S K R I P S
1
D IYA H P U R N A M A S A R I K .W .
PERANAN PENERIMAAN PAJAK PEMBANGUNAN I
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
DI KOTAMADYA DAERAH TINGKAT II
SURABAYA
F A K U L T A S E K O N O M I U N I V E R S I T A S A I R L A N G G A
S
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B
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PERANAN PENERIMAAN PAJAK PEMBANGUNAN I TERHADAP PENDAPATAN A S L I DAERAH
JS.
KOTAMADYA DAERAH TINGKAT I I SURABAYAS K R IP S I
D i a j u k a n u n t u k M e m p e r le n g k a p i S y a r a t — S y a r a t d a la m M e m p e r o l e h G e l a r S a r ^ a n a E konom i
J u r u s a n S t u d l P e m b a n g u n a n
W I T H C
p t ■ ' *’
- Mtvi i
S U K A B A Y A _ _ _ I
O l e h :
DTYAH PURNAMASARI K„W Noc P o k o k i 0 4 8 1 1 1 0 8 7
PAKULTAS EKONOMI U N IVERSITAS AIHLANGGA SURABAYA
S u r a b a y a , . ' D i s e t u j u i d a n d i t e r i m a b a i k o l e h :
D o s e n p e m b i m b i n g , i f e t u a J u r u s a n ,
KATA PENGANTAR
P u j i s y u k u r p e n u l i s p a n j a t k a n k e h a d i r a t A l l a h
y a n g M a h a K u a s a a t a s k a r u n i a y a n g d i b e r i k a n - N y a s e h i n g g a '
p e n u l i s a n s k r i p s i y a n g b e r j u d u l : "PERANAN PENERIMAAN P A
JAK FIMBANGrtfNAN I TERHADAP PENDAPATAN A S L I DAERAH D I KO
TAMADYA DAERAH TINGKAT I I SURABAYA" d a p a t t e r w u j u d .
P e n u l i s a n s k r i p s i i n i m e r u p a k a n s a l a h s a t u s y a r a t
u n t u k d a p a t m en em p u h u j i a n S a r j a n a L e n g k a p p a d a P a k u l t a s
E k o n o m i U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a J u r u s a n StucLL P e m b a n g u n a n
d i s a m p i n g p e r s y a r a t a n y a n g l a i n n y a ,
D a la m k e s e m p a t a n i n i p e n u l i s m e n y a m p a ik a n r a s a t e
r i m a k a s i h y a n g s e b e s a r - b e s a m y a k e p a d a :
1 . B a p a k D r s . E c * A . C h o e s n i A * , M S c, s e l a k u D o s e n P e m b i m b i n g y a n g t e l a h b e r s u s a h p a y a h u n t u k m em be r i k a n b i m b i n g a n s e r t a p e t u n j u k - p e t u n j u k y a n g s a - n g a t b e r h a r g a s e h i n g g a s k r i p s i i n i d a p a t t e r s e l e s a i k a n .
2 . B a p a k D r s . E c . H e rm a n S o e d i r m a n s e l a k u K e p a l a P a - j a k P e m b a n g u n a n I d i KTPENDA T i n g k a t I I S u r a b a y a b e s e r t a S t a f f y a n g t e l a h m e m b e r i k a n k e s e m p a t a n p e n u l i s u n t u k m e m p e r o l e h d a t a d a n k e t e r a n g a n y a n g d i p e r l u k a n d a la m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i .
4 . I b u n d a , A y a h a n d a , k a k a k - k a k a k y a n g t e r c i n t a y a n g
t e l a h m e m b e r ilc a n d o r o n g a n d a n b a n t u a n s e h i n g g a
p e n u l i s d a p a t m e n y e l e s a i k a n s k r i p s i . d i . J & k u l t a s
Ekonomi .Univorsitas Airlangga.
M e n g i n g a t t e r b a t a s n y a w a k t u , d a n a , l i t e r a t u r s e r
t a k em a m p u a n p e n u l i s , m a k a p e n u l i s s e l a l u m e n g h a r a p k a n
s a r a n - s a r a n d a r i r e k a n - r e k a n s e m u a ,
A k h i m y a p e n u l i s m e n g h a r a p k a n s e m o g a s k r i p s i i n i
d a p a t b e i m a n f a a t b a g i p i h a k - p i h a k y a n g m e m e r lu k a n .
S u r a b a y a , A g u s t u s 1 9 8 7
P e n u l i s ,
N om or :
DAFTAR GAMBAR
H a l am a n
1 . S t r u k t u r O r g a n i s a s i D in a s P e n d a p a t a n D aerah.
K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a ... 4 2
2 . B a g a n S t r u k t u r O r g a n i s a s i d a n T a t a K e r j a U n i t P e l a k s a n a D in a s P e n d a p a t a n D a e r a h K o ta m a d y a
D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a ... 5 2
DAFTAR GRAFIK
N om or : H a l am a n
1- G a r i s T r e n d d a r i P e n d a p a t a n A s l i D a e r a h d a n
P a j a k P em h a n gu n a n I ... 8 2
DAFTAR LAMP!RAN
N o m o r :
1o S u r a t K e p u t u s a n K e p a l a D i n a s P e n d a p a t a n 'D a e r a h T e n t a n g P e m m j u k a n S e b a g a i P e n a n g g u n g J a w a b (U n d a n g - U n d a n g N o* 14 T a h u n 1 9 4 -7 )*
2 0 B o n M a k a n a n /H in u m a n .
3 . P e r h i t u n g a n T r e n d d a r i . P a j a k P e m b a h g U n a n ^ ;!”■ - .;vdait' P e n d a p a t a n A s l i D a e r a h d e n g a n M e t o d e L e a s t
S q u a r e .
B A B I
PENDAHULUAN
1• P a n d a n g a n Umum
S ua^tu. N e g a r a , d i k a t a k a n . b e r t a m b a h • m a j.u ,. , a p a b i l a n e g a r . a - t e r , s e b u t < m e n g a d a k a n . p e m b a n g u n a n . - e k o n o m i * - ..
H a l i n i l a h .y a n g /m .e n d o r o r i g .. . p e m e r i n t a h . , . .u n t u k , l e b i h m o n i n g k a t k a n .- p r o s e s p e m b a n g u n a n . y a n g - ' s e d a n g ' g i a t ; d i ■ l a k s a n a k a n , p a d a ; s a a t i n i . .
P e m b a n g u n a n a d a l a h u s a h a u n t u k m e n c i p t a k a n k e m a k m u r a n d a n k e s e j a h t e r a a n r a k y a t . O l e h k a r e n a i t u h a s i l h a s i l d a r i p e m b a n g u n a n h a r u s d a p a t d i n i k m a t i . . o l e h ma . s y a r a k a t s e b a g a i p e n i n g k a t a n k e s e j a h t e r a a n l a h i r d a n b a t i n s e c a r a a d i l 0 . B e r h a s i l n y a p e m b a n g u n a n t e r g a n t u n g k e p a d a p a r t i s i p a s i d a r i s e l u r u h m a s y a r a k a t .
D a la m G a r i s - g a r i s B e s a r H a l u a n N e g a r a (GBHN) t e l a h d i s e b u t k a n b a h v /a s a s a r a n u ta m a d a r i p e m b a n g u n a n
j a n g k a p a n j a n g a d a l a h t e r c i p t a n y a l a n d a s a n y a n g k u a t b a g i b a n g s a . I n d o n e s i a u n t u k tu m b u h d a n b e r k e m b a n g a t a s k e k u a t a n n y a s e n d i r i m e n u j u m a s y a r a k a t y a n g a d i l d a n m ak - m u r b e r d a s a r k a n P a n c a s i l a , s e d a n g k a n d a la m p e m b a n g u n a n
-t i f d a la m k e g i a -t a n p e m b a n g u n a n .
P em b a n g u n a n e k o n o m i s e n d i i i m em pun yai a r t i s e b a
g a i b e r l k u t : " p e n g o l a h a n k e k u a t a n e k o n o m i p o t e n s l a l m en
j a d l k e k u a t a n e k o n o m i r i i l m e l a l u i p e n a n am a n m o d a l, p e n g
g u n a a n t e h n o l o g i s e r t a m e l a l u i p e n a m b a h a n kem am puan b e r
o r g a n i s a s i d a n m a n a je m en 11. ^
D alam s u a t u n e g a r a y a n g s e d a n g m em bangu n t u g a s d a n k e g i a t a n p e m e r i n t a h d a la m b i d a n g k e u a n g a n a k a n s e l a l u m e n i n g k a t s e t i a p t a h u n n y a , i n i d i s e b a b k a n a d a n y a k e n a i k a n d a r i k e b u t u h a n m a s y a r a k a t s e t i a p t a h u n n y a B e h in g g a p e r l u d i i m b a n g i d e n g a n p e n i n g k a t a n p e n y e d i a a n d a n a .
D a n a y a n g d i p e r l u k a n u n t u k m e la k s a n a k a n p e m b a - n g u n a n e k o n o m i c u k u p b e s a r d a n b e r l a n d a s k a n a t a s kemam p u a n s e n d i r i d a la m m e m b ia y a i p e m b a n g u n a n t e r s e b u t t a n p a t e r g a n t u n g d a r i b a n t u a n l u a r n e g e r i k a r e n a b a n t u a n l u a r n e g e r i h a n y a b e r s i f a t s e b a g a i p e l e n g k a p s a j a . U n tu k d i p e r l u k a n u s a h a y a n g s u n g g u h - s u n g g u h u n t u k m e n d a p a t k a n d a n a i n v e s t a s i d a r i kem am puan s e n d i r i .
