RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

(1)

KABUPATEN MALANG

R

E

N

C

A

N

A

S

T

R

A

T

E

G

I

S

A

T

U

A

N

K

E

R

J

A

P

E

R

A

N

G

K

A

T

D

A

E

R

A

H

(

R

E

N

S

T

R

A

-

S

K

P

D

)

D

I

N

A

S

P

E

R

I

N

D

U

S

T

R

I

A

N

,

P

E

R

D

A

G

A

N

G

A

N

D

A

N

P

A

S

A

R

T

A

H

U

N

2

0

1

1 -

-

2

0

1

5

(2)

Malang, September 2011 Kepada Yth.

Sdr. Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Malang Di

Malang

SURAT PENGANTAR

Nomor : 900/ /421.113/2011

NO YANG DIKIRIM Banyaknya KETERANGAN

1. Rencana Kerja Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD) Tahun Anggaran 2011 Dinas Perindustrian,

Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang Versi Simda

1 (satu) Bendel

Dikirim dengan hormat untuk menjadikan periksa

KEPALA DINAS

PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN PASAR KABUPATEN MALANG

Dr. H. R U D I A N T O, MA Pembina Utama Muda NIP. 19570715 198603 1 024

P E M E R I N T A H K A B U P A T E N M A L A N G

DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN PASAR

Jalan Trunojoyo Kav. 6 Lt. II Telepone (0341) 391673, 391676 Faximile 391674 MALANG – KEPANJEN 65163

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Renstra 2011-2015

Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan Puji syukur kehadirat Allah SWT karena berkat rakhmat dan hidayahnya Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang dapat menyelesaikan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Tahun 2011 – 2015 yang merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2011 – 2015..

Dalam Rencana Strategis ini, kami berupaya untuk konsisten terhadap agenda pembangunan Kabupaten Malang utamanya “ Mewujudkan Masyarakat

Kabupaten Malang yang MADEP MANTEP (Mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, Aman, Tertib dan Berdayasaing) “. Guna mendukung agenda tersebut,

maka Visi Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang adalah

Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri, Produktif dan Berdayasaing Melalui Peningkatan Peranan Perindustrian, Perdagangan, dan Pengelolaan Pasar.

Semoga dengan telah tersusunnya RENSTRA SKPD ini, pelaksanaan kegiatan dalam kurun waktu tahun 2011 – 2015 dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien mungkin, baik dari aspek pengukuran kinerja kegiatan maupun dari aspek keuangan, sehingga dampak yang diharapkan adalah terwujudnya peningkatan pertumbuhan ekonomi secara signifikan dan berhubungan langsung dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

(10)

Renstra 2011-2015

(11)

Renstra 2011-2015

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR DAFTAR ISI Bab I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistimatika Penulisan

Bab II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN PASAR KABUPATEN MALANG.

2.1. Tugas dan Fungsi, Struktur Organisasi,

2.2. Sumber Daya 2.3. Kinerja Pelayanan

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Bab III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

3.2 Penentuan Isu-Isu Strategis

Bab IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah 4.4. Strategi dan Kebijakan

(12)

Renstra 2011-2015

iii

Bab VA TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN SKPD

Bab VB RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Bab VII PENUTUP

(13)

Renstra 2011-2015

1

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Perubahan lingkungan baik internal maupun eksternal mengharuskan setiap lembaga pemerintah untuk melakukan pelbagai penyesuaian. Penyesuaian yang dimaksud yang mengarah kepada terselenggaranya tata pemerintahan yang baik, termasuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan serta pelayanan kepada masyarakat yang lebih efisien, efektif, partisipatif, transparan, dan akuntabel. Untuk itu, Pemerintah Daerah wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 tahun. Selanjutnya Satuan Kerja Perangkat Daerah diwajibkan menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) yang merupakan penjabaran dari Dokumen RPJMD.

Ketentuan tersebut diperkuat dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah, Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

RENSTRA Dinas Perindustrian, Pedagangan dan Pasar Kabupaten Malang 2011-2015 merupakan dokumen perencanaan yang memuat visi, misi, tujuan sasaran, dan strategi, yang didasarkan pada kondisi, potensi, permasalahan dan kebutuhan nyata daerah termasuk dinamika berkembangnya, aspirasi masyarakat.

