LAPORAN REALISASI BELANJA HIBAH DAN BANTUAN
SOSIAL TAHUN ANGGARAN 2017
BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH
KOTA BEKASI
Jl. Jendral Ahmad Yani No. 1 Kota Bekasi 2018
ii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Kehadirat Allah Swt, Karena atas perkenaan-Nya Laporan Realisasi Belanja Hibah Dan Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017 dapat diselesaikan.
Tujuan dari Pembuatan Laporan Ini merupakan salah satu wujud pertanggungjawaban Kepala Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD) selaku Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) serta untuk memberikan Gambaran mengenai pelaksanaan kegiatan yang telah dilakukan selama Tahun Anggaran 2017.
Kami menyadari bahwa Laporan Realisasi Belanja Hibah Dan Bantuan Sosial ini masih belum sempurna, oleh sebab itu kami mengharapkan tanggapan, saran, maupun kritik yang membangun dari para pengguna Laporan Keuangan ini. Kami akan terus berupaya untuk dapat menyusun dan menyajikan Laporan Keuangan yang tepat waktu dan akurat sehingga terwujud tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan diharapkan penyusunan Laporan Realisasi Belanja Hibah Dan Bantuan Sosial ini dapat meningkatkan akuntabilitas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah sebagai salah satu OPD dalam Pemerintah Kota Bekasi.
Bekasi, 10 Januari 2018
KEPALA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA BEKASI
Drs. SUPANDI BUDIMAN, M.Si Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19610211 198201 1 006
iii DAFTAR ISI
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
BAB II ... 3
REALISASI HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL ... 3
A. REALISASI HIBAH ... 3
Tabel Realisasi Belanja Hibah Tahun Anggaran 2017... 3
B. REALISASI BANTUAN SOSIAL ... 5
Tabel Realisasi Belanja Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017 ... 6
BAB III ... 7
PENUTUP ... 7
Tabel Realisasi Penerimaan LPJ Atas Belanja Hibah dan Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017... 8
1 BAB I PENDAHULUAN
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan pemerintah daerah dalam satu tahun anggaran yang menjadi pedoman pelaksanaan fungsi keuangan pemerintah daerah. APBD memuat hak dan kewajiban Pemerintah Daerah dalam menyelenggarakan kegiatan pemerintah daerah yang dapat dinilai dengan uang dalam kurun waktu satu tahun. APBD terdiri atas Pendapatan, Belanja dan Pembiayan. Salah Satu unsur dalam belanja adalah belanja Hibah dan bantuan sosial.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 12 Tahun 2017 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017 Belanja Hibah dianggarkan sebesar Rp. 71.809.638.000; (tujuh puluh satu milyar delapan ratus sembilan juta enam ratus tiga puluh delapan ribu rupiah) dan belanja bantuan sosial dianggarkan sebesar Rp. 80.030.621.474; (delapan puluh milyar tiga puluh juta enam ratus dua puluh satu ribu empat ratus tujuh puluh empat rupiah).
Berdasarkan Peraturan Wali Kota Nomor 24 Tahun 2016 tentang Perubahan Kelima Atas Peraturan Walikota Bekasi Nomor 46 Tahun 2011 tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Hibah dapat diberikan kepada Pemerintah Pusat, Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, dan/atau Badan, Lembaga, dan Organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia. Dan Bantuan Sosial diberikan kepada individu dan/atau keluarga, masyarakat; dan lembaga non pemerintahan.
Pemberian hibah dan bantuan sosial dilakukan sesuai kemampuan keuangan daerah dengan memprioritaskan pemenuhan belanja urusan wajib dan belanja urusan pilihan. Pemberian hibah ditujukan untuk menunjang pencapaian sasaran program dan kegiatan pemerintah daerah sesuai urgensi dan kepentingan daerah dalam mendukung terselenggaranya fungsi pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, rasionalitas, dan manfaat untuk masyarakat.
2
Dalam pelaksanaannya proses pemberian hibah dan bantuan sosial yang dimulai dari penganggaran, pelaksanaan, laporan pertanggungjawaban serta monitoring dan evaluasi melibatkan Perangkat Daerah Pengelola Hibah dan Bantuan Sosial.
3 BAB II
REALISASI HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL TAHUN ANGGARAN 2017
A. REALISASI HIBAH
Tabel Realisasi Belanja Hibah Tahun Anggaran 2017
Berdasarkan tabel diatas realisasi belanja hibah adalah 79% dari pagu anggaran yang telah ditetapkan dalam APBD 2017. Hibah kepada Pemerintah Pusat diberikan kepada Komando Distrik Militer (KODIM) 0507 Kota Bekasi dalam rangka TMMD (TNI Manunggal Masuk Desa) sebesar Rp. 1.150.000.000 (satu milyar seratus lima puluh juta rupiah).