D a n a - d a n a i n v e s t a s i y a n g d i p e r l u k a n b e r s u m b e r d i t a b u n g a n m a s y a r a k a t , t a b u n g a n p e m e r i n t a h s e r t a p e n e r i m a a n d e v i s a y a n g b e r a s a l d a r i e k s p o r d a n j a s a - j a s a .
U n tu k ; m e n i n g k a t k a n £ a n a i n v e s t a s i a t a u p e n e r i m a /
a n d a la m n e g e r i t e r u t a m a d a r i s u m b e r - s u m b e r d i l u a r m i -
n y a k d a n g a s b u m i , P e m e r i n t a h m e n g a m b il . k e b i j a k s a n a a n
d e n g a n m e n i n g k a t k a n p e n e r i m a a n d a r i p e r p a j a k a n *
K e b e r h a s i l a n P e m e r i n t a h p u s a t d a la m m e n i n g k a t k a n
p e n e r i m a a n n e g a r a d a r i p e r p a j a k a n s a n g a t p e n t i n g , k a r e n a
a k a n m e m p e r b e s a r p e n e r i m a a n r u t i n m a u p u n p e n e r i m a a n pem
b a n g u n a n , s e h i n g g a d a p a t m e m b i a y a i p e m b a n g u n a n d e n g a n
s u m b e r d a r i d a la m n e g e r i .
K e b i j a k s a n a a n p e r p a j a k a n d i a r a h k a n u n t u k m e r a n g -
s a n g p e m a n f a a t a n s u m b e r - s u m b e r a la m s e c a r a o p t i m a l , m en
d o r o n g e k s p o r d a n m e n g e m b a n g k a n k e g i a t a n e k o n o m i p a c la
um um nya, S e g a l a j e n i s p a j a k h a r u s d i d a s a r k a n a t a s p e r
a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n □ S e l a i n i t u P e m e r i n t a h h a r u s
s e l a l u b e r u s a h a a g a r d a p a t d i c a p a i t e k a n a n p a j a k y a n g
a d i l , K a r e n a p a d a d a s a r n y a p a j a k a d a l a h s e b a g i a n d a r i
h a k m i l i k m a s y a r a k a t d i s e r a h k a n k e p a d a n e g a r a , s e h i n g g a
a n g g a p a n m a s y a r a k a t t e r h a d a p s e g a l a m acam p a j a k m e r u p a
k a n s u a t u b e b a n y a n g h a r u s d i t a n g g u n g .
B e g i t u j u g a d a la m m e l a k s a n a k a n p e m b a n g u n a n d i P e
m e r i n t a h D a e r a h , b a i k D a e r a h T i n g k a t I m a u p u n D a e r a h
T i n g k a t I I . S e d a n g d a n a y a n g d i d a p a t b e r s u m b e r d a r i
p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h s e n d i r i , p e n d a p a t a n d a r i P e m e r i n
U n t u k d a p a t m em en u h i d a n a p em b a n g u n a n d a e r a h , P e
m e r i n t a h D a e r a h h e n d a k n y a d a p a t m e n in g k a t k a n p e n d a p a t a n
a s l i d a e r a h n y a , d e n g a n m e n g g a l i s e g a l a s u m b e r dana. y a n g
a d a . U n tu k d a p a t d i m a n f a a t k a n s e b a g a i p e m b ia y a a n p em b a
n g u n a n d i d a e r a h n y a m a s i n g - m a s i n g .
H a l i n i s e s u a i d e n g a n p r i n s i p o t o n o m i d a e r a h y a
i t u ; s u a t u d a e r a h b e r k e w a j i b a n u n t u k m e n g g a l i s e g a l a
s u m b e r k e u a n g a n n y a s e n d i r i a g a r P e m e r in t a h d a e r a h d a p a t
m e n g u r u s rum ah t a n g g a n y a s e n d i r i . D en g a n d e m i k i a n P a n e
r i n t a h D a e r a h d a p a t p u l a m e n g a r a h k a n p e m b a n g u n a n d a e r a h
n y a s e r t a m e n g g e r a k k a n k e g i a t a n e k o n o m i d a la m m a s y a r a -
k a t s e l a r a s d e n g a n a r a h k e b i j a k s a n a a n P e m e r i n t a h P u s a t .
P e n d a p a t a n d a r i d a e r a h s e n d i r i i n i l a h y a n g a k a n memban
t u d a n a y a n g d i p e r o l e h d a r i P e m e r i n t a h P u s a t u n t u k meme
n u h i k e b u t u h a n A n g g a r a n P e n d a p a t a n D a e r a h . P e n d a p a t a n
a s l i d a e r a h i n i a k a n d i p e r g u n a k a n u n t u k m em en u h i k e b u -
t u h a n r u t i n , s e d a n g k e l e b i h a n n y a d i p e r g u n a k a n u n t u k k e
b u t u h a n p e m b a n g u n a n .
P e n d a p a t a n a s l i d a e r a h d a p a t t e r p e r i n c i k e d a la m
p e n d a p a t a n y a n g b e r a s a l d a r i p a j a k d a e r a h d a n b u k a n p a
j a k . P e n d a p a t a n a s l i d a e r a h y a n g b u k a n p a j a k d a p a t b e r
s u m b e r d a r i h a s i l r e t r i b u s i d a e r a h , h a s i l d a r i p e r u s a h a
a n d a e r a h s e r t a l a i n - l a i n u s a h a d a e r a h y a n g s a h .
S e d a n g p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h y a n g d a r i p a j a k -
-l a n g s u n g d a n P a j a k t i d a k -l a n g s u n g . P a j a k l a n g s u n g m e r u
p a k a n p a j a k y a n g h a r u s d i p i k u l s e n d i r i o l e h w a j i b p a j a k
d a n t i d a k d a p a t d i l i m p a h k a n k e p a d a o r a n g l a i n , P em u -
n g u t a n p a j a k t e r s e b u t d i l a k u k a n s e c a r a b e r u l a n g - u l a n g
p a d a w a k t u t e r t e n t u ( s e c a r a p e r i o d i k ) b e r d a s a r k a n k o h i r ,
M i s a l n y a i p a j a k p e n d a p a t a n , p a j a k r a d i o d a n l a i n - l a i n ,
S e d a n g p a j a k t i d a k l a n g s u n g a d a l a h p a j a k y a n g d a p a t d i
l i m p a h k a n k e p a d a o r a n g l a i n . S e c a r a t e k n i s p e r p a j a k a n
p a j a k t i d a k l a n g s u n g umumnya t i d a k b e r k o h i r d a n t i d a k
d i p u n g u t s e c a r a b e r k a l a , t e t a p i d i k e n a k a n M ariya, j i k a -
a d a p e r i s t i w a - p e r i s t i w a y a n g m e n y e b a b k a n d i k e n a k a n n y a -
p a j a k . M i s a l n y a : p a j a k p e m b a n g u n a n , p a j a k t o n t o n a n
d a n l a i n - l a i n ,
O l e h k a r e n a i t u k e b i j a k s a n a a n p e n i n g k a t a n p a j a k
d a e r a h s u a t u l a n g k a h y a n g t e p a t , u n t u k P e m e r i n t a h D ae -
r a h K o t a m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a . K a r e n a p a j a k
d a e r a h m e r u p a k a n s u m b e r d a n a y a n g c u k u p p o t e n s i a l ' d a l a m
p e m b e n t u k a n p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h . U n t u k i t u d i p e r l u
k a n b e r b a g a i u s a h a u n t u k m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n a s l i
d a e r a h y a n g b e r a s a l d a r i s e k t o r p e r p a j a k a n y a n g a n t a r a
l a i n d i t e m p u h d e n g a n c a r a m e n i n g k a t k a n e f e k t i v i t a s d a -
la m p e m u n g u t a n p a j a k P e m b a n g u n a n I , P a j a k P e m b a n g u n a n I
d i K o t a m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a m e m p u n y a i p o -
t e n s i y a n g c u k u p d a la m m e n u n ja n g k e b u t u n a n k e u a n g a n d a e
D e n g a n l e b i h e f e k t i f n y a p e m u n g u ta n p a j a k p em b a -
n g u n a n I d ih a r a p k a n p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h d a p a t d i t i n g
k a t k a n y a n g d a p a t d ig u n a k a n u n t u k p e r a b ia y a a n p em b a n gu n
a n , D en g a n d e m ik ia n h a s i l p e m u n g u ta n p a j a k p em b a n g u n a n
I a k a n d a p a t l e b i h b e r p e r a n d a la m m e n u n ja n g u s a h a - u s a h a
p e m b a n g u n a n y a n g s e d a n g d i l a k s a n a k a n d i K o ta m a d y a D ae -
r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a . D alam h a l i n i s u d a h t e n t u h a
r u s d i i m b a n g i d e n g a n p e n i n g k a t a n p e m b e r i a n p e l a y a n a n k e
p a d a m a s y a r a k a t k a r e n a p a d a h a k e k a t n y a P e m e r i n t a h D ae -
r a h m e r u p a k a n a b d i d a r i m a s y a r a k a t .