Dengan adanya Renstra ini, diharapkan sektor Perindustrian, sektor Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Malang dapat berperan secara optimal sebagai fasilitator, dan katalisator dalam meningkatkan perekonomian di Kabupaten Malang.

(14)

Renstra 2011-2015

2

1.2. LANDASAN HUKUM

Dasar Hukum penyusunan Perencanaan Strategis (RENSTRA) Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang 2011 – 2015 adalah : a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah ;

b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

c. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

d. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah

e. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

f. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Malang Tahun 2008 Nomor 1/D)

g. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangkah Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang Tahun 2010 - 2015

h. Peraturan Bupati Nomor 16 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangakat Daerah Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar.

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Adapun maksud dan tujuan penyusunan Perencanaan Strategis Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang ini adalah sebagai pedoman untuk melaksanakan kegiatan dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat selama 5 tahun dan dijadikan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) yang dilaksanakan setiap tahun.

(15)

Renstra 2011-2015

3

1.4. SISTIMATIKA PENULISAN

Untuk memudahkan memahami Renstra Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang 2011 – 2015 ini, maka disusun sistematikan penulisan sebagai berikut :

Bab I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistimatika Penulisan

Bab II GAMBARAN PELAYANAN

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi, 2.2. Sumber Daya

2.3. Kinerja Pelayanan

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Bab III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

3.2. Penentuan Isu-Isu Strategis.

Bab IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah 4.4. Strategi dan Kebijakan

Bab VA TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN SKPD. Bab VB RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Bab VII PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN

(16)

Renstra 2011-2015

4

GAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tugas dan Fungsi

Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar merupakan unsur pelaksana Otonomi Daerah bidang perindustrian, perdagangan dan pasar yang mempunyai tugas:

a. melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang perindustrian, perdagangan dan pasar berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan; b. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai bidang

tugasnya.

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar mempunyai fungsi :

a. pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data yang berbentuk data base serta analisis data untuk penyusunan program kegiatan;

b. perencanaan strategis pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar; c. perumusan kebijakan teknis bidang perindustrian, perdagangan dan pasar; d. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang bidang

perindustrian, perdagangan dan pasar;

e. pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang perindustrian, perdagangan dan pasar;

f. pelaksanaan, pengawasan, pengendalian serta evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan bidang perindustrian, perdagangan dan pasar;

g. pelaksanaan standar pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan bidang perindustrian, perdagangan dan pasar;

h. penyelenggara kesekretariatan Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar; i. pembinaan UPTD;

j. pelaksanaan bimbingan teknis di bidang industri hasil pertanian, kehutanan, logam, mesin, kimia, dan aneka industri;

k. pemantauan, pengawasan pengadaan peredaran serta penyaluran barang dan jasa;

(17)

Renstra 2011-2015

5 m. pelaksanaan bimbingan teknis penanganan dan pengendalian bahaya

pencemaran yang diakibatkan oleh kegiatan industri;

n. pembinaan fasilitas kegiatan distribusi bahan-bahan pokok masyarakat; o. pelaksanaan urusan pendaftaran perusahaan;

p. pengkoordinasian, integrasi dan sinkronisasi kegiatan bidang industri, perdagangan dan pasar;

q. pemberian perizinan dan pelaksanaan pelayanan bidang perindustrian, perdagangan dan pasar;

r. pelaksanaan kerjasama dengan lembaga pemerintah dan lembaga lainnya.

2.2 Struktur Organisasi

2.2.1. Struktur Organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang.

Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Nomor 16 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang terdiri dari :

a. Kepala Dinas; b. Sekretariat;

c. Bidang Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan; d. Bidang Industri Logam, Mesin, Kimia dan Aneka; e. Bidang Perdagangan;

f. Bidang Pengelolaan Pasar; g. UPTD;

2.2.2. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)

Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pusat Kerajinan Kendedes Singosari merupakan unsur pelaksana tugas teknis operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang utamanya dalam mengembangkan IKM.

Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pusat Kerajinan Kendedes berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 28 Tahun 2009 tanggal 28 April 2009 tentang Unit Pelaksana Teknis Dinas ( UPTD ) Pusat Kerajinan Kendedes Singosari pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar.

(18)

Renstra 2011-2015

6

STRUKTUR ORGANISASI

DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN PASAR KABUPATEN MALANG

BIDANG PERDAGANGAN SUB BAGIAN PERENCANAAN, EVALUASI DAN PEALPORAN SUB BAGIAN UMUM DAN KEPAGAWAIAN SUB BAGIAN KEUANGAN BIDANG PENGELOAAN PASAR SEKSI PERDAPATAN PASAR SEKSI PENGEMBANGAN PASAR SEKSI KEBERSIHAN DAN KETERTIBAN BIDANG INDUSTRI HASIL

PERTANIAN DAN PEKEBUNAN

SEKSI PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN INDUSTRI

MAKANAN DAN MINUMAN

OLAHAN MAKANAN

HASIL HUTAN

BIDANG INDUSTRI LOGAM, MESIN, KIMIA DAN ANEKA

LOGAM DAN MESIN

KIMIA

ANEKA

SEKSI PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN USAHA DAN

PRASARANA PERDAGANGAN SEKSI PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN EKSPOR IMPOR

SEKSI PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN METROLOGI

UPTD

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

GARIS WEWENANG GARIS KOORDINASI

Lampiran Peraturan Bupati Malang

Nomor : 16 Tahun 2008

Tanggal : 29 Pebruari 2008

SEKRETARIAT

(19)

Renstra 2011-2015

7

2.3 Sumber Daya

2.3.1 . Susunan Kepegawaian

Jumlah tenaga/ staf dilingkungan Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang untuk Sekretariat, Bidang-bidang, Unit Pelaksana Teknis Dinas dan Kelompok Jabatan Fungsional, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya yang tersedia saat ini berjumlah 373 orang terdiri dari 146 orang berstatus PNS dan 127 berstatus Tenaga Kontrak/Non PNS, dari segi Pendidikan / akademik : Doktor (S3) 1 orang, Pasca Sarjana (S2) = 3. Orang, Sarjana (S1) = 45 Orang, Sarajana Muda (D3) = 3 Orang, SLTA/ SMK = 96 Orang, SLTP = 45 Orang, SD = 53 Orang, sedangkan berdasarkan Golongan Ruang terdiri dari : Golongan IV = 7 orang, Golongan III = 72 orang, Golongan II = 104 0rang dan Golongan I = 63 orang.

KEPALA DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN PASAR

NO NAMA PANGKAT/ GOL JABATAN PEND

1 Dr. H. Rudianto, MA Pembina Utama Muda / IV-c Kepala Dinas S-3

SEKRETARIAT

1. Dra. Ninuk Handayaningsih Pembina Tk.I / IV-b Sekretaris S-1

2. Siti Cholifah, BSc. Penata Tk.I / III-d Kasubag.Keuangan Sarjana Muda

3. Bubun Timbang Penata Tk.I / III-d Kasubag Umum dan Kepegawaian

SMA

4. Heru Prasetyo Penata / III- c Kasubag Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

(20)

Renstra 2011-2015

8

BIDANG INDUSTRI HASIL PERTANIAN dan KEHUTANAN

1. 2. 3. 4. Drs. Agus Satryo Drs. Muyadi Drs. Sudaris Drs. Rifai AKhmad

Pembina Tk.I /IV-b

Penata Tk.I / III-d

Kepala Bidang Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan

Kasi Pembinaan dan Pengembangan Industri Minuman dan Tembakau

Kasi Pembinaan dan Pengembangan Industri Olahan Makanan

Kasi Pembinaan dan

Pengembangan Industri Hasil Hutan S-1 S-1 S-1 S-1

BIDANG INDUSTRI LOGAM, MESIN, KIMIA dan ANEKA

1.

2.

3.

4.