N O
RINCIAN OBYEK
TOTAL
PAGU ANGGARAN REALISASI SISA PAGU
Jumla h Rp Jumla h Rp Jumla h Rp 1 Pemerintah Pusat 1 1.150.000.000 1 1.000.000.000 - 150.000.000 2 Belanja Hibah Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 3 8.174.448.000 3 8.174.448.000 - - 3 Badan, Lembaga dan Organisasi Kemasyarakatan berbadan Hukum Indonesia 166 16.254.110.000 46 7.900.100.000 120 8.354.010.000 4 Badan/Lembaga Kemasyarakatan dibentuk Perundang-undangan 270 23.707.680.000 12 19.510.680.000 258 4.197.000.000 5 BOP PAUD Masyarakat/Swa sta 1.038 22.523.400.000 903 20.019.600.000 135 2.503.800.000 JUMLAH 1.478 71.809.638.000 965 56.604.828.000 513 15.204.810.000
4
Belanja hibah dalam rangka Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah diberikan kepada Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Bekasi sebesar Rp. 4.900.000.000; (empat milyar sembilan ratus juta rupiah), Badan Pengawasan Pemilihan Umum (BAWASLU) sebesar Rp. 2.807.169.000; (dua milyar delapan ratus tujuh juta seratus enam puluh sembilan ribu rupiah) dan Polres Kota Bekasi sebesar Rp. 467.279.000; (empat ratus enam puluh tujuh juta dua ratus tujuh puluh sembilan ribu rupiah).
Belanja hibah kepada Badan, Lembaga dan Organisasi Kemasyarakatan berbadan Hukum Indonesia diberikan kepada 46 penerima dengan nilai sebesar Rp. 7.900.100.000; (tujuh milyar sembilan ratus juta seratus ribu rupiah). Badan /Lembaga kemasyarakatan dibentuk Perundang-undangan penerima hibah terdiri dari Rukun Tetangga, Rukun Warga, Posyandu, Karang Taruna, BAZDA (Badan Amil dan Zakat Daerah), KONI ( Komite Olahraga Nasional Indonesia), Dharma Wanita Persatuan (DWP) dan PRAMUKA.
Berdasarkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 905/501/SJ tanggal 17 Februari 2016 tentang Petunjuk Teknis Pengganggaran Dana Alokasi Khusus non fisik pada anggaran pendapatan dan belanja daerah tahun anggaran 2016 Bantuan Operasional Pendidikan Anak Usia Dini (BOP PAUD) yang berasal dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Non-Fisik diberikan melalui belanja hibah. Pada Tahun Anggaran 2017 BOP PAUD yang berasal dari DAK Non Fisik di anggarkan sebesar Rp. 22.523.400.000; (dua puluh dua milyar lima ratus dua puluh tiga juta empat ratus ribu rupiah) untuk 1.038 lembaga. Dan telah terealisasi sebesar Rp. 20.019.600.000; (dua puluh milyar sembilan belas juta enam ratus ribu rupiah) untuk 903 lembaga.
5
B. REALISASI BANTUAN SOSIAL
Pada APBD Tahun Anggaran 2017 Belanja Bantuan Sosial dianggarkan sebesar Rp. 80.030.621.474; (delapan puluh milyar tiga puluh juta enam ratus dua puluh satu ribu empat ratus tujuh puluh empat rupiah). Belanja Bantuan Sosial sebesar Rp. 78.830.621.474; (tujuh puluh delapan milyar delapan ratus tiga puluh juta enam ratus dua puluh satu ribu empat ratus tujuh puluh empat rupiah) berasal dari Bantuan DKI Jakarta dalam rangka kompensasi Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Bantar Gebang yang diberikan untuk Individu dan / atau Keluarga dan Lembaga Non Pemerintahan.
Bantuan sosial untuk individu dan/atau keluarga diberikan kepada warga Kecamatan Bantar Gebang yang terkena dampak TPA Bantar Gebang berada di 3 Kelurahan yaitu Kelurahan Cikiwul, Kelurahan Ciketing Udik dan Kelurahan Sumur Batu. Total warga yang mendapat Bantuan Sosial individu dan/atau keluarga sebanyak 17.776 Kepala Keluarga. Bantuan sosial kepada Lembaga Non Pemerintahan diberikan kepada 4 Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) yang berada di Kecamatan Bantargebang Kota Bekasi. Selain untuk kompensasi TPA Bantar Gebang bantuan sosial individu dan/atau keluarga juga diberikan kepada Legiun Veteran RI Cabang Kota Bekasi sebesar Rp. 1.200.000.000; (satu milyar dua ratus juta rupiah) untuk 100 orang dengan rincian Rp. 12.000.000;(dua belas juta rupiah) pertahun untuk setiap anggota Legiun Veteran RI Cabang Kota Bekasi.
