Menganalisis Masalah Rendahnya Kualitas Jalan di Indonesia Melalui Metode
Sarana dan prasarana fisik, atau sering disebut dengan infrastuktur, merupakan bagian yang sangat penting dalam sistem pelayanan masyarakat. Berbagai fasilitas fisik merupakan hal yang vital guna mendukung gerak roda pemerintahan, perekonomian, industri dan berbagai kegiatan sosial di masyarakat dan pemerintahan. Mulai dari sistem energi, transportasi jalan raya, bangunan-bangunan perkantoran dan sekolah, hingga telekomunikasi, rumah peribadatan dan jaringan layanan air bersih, kesemuanya itu memerlukan adanya dukungan infrastruktur yang handal. Demikian luasnya cakupan layanan masyarakat tersebut, maka peran infrastruktur dalam mendukung dinamika suatu negara menjadi sangatlah penting artinya. Adalah suatu hal yang umum bila kita mengkaitkan pertumbuhan eknomi dan pembangunan suatu negara dengan pertumbuhan infrastruktur di negara tersebut. Berbagai laporan badan dunia seperti World Bank, menekankan peran infrastruktur dalam pembangunan negara, dan bagaimana negara-negara di dunia melakukan investasi di sektor tersebut.
Masa ini, peran pelayanan masyarakat melalui investasi di sektor infrastruktur sedikit demi sedikit telah bergeser dari peran dominan pemerintah menjadi partisipasi swasta. Beratnya beban pendanaan bagi pembangunan baru maupun pemeliharaan fasilitas infrastruktur tidak dapat ditanggulangi oleh kemampuan pemerintah dalam mengimbangi kebutuhan akan infrastruktur yang semakin meningkat. Kondisi ini semakin diperparah dengan adanya kenyataan bahwa selama ini tampaknya kita terlena dengan pembangunan-pembangunan baru, sementara upaya memelihara fasilitas infrastruktur yang ada pun hampir tidak memperoleh perhatian yang memadai.
Indonesia sering kali tidak memenuhi harapan masyarakat pengguna jalan. Berbagai keluhan sering kali muncul dari para pengguna jalan dan juga dari lembaga pemberi pinjaman.
kerusakan dini prasarana jalan sangat umum dijumpai dan rata-rata masa pelayanan adalah hanya sekitar 50% dari umur rencana. Salah satu upaya mendasar dalam mewujudkan prasarana jalan yang berkualitas adalah peningkatan kegiatan pengendalian mutu atau quality control oleh tim pengawas maupun konsultan supervisi. Di samping mengkaji masalah pengawasan pelaksanaan pekerjaan, pihak pengelola jalan juga sedang mulai mengkaji alternatif-alternatif lain untuk membantu mengatasi masalah rendahnya kualitas jalan, salah satunya adalah dengan mengkaji penerapan metoda kontrak yang inovatif yaitu metoda-metoda kontrak yang didalamnya juga mempertimbangan aspek kinerja hasil pekerjaan.
Perumusan masalah
Menganalisis masalah Rendahnya kualitas jalan di Indonesia melalui metode metode ROCCIPI (Rule, Opportunity, Capacity, Communication,Interest, Process, dan Ideology) dan Apakah Undang Undang tentang jasa konsturksi sudah mengatur tentang hal tersebut? Perumusan Masalah
Kerusakan yang terjadi di jalan raya tidak hanya disebabkan oleh faktor kondisi kendaraan maupun Kondisi cuaca, namun disebabkan pula oleh banyak faktor antara lain: kondisi lingkungan, desain ruas jalan, Material yang digunakan saat pembangunan jalan, kondisi kerusakan saat pengerasan jalan, kurangnya anggaran, ataupun tidak ada nya pengawasan saat melakukan pembangunan jalan. Dalam tugas akhir semester ini, permasalahan yang akan dibahas adalah mengenai masalah rendahnya kualitas jalan khususnya pada jalur pantura.