Ir. Taufik Hidayat

Iksan Hadi, ST Umi Uswatun Khasanah, SH Drs. Hardiyanto Pembina / IV - a Penata Tk. I / III-d Penata / III-c

Penata Tk.I / III-d

Kepala Bidang industri logam, mesin, kimia dan aneka

Kasi Pembinaan dan Pengembangan Industri Logam dan Mesin

Kasi Pembinaan dan

Pengembangan Industri Aneka

Kasi Pembinaan dan

Pengembangan Industri Kimia

S-1

(21)

Renstra 2011-2015

9

BIDANG PERDAGANGAN

NO NAMA PANGKAT/

GOL JABATAN PEND

1. 2. 3. 4. Hasan Tuasikal, SH, MM Sutomo, BSc Susanto, SE

Dra. Tri Wahyu Agustini

Pembina / IV/ a

Penata / III/c

Penata Tk.I / III/d

Ka. Bidang Perdagangan

Kasi Pembinaan dan Penembangan Usaha & Prasarana Perdagangan

Kasi Pembinaan dan Pengembangan Ekspor Impor

Kasi Perlindungan Konsumen & Metrologi

S-2

Sarjana Muda

S-1

BIDANG PENGELOLAAN PASAR

1.

2.

3.

4.

Drs. Tarmudji.

Drs. Edhy Prijono Budhi.

Sri Poedji Andajani, S.sos.

Moch. Zaenal Arifin,S.Sos

Pembina / IV/a

Penata Tk.I / III/d

Kepala Bidang Pengelolaan Pasar

Kasi Pengembangan Pasar

Kasi Kebersihan dan Ketertiban

Kasi Pendapatan Pasar

S-1

UPTD. PUSAT KERAJINAN KENDEDES SINGOSARI

(22)

Renstra 2011-2015

10

2.2.2. Perlengkapan

Dari segi ruang kantor untuk melaksanakan tugas bahwa sampai saat ini Dinas perindustrian, perdagangan dan pasar Kabupaten Malang menempati gedung dengan Luas bangunan yang 1.380 M2, kondisi ini belum cukup ideal sejalan dengan tuntutan tugas-tugas yang setiap saat membutuhkan pelayanan dan koordinasi, Namun demikian masih diperlukan adanya tambahan prasarana seperti komputer dan printer serta Laptop yang saat ini belum memiliki.

Sedangkan untuk mobilitas di Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Malang baru terdapat 5 Unit Mobil, 1 unit untuk Kepala Dinas dan 4 unit untuk mobil operasional, sehingga sangat terasa kesulitan, karena setiap Kepala bidang dituntut setiap saat kelapangan untuk mengadakan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan. Demikian juga dengan Sepeda motor sejumlah 35 unit sehingga masih terasa sangat kurang sesuai dengan tuntutan tugas dan luas wilayah.

2.4 Kinerja Pelayanan

Pembangunan Perindustrian, Perdagangan dan Pasar, sebagai motor penggerak perekonomian, akan terus didorong peran dan kontribusinya terhadap pembangunan. Sektor Industri dan Perdagangan telah menunjukkan peranan yang penting dan strategis bagi perekonomian Kabupaten Malang. Untuk itu peran Industri dalam perekonomian dan Pengembangan Industri kecil termasuk Industri tradisional dalam penciptaan lapangan usaha dan lapangan kerja yang luas serta Pengembangan Industri pengolahan hasil pertanian dalam rangka pemanfaatan seoptimal mungkin potensi sektor pertanian haruslah menjadi Prioritas sebagai kontribusi PDRB dalam rangka mencapai pertumbuhan ekonomi.

(23)

Renstra 2011-2015

11

A. BIDANG PERINDUSTRIAN

1. Pemprosesan ijin Industri sesuai dengan Surat Kementrian Industri Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2008 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Usaha Industri, Izin Perluasan dan Tanda Daftar Industri.

NO JENIS PERIZINAN SATUAN TAHUN

2009 2010

1.

2.

