BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
encana Strategis Sekretariat Daerah yang juga disingkat dengan RENSTRA merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahunan. Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten OKU TIMUR merupakan dokumen perencanaan Kabupaten OKU TIMUR untuk kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu antara kurun waktu 2016-2021 sesuai dengan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016-2021.
Sesuai amanat pemerintah yang dituangkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Sekretaris Daerah harus menyiapkan rancangan Rencana Strategis Sekretariat Daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada rancangan RPJM Daerah. Renstra Sekretariat Daerah disusun untuk menjaga dan memelihara kesinambungan pembangunan yang telah dicapai sebelumnya sehingga berfungsi bahan perbandingan antara kondisi pembangunan daerah yang telah dicapai dengan kondisi pembangunan yang diinginkan ke depan. Penyusunan rencana pembangunan pada dasarnya merupakan akumulasi perencanaan dari bawah ke atas dan dari atas ke bawah (bottom up and top down planning) melalui mekanisme dan tahap penyusunan rancangan disemua tingkatan pemerintahan mulai dari tingkat desa, kecamatan, kabupaten/kota, provinsi hingga pemerintah pusat. Demikian pula sebaliknya dari pusat, provinsi, kabupaten, kecamatan hingga pemerintah desa.
Pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten OKU TIMUR merupakan bagian yang tak terpisahkan dari RPJM Daerah Kabupaten OKU TIMUR dan Rencana Strategis seluruh SKPD Kabupaten OKU TIMUR termasuk Sekretariat Daerah yang membutuhkan sistem, mekanisme, pelaksanaan dan pengendalian yang lebih terpadu, sinergis, seimbang antara berbagai bidang kegiatan pemerintah dan berbagai bentuk partisipasi masyarakat yang dapat menjamin terpenuhinya aspirasi dan kebutuhan dasar masyarakat Kabupaten OKU TIMUR.
Dalam penyusunan Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten OKU TIMUR, selain berpedoman pada RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016-2021, juga berpedoman pada Dokumen RTRW Kabupaten OKU TIMUR. Untuk menjaga keselarasan antara perencanaan pembangunan di daerah dan nasional.
Selanjutnya Renstra Sekretariat Daerah yang telah disusun dijadikan pedoman dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan untuk kurun waktu 1 (satu) tahun.
1.2. LANDASAN HUKUM
Penyusunan Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016-2021 berdasarkan pada ketentuan-ketentuan sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II dan Kota Praja di Sumatera Selatan. 2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
5. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang
pengelolaan Keuangan Daerah
8. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004 -2009.
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
11. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ Tahun 2005 tentang Tata cara Penyusunan RPJP Daerah dan RPJM Daerah.
12. Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah Kab. OKU TIMUR.
13. Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 31 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten OKU TIMUR tahun 2005-2025.
15. Peraturan Bupati Ogan Komering Ulu Timur Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Pengembangan dan Pemanfaatan Biodiesel.
16. Peraturan Bupati Ogan Komering Ulu Timur Nomor 50 Tahun 2017 tentang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi pada Sekretariat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
1.3.1 MAKSUD
Maksud penyusunan Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten OKU Timur Tahun 2016-2021 adalah untuk menggambarkan kondisi pembangunan yang telah dicapai di lingkungan Sekretariat Daerah dan kondisi yang diinginkan lima tahun ke depan dalam rangka mendorong pencapaian Visi dan Misi Pemerintahan Daerah Kabupaten OKU Timur yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten OKU Timur Tahun 2016-2021.
1.3.2.TUJUAN
Adapun tujuan penyusunan Renstra dimaksud adalah :
1. Merumuskan visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan untuk jangka waktu lima tahun ke depan sesuai tugas dan fungsi Sekretariat Daerah dalam rangka membangun daerah dan sinkronisasi serta sinergitas perencanaan.
Sekretariat Daerah maupun mendukung terwujudnya pencapaian Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Kabupaten OKU Timur.
1.4. HUBUNGAN RENSTRA SEKRETARIAT DAERAH DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA
Renstra Sekretariat Daerah OKU TIMUR disusun berdasarkan, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021 dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten OKU TIMUR. Renstra Sekretariat Daerah ini dibuat untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang memuat program- program strategis yang merupakan penjabaran dari RPJMD dan memiliki indikator-indikator program yang harus dicapai per tahun selama 5 (lima) tahun sebagai bahan pertanggungjawaban Sekretaris Daerah kepada Bupati OKU TIMUR. Renstra Sekretariat Daerah juga sebagai dasar membuat Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah setiap tahun anggaran. Oleh karena itu, dalam upaya melaksanakan program dan kegiatan Sekretariat Daerah dibutuhkan pendanaan yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten OKU TIMUR.
landasan dan pedoman dalam penyusunan rencana kerja Sekretariat Daerah Kabupaten OKU TIMUR.
1.5. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Rencana Strategis (RENSTRA) ini mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan peraturan pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah) seperti diuraikan dibawah ini :
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Sekretariat Daerah OKU TIMUR
2.2 Sumber Daya Sekretariat Daerah OKU TIMUR
2.3 Indikator Kinerja Sekretariat Daerah OKU TIMUR
BAB III ANALISI ISU-ISU STRATEGIS 3.1 Identifikasi Permasalahan
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Terkait dengan Tugas dan Fungsi Pelayanan
3.3 Misi Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR 2016 - 2021
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Uraian Visi dan Misi
4.3 Uraian Strategi dan Kebijakan
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI INDIKATOR KINERJA SEKRETARIAT DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
BAB VII PENUTUP LAMPIRAN
A. Matrik Rencana Strategis B. Matrik Lima Tahunan