6
Tabel Realisasi Belanja Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017
NO
BIDANG
TOTAL
PAGU ANGGARAN REALISASI SISA PAGU
Jumlah Rp Jumlah Rp Jumlah Rp 1 Bantuan Langsung Tunai 2017 17.776 44.487.421.474 17.766 42.650.400.000 10 1.837.021.474 2 Bansos Individu Kepada Veteran 100 1.200.000.000 93 1.116.000.000 7 84.000.000 3 Bansos Lembaga Non Pemerintahan 4 25.840.000.000 4 25.840.000.000 0 0 4 Bantuan Langsung Tunai Luncuran 2016 yang dibayarkan pada APBD 2017 5.253 5.253.000.000 5.161 5.161.000.000 92 92.000.000 5 Bansos Lembaga Non Pemerintahan Luncuran 2016 yang dibayarkan pada APBD 2017 4 3.250.200.000 4 3.250.200.000 0 0 JUMLAH 23.137 80.030.621.474 23.028 78.017.600.000 109 2.013.021.474
7 BAB III PENUTUP
Penerima hibah dan bantuan sosial bertanggungjawab secara formal dan material atas penggunaan hibah dan bantuan sosial yang diterimanya. Penerima hibah dan bantuan sosial menyampaikan pertanggungjawaban atas hibah dan bantuan sosial yang telah diterima dan digunakan sesuai dengan permohonan pencairan kepada Walikota melalui PPKD/ SKPD terkait 2 (dua) bulan setelah kegiatan selesai dilaksanakan dan paling lambat tanggal 10 bulan Januari tahun anggaran berikutnya, kecuali ditentukan lain sesuai peraturan perundang-undangan.
Bukti-bukti pengeluaran yang lengkap dan sah sesuai peraturan perundang-undangan termasuk kewajiban pembayaran perpajakan bagi penerima hibah dan bantuan sosial disimpan dan dipergunakan oleh penerima hibah selaku obyek pemeriksaan.
Terhadap penggunaan hibah berupa uang dengan jumlah diatas Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) dilakukan pemeriksaan/ audit oleh Kantor Akuntan Publik/ pejabat yang berwenang berdasarkan peraturan perundang-undangan. Pembiayaan penggunaan Kantor Akuntan Publik sebagaimana dimaksud pada ayat (6), dibebankan pada masing-masing penerima hibah.
Penerima hibah dan bantuan sosial menyampaikan pertanggungjawaban meliputi :
1. Surat Pengantar;
2. Laporan penggunaan hibah dan atau bantuan sosial; 3. Realisasi penggunaan danahibah dan atau bantuan sosial; 4. Dokumentasi kegiatan yang telah dilaksanakan;
5. Surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa hibah dan atau bantuan sosialyang diterima telah digunakan sesuai dengan surat permohonan pencairan hibah dan atau bantuan sosial yang telah diajukan kepada Walikota; 6. Laporan Hasil Pemeriksaan oleh Akuntan Publik terhadap penggunaan hibah
8
Tabel Penerimaan LPJ Atas Belanja Hibah dan Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017
NO BIDANG
TOTAL
REALISASI SUDAH LPJ BELUM LPJ
JMH Rp JMH Rp JMH Rp HIBAH 1 Pemerintah Pusat (Kodim) 1 1.000.000.000 1 1.000.000.000 - - 2
Belanja Hibah Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
3 8.174.448.000 - - 3 8.174.448.000 3
Badan, Lembaga dan Organisasi Kemasyarakatan berbadan Hukum Indonesia 46 7.900.100.000 7 1.510.000.000 39 6.390.100.000 4 Badan/Lembaga Kemasyarakatan dibentuk Perundang-undangan 12 19.510.680.000 1 5.172.270.000 11 14.338.410.000 5 BOP PAUD Masyarakat/Swasta 903 20.019.600.000 31 760.200.000 872 19.259.400.000 JUMLAH 965 56.604.828.000 40 8.442.470.000 925 48.162.358.000 BANTUAN SOSIAL 1 Bantuan Langsung Tunai 2017 17.766 21.319.200.000 17.766 21.319.200.000 - - 2 Bansos Individu Kepada Veteran - - - - - -
3 Bansos yang tidak
dapat direncanakan -
- - - - -
4 Bansos Lembaga Non
Pemerintahan 3 5.428.200.000 3 5.428.200.000 - - 5 Bantuan Langsung Tunai Luncuran 2016 yang dibayarkan pada APBD 2017 5.161 5.161.000.000 5.161 5.161.000.000 - - 6
Bansos Lembaga Non Pemerintahan Luncuran 2016
4 3.250.200.000 4
3.250.200.000 - -
9
Demikian Laporan Realisasi Belanja Hibah Dan Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017 yang dapat kami sampaikan, mudah-mudahan data dan informasi yang kami sajikan dapat dijadikan bahan dalam rangka pengambilan kebijakan-kebijakan strategis di masa yang akan datang.
Bekasi, 10 Januari 2018
KEPALA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA BEKASI
Drs. SUPANDI BUDIMAN, M.Si Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19610211 198201 1 006