Izin Usaha Industri (IUI)

Tanda Daftar Industri (TDI)

Unit Unit 280 1.195 307 1.235 2. Perkembangan Industri NO URAIAN SATUAN

Unit Usaha Jumlah Investasi Penyerapan

Tenaga Kerja 2009 2001 2009 2010 2009 2010 1. 2. FORMAL INFORMAL Unit Rp. 000 Unit Rp. 000 1.475 - 19.333 - 1.546 - 19.453 - - 2.298.873.437 - 14.628.146 - 2.366..733.003 - 15.048.250 - 98.781 - 52.365 - 100.124 - 52.815

3. Pemetaan Sentra Industri.

NO URAIAN SATUAN TAHUN 2009 2010 1. 2. 3. 4. Sentra Unit Usaha Tenaga Kerja Investasi Unit Unit Orang Rp. 000 50 2.553 6.905 43.728.597,5 50 2.553 6.905 43.728.597,8

(24)

Renstra 2011-2015

12 4. Pengembangan Industri Rokok.

NO URAIAN SATUAN TAHUN 2009 2010 1. 2. 3. Perusahaan Tenaga Kerja Investasi Unit Orang Rp. 000 148 25.480 1.615.652.449 106 25.285 1.639.547.384

5. Industri Pupuk Organik dan An Organik.

NO URAIAN Unit Usaha

Tenaga Kerja (orang) Investasi (Rp. 000) 2009 2009 2009 2010 2009 2010 1. 2. Pupuk Organik Pupuk An Organik 12 1 15 1 200 5 308 5 5.013.556,2 187.324,0 7.974.366,2 187.324,0 Jumlah 13 16 205 313 5.201.180,2 8.161.690,2 B. BIDANG PERDAGANGAN. NO URAIAN SATUAN TAHUN 2009 2010 1. 2. 3. 4. SIUP : a. Besar b. Menengah c. Kecil TDP EKSPOR - Volume - Nilai PAMERAN Buah Buah Buah Buah Kg US $ Kali 15.695 326 2.499 12.870 14.712 171.850.052,78 271.909.691,89 2 16.343 365 2.575 13.402 13.402 174.952.934,31 296.937.735,33 1

(25)

Renstra 2011-2015

13

B. BIDANG PENGELOLAAN PASAR.

NO URAIAN SATUAN TAHUN

2009 2010

1. Surat Izin Hak Pakai atas Toko, Bedak, Los

Unit 202 808

Kinerja Ekonomi tahun 2010 yaitu : PDRB Rp. 31,07 trilliun dengan kontribusi : Pertanian 30%, Perdagangan 24%, Industri 18,70%, Jasa-jasa 13% dan Sektor lainnya 14,3%. Masih besarnya sektor pertanian dalam pembentukan PDRB dikarenakan memang wilayah Kabupaten Malang secara geografis cocok untuk pertanian dan mata pencaharian sebagian besar penduduk di sektor ini. Adapun Kontribusi Perdagangan dan Industri yang juga cukup besar menunjukkan bahwa sektor ini peranannya cukup penting dalam mendukung pertumbuhan ekonomi karena fungsinya dalam mengolah lebih lanjut hasil pertanian dan pertambangan menjadi produk yang lebih tinggi manfaatnya. Apalagi pertumbuhan kita masih didominasi oleh konsumsi, sehingga sangat penting mengembangkan industri berbasis pangan atau agroindustri baik melalui investasi industri pengolahan baik besar maupun industri kecil atau program dan kegiatan yang dapat menjadi stimulus untuk mendukung pertumbuhan industri. Sehingga pengembangan agroindustri perlu menjadi prioritas dan mendapatkan dukungan anggaran yang memadai guna tercapainya upaya pengurangan pengangguran dan kemiskinan.

(26)

Renstra 2011-2015

14

2.5 Tantangan dan Peluang 2.4.1. Tantangan

a. Penggunaan Tehnologi Industri sederhana untuk IKM belum optimal

b. Peningkatan kapasitas produksi masyakat tidak diikuti dengan akses pasar.

c. Belum adanya klasterisasi industri kecil menengah sehingga menyulitkan pembinaan.

d. Berlakunya perdagangan bebas menyebabkan tingkat persaingan semakin kompetitif,

e. Kecenderungan naiknya harga minyak, yang berimplikasi kepada kenaikan input sehingga menyebabkan kenaikan biaya produksi dan menurunnya daya beli masyarakat

f. Makin banyaknya pusat berbelanjaan modern yang bersaing dengan pasar tradisional.