2 . P e n j e l a s a n J u d u l
D alam s k r i p s i y a n g b e r j u d u l :
,,P2RA37AN PalNEHIttTAAN PAJAK Pi&BANGUKAK I TERHADAP PENDA
PATAN ASLI DAERAH DI KOTAMADYA DAERAH TINGKAT I I SURABA
Y A n , d a p a t d i j e l a s k a n s e b a g a i b e r i k u t :
Y a n g d im a k s u d ’’P e r a n a n P e n e r im a a n P a j a k P em b a -
n g u n a n I " a d a l a h s a m p a i s e b e r a p a ja u h kem am puan y a n g
b e r a s a l d a r i p e n e r im a a n p a j a k P em b a n g u n a n I d a la m k o n -
t r i b u s i n y a k e p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h , s e h i n g g a b e s a r k e
c i l n y a p a j a k P em b a n g u n a n I a k a n m e m p e n g a r u h i b e s a r k e -
o i l n y a p e n e r i m a a n p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h .
Y a n g d im a k s u d " P a j a k P em b a n g u n a n I " a d a l a h p a j a k
-t a u r a n -t - r e s -t a u r a n -t / w a r u n g ~ w a r u n g / d e p o -t - d e p o -t d a n d i r u
m ah p e n g i n a p a n / l o s m e n / h o t e l .
S e d a n g y a n g d im a k s u d " P e n d a p a t a n A s l i D a e r a h " -
a d a l a h flem u a j e n i s p e n d a p a t a n y a n g d a s a r p e m u n g u t a n d i
a t u r d e n g a n p e r a t u r a n d a e r a h y a n g d i b u a t o l e h P e m e r i n -
t a h D a e r a h , M e n u r u t U n d a n g - ' u n d a n g N o - 5 t a h u n
1974- t e n t a n g P o k o k - p o k o k P e m e r i n t a h D a e r a h , s u m b e r p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h a d a l a h :
1 . H a s i l p a j a k d a e r a h . 2 . H a s i l r e t r i b u s i d a e r a h . 3 . H a s i l p e r u s a h a a n d a e r a h .
4 . L a i n - l a i n u s a h a d a e r a h y a n g s a h .
3 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l
D e n g a n a d a n y a p e n i n g k a t a n u s a h a - u s a h a u n t u k m e - l a k s a n a k a n p e m b a n g u n a n m a k a a k a n d i b u t u h k a n s u a t u b i a y a
a t a u d a n a y a n g s e m a k i n b e s a r . U n tu k i t u P e m e r i n t a h D a e ' r a h d i t u n t u t s u p a y a b e r u s a h a u n t u k m e n i n g k a t k a n p e n e r i m a a n d a e r a h y a n g t e r u s m e n e r u s ,
P e m b a n g u n a n I .
H a s i l y a n g d i p e r o l e h d a r i p a j a k P em b a n g u n a n I -
a k a n d i p e r g u n a k a n s e b a g a i p e m b ia y a a n d a e r a h i t u s e n d i r i
t e r u t a m a u n t u k p e m b a n g u n a n d a e r a h .
K a r e n a P a j a k P e m b a n g u n a n I m em p u n ya i p o t e n s i
y a n g c u k u p b e s a r , m aka P e m e r i n t a h D a e r a h T i n g k a t X I Ko
ta m a d y a S u r a b a y a b e r u s a h a u n t u k m e n a n g a n i p e l a k s a n a a n
p e m u n g u ta n P a j a k P e m b a n g u n a n I d e n g a n l e b i h i n t e n s i p .
A g a r h a m b a t a n -h a m b a t a n y a n g s e r i n g t e r j a d i d a la m p e l a k
s a n a a n p e m u n g u ta n P a j a k P e m b a n g u n a n I d a p a t d i a t a s i *
K a r e n a h a m b a t a n -h a m b a t a n t e r s e b u t d a p a t m e m p e n g a r u h i p e
n e r im a a n P a j a k P e m b a n g u n a n I .
P e n e r i m a a n P a j a k P e m b a n g u n a n I d i K o ta m a d y a D ae
r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a m a s i h m em p u n ya i k e m u n g k in a x . b e
s a r u n t u k d i t i n g k a t k a n , s e h i n g g a p e n e r im a a n d a r i P a j a k
P e m b a n g u n a n I a k a n d a p a t m e n a n b a h k e u a n g a n P e m e r i n t a h
D a e r a h K o t a m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a .
K a r e n a P a j a k P e m b a n g u n a n I m em p u n yai p e r a n a n y a n g
c u k u p b e s a r t e r h a d a p p e n d a p a t a n d a e r a h t e r u t a m a y a n g
b e r s u m b e r p a d a p a j a k d a e r a h d a n y a n g a k h i r - a k h i r i n i b a
n y a k b e r m u n c u la n ru m a h -ru m a h m a k a n d im a n a i n i m e r u p a k a n
o b y e k - o b y e k b a r u b a g i P a j a k P em b a n g u n a n I . U n tu k i t u
p e n u l i s t e r g e r a k u n t u k m e m i l i h j u d u l s k r i p s i y a n g t e r t e
9
D e n g a n s e m a k in m e n i n g k a t n y a o b y e k - o b y e k P a j a k
-P e m b a n g u n a n I d ih a r a p k a n a k a n s e n a k i n b a n y a k p u l a d a n a
p e m b a n g u n a n d a e r a h y a n g d a p a t d ih im p u n .
4* T u ju a n P e n y u s u n a n
T u ju a n p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i a d a l a h :
a « M e m b e r i g a m b a ra n m e n g e n a i p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h
t e r u t a m a y a n g b e r a s a l . d a r i h a s i l p u n g u t a n P a j a k
P e m b a n g u n a n I .
bo M e m p e r o le h g a m b a ra n s a m p a i s e j a u h m an a u s a h a - u s a
h a P e m e r i n t a h u n t u k m e n in g k a t k a n p e n e r i m a a n P a -
j a k P e m b a n g u n a n I d i K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I
S u r a b a y a .
c . M e m p e r o le h a l t e r n a t i v e l a n g k a h - l a n g k a h k e b i j a k s a
n a a n d a la m m em ungut P a j a k P em b a n g u n a n I s e c a r a
l e b i h e f e k t i f .
d . M e m b e r i g a m b a ra n d a la m u s a h a d a n u p a y a p e n i n g k a t
a n p e n d a p a t a n d a e r a h y a n g b e r s u m b e r d a r i p e n e r i
m a a n P a j a k P e m b a n g u n a n I g u n a d a p a t m e n u n ja n g
p e m b a n g u n a n d a e r a h d i K o ta m a d y a D a e r a h T in g k a t ^
I I S u r a b a y a .
5 . S i s t e m a t l k a S k r i p s i
d a n m a s i n g - m a s i n g B a b a k a n t e r d i r i d a r i b e b e r a p a S u b B ab y a n g s u s u n a n n y a s e b a g a i b e r i k u t :
B a b I . P e n d a h u l u a n .
D alam B a b i n i d im u a t p a n d a n g a n umum m e n g e n a i P a j a k P em b an gu n a n I s e b a g a i s a l a h s a t u s u m b e r p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h , p e n j e l a s a n j u d u l , a l a s a n p e m i l i h a n j u d u l , t u j u a n p e n y u s u n a n , s i s t e m a t i k a s k r i p s i d a n m e t o d o l o g i y a n g d ig u n a k a n m e l i p u t i p e m a s a l a h a n , h i p o t e s a k e r j a , s c o p e a n a l i s a , p r o s e d u r p e n g u m p u la n d a t a d a n p e n g o l a h a n d a t a .
B a b I I . D alam B a b i n i d i u r a i k a n m e n g e n a i p e r a n a n p a j a k d a la m p e m b a n g u n a n , p e n g a r u h p a j a k t e r h a d a p p e r e k o n o m ia n , p e n g e r t i a n p a j a k , p a j a k d a e r a h d a n p e n g a r u h n y a t e r h a d a p p e r e k o n o m i a n d a e r a h s e r t a s u m b e r - s u m b e r p a j a k d a e r a h d a n h a l - h a l y a n g me n y a n g k u t d a la m P a j a k P e m b a n g u n a n I .
B a b I I I . D alam B a b i n i d i u r a i k a n m e n g e n a i s t r u k t u r o r g a n i s a s i DIPENDA K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a , p e l a k s a n a a n d a n p e m u n g u ta n P a j a k P e m b a - n g u n a n I d i K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a s e r t a h a s i l p e m u n g u ta n P a j a k P e m b a n g u n a n I , p e r k e m b a n g a n P a j a k P e m b a n g u n a n I t e r h a d a p p a j a k
11
B a b I V . D alam B a b i n i a k a n d ig a m b a r k a n p e r k e m b a n g a n p e n e r ir a a a n p e n d a p a t a n d a e r a h d i K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a , p e r k e m b a n g a n p e n e r i m a a n F a j a k P e m b a n g u n a n I d a n p e n g e m b a n g a n P a j a k P e m b a - n g u n a n I u n t u k l i m a t a h u n y a n g a k a n d a t a n g , ma s a l a h - m a s a l a h y a n g d i h a d a p i s e r t a u s a h a y a n g d i te m p u h u n t u k m e n g a t a s i m a s a l a h t e r s e b u t , u s a h a u s a h a u n t u k m e n i n g k a t k a n p e n e r i m a a n P a j a k P em b a n g u n a n I d i K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a .
