iii
DAFTAR ISI
INTISARI ... i
ABSTRACT ... ii
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... vi
DAFTAR GAMBAR ... viii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Perumusan Masalah dan Pertanyaan Penelitian ... 9
1.3. Tujuan Penelitian ... 10
1.4. Manfaat Penelitian ... 10
1.5. Keaslian Penelitian ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
2.1. Sustainable Development (Pembangunan Berkelanjutan) ... 14
2.2. Sustainable City (Kota Berkelanjutan) ... 16
2.3. Healthy City (Kota Sehat) ... 17
2.4. Kepemimpinan dan kinerja organisasi yang efektif ... 27
2.5. Peran swasta dalam pembangunan daerah ... 34
2.4. Perencanaan pembangunan berbasis masyarakat ... 37
2.7. Perencanaan kota sehat ... 40
2.9. Penyelenggaraan program Kabupaten/Kota Sehat di Indonesia ... 44
BAB III METODE PENELITIAN ... 57
3.1. Pendekatan Penelitian ... 57
3.2. Waktu dan Lokasi Penelitian ... 57
3.3. Tahapan Penelitian ... 58
3.4. Teknik Pengumpulan Data ... 58
3.5. Variabel Penelitian ... 60
3.6. Metode Analisis ... 62
BAB IV DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN ... 70
4.1. Kondisi Geografis ... 70
4.2. Batas Administrasi ... 70
4.3. Topografi ... 71
4.4. Hidrologi ... 72
4.5. Kependudukan ... 73
4.6. Kesehatan ... 73
4.7. Perekonomian ... 74
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ... 76
5.1. Proses penyelenggaraan program Kabupaten Probolinggo sehat ... 77
5.1.1. Pembentukan tim pembina dan tim tekniskegiatan ... 78
5.1.2. Pembentukan kelembagaan forum kabupaten probolinggo sehat84 5.1.3. Sosialisasi program ... 88
5.1.4. Penentuan prioritas program terkait di bidang kesehatan ... 89
5.1.5. Sinergitas peran antar program dan sektor ... 90
5.1.6. Pemetaan sumberdaya untuk peningkatan peran masyarakat ... 93
5.1.7. Fasilitasi FKPS, FKKS dan pokja ... 95
5.1.8. Perencanaan terintegrasi ... 96
5.1.9. Pelaksanaan terpadu ... 97
5.1.10. Pemantauan & Evaluasi ... 119
5.2. Peran faktor-faktor yang mempengaruhi sukses penyelenggaraan program Kabupaten Probolinggo Sehat ... 121
5.2.1. Dukungan politik untuk mobilisasi sumberdaya serta kepemimpinan lokal dalam struktur panitia yang efektif ... 121
5.2.2. Pemberdayaan masyarakat (community engagement) ... 129
5.2.3. Dukungan eksternal ... 132
a. Swasta ... 132
b. Kerjasama antar pilot project ... 135
5.2.4. Manfaat program dalam jangka pendek ... 137
5.3. Temuan dan Pembahasan ... 143
5.3.1. Sinergitas perencanaan kegiatan FKPS dengan perencanaan kegiatan forum CSR dalam proses penyelenggaraan program
kabupaten sehat di kabupaten probolinggo ... 145
5.3.2. Sinkronisasi program kabupaten probolinggo sehat sebagai program percepatan peningkatan IPM ... 156
5.3.3. Perbandingan dengan penyelenggaraan program daerah lain ... 166
5.4. Keterkaitan antara temuan penelitian dengan kerangka teori tentang Healthy City ... 170
BAB VI KESIMPULAN ... 172
a. Kesimpulan ... 172
b. Saran ... 173
DAFTAR PUSTAKA ... ix Lampiran
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Daftar penelitian terkait ... 13
Tabel 2.1. Perbandingan prinsip dan proses perencanaan untuk kesehatan dan pembangunan kota berkelanjutan dari konsep Health for All dan Agenda 21 ... 19
Tabel 2.2. Indikator pokok ... 50
Tabel 2.3. Indikator umum ... 50
Tabel 2.4. Indikator khusus Kawasan Permukiman, Sarana dan Prasarana Sehat ... 51
Tabel 2.5. Indikator khusus Kawasan Tertib Lalu Lintas & Pelayanan Transportasi ... 52
Tabel 2.6. Indikator khusus Kawasan Pariwisata Sehat ... 53
Tabel 2.7. Indikator khusus Kawasan Industri & Perkantoran Sehat ... 53
Tabel 2.8. Indikator khusus Kawasan Pertambangan Sehat ... 54
Tabel 2.9. Indikator khusus Kawasan Hutan Sehat ... 55
Tabel 2.10. Indikator khusus Ketahanan Pangan dan Gizi ... 55
Tabel 2.11. Indikator khusus Kehidupan Masyarakat yang Sehat Mandiri ... 56
Tabel 3.1. Variabel dan indikator penelitian tujuan penelitian 1 ... 64
Tabel 3.2. Variabel dan indikator penelitian tujuan penelitian 2 ... 68
Tabel 4.1. Perkembangan jumlah rumah sakit dan tempat pelayanan kesehatan lainnya di Kabupaten Probolinggo Tahun 2010-2015 ... 74
Tabel 4.2. Pertumbuhan ekonomi tahun 2011-2015 ... 75
Tabel 5.1. Kelembagaan tim pembina Program Kabupaten Probolinggo Sehat . 80 Tabel 5.2. Aktivitas kelembagaan Forum Kabupaten Probolinggo Sehat ... 85
Tabel 5.3. Kelembagaan forum komunikasi kecamatan ... 87
Tabel 5.4. Produk regulasi yang mendukung pelaksanaan program ... 96
Tabel 5.5. Skoring dokumen rencana kegiatan FKPS ... 97
Tabel 5.6. Cakupan wilayah pelaksanaan program ... 98
Tabel 5.7. Kegiatan/ Indikator (Form 1) ... 99
Tabel 5.8. Jumlah penghargaan terkait dengan tatanan ... 99
Tabel 5.9. Pendanaan Program Kabupaten Probolinggo Sehat tahun 2013 – 2015 ... 146
Tabel 5.10. Realisasi bantuan CSR Kabupaten Probolinggo tahun 2014 ... 148
Tabel 5.11. Program CSR bidang kesehatan tahun 2