2.4.2. Peluang

a. Adanya kebijakan otonomi daerah (desentralisasi) yang memberikan keleluasaan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat sebagai wujud dari partisipasi publik

b. Adanya keterbukaan kerjasama dengan pihak lain baik Pemerintah Pusat, Propinsi, Kota/ Kabupaten lain, swasta, lembaga donor, LSM dan lembaga-lembaga lain untuk memberikan dukungan peningkatan kapasitas kelembagaan, manajemen maupun program

c. Adanya kebijakan Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten yang mendukung pengembangan Industri, Perdagangan dan Pasar

d. Dimilikinya potensi penduduk, pelaku usaha, SDA untuk dikembangkan, e. Ketahanan Pelaku Usaha Kecil dan menengah terhadap krisis ekonomi

relatif cukup kuat

(27)

Renstra 2011-2015

15

ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas, dan Fungsi

1. Masih adanya keterbatasan dalam Kemampuan teknologi serta keterbatasan informasi teknologi.

2. Belum optimalnya pemanfaatan hasil kekayaan sumber daya alam, terutama hasil pertanian.

3. Keterbatasan Kelompok Industri Kecil utamanya Kemampuan manajemen Produksi, Kemampuan manajemen Pemasaran dan Akses Pasar,

4. Masih terbatasnya akses memperoleh kredit di Bank.

5. Terhambatnya distribusi barang karena dampak lapindo, hujan debu dan banjir.

6. Maraknya issu ancaman kesehatan terhadap produk makanan dan minuman melalui media massa,

7. Tuntutan kritis masyarakat terhadap mutu barang yang beredar , 8. Kesadaran pelaku usaha terhadap metrologi belum optimal.

9. Globalisasi dibidang perdagangan yang menuntut adanya persaingan yang semakin tajam.,

10. Belum optimalnya perlindungan konsumen terhadap produk impor.

11. Pasar Tradisional belum optimal kinerjanya dan diperkirakan 80 % rusak berat.

12. Belum Optimalnya Penertiban dan penataan PKL yang sangat mengganggu para pedagang tetap dalam pasar,

13. Fasilitas sarana dan prasarana yang belum memadai

14. Belum optimal Sumber Daya Manusia dalam pengelolaan pasar utamanya dalam manajemen pengelolaan pasar.

(28)

Renstra 2011-2015

16

3.2. Penentuan Isu-Isu Strategis.

1. Rendahnya daya saing industri dari adanya keterbatasan kemampuan SDM, penguasaan teknologi dan standarisasi produk

2. Belum optimalnya pemanfaatan bahan baku potensial unggulan daerah menuju terbentuknya kompetensi inti industri daerah dan klaster industri serta produk unggulan

3. Rendahnya kesadaran akan pentingnya perlindungan daya kreasi dan inovasi (HAKI) atas produk yang dihasilkan

4. Panjangnya mata rantai distribusi dan terbatasnya jaringan informasi pasar (akses pasar) baik dalam negeri maupun luar negeri

5. Pemberdayaan kepada eksportir, importer dan perizinan terhadap arus perdagangan dan peningkatan produk

6. Pameran yang wajib diikuti, seperti Inacraft, TEI dan Pekan Raya Jakarta pameran-pameran lainnya

7. Penataan toko modern

8. Peningkatan informasi perdagangan

9. Peningkatan pelayanan kemetrologian (tera dan/atau tera ulang alat-alat ukur, takar, timbang dan perlengkapannya (UTTP)) dengan UPT Kemetrologian

10. Penataaan Pasar Tradisional dengan melakukan rehabilitasi fisik dan non fisik.

11. Pemberdayaan Pedagang dangan penataan PKL didalam maupun diluar pasar.

12. Managemen pengeloaan pasar bagi para Kepala UPPD dan pelatihan ketrampilan penanggulangan bahaya kebakaran bagi staf dan pedagang 13. Pembangunan pasar hewan kambing PE di Desa Tawangagun Kecamatan

Ampelgading dan Pembangunan Pasar Induk di Desa Bululawang Kecamatan Bululawang.