B a b V . D alam B a b t e r a k h i r i n i m em uat t e n t a n g k e s i m p u l a n d a r i p a d a p e n u l i s a n s k r i p s i i n i s e r t a s a r a n - s a r a n y a n g k e m u n g k in a n d a p a t m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h , t e r u t a m a y a n g b e r a s a l d a r i p e n e r i m a a n P a j a k P e m b a n g u n a n I .
6 0 M e t o d o l o g i
6 0 1 . P e n n a s a l a h a n 0
P a j a k P e m b a n g u n a n I m e r u p a k a n p a j a k D a e r a h y a n g c u k u p p o t e n s i a l u n t u k m e n in g k a t k a n p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h , t e t a p i s a m p a i s a a t i n i p e m u n g u ta n P a j a k P e m b a n g u n a n I m a s i h b e lu m i n t e n s i p k a r e n a m a s i h b a n y a k t e r j a d i p e n u n d a a n d a n p e n g h i n d a r a n
H a m b a ta n t e r s e b u t a k a n m e m p e n g a r u h i p e n e r i m a a n
P a j a k P e m b a n g u n a n I * U n t u k i t u k i t a h a r u s b e r
u s a h a u n t u k m e n g a t a s i n y a k a r e n a t e r h i m p u n n y a d a
n a p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h t e r s e b u t o l e h P e m e r i n
t a h D a e r a h a k a n d i p e r g u n a k a n u n t u k ..p e m b a n g u n a n
d a e r a h , M i s a l n y a ; u n t u k m e m b i a y a i_ p e m b a n g u n a n
p r o y e k - p r o y e k y a n g s e d a n g d i l a k s a n a k a n , s e h i n g
g a p e m b a n g u n a n p r o y e k i n i a k a n d a p a t m e m p e r l u a s
l a p a n g a n p e k e r j a a n . T e r b u k a n y a l a p a n g a n p e k e r
j a a n s e l a n j u t n y a a k a n m e n y e r a p b a n y a k t e n a g a -
k e r j a d a n a k a n m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n , d e n g a n
b e g i t u a k a n m e n i n g k a t k a n p u l a p e r e k o n o m i a n d a e
r a h s e c a r a k o s e l u r u h a n .
H i p o t e s i s K e r j a .
D e n g a n l e b i h m e n g i n t e n s i f k a n p e m u n g u t a n P a j a k
P e m b a n g u n a n I s e r t a m e n i n g k a t k a n b i m b i n g a n d a n
p e n g a w a s a n y a n g t e r u s m e n e r u s d i h a r a p k a n t e r j a -
d i n y a p e n u n d a a n d a n p e n g h i n d a r a n d a l a m p e m b a y a r
a n P a ja 'k P e m b a n g u n a n I d a p a t d i a t a s i , s e h i n g g a
p e n e r i m a a n P a j a k P e m b a n g u n a n I a k a n m e n i n g k a t .
D e n g a n a d a n y a p e n i n g k a t a n i t u , d i h a r a p k a n a k a n
d a p a t m e m p e r b c s a r s u m b a n g a n P a j a k p e m b a n g u n a n I
k e p a d a p e n e r i m a a n p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h y a n g
O T J A U A tf T E O R IIIS
B A B I I
1 * P e r a n a n P a .ja k D a la m P e m b a n g u n a n
I t f e g a r a - n e g a r a s e d a n g b e r k e m b a n g p a d a um um nya b e r u s a h a u n t u k m e l e p a s k a n d a n m e n g e m b a n g k a n d i r i n y a d a r i s i t u a s i m a s y a r a k a t y a n g b e r s i f a t t r a d i s i o n i l d e n g a n k e a d a a n p e r e k o n o m i a n y a n g m a s i h t e r b e l a k a n g , m e n u j u k e - a r a h k e a d a a n y a n g l e b i h b a i k . B i l a h a l i n i m e n y a n g k u t b i d a n g e k o n o m i t u j u a n p o k o k n y a a d a l a h u n t u k m e n i n g k a t - k a n k e s e j a h t e r a a n d a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i y a n g l e b i h b a i k b a g i w a r g a n e g a r a n y a .
M a s y a r a k a t d i d a la m h i d u p n y a m e m b u tu h k a n b i a y a u n t u k k e l a n g s u n g a n h i d u p n y a y a n g d a p a t d i p e c a h - p e c a h m e n j a d i b e r b a g a i k e p e n t i n g a n , s e p e r t i - k e a m a n a n
k e a e h a t a n , p e n d i d i k a n d a n b a n y a k l a g i y a n g l a i n n y a .
P e m b a n g u n a n e k o n o m i m e l i p u t i p e m b a n g u n a n m en g em b a n g k a n k e g i a t a j i e k o n o m i d a n m e m p e r t i n g g i t i n g k a t p e n d a p a t a n m a s y a r a k a t n y a . P e m b a n g u n a n e k o n o m i i n i m e r u p a k a n b a g i a n d a r i k e s e l u r u h a n p e m b a n g u n a n b a n g s a /p e m b a n g u n a n n a s i o n a l y a n g d i l a k s a n a k a n o l e h t i a p - t i a p n e g a r a d i s a m - v p i n g p e m b a n g u n a n p o l i t i k , p e m b a n g u n a n s o s i a l d a n l a i n
l a i n n y a .
'’P e m b a n g u n a n e k o n o m i p a d a um um nya d i d e f i n i s i k a n s e b a g a i s u a t u p r o s e s y a n g m e n y e b a b k a n p e n d a p a t a n p e r - k a p i t a p e n
g a r a d a n s e l a l u m e n g a la ir .i k e n a i k a n d a la m a r t i p a r a r e l d e n g a n k e n a i k a n ju m la h d a r i k e b u t u h a n m a s y a r a k a t . P e n e r im a a n y a n g d a p a t m em enuhi. p e r s y a r a t a n s e p e r t i t e r s e b u t a d a l a h p e n e r i m a a n d a r i s e k t o r p e r p a j a k a n .
P e r p a j a k a n y a n g t e r b a i k d i p a n d a n g d a r i s u d u t p a n d a n g a n i l m u e k o n o m i a d a l a h s i s t e m p e r p a j a k a n y a n g memi l * . k i p e n g a r u h - p e n g a r u h e k o n o m i y a n g p a l i n g b a i k a t a u s e t i d a k - t i d 'a k n y a m e m b e r ik a n p 3 n g a r u h , w a la u p u n t i d a k b a i k t e t a p i s e d i k i t . P e n g a r u h p a j a k t e r h a d a p p e r e k o n o m i a n - i n i d a p a t k i t a b e d a k a n d i a n t a r a n y a :
a , P e n g a r u h p a j a k t e r h a d a p d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n . b . P e n g a r u h p a j a k t e r h a d a p p r o d u k s i .
A d , a . P e n g a r u h p a j a k t e r h a d a p d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n . P a j a k p a d a unum nya d a p a t m e n g u r a n g i b e s a r n y a k e
d i k e n a i p a j a k * M aksu d d a r i p e m e r i n t a h a d a l a h -
m e n d o r o n g p e m b a n g u n a n e k o n o m i d i k o t a - k o t a k e c i l .
A k i b a t n y a t e r j a d i p e r g e s e r a n f a k t o r - f a k t o r p r o -
d u k s i d a r i k o t a - k o t a b e s a r k e k o t a - k o t a k e c i l .
S u p a y a p e r e k o n o m i a n d a p a t b e r j a l a n l a n c a r k i t a h a r u s
m e l i h a t d u l u t u j u a n d a r i p e r e k o n o m ia n t e r s e b u t . K a l a u
t u j u a n d a r i p e r e k o n o m i a n a d a la h u n t u k m e n a ik k a n t i n g k a t
p r o d u k s i y a n g s e t i n g g i m u n g k in , h e n d a k n y a d ig u n a k a n c a
r a p a j a k t i d a k l a n g s u n g s e b a g a i s u m b e r p e n e r i m a a n , k a r e
n a p a j a k y a n g d e m i k i a n i n i t i d a k a k a n m en gh a m b a t j a l a n
n y a p r o d u k s i . S e b a l i k n y a k a l a u t u j u a n s u a t u p e r e k o n o m i
a n a d a l a h u n t u k m e n c a p a i d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n y a n g l e
b i h b a i k d a n m e r a t a m a k a s e b a i k n y a d ig u n a k a n p a j a k l a n g
s u n g s e b a g a i s u m b e r u ta m a d a r i p e n e r i m a a n n e g a r a d a n b u
k a n p a j a k t i d a k l a n g s u n g . K a r e n a p a j a k y a n g t i d a k l a n g
s u n g t e r k a n d u n g s i f a t y a n g t i d a k m e m p e r s e m p it p e r b e d a a n
p e n d a p a t k a r e n a s i f a t d a r i p a j a k i t u a d a l a h r e g r e s i p d a
la m p e n g e n a a n n y a .
H a s i l d a r i p e m u n g u ta n p a j a k y a n g d i t e r i m a o l e h
p e m e r i n t a h t e r s e b u t a k a n d i k e m b a l i k a n l a g i o l e h p e m e r i n
t a h k e m a s y a r a k a t d a la m u ju d p e m b ia y a a n k e p e n t in g a jn ma
s y a r a k a t , m i s a l n y a u n t u k p e m b a n g u n a n rum ah s a k i t , jem -
b a t a n , j a l a n - j a l a n d a n l a i n - l a i n n y a . S e h i n g g a a k a n mem
b e r i k a n dam pak y a n g s a n g a t b e s a r t e r h a d a p p e r e k o n o m i a n
3* T id a k m e n d a p a t p r e s t a s i k e r a b a li s e c a r a l a n g s u n g ,
k a r e n a d a r i p e m b a y a r a n i t u a k a n d i p a k a i u n t u k
m e m b ia y a i p e m b a n g u n a n y a n g b e r g u n a u n t u k k e p e n -
t i n g a n umum.
