PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA PERIMBANGAN TERHADAP ALOKASI BELANJA MODAL (Studi Kasus Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah).

(1)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA

PERIMBANGAN TERHADAP ALOKASI BELANJA MODAL

(Studi Kasus Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah)

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun Oleh : Dwi Setyo Aji

NIM F1312039

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

(2)

commit to user

ii ABSTRAK

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA

PERIMBANGAN TERHADAP ALOKASI BELANJA MODAL

(Studi Kasus Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah)

Dwi Setyo Aji F1312039

Penelitian ini bertujuan untuk membuktikan secara empiris serta menganalisis pengaruh dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil Pajak dan bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus serta variabel kontrol Tahun Anggaran terhadap alokasi Belanja Modal pada pemerintah daerah. Sampel penelitian ini adalah 175 LKPD Kabupaten dan Kota pada provinsi Jawa Tengah selama Tahun Anggaran 2008 sampai dengan 2012. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data, uji multikolinearitas, uji autokorelasi, dan uji heterokedastisitas. Hasil dari peneltian ini menunjukan bahwa Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, dan Dana Alokasi Khusus mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap alokasi Belanja Modal pada pemerintah daerah. Sedangkan variabel Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh secara signifikan terhadap alokasi Belanja Modal pada pemerintah daerah.

(3)

commit to user

iii

ABSTRACT

THE EFFECT OF REGIONAL OWN REVENUE AND CENTRAL

GOVERNMENT FUND BALANCE TO THE CAPITAL EXPENDITURE

ALLOCATION

(Case Study on Districts/Cities in Central Java Province)

Dwi Setyo Aji F1312039

This study aims to empirically verify and analyze the influence of the Regional Own Revenue, Income Sharing Revenue, General Allocation Revenue, and Special Allocation Revenue along with Fiscal Year as control variable to the Capital Expenditure Allocation in the Local Government’s Balance Sheet. The samples are 175 LKPDs of districts and cities on Central Java provinces during Fiscal Year 2008 to 2012. Analysis of the data used is multiple linear regresion by testing the classical assumptions that include test data normality, multicollinearity test, autocorrelation test, and heteroscedasticity test. The results of this study show that Regional Own Revenue, Income Sharing Revenue, and Special Allocation Revenue has a positive and significant effect on the Capital Expenditure Allocation in the Local Government’s Balance Sheet. While General Allocation Revenue variable do not significantly affect the level of Capital

Expenditure Allocation in the Local Government’s Balance Sheet.

(4)

commit to user

(5)

commit to user

(6)

commit to user

(7)

commit to user

vii

Halaman Motto

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, maka apabila engkau telah selesai dari suatu urusan,

tetaplah bekerja keras untuk urusan yang lain,

dan hanya kepada Tuhanmu lah engkau berharap.”

(QS. Al-Insyirah: 6-8)

“Dan janganlah kamu mengikuti apa yang kamu tidak mempunyai pengetahuan tentangnya. Sesungguhnya pendengaran, penglihatan dan hati, semuanya itu akan

diminta pertanggungan jawabnya.” (Al Isra: 36)

“Allah meninggikan beberapa derajat (tingkatan) orang-orang yang berirman diantara kamu dan orang-orang yang berilmu (diberi ilmu pengetahuan). Dan

Allah maha mengetahui apa yang kamu kerjakan.” (Al Mujadilah: 11)

“Sesungguhnya Allah tidak melihat kepada bentuk, rupa dan harta benda kalian,

(8)

commit to user

viii

Halaman Persembahan

Tulisan ini saya persembahkan untuk:

Kedua orang tuaku, ayahanda Diyanto rahimahullah dan ibunda Konstiningsih yang telah mengajariku tentang arti kehidupan.

Keluarga besarku simbah, eyang, pakdhe, budhe, paklik, bulik, mas, mbak dan adek-adek semua dimanapun kalian berada atas kehangatan dan keakraban

dalam keluarga.

Teman-teman seperjuangan dan sepenanggungan baik dimasa kecil maupun di masa dewasa yang telah mengisi hari-hari penulis dengan kebahagiaan dan

keharuan.

(9)

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohim,

Segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu wa Ta’ala karena atas rahmat dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Kasus Kabupaten dan Kota di Jawa Tengah” sebagai salah

satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak., selaku dosen pembimbing

skripsi.

4. Ibu Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak. dan Ibu Sri Murni. S.E., M. Si., Ak. selaku dosen penguji skripsi. Terima kasih atas arahan dan bimbingannya dalam penyelesaian skripsi.

(10)

commit to user

x

6. Keluarga besarku tercinta, Ayahandaku Diyanto rahimahullah, Ibundaku Konstininingsih, Kakakku Dyah Pratiwi dan keluarga, Keluarga besar Sahid Sastroprayitno dan Dulah Masngudi yang selalu mendukung, memberikan kehangatan keluarga dan doa, sehingga penulis selalu bersemangat dalam menjalankan pendidikan.

7. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di Kelas C jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2012 dan teman-teman sepermainan, terima kasih atas kerjasama nya, semangat nya, perjuangan nya, semoga kita selalu sukses kedepannya. Terima kasih pula kepada Indhira yang selalu menyemangati dan menyejukkan masa-masa perkuliahan penulis selama berada di Solo.

8. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi serta meyelesaikan segala tugas studi di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas segala bantuannya.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan dari pembaca untuk perbaikan diri penulis kedepan. Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 2014

(11)

commit to user

xi DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...i

ABSTRAK ...ii

ABSTRACT ...iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...iv

HALAMAN PENGESAHAN ...v

SURAT PERNYATAAN SKRIPSI...vi

HALAMAN MOTTO...vii

HALAMAN PERSEMBAHAN...viii

KATA PENGANTAR ...ix

DAFTAR ISI ...xi

DAFTAR TABEL ...xiv

DAFTAR GAMBAR ...xv

DAFTAR LAMPIRAN ...xvi

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang penelitian ...1

1.2 Masalah penelitian ...14

1.3 Tujuan penelitian ...15

1.4 Manfaat penelitian ...15

(12)

commit to user

xii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS

2.1 Tinjauan pustaka...17

2.1.1. Otonomi Daerah dan Desentralisasi Fiskal...17

2.1.2. Pendapatan Asli Daerah...19

2.1.3. Dana Perimbangan...20

2.1.3.1 Dana Bagi Hasil...21

2.1.3.2 Dana Alokasi Umum ...22

2.1.3.3 Dana Alokasi Khusus ...23

2.1.4 Belanja Modal...24

2.1.5 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah...26

2.1.6 Tahun Anggaran...27

2.1.7 Teori Keagenan...28

2.2 Kerangka Teoritis...30

2.3 Pengembangan Hipotesis Penelitian...32

2.3.1 Pendapatan Asli Daerah...32

2.3.2 Dana Bagi Hasil...34

2.3.3 Dana Alokasi Umum...35

2.3.4 Dana Alokasi Khusus...36

BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian...38

3.2 Populasi dan sampel penelitian ...39

3.3 Metode pengumpulan data ...39

3.4 Model Penelitian...40

3.5 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel...41

3.5.1 Variabel Dependen ...41

(13)

commit to user

xiii

3.5.3 Variabel Kontrol...43

3.6Metode Analisis...45

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1Deskripsi Data...51

4.2Deskripsi Data Penelitian...52

4.3Pengujian Asumsi Klasik ...54

4.3.1 Pengujian Normalitas Data...54

4.3.2 Pengujian Multikolinearitas...56

4.3.3 Pengujian Autokorelasi...57

4.3.4 Pengujian Heterokedastis...57

4.4Pengujian Regresi Linier Berganda...59

4.4.1 Pengujian Koefisien Determinasi (Uji R2)...60

4.4.2 Pengujian Signifikansi Simultan (Uji Statistik F)...60

4.4.3 Pengujian Signifikansi Parameter Individual (Uji t)...61

4.5 Pengujian Hipotesis...61

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1Kesimpulan ...68

5.2Keterbatasan...70

5.3Saran ...71

DAFTAR PUSTAKA...72

(14)

commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Taebl 1.1

Tabel 4.1 Tabel 4.2

Perbandingan Persentase Kenaikan/(Penurunan) Realisasi PAD,

Dana Perimbangan, dan Alokasi Belanja Modal 2009-2012...10

Pengambilan Sampel...51

Statistik Deskriptif...52

Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Penjelasan Statistik Deskriptif...53

Excluded Variable...54

Pengujian Normalitas ...55

Pengujian Multikolinearitas...56

Pengujian Autokorelasi...57

(15)

commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1

Gambar 1.2

Rata-rata Pertumbuhan (2009 – 2013) Pendapatan Daerah per Agregat Provinsi, Kabupaten dan Kota ...7

(16)

commit to user

xvi

Daftar Sampel penelitian

Pertumbuhan Proporsi Alokasi Belanja Modal Kabupaten dan Kota di Jawa Tengah Tahun 2008-2012

Perbandingan Persentase Kenaikan/(Penurunan) Realisasi Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Alokasi Belanja Modal Tahun Anggaran 2008 s.d. 2012

Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten dan Kota di Jawa Tengah Tahun 2008-2012

Pertumbuhan Dana Alokasi Umum Kabupaten dan Kota di Jawa Tengah Tahun 2008-2012

Pertumbuhan Dana Bagi Hasil Pajak dan Sumber Daya Alam Kabupaten dan Kota di Jawa Tengah Tahun 2008-2012

Pertumbuhan Dana Alokasi Khusus Kabupaten dan Kota di Jawa Tengah Tahun 2008-2012

Pertumbuhan Alokasi Belanja Modal Kabupaten dan Kota di Jawa Tengah Tahun 2008-2012