(29)

Renstra 2011-2015

17

VISI, MISI, TUJUAN,

SASARAN, STARTEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. VISI DAN MISI 4.1.1. VISI

Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri, Produktif dan Berdayasaing Melalui Peningkatan Peran Perindustrian, Perdagangan, dan Pengelolaan Pasar.

Bahwa dengan melalui peningkatan peran Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar diharapkan sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi dan berdaya saing serta memperluas kesempatan kerja untuk mewujudkan masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri, Produktif dan Berdaya Saing dalam mengelola Sumber Daya yang ada

4.1.2. MISI

1. Mewujudkan iklim usaha yang kondusif bagi pengembangan peindustrian dan perdagangan serta meningkatkan daya saing Industri Kecil Menengah

2. Pengembangan dan pembinaan usaha perdagangan, ekspor, impor dan perlindungan konsumen.

3. Meningkatkan Pengelolaan Pasar untuk mewujudkan pasar yang tertib, bersih, indah dan nyaman

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangkah Menengah 4.2.1. Tujuan

a. Meningkatkan peranan Industri dalam perekonomian sehingga mampu memperluas lapangan kerja dan kesempatan usaha serta meningkatkan produktivitas dan mampu bersaing dipasar global. b. Meningkatkan efesiensi perdagangan dalam negeri, pengawasan

(30)

Renstra 2011-2015

18 c. Meningkatkan kualitas pelayanan dan mewujudkan pasar yang

tertib, bersih, indah dan nyaman.

d. Meningkatkan pelayanan administrasi dan profesionalisme SDM Aparatur, Industri, Perdagangan dan Pasar.

4.2.2. Sasaran

a. Meningkatnya daya saing industri dengan indikator pertumbuhan rata-rata 6% pertahun dari berbagai jenis usaha industri, penyerapan tenaga kerja 7% dan industri 10%.

b. Berkembangnya Industri kecil, menengah dan industri rumah tangga

c. Meningkatnya Volume perdagangan dan kelancaran jaringan distribusi barang dan jasa.

d. Meningkatnya daya saing komodity ekspor, dengan rata-rata teralisasi kenaikan eksport 2% pertahun.

e. Meningkatnya jumlah pasar yang tertib, bersih, indah dan nyaman. f. Terwujudnya peningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari

sektor retribusi pasar.

g. Meningkatnya pelayanan administrasi, profesional aparatur, pembinaan dan kedisplinan pegawai.

4.3 Strategi dan Kebijakan. 4.3.1. Strategi

a. Peningkatan pelayanan dan fasilitasi dalam meningkatkan daya saing industri secara berkelanjutan serta meningkatkan upaya pengembangan industri unggulan daerah.

b. Peningkatan ketrampilan, teknologi proses dan jaringan distribusi serta menyediakan fasilitas, konsultasi dan informasi bagi industri (utamanya industri kecil) dan perdagangan untuk memperluas akses pasar dan daya saing,

(31)

Renstra 2011-2015

19 d. Penyediaan layanan informasi yang dapat digunakan oleh masyarakat, dunia usaha, pemerintah dan pihak-pihak yang membutuhkan serta berpartisipasi aktif dalam pameran-pameran e. Meningkatkan peranan ekspor dalam memacu pertumbuhan

ekonomi,

f. Pembinaan pengembangan usaha, Lembaga Perdagangan, dan Pendaftaran Perusahaan,

g. Peningkatan koordinasi dan kerjasama baik dengan Pemerintah Provinsi, Pemerintah Pusat maupun Swasta dan Dunia usaha,

h. Peningkatan ketertiban, kebersihan dan keindahan pasar dengan didukung sarana dan prasaran pasar yang memadai, penataan pedagang serta data yang akurat dan valid ,

i. Peningkatan pelayanan sarana dan prasarana serta administrasi keuangan yang tepat waktu dan akuntable,

j. Mengikutsertakan Aparatur yang berkompeten dalam berbagai diklat dan penekanan penerapan Good Governance.