3 . P a j a k D a e r a h d a n P e n g a r u h n y a T e r h a d a p P e r e k o n o m l a n D a e r a h
P e n d a p a t a n d a e r a h y a n g b e r s u m b e r d a r i p u n g u t a n -
p a j a k a k a n i k u t m enum buhkan p e r e k o n o m i a n d a e r a h . K a r e
n a d e n g a n t e r k u m p u ln y a d a n a y a n g b e r a s a l d a r i p u n g u t a n
p a j a k t e r s e b u t , a k a n d a p a t d ig u n a k a n u n t u k m e m b ia y a i
p e m b a n g u n a n d a e r a h y a n g s e d a n g d i l a k s a n a k a n . D im a n a d e
n g a n a d a n y a p e m b a n g u n a n t e r s e b u t a k a n d a p a t m e m p e r lu a s
l a p a n g a n p e k e r j a a n . D e n g a n t e r b u k a n y a l a p a n g a n p e k e r j a
a n i n i m i s a l n y a d ib a n g u n n y a p r o y e k - p r o y e k b a r u a k a n me
n y e r a p b a n y a k t e n a g a k e r j a d a n a k a n d a p a t m e n i n g k a t k a n
p e n d a p a t a n m a s y a r a k a t y a n g s e l a n j u t n y a a k a n m e n i n g k a t
k a n p u l a p e r e k o n o m i a n d a e r a h s e c a r a k e s e l u r u h a n . A t a u
d a p a t d il c a t a k a n p e m b a n g u n a n d a e r a h a d a l a h m e r u p a k a n k e
r a n g k a d a la m m e m b e r ik a n l a n d a s a n y a n g k u a t b a g i p e r k e m
b a n g a n a t a u p e r t u m b u h a n p e r e k o n o m ia n s e l a n j u t n y a .
P e m b a n g u n a n i t u m e r u p a k a n s u a t u p r o s e s y a n g d i -
l a k s a n a k a n o l e h p e m e r i n t a h d a la m m e n in g k a t k a n a t a u m en
25
m a s y a r a k a t , k e g i a t a n p e m b a n g u n a n y a n g d i l a k s a n a k a n o l e h .
p e m e r i n t a h d a e r a h i n i m e n j a d i u r u s a n d a e r a h s e n d i r i .
S e b a g a im a n a t e l a h k i t a k e t a h u i b a h w a p e n i n g k a t a n
p e n d a p a t a n d a e r a h p a d a d a s a m y a b e r s u m b e r p a d a p e n e r i m a
a n y a n g b e r a s a l d a r i p a j a k - p a j a k d a e r a h d a n p e n e r i m a a n
d a r i r e s t r i b u s i d a e r a h . Z e d u a h a l i n i a k a n d a p a t t e r -
l a k s a n a a p a b i l a k e a d a a n d a r i m a s y a r a k a t s e t e m p a t mempu
n y a i s u m b e r p e n g h a s i l a n a t a u l a p a n g a n p e k e r j a a n y a n g
l u a s , y a n g a k a n m e m u n g k in k a n b a g i m e r e k a u n t u k memba -
y a r p a j a k d a n r e s t r i b u s i d a e r a h .
D a r i k e a d a a n t e r s e b u t d i a t a s d a p a t d i k a t a k a n
b a h w a p e n d a p a t a n d a e r a h t e r j a d i s e b a g a i a k i b a t b e r t a m -
b a h n y a p e n d a p a t a n d a n k e s e m p a t a n k e r j a m a s y a r a k a t . H a l
i n i d a p a t d i l i h a t d a la m PKB, BBNKB, P a j a k T e l e v i s i d a n
p a j a k p e m b a n g u n a n I . I n i a k a n b e r t a m b a h /m e n i n g k a t b i l a
p e n d u d u k t e l a h b e r t a m b a h kem am pu an n ya u n t u k m e m b e li k e n
d a r a a n b e r m o t o r , t e l e v i s i d a n r a d i o . D e m ik ia n j u g a d e
n g a n b e r b a g a i j e n i s r e s t r i b u s i s e p e r t i r e s t r i b u s i p a s a r ,
r e s t r i b u s i i z i n u s a h a d a n l a i n s e b a g a i n y a . I n i se m u a -
a k a n d a p a t m e n i n g k a t a p a b i l a t e r c i p t a k e a d a a n p e r d a g a n g
a n d a n p e n d a p a t a n m a s y a r a k a t t e l a h m e n i n g k a t .
I t u s e b a b n y a d a p a t d i k a t a k a n b a h w a t e r j a d i n y a k e
n a i k a n p e n d a p a t a n d a e r a h s e j a l a n d e n g a n p r o s e s k e g i a t a n
S u d a h m e n ja d i k e w a j i b a n p e m e r i n t a h d a e r a h u n t u k m e n g -
a t u r j a l a n n y a m e k a n i sm e p e r e k o n o m i a n . K e g i a t a n p e r e k o
n o m ia n i n i a k a n b e r s i f a t m enam bah p r o d u k s i d a n j a s a ,
d im a n a i n i m e r u p a k a n s u a t u k e g i a t a n p e m b a n g u n a n . Pem -
b i a y a a n p e m b a n g u n a n i n i . d i d a p a t d a r i h a s i l k e g i a t a n e k o
n o m i i t u s e n d i r i .
D i d a la m m e n g a d a k a n p e m u n g u ta n p a j a k k i t a h a r u s
s e j a l a n d e n g a n k e d u a f u n g s i p a j a k y a i t u : p a j a k s e b a -
g a i s u m b e r p e n e r i m a a n y a n g u ta m a , d i s e b u t f u n g s i b u d g e -
t e r d a n m em p u n y a i f u n g s i y a n g l a i n y a i t u f u n g s i r e g u l a
r e n s e b a g a i a l a t u n t u k m e n g a t u r d a n m e n g a w a s i k e g i a t a n
k e g i a t a n s v v a s ta d a la m p e r e k o n o m i a n .
S e b a g a i f u n g s i b u d g e t e r p a j a k d ig u n a k a n s e b a g a i
a l a t u n t u k m e n g u m p u lk a n d a n a g u n a m e m b ia y a i k e g i a t a n - k e
g i a t a n p e m e r i n t a h , t e r u t a m a k e g i a t a n - k e g i a t a n r u t i n .
P a j a k d a la m f u n g s i n y a s e b a g a i p e n g a t u r ( r e g u l e r e n ) , d i
m a k s u d k a n t e r u t a m a u n t u k m e n g a t u r p e r e k o n o m i a n g u n a me
n u j u p a d a p e r t u m b u h a n e k o n o m i y a n g l e b i h c e p a t y a i t u
u n t u k m e n g a t u r k e g i a t a n - k e g i a t a n b a i k k e g i a t a n p r o d u s e n
m a u p u n k o n su m e n d a la m m e n c a p a i t u j u a n n y a m a s i n g - m a s i n g .
D e n g a n m e l a l u i s i s t e m p e r p a j a k a n p e m e r i n t a h d a p a t m e n c e
g a h k o n s u m s i b a r a n g - b a r a n g t e r t e n t u y a n g d i p e r k i r a k a n
a k a n m e n g g a n g g u k e s e h a t a n a t a u l i n g k u n g a n d a n d i a n g g a p
O l e h s e b a b i t u k e b i ja k s a n a a n p e m e r i n t a h d a la m m e n i n g k a t
k a n p e n d a p a t a n d a e r a h h a r u s d i a r a h k a n p a d a u s a h a - u s a h a
y a n g b e r t u j u a n u n t u k m e n c a p a i t i n g k a t k e s e m p a t a n k e r j a
y a n g t i n g g i d a n B t a b i l i t a s e k o n o m i. U n tu k m e n ja m in k e
s e m p a t a n k e r j a y a n g t i n g g i d a n k e s e t a b i l a n p e r e k o n o m i a n ,
m a k a p e m e r i n t a h d i t u n t u t u n t u k m e n g a d a k a n i n v e s t a s i .
D im a n a i n v e s t a s i - i n v e s t a s i t e r s e b u t h a r u s d i t u j u k a n p a
d a s o s i a l o v e r h e a d c a p i t a l , m i s a l n y a m einbangun j a l a n r a
y a s e h i n g g a a k a n m e l a n c a r k a n a r u s p e r e k o n o m i a n . S e l a n
j u t n y a k a l a u p r a s a r a n a - p r a s a r a n a i t u t e l a h d a p a t d i s e -
d i a k a n o l e h p e m e r i n t a h , m aka p i h a k s w a s t a p u n a k a n m en g
i k u t i p u l a i n v e s t a s i p a d a p r o d u k s i y a n g m e n g u n t u n g k a n .
D e n g a n a d a n y a s a l i n g m e l e n g k a p i i n v e s t a s i y a n g d i l a k s a
n a k a n o l e h p i h a k s w a s t a a k a n m e n im b u lk a n . k e s e m p a t a n k e r
j a y a n g l u a s b a g i t e n a g a k e r j a s e t e m p a t d a n j u g a a k a n -
m e m p e r l a n c a r a k t i v i t a s p e r e k o n o m i a n s e t e m p a t .