Pembatasan Masalah
Mengingat penulisan ini berdasarkan Kerusakan jalan raya luar kota dan dalam hal ini cukup banyak permasalahan yang dihadapi maka penulis membatasi permasalahan tersebut pada Rendahnya kualitas jalan Pantura.
Metodelogi Pembahasan
Metode pembahasan yang dilakukan pada penulisan tugas akhir semester ini adalah sebagai berikut:
1. Melakukan identifikasi masalah secara brainstroming menggunakan teori ROCCIPI 2. Menganalisa berbagai persoalan penyebab melalui fishbond
3. Menganalisa UU tentang jasa konstruksi
PEMBAHASAN MASALAH
Penyebab masalah seperti pada gambar 1.1 memakai teori fishbone yaitu di identifikasi dari setiap masalah dari metode, material, lingkungan, money, dan mesin dan peralatan.
Jika dilihat dari metode masalah yang dihadapi adalah saat pengerjaan proyek pembangunan jalan kurangnya pengawasan dari kementrian PU sehingga pengembang tidak melakukan pekerjaan sekuat tenaga menjadikan produk jalan yang kurang baik, namun sebelum menyerahkan proyek pengerjaan jalan ke pengembang, perusahaan pembangunan tersebut harus memiliki sertifikasi dari kementrian PU agar mutu dari hasil produk jalan yang mereka kerjakan tidak diragukan lagi. Oleh sebab itu Kementrian PU harus melakukan audit atau pemeriksaan syarat syarat kepada perusahaan pengembang agar mendapat sertifikasi yang dikeluarkan langsung dari kementrian PU.
Kemudian saya menganalisis masalah dari level material/ bahan baku, material merupakan hal yang sangat utama pada saat pembangunan jalan karena jika materialnya sesuai standar jalan, kekuatan jalan tersebut dapat bertahan sampai bertahun-tahun, namun maraknya
pengembang “nakal” yang memakai bahan baku tidak bersertifikat hanya karena ingin
sehingga material yang digunakan tidak sesuai kekuatan yang akan ditampun jalan menjadikan jalan mudah rusak, retak dan hancur. Tidak adanya syarat-syarat material yang harus dipakai oleh pengembang saat mebangun jalan, ini harus menjadi perhatian serius karena hal ini adalah yang utama saat membangun jalan dan untuk menjadikan jalan yang kuat dan berumur tahunan.
Mesin yang digunakan pun harus sesuai dengan standar yang kelengkapan. Mesin memang adalah aspek yang kedua. Karena jika mesin tersebut sudah tua maka produk yang dihasilkan mesin tersebut sangat jelek dan tidak maksimal. Tire Roller adalah mesin yang digunakan pada saat pengerasan jalan. Jika saja Tire Roller tersebut tidak bekerja secara maksimal, maka hasil dari jalan tersebut adalah diluar harapan. Saya menduga jika mesin tersebut dalam kondisi baik, maka kualitas jalan dari hasil proyek pembangunan ini dapat bertahan bertahun tahun. Dalam UU jasa konstruksi belum dijelaskan secara rinci tentang hal hal mengenai mesin dan minimal tahun mesin yang boleh dipakai pada saat pengerjaan proyek pembangunan jalan.
Sebelum melakukan pembangunan jalan, maka harus disurvei tempat yang akan dibangun. Maka lingkungan adalah aspek dasar dalam pembangunan suatu jalan, grafis geografi area jalan pantura memiliki kondisi dan jenis tanah yang kurang cocok jika dijadikan jalan, karena banyak volume kendaraan yang lalu-lalang dan kendaraan tersebutpun memiliki bobot yang sangat berat sehingga menjadikan jalan area pantura sering sekali mengalami kerusakan yang sangat berat. Kementrian PU harus menyusun desain jalan dan harus cocok dengan kondisi bobot yang akan dilewati jalan tersebut sehingga meminimalisir kerusakan jalan jika pada aspek lingkungan tersebut memiliki kondisi geografis yang pas dan struktur tanah yang kuat.
tidak kunjung selesai dan memakan anggaran yang sangat amat besar, namun pada saat jalan tersebut di release hanya hitungan beberapa bulan saja, jalan tersebut sudah kembali hancur lebur dan retak.
