Insidentil... 141
9 Surat Tugas Bimbingan Penulisan Skripsi... 142
10 Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi... 143
11 Surat Ijin Riset... 144
12 Surat Rekomendasi Penelitian ke Dinas Pendapatan dan... Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya... 145
13 Surat Rekomendasi Penelitian ke BPS... 146
14 Berita Acara Bimbingan Penulisan Skripsi... 147