U n tu k m em ba n gu n s a r a n a - s a r a n a y a n g b e r m a n f a a t
b a g i k e l a n c a r a n p e r e k o n o m i a n t e r s e b u t p e m e r i n t a h m e n g g u
n a k a n k e b i ja k s a n a a n p e r p a j a k a n s e b a g a i a l a t u ta m a u n t u k
m e n g u m p u lk a n d a n a y a n g a k a n d ig u n a k a n u n t u k k e p e n t i n g a n
urn urn. J a d i d a r i k e b i j a k s a n a a n y a n g d i j a l a n k a n o l e h p e
m e r i n t a h m e l a l u i p u n g u t a n p a j a k , m aka a d a 2 ( d u a ) h a l
y a n g h a r u s d i p e r h a t i k a n o l e h p e m e r i n t a h , y a i t u p u n g u t a n
29
1* M enam bah kem am puan p e m b ia y a a n p e m e r i n t a h u n t u k k e p e n t i n g a n umum.
2 . D alam m e la k s a n a k a n p e m u n g u ta n p a j a k h a r u s t e t a p d a p a t m e n g g i a t k a n s e l u r u h k e g i a t a n e k o n o m i .
O l e h k a r e n a i t u d a la m h u b u n g a n n y a d e n g a n u s a h a p e n i n g - k a t a n p e n d a p a t a n p e m e r i n t a h d a e r a h p e r l u m e l e t a k k a n s u a t u d a s a r k e b i ja k s a n a a n s e h i n g g a m e k a n is m e a k t i v i t a a p e r e k o n o m i a n d a la m w i l a y a h n y a d a p a t b e r j a l a n d e n g a n - b a i k . D im a n a p o k o k - p o k o k k e b i j a k s a n a a n i n i d a p a t b e r u p a a n t a r a l a i n :
1 . B im b in g a n d a n k o m u n ik 'a s i y a n g e r a t d e n g a n p e n g - u s a h a - p e n g u s a h a d a e r a h u n t u k m e n d o r o n g d a n i k u t m e m e ca h k a n p e r s o a l a n y a n g d i h a d a p i o l e h p e n g u s a h a - p e n g u s a h a t e r s e b u t s e h i n g g a t e t a p t e r j a & i n - k o n t i n u i t a s p r o s e s p r o d u k s i d a la m n e g e r i d a n d a e r a h n y a s e r t a p e r d a g a n g a n n y a ,
2 0 P e n y e d i a k a n p r a s a r a n a d a n s a r a n a s e h i n g g a m e m p e r l a n c a r a r u s l a l u - l i n t a s b a r a n g - b a r a n g d a n j a s a -
j a s a .
4 . S u m b e r -S u m b e r P a j a k D a e r a h
P e n e r i m a a n u a e r a h y a n g b e r a u m b e r d a r i p a j a k a k a n i k u t s e r t a m en u m bu h k an p e r e k o n o m i a n d i d a e r a h t e r s e b u t .
s e d a n g s i s a n y a d i g u n a k a n u n t u k m en am ba h p e n g e l u a r a n pem
"b a n g u n a n .
S e j a k t a h u n a n g g a r a n 1 9 6 9 / 1 9 7 0 p e n e r i m a a n d a e r a h d i I n d o n e s i a t e l a h d i k l a s i f i k a s i k a n m e n j a d i 2 ( d u a ) b a g i a n a t a u g o l o n g a n y a i t u : p e n e r i m a a n r u t i n d a n p e n e r i m a a n p e m b a n g u n a n . P e n e r i m a a n p e m b a n g u n a n a k a n d i b e l a n j a - k a n u n t u k m e m b i a y a i ^ n v e s t a s i p e m e r i n t a h d a e r a h . S e d a n g k a n p e n e r i m a a n r u t i n u n t u k m e m b i a y a i k e g i a t a n r u t i n . P e n e r i m a a n r u t i n d a e r a h b e r a s a l d a r i p e n d a p a t a n a s l i
d a e r a h , p e n e r i m a a n d a r i i n s t a n s i / p e m e r i n t a h y a n g l e b i h t i n g g i d a n p e n d a p a t a n r u t i n l a i n n y a .
S e l a n j u t n y a p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h d a p a t d i p e r i n c i k e d a la m 2 ( d u a ) s u m b e r , y a i t u :
a . P e n d a p a t a n y a n g b e r a s a l d a r i p a j a k d a e r a h . , b . P e n d a p a t a n b u k a n p a j a k .
A d . a . P e n d a p a t a n y a n g b e r a s a l d a r i p a j a k d a e r a h .
Y a n g d im a k s u d d e n g a n p a j a k d a e r a h a d a l a h p a j a k y a n g d i p u n g u t ' o l e h d a e r a h u n t u k m e m b ia y a i rum ah
t a n g g a n y a s e b a g a i b a d a n hukum p u b l i k . D a la m r a n g k a p e m b e r i a n o t o n o m i , t e r u t a m a d a la m b i d a n g k e u a n g a n k e p a d a d a e r a h t e l a h d i s e r a h k a n b e b e r a p a m acam p a j a k a n t a r a l a i n ;
31
b a d a n y a n g n y a t a - n y a t a m e m i l i k i d a n a t a u me - n g u a s a i b u m i d a n a t a u b a n g u n a n . P a j a k i n i me r u p a k a n p e n y e d e r h a n a a n t e r h a d a p s i s t e m p a j a k s e b e lu m n y a y a n g d i r a s a k a n b e r s i f a t g a n d a d a n m e m b in g u n g k a n . P a j a k y a n g d i h a p u s k a n d e n g a n a d a n y a p a j a k btani d a n b a n g u n a n a d a l a h p a j a k k e k a y a a n , IP E D A , p a j a k p e r p o n d i n g , p e r p o n d i n g I n d o n e s i a , p a j a k rum ah t a n g g a , p a j a k j a l a n , p a j a k - p a j a k l a i n y a n g d i p u n g u t o l e h p e m e r i n - t a h d a e r a h y a n g o b y e k n y a b e r u p a h a r t a t a k b e r g e r a k ,
2 „ P a j a k K e n d a r a a n B e r m o t o r .
A d a l a h p a j a k y a n g d i k e n a k a n k e p a d a b a d a n m a u - p u n o r a n g y a n g m e m i l i k i k e n d a r a a n b e r m o t o r .
3 . B e a B a l i k Kama K e n d a r a a n B e n n o t o r .
A d a l a h p a j a k y a n g d i p u n g u t a t a a p e n y e r a h a n - k e n d a r a a n b e n n o t o r d a la m h a k m i l i k y a n g d i l a lcu k a n d i I n d o n e s i a *
K e p a d a D a e r a h T i n g k a t I I . 1 . P a j a k T o n t o n a n .
* 2 . P a j a k P e m b a n g u n a n I .
A d a l a h p a j a k y a n g d i p u n g u t d i r u m a h m a k a n ,
a t a u r e s t a u r a n d a n r u m a h p e n g i n a p a n a t a u h o
t e l .
3 . P a j a k R a d i o .
A d a l a h p a j a k y a n g d i k e n a k a n k e p a d a m e r e k a
y a n g m e m p u n y a i p e s a w a t r a d i o ,
4 . P a j a k B a n g s a A s i n g .
A d a l a h p a j a k y a n g d i k e n a k a n k e p a d a o r a n g -
o r a n g a s i n g y a n g t i n g g a l d i I n d o n e s i a .
A d . b . P e n d a p a t a n b u k a n p a j a k .
A d a l a h p e n d a p a t a n y a n g b e r a s a l d a r i r e t r i b u
s i d a e r a h , p e n d a p a t a n d a r i d i n a s - d i n a s d a n
p e n e r i m a a n y a n g b e r a s a l d a r i p e n e r i m a a n p e r u
s a h a a n d a e r a h . S e d a n g y a n g d i m a k s u d r e t r i b u
s i d a e r a h a d a l a h : S u a t u p e m b a y a r a n d a r i r a k
y a t k e p a d a n e g a r a d im a n a d a p a t d i l i h a t a d a
n y a h u b u n g a n a n t a r a b a l a s j a s a y a n g : l a n g s u n g
d i t e r i m a d e n g a n a d a n y a p e m b a y a r a n r e t r i b u s i
t e r s e b u t . " M i s a l n y a ; u a n g l a n g g a n a n a i r m i
n u m " . 8
L a p a n g a n r e t r i b u s i d a e r a h a d a l a h s e l u r u h l a p a n g
a n p u n g u t a n y a n g d ia d a k a n u n t u k k e p e r l u a n k e u a n g
an d a e r a h s e b a g a i p e n g g a n t i j a s a y a n g d i b e r i k a n
o l e h d a e r a h . M i s a l n y a ; r e t r i b u s i p a s a r , r e t r i
b u s i rum ah s a k i t d a n l a i n - l a i n .