Daftar Inventaris Masalah
Revisi UU jasa konstruksi Pasal 2
Pengaturan jasa konstruksi berlandaskan pada asas kejujuran dan keadilan, manfaat, keserasian, keseimbangan, kemandirian, keterbukaan, kemitraan, keamanan dan keselamatan
demi kepentingan masyarakat, bangsa, dan negara. Menjadi
Pasal 2
Pengaturan jasa konstruksi berlandaskan pada asas kejujuran dan keadilan, manfaat, keserasian, keseimbangan, kemandirian, keterbukaan, kemitraan, keamanan dan keselamatan
demi kepentingan masyarakat, bangsa negara, kebebasan, pembangunan berkelanjutan
dan berwawasan lingkungan dan saya mengusulkan azas kebebasan yang dimaksud
tentunya yang bertanguung jawab sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pasal 8
Perencana konstruksi, pelaksana konstruksi, dan pengawas konstruksi yang berbentuk badan
usaha harus :
a. memenuhi ketentuan tentang perizinan usaha di bidang jasa konstruksi; b. memiliki sertifikat, klasifikasi, dan kualifikasi perusahaan jasa konstruksi. Menjadi
Pasal 8
Perencana konstruksi, pelaksana konstruksi, dan pengawas konstruksi yang berbentuk badan
usaha harus :
b. memiliki sertifikat, klasifikasi, dan kualifikasi perusahaan jasa konstruksi dari Kementrian Pekerjaan Umum.
Pasal 11
(1) Badan usaha sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dan orang perseorangan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 9 harus bertanggung jawab terhadap hasil pekerjaannya. Menjadi
Pasal 11
(1) Badan usaha sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dan orang perseorangan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 9 harus bertanggung jawab terhadap produk hasil pekerjaannya dan menerima segala resiko
BAB ??
PENGGUNAAN BAHAN KONSTRUKSI
Pasal ??
(1) Usaha jasa konstruksi berbentuk orang perseorangan atau badan usaha harus
menggunakan bahanbaku material yang berlisensi.
(2) Pengunaan Bahan baku harus sesuai dengan tipe hasil pembangunan
(3) Lisensi bahan baku dikeluarkan oleh ... (belum dipikirkan) dan digunakan di setiap jenis
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan diatas, dapat diambil beberapa kesimpulan yaitu :
1. Prasarana jalan merupakan salah satu fasilitas infrastruktur transportasi yang paling strategis. Untuk mempertahankan kinerjanya, maka prasarana jalan perlu dikelola sedemikian rupa, sehingga kondisinya dapat terpelihara semaksimal mungkin dengan perencanaan yang optimum. tindakan menjadikan material jalan sesuai dengan bobot yang ditopang akan menjaga kualitas jalan dan memperpanjang usia layananya. Kinerja prasarana jalan di Indonesia sering kali tidak memenuhi harapan masyarakat pengguna jalan.
2. Banyak nya jalan yang hancur dan retak karena kurangnya survei daerah geografis sehingga tanah yg dipakai untuk membangun sebuah proyek jalan tidak kuat menampung daya tahan kendaraan yang lalu-lalang diatasnya.
3. Kerusakan yang terjadi di jalan raya tidak hanya disebabkan oleh faktor kondisi kendaraan maupun Kondisi cuaca, namun disebabkan pula oleh banyak faktor antara lain: kondisi lingkungan, desain ruas jalan, Material yang digunakan saat
pembangunan jalan, kondisi kerusakan saat pengerasan jalan, kurangnya anggaran, ataupun tidak ada nya pengawasan saat melakukan pembangunan jalan
SARAN
Berdasarkan hasil penelitian Rendahnya kualitas jalan, disarankan hal-hal sebagai berikut : 1. Harus ada Undang undnag yang mengatur tentang penggunaan Bahan Baku proyek pengerjaan jalan. Bahan baku yang digunakan harus diberi lisensi dari sebuah badan yang ahli dalam urusan pengembangan pembangunan.
