PERANAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA DALAM MEWUJUDKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN
DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BENGAWAN SOLO
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
HARRY INDRAYANTO NIM. E0009156
MOTTO
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)
“A person who never made a mistake, never tried anything new”.
(Albert Einstein)
“Sepatah Kebenaran Nurani Keadilan”
PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Allah SWT, dzat dimana semua dalam genggamannya.
Rasulullah SAW, sebagai panutan umat manusia.
Kedua Orangtua ku Alm. L. Haryanto dan Tutik Indrawati;
Kakakku Retno Indrayanti;
Keluarga Besar Lembaga Pers Mahasiswa NOVUM Fakultas Hukum UNS;
ABSTRAK
Harry Indrayanto, E0009156. 2013. PERANAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA DALAM MEWUJUDKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BENGAWAN SOLO. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
....
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui peranan Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam mewujudkan pengelolaan yang terdapat di daerah aliran sungai (DAS) Bengawan Solo serta mengetahui apakah pengelolaan DAS tersebut sudah berdasarkan peraturan yang berlaku.
Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian empiris . sumber data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan sumber data primer, sumber data sekunder, dan sumber data tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu dengan teknik wawancara serta studi kepustakaan.
ABSTRAK
Harry Indrayanto, E0009156. 2013. THE ROLE OF ENVIRONMENT
AGENCY IN SURAKARTA TO MAKING ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT OF THE WATERSHED IN BENGAWAN SOLO. Faculty of Law, Sebelas Maret University.
This legal writing is aimed to determine the role of the Environment Agency in Surakarta contained in realizing management of the watersheds (DAS) and determine whether the management of the Bengawan Solo watershed river based on state laws.
This research included in the empirical research. The data sources used in this study using primary data sources, secondary sources, and tertiary data sources. The techniques of data collection that writer used is by interview and literature study.
Based on the results of the research and discussion is produced this following conclusions: One, the role of Environment Agency Surakarta in doing Bengawan Solo river management has been going quite effectively with the primary objective seeks to restore areas that are around the area of the watershed Bengawan Solo riparian areas along creeks Bengawan Solo become a conservation area and water catchment area. The watershed management scheme if synchronized with Government Regulation No. 37 of 2012 about watershed management is appropiate with Article 1 of that Regulation paragraph about the notion of watershed which also includes the river and its tributaries, as well as through the Government Regulation No. 37 of 2012 Article 2 paragraph 4 of the watershed management scheme involving multiple agencies and across administrative areas so that in this case the watershed of Bengawan Solo river is also one of the working area of Environment Agency in Surakarta to participate in its management because the watershed line of Bengawan Solo river passing through the jurisdiction of the city of Surakarta. Management is being implemented with the construction of the park / forest city, clean program, monitoring water quality, and wastewater treatment. Secondly, bottlenecks of the watershed in Bengawan Solo river management by Enviroment Agency in Surakarta is if the program not effective the planned funds will be hard to disbursed. The another bottleneck is lack of adequate tools used, yet the presence of adequate laboratoorium, and lack of human resources owned by Enviroment Agency in Surakarta , and lack of awareness of communities in protecting the environment in the area along the river.
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas
limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul : PERANAN BADAN
LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA DALAM MEWUJUDKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BENGAWAN SOLO. Penulisan hukum ini disusun dan diajukan guna
melengkapi syarat-syarat memperoleh derajat sarjana dalam ilmu hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum ini dalam pembuatannya melibatkan banyak pihak yang
telah membantu dan mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan dari
awal hingga akhir sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh
gelar sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., selaku Ketua Bagian Hukum
Administrasi Negara yang telah memberikan bantuan dan izin kepada
penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Bapak Waluyo, S.H., M.Si., selaku Pembimbing skripsi penulis yang telah
dengan teliti dan sabar memberikan bantuan berupa pengarahan,
bimbingan, serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.
4. Bapak Agus Riyanto, S.H., M.Hum., selaku pembimbing akademik
penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh
masa perkuliahan.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum
6. Kepala Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta yang telah memberikan
ijin untuk melakukan penelitian dan memberikan data kepada penulis
dalam penulisan skripsi ini.
7. Ibu Luluk Nurhayati selaku kepala bidang Pengendalian Keruskan
Lingkungan Hidup dan Konservasi Sumber Daya Alam yang telah
membantu penulis dalam mencari data.
8. Kedua orangtua penulis, Alm. L. Haryanto dan Tutik Indrawati yang telah
memberikan semua hal yang sangat berarti dalam hidup penulis, juga
untuk doa, harapan, cinta, motivasi, dan kepercayaan yang telah diberikan
hingga detik ini.
9. Kakak, Retno Indrayanti, atas dukungan, semangat, dan doanya sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10.Segenap keluarga besar LPM NOVUM Fakultas Hukum UNS. Terima
kasih untuk kebersamaan, persaudaraan, ilmu, pengalaman dan yang
sempat terukir, bangga rasanya menjadi bagian dari keluarga yang luar
biasa ini, tetap tajamkan pena kalian.
11.Partner terbaik, Fekih Wahyu Widarningrum, yang sudah dan akan selalu
menjadi teman diskusi paling menyenangkan, selalu memberi saran dan
dukungan, serta doa bagi penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini dengan penuh semangat.
12.Semua sahabat-sahabat yang selama ini membantu penulis, yang sabar dan
mengajarkan kehidupan serta menjadi tempat berkeluh kesah penulis.
13.Semua teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang telah
menambah pengalaman penulis selama kuliah.
14.Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum
Dengan kerendahan hati penulis menerima saran maupun kritik yang
membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa
saja yang membacanya.
Surakarta, 6 September 2013
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang... 1
B. Rumusan Masalah ... 10
C. Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian ... 11
E. Metode Penelitian ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 18
A. Kerangka Teori ... 18
1. Tinjauan Umum Tentang Hukum Lingkungan ... ... .. 18
2. Tinjauan Umum Tentang Lingkungan Hidup ... 19
3. Tinjauan Umum Tentang Daerah Aliran Sungai ... 22
4. Tinjauan Umum Tentang Badan Lingkungan Hidup Daerah ... 24
B. Kerangka Pemikiran ... 26
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 29
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 29
B. Peran Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan di Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo ... ………. 40
C. Hambatan Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan di Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo ... 60
BAB IV PENUTUP ... 63
A. Simpulan ... 63
B. Saran ... 65
DAFTAR PUSTAKA . ... 66
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Bagan Model Analisis Interaktif ... ... .. 16
[image:14.595.172.432.249.493.2]Gambar 2 Kerangka Pemikiran ... 26
Gambar 3 Struktur Organisasi Struktur Organisasi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Surat Ijin Penelitian
Lampiran II Foto Kegiatan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS)
Bengawan Solo oleh Badan Lingkungan Hidup Kota
Surakarta
Lampiran III Daftar Penggunaan Anggaran Penggunaan Belanja Daerah
Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta
Lampiran IV Surat Keterangan Penelitian dari Badan Lingkungan