P e n d a p a t a n y a n g b e r a s a l d a r i p e n d a p a t a n d a e r a h ,
d i a t u x d a la m U n d a n g -U n d a n g N o . 5 Tahun 1 9 7 4 t e n t a n g P o k o k - p o k o k P e m e r i n t a h D a e r a h y a i t u : p e m e r i n t a h d a e r a h d a p a t m e n g a d a k a n p e r u s a h a a n d a e r a h , p e n y e l e n g g a r a a n d a n p e m b in a a n n y a d i l a k u k a n b e r d a s a r k a n a s a s e k o n o m i p e r u s a h a a n . P e r u s a h a a n d a e r a h i t u a n t a r a l a i n : P e r u s a h a a n D aerah. A i r M i - num , ta m a n h i b u r a n r a k y a t d a n l a i n - l a i n .
S e d a n g p e n d a p a t a n y a n g b e r a s a l d a r i l a i n - l a i n u s a h a d a e r a h y a n g s a h d a p a t b e r u p a : p e n e r i m a a n d a r i k a r t u p e n d u d u k , d e n d a - d e n d a d a n l a i n - l a i n . M e n g e n a i s u b s i d i y a n g d i b e r i k a n p e m e r i n t a h p u s a t k e p a d a d a e r a h s e b e t u l n y a m e m p e r l i h a t k a n a d a n y a ca ra p u r t a n g a n p m e r i n t a h p u s a t t e r h a d a p m a s a l a h k e u a n g a n d a e r a h . G am pur t a n g a n p e m e r i n t a h p u s a t i n i d i p e r l u k a n k a r e n a t i d a k s a m a n y a p o s i s i k e - u a n g a n d a e r a h .
D e n g a n d e m i k i a n f u n g s i s u b s i d i y a n g d i b e r i k a n p e m e r i n t a h p u s a t p a d a d a e r a h a n t a r a l a i n a d a l a h s
35
2 . U ntuK m e n d o r o n g d an m £ n g em b a n g k a n j a s a - j a s a l o -
k a l d a r i p e m e r i n t a h d a e r a h a t a u p e m b a n g u n a n d a e
r a h .
3 . M e n g u r a n g i p e r b e d a a n p o s i s i k e u a n g a n a n t a r d a e -
r a h ,
D e m ik ia n u r a i a n s i n g k a t m e n g e n a i s u m b e r - s u m b e r
p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h y a n g a k a n d ig u n a k a n s e b a g a i l a n
d a s a n t e o r i d a la m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i .
5 . P e n g e r t i a n P a .ia k P em b a n g u n a n I
5 .1 . D a s a r Hukum P e m u n g u ta n P a j a k P e m b a n g u n a n I .
S e m u la p e m u n g u ta n P a j a k P e m b a n g u n a n I m e r u p a k a n s u m b a n g a n u n tu k : raem u an tu k e p e r l u a n d a n a p e r j u a n g a n b a n g s a I n d o n e s i a d i d a la m m e m p e rta h a n k a n k e m e r d e k a a n n y a , y a n g h a n y a b e r s i f a t s u k a r e l a . K e n u d ia n o l e h p e m e r i n -
t a h s u m b a n g a n t e r s e b u t d i j a d i k a n p a j a k r e s m i y a n g mem pu n y a i t u j u a n u n t u k m e ~ 6 u m p u lk a n d a n a g u n a m e n u n ja n g pem b a n g u n a n d e n g a n nam a P a j a k P e m b a n g u n a n I . S e b e n a m y a - p e m e r i n t a h p a d a w a k t u i t u b e z m a k s u d a k a n m e n g a d a k a n P a j a k P e m b a n g u n a n I I s e b a g a i p e l e n g k a p d a r i P a ja J c P e m b a - n g u n a n I t e t a p i m a k s u d t e r s e b u t b e lu m t e r l a k s a n a , d a n h i n g g a s e k a r a n g y a n g a d a h a n y a P a j a k P e m b a n g u n a n I .
-h a g a i p e m b a y a r a n d i rum a-h m akan d a n rum a-h p e n g i n a p a n .
P e r a t u r a n t e n t a n g p e m u n g u ta n P a j a k P em b a n gu n a n I t e r s e
b u t dalam U n d a n g -U n d a n g N o. 14 T ahu n 1 9 4 7 .
K e m u d ia n U n d a n g -U n d a n g t e r s e b u t m e n g a la m i p e r - u b a h a n d a n ta m b a h a n t e r d a p a t p a d a U n d a n g -U n d a n g N o . 20 T a h u n 1 9 4 8 . P e r l u d iu b a h n y a U n d a n g -U n d a n g N o . 14 T a h u n 1 9 4 7 k a r e n a a d a n y a k e s u k a r a n - k e s u k a r a n y a n g t i r o b u l d i d a la m m e n ja l a n k a n p e r a t u r a n t e r s e b u t d a n d it a m b a h d e n g a n p a s a l - p a s a l m e n g e n a i p e n a g i h a n d e n g a n p a k s a .
S e s u a i d e n g a n U n d a n g -tJ n d a n g N o . 3 2 T ahu n 1 9 5 6 - j u n c t o p e r a t u r a n p e m e r i n t a h N o . 3 T a h u n 1 9 5 7 y a n g d u l u P a j a k P em b a n g u n a n I d i a r a b i l a l i h o l e h D a e r a h T i n g k a t I I K o ta m a d y a S u r a b a y a t e r d a p a t p a d a P e r a t u r a n D a e r a h T i n g k a t I I K o ta m a d y a S u r a b a y a N o . 3 ta h u n 1 9 5 9 -
O l e h k a r e n a i t u t a t a c a r a p e l a k s a n a a n p e m u n g u ta n d a n p e n y e n p u m a a n p e m e n u h a n p e m b a y a r a n P a j a k P e m b a n g u n a n I s u d a h m e ru p a k a n w e w e n a n g d a r i D a e r a h T i n g k a t I I K o t a m a d y a S u r a b a y a .
5 0 2 . O b y e k P a j a k P e m b a n g u n a n I .
Y a n g m e n j a d i o b y e k P a j a k P e m b a n g u n a n I a d a l a h s e m ua p e m b a y a r a n d i rum ah m akan d a n ruinah p e n g i n a p a n , s e
37
5 . 3 . S u b y e k P a j a k P e m b a n g u n a n I .
Y a n g m e n j a d i s u b y e k P a j a k P em b a n g u n a n I a d a l a h
y a n g m e la k u k a n p e m b a y a r a n . S e d a n g k a n s e b a g a i p e n a n g -
g u n g p a j a k i t u y a n g b e r t a n g g u n g ja w a b a t a s p e m b a y a r a n
p a j a k a d a l a h p a r a p e n g u s a h a rum ah m a k a n d a n ru m ah p e n g i
n a p a n .
5 . 4 * B e s a m y a P a j a k P em b a n g u n a n I .
B A B I I I
P3WJGRIMAAN PAJAK PMBANGUNAN I III KOM'ATfYA
DAERAH TXKOKAT I I SURABAYA
D alam u s a h a u n t u k p e m b a n g u n a n d a e r a h , p e m e r i n t a h
d a e r a h m e m e r lu k a n s u a t u d a n a y a n g b e g i t u b e s a r u n t u k me
l a n g s u n g k a n p e m b a n g u n a n t e r s e b u t . D an a y a n g d i b u t u h k a n
u n t u k p e m b a n g u n a n b e r s u m b e r p a d a p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h
y a n g t e r d i r i d a r i :
a . P a j a k d a e r a h *
b . R e t r i b u s i d a e r a h .
c . H a s i l - h a s i l / b a g i a n l a b a d a r i p e r u s a h a a n d a e r a h .
d* L a i n - l a i n u s a h a d a e r a h y a n g s a h .
S e d a n g k a n P a j a k P e m b a n g u n a n I m e r u p a k a n s a l ah s a
t u b a g i a n d a r i p a j a k d a e r a h , d im a n a p a j a k d a e r a h i n i me
r u p a k a n s u m b e r p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h . P a j a k d a e r a h i n i
m e r u p a k a n s a l a h s a t u s u m b e r u ta m a u n t u k k e l a n g s u n g a n h i
d u p b a g i p e m e r i n t a h a n n y a , s e b a b d e n g a n a d a n y a h a k o t o n o -
m i y a n g d i b e r i k a n o l e h p e m e r i n t a h p u s a t b e r a r t i s e g a l a
k e p e r l u a n y a n g b e r s a n g k u t a n d e n g a n k e l a n g s u n g a n h i d u p -
s u a t u d a e r a h t e r g a n t u n g d a r i d a e r a h i t u s e n d i r i s e d a p a t
m u n g k in h a r u s d a p a t d i c u k u p i s e n d i r i t a n p a b a n t u a n d a r i
p e m e r i n t a h p u s a t a t a u d e n g a n d i b e r i b a n t u a n t a p i s e m i n i -
m a l m u n g k in .
39
U n tu k i t u p e m e r i n t a h d a e r a h b e r u s a h a m e n g g a l i a t a u
m e n i n g k a t k a n p e n e r im a a n d a r i s u m b e r - s u m b e r y a n g s u d a h -
a d a t e r u t a m a b e r s u m b e r d a r i p a j a k d a e r a h , k a r e n a p a j a k
m e r u p a k a n s u m b e r p e n e r im a a n y a n g i d e a l .
S a l ah s a t u n y a b e r a s a l d a r i P a j a k P e m b a n g u n a n I ,
J a d i b e s a r k e c i l n y a p e n e r i n a a n y - .n g d i p e r o l e h d a r i P a j a k
P e m b a n g u n a n I a k a n m e m p e n g a ru h i o e a r k e c i l n y a p a j a k d a e
r a h s e d a n g k a n p a j a k d a e r a h m e r u p a k a n s a l a h s a t u s u m b e r
d a r i p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h .