4.4 Kebijakan

a. Meningkatkan Peranan Industri, Perdagangan dalam perekonomian sehingga mampu memperluas lapangan kerja dan kesempatan berusaha serta meningkatkan produktivitas dan mampu bersaing di pasar global,

b. Meningkatkan perdagangan yang berkeadilan, efisien dan efektif dengan memanfaatkan ketersediaan barang dan jasa, kelancaran arus distribusi, perlindungan kepentingan konsumen dan produsen, c. Meningkatkan pelayanan terhadap pemakai Jasa Pasar.

d. Meningkatnya Disiplin Aparatur dalam pelayanan kepada masyarakat.

Untuk mewujudkan tujuan dan melaksanakan kebijakan, dalam pencapaian sasaran adalah :

(32)

Renstra 2011-2015

20

1. Industri

1.1. Program pengembangan industri kecil, menengah dengan kegiatan utama adalah : Fasilitasi bagi industri kecil dan menengah terhadap pemanfaatan sumber daya, Pengendalian Industri Kecil Menengah, Monitoring dan Evaluasi Industri Kecil Menengah.

1.2. Program peningkatan kemampuan teknologi Industri dengan kegiatan utama adalah : Pembinaan kemampuan Industri dengan pelatihan dan bantuan peralatan untuk meningkatkan produktifitas dan daya saing utamanya industri kecil.

1.3. Program Pengembangan sentra-sentra Industri Potensial. dengan kegiatan utama adalah : Penyediaan Sarana Informasi yang dapat diakses Masyarakat, Partisipasi dalam Pameran Industri baik lokal maupun regional.

1.4. Program Pembinaan Industri Rokok dan Tembakau dengan kegiatan utama adalah : Pembinaan Industri Rokok dan Tembakau, Pembinaan Lingkungan sosial di sekitar Industri rokok

2. Perdagangan

2.1 Program peningkatan dan pengembangan ekspor dengan kegiatan utama adalah : Pengembangan Informasi peluang pasar luar negeri, Monitoring dan Evaluasi Produk Ekspor, Koordinasi Program pengembangan ekspor dengan Instansi Terkait/ Asosiasi/ Pengusaha, Promosi Perdagangan Internasional

2.2 Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri dengan kegiatan utama adalah : Pengolahan Data dan Informasi Perusahaan, Pemantauan dan Pengendalian Perusahaan, Peningkatan sistem dan jaringan informasi perdagangan, Pengembangan Pasar Distribusi Barang/Produk, Promosi Perdagangan Dalam Negeri, Pengawasan barang yang diatur tata niaganya, Pengembangan Pasar Lelang Daerah, Operasi Pasar,

(33)

Renstra 2011-2015

21 Penyempurnaan perangkat peraturan, kebijakan dan pelaksanaan operasional

2.3 Program pengamanan perdagangan dan perlindungan konsumen dengan kegiatan utama adalah Peningkatan Pengawasan Peredaran barang dan Jasa, Operasional dan Pengembangan ukur, takar, timbang dan perlengkapan kemetrologian daerah.

3. Pengelolaan Pasar

3.1. Program Peningkatan Pengelolaan Pasar dan Pembinaan Pedagang dengan kegiatan utama adalah, Penataan tempat berusaha di Pasar Pengadaan sarana dan prasarana ketertiban keamanan dan kebersihan pasar. Pembinaan Disiplin Pedagang Pasar, Pembinaan Administrasi benda berharga Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pungutan retribusi Pasar

3.2. Program Pengembangan dan Pemeliharaan sarana dan prasarana Pasar dengan kegiatan utama adalah Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pasar dan Pembuatan Sarana dan prasarana.

3.3. Program Pengembagan Kinerja Pengelolaan Persampahan dengan kegiatan utama penyediaan pasar hewan, tempat penampungan sampah, dan pembiayaan tenaga kebersihan.

4. Sekretariat

Program Administrasi Perkantoran dalam pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat dengan kegiatan utamanya : Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan (Cetak Karcis Retribusi), Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah dan penyediaan sarana kantor untuk mendukung kelancaran tugas sehari-hari.

(34)

Renstra 2011-2015

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)