K a r e n a P a j a k Peaubangunan I m e r u p a k a n s a l a h s a t u .
p e n e r i m a a n p a j a k d a e r a h s e d a n g p a j a k d a e r a h t e r s e b u t me
r u p a k a n t u l a n g p u n g g u n g d a i i p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h , ma
k a p e m e r i n t a h d a e r a h K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a
y a b e r u s a h a u n t u k m e n in g k a t k a n P a j a k P e n b a n g u n a n I g u n a
m en am ba h d a n a p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h .
U n tu k i t u p e m e r i n t a h d a e r a h k o t a m a d y a S u r a b a y a d a
la m m e n a n g a n i m a s a la h P a j a k P e m b a n g u n a n I m em p u n y a i wewe
n a n g d an k e w a j i b a n u n t u k m e n g a t u r p e l a k s a n a a n n y a . D im an a
p e l a k s a n a a n n y a P a j a k P em b a n g u n a n I d i t a n g a n i l a n g s u n g
o l e h DIPENDA S u r a b a y a .
1 . S t r u k t u r O r g a n i s a s i D in a s P e n d a p a t a n D a e r a h K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a
-k e r j a d i n a s d a e r a h t e l a h d i t e t a p -k a n d e n g a n s u r a t -k e p u t u s
a n M e n t e r i D alam N e g e r i Noraor 3 5 ta h u n 1 9 7 7 , p e n g a t u r - a n l e b i h l a n j u t t e r d a p a t d i d a la m s u r a t k e p u t u s a n M e n t e r i D a la m N e g e r i N o m o r MUID 7 / 1 2 4 1 - 1 0 1 m e n g e n a i s u s u n a n o r - g a n i s a s i d a n t a t a k e r j a d i n a s p e n d a p a t a n d a e r a h k a b u p a - t e n / k o t a m a d y a d a e r a h t i n g k a t I I .
D en g a n d i t e t a p k a n n y a k e p u t u s a n t e r s e b u t d i a t a s d i h a r a p k a n a d a n y a p e n y e r a g a m a n n am a, t a t a k e r j a , r u a n g l i n g k u p t u g a s d a n k e w e n a n g a n s e r t a s t r u k t u r d a r i d i n a s y a n g b e r g e r a k d a la m b i d a n g p e m u n g u ta n p e n d a p a t a n d a e r a h d i s e l u r u h d a e r a h t i n g k a t I I .
D e n g a n r e a l i s a s i k e p u t u s a n t e r s e b u t d i h a r a p k a n t i d a k l a g i t e r j a d i n am a y a n g b e r b e d a - b e d a d a r i d i n a s y a n g m e n a n g a n i t u g a s p e m u n g u ta n p n jid a p a t a n d a e r a h s e r t a d a p a t d i h a r a p k a n p e n i n g k a t a n e f i s i e n s i d a r i p e l a k s a n a a n t u g a s i n s t a n s i t e r s e b u t s e h a r i - h a r i .
U n tu k s-u su n a n o r g a n i s a s i d a n t a t a k e r j a D in a s J e n d a p a t a n D a e r a h K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a b e r d a s a r k a n P e r a t u r a n D a e r a h K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a N om or 5 ta h u n 1 9 7 9 .
Y a n g d im a k s u d d e n g a n u n s u r p e m b a n tu p im p in a n d a la m h a l i n i a d a l a h m e m b a n tu p im p in a n d a la m p e l a k s a n a a n t u g a s a d - m i n i s t r a t i f k e d a l a m . S e d a n g k a n u n s u r p e l a k s a n a a d a l a b . m e m b a n tu p i m p in a n d a la m p e l a k s a n a a n t u g a s p e l a y a n a n t e r h a d a p m a s y a r a k a t .
U n tu k s u p a y a l e b i h j e l a s n y a d a p a t d i l i h a t d i d a - la m G-ambar 1 h a l am a n 4 2 , y a n g m e n g g a m b a rk a n s t r u k t u r o r g a n i s a s i D in a s P e n d a p a t a n D a e r a h K o ta m a d y a D a e r a h T i n g k a t I I S u r a b a y a .
K e d u d u k a n d a r i D in a s P e n d a p a t a n D a e r a h a d a l a h s e b a g a i u n s u r p e l a k s a n a p e m e r i n t a h d a e r a h s e d a n g k a n IHPEN DA d i p i m p i n o l e h s e o r a n g K e p a l a D in a s P e m e r i n t a h D a e r a h y a n g m e r u p a k a n p e m b a n t u l a n g s u n g d a n b e r t a n g g u n g ja w a b k e p a d a K e p a l a D a e r a h . S e d a n g p e r t a n g g u n g ja w a b a n d a ia m b i d a n g a d m i n i s t r a s i m e l a l u i s e k r e t a r i a t k o t a m a d y a .
P e m b a g ia n t u g a s k e r j a d a r i m a s i n g - m a s i n g b a g i a n s e b a g a i b e r i k u t ;
1 . K e p a l a D i n a s :
- M e m b a n tu W a ll K o t a K e p a l a D a e r a h d i d a la m m e i a k s a n a k a n t u g a s n y a d i b i d a n g p e n d a p a t a n d a la m p e - r e n c a n a a n d a n p e ru ra u s a n k e b i ja k s a n a a n umum. - M e m im p in , m e n g k o o r d i n a s i d a n m e n g e n d a l i k a n s e
mua k e g i a t a n d i n a s .
d a n p e r t im b a n g a n k e p a d a V / a l i k o t a K e p a l a D a e r a h s e r t a K e p a l a DIP3NDA P r o p i n s i D a e r a h T i n g k a t I Ja w a T im u r d a la m m e n e n t u k a n k e b ija k s a n a a n /m e m -
b u a t k e p u t u s a n .
- M e m p e r s ia p k a n d an m e n y u s u n d a f t a r p e g a w a i y a n g
a k a n d i d i d i k di. l u a r n e g e r i m aupun d i d a la m n e
g e r i , u n t u k d is a m p a ik a n k e p a d a V /a li K o t a K e p a l a
D a e r a h .
- M em bu at p r o g r a m k e r j a d a la m ra n g n .a m e la k s a n a k a n
t u g a s n y a .
- M e m o in a t e r u s - m e n e r u s kem am puan p r e s t a s i p a r a
p e g a w a i d a l a n l i n g k u n g a n d i n a s n y a .
2 . K e p a l a S u b ^ a g i a n ^ a t a U s a h a m em p u n ya i t u g a s mem
b a n t u d a n m e m p e r t a n g g u n g ja w a b k a n k e p a d a K e p a l a
D in a s d a la m h a l :
- M em im p in d a n m e n y e l e n g g a r a k a n k e g i a t a n d a la m b i
d a n g a d m i n i s t r a s i .
- l l e m p e r s i a p k a n d a n m e n y u s u n p ed ora a n s e r t a p e t u n -
ju k t a t a l a k s a n a a d m i n i s t r a s i m m ,
- L le /n p e r s ia p k a n la n m e n y u s u n r e n c a n a a n g g a r a n me
n u r u t t u g a s n y a .
- M e n y e l e n g g a r a k a n a d m i n i s t r a s i d a la m a r t i n e n g e
l o l a d a n m e m b im b in g k e g i a t a n k e t a t a u s a h a a n , me
n g e l o l a d a n m e m b in a k e p e g a w a i a n , m e n g e l o l a k e -
- M e m b e r ik a n s a r a n d a n / a t a u p e r t i m b a n g a n k e p a d a
k e p a l a D in a s m e n g e n a i h a l - h a l y a n g a d a h u b u n g
a n n y a d e n g a n in a s a la h hukum y a n g t i m b u l a k i b a t p e l a k s a n a a n t u g a s D i n a s.
- M e n g u m p u lk a n d a n m e n g e l o l a b a h a n / i n f o m a s i d i
b i d a n g a d m i n i s t r a s i s e r t a n e r i g a ju k a n p e m e c a h a n
m a s a l a h dan p e r t i m b a n g a n n y a k e p a d a k e p a l a D i -
n a s u n t u k d i j a d i k a n p e g a n g a n d a la m m e l a k s a n a - k a n s e s u a t u k e b i ja k s a n a a n.
- M e la k s a n a k a n t u g a s - t u g a s l a i n y a n g d i b e r i k a n
o l e h K e p a l a D in a s s e s u a i d e n g a n b i d a n g t u g a s -
n y a .
D alam m e la k s a n a k a n t u g a s n y a t e r s e b u t d i a t a s K e p a
l a S u b B a g i a n T a t a U s a h a d i b a n t u o l e h K e p a l a
U r u s a n Umum, K e p a l a U r u s a n K e p e g a w a i a n , K e p a l a -
U r us a n p e r a l a t a n d a n P e r b e k a l a n , K e p a l a U r u s a n -
K e u a n g a n /B e n d a h a r a w a n .
3 . B e n d a h a r a w a n k h u s u s p e n e r i n a a d a l a h :
P a d a D in a s P e n d a p a t a n D a e r a h d i t u n j u k s e o r a n g - b e n d a h a r a w a n k h u s u s p e n e rj.m a o l e h V /a li K o ta m a d y a
K e p a l a D a e r a h. H a l i n i p e r l u d i l a k u k a n a g a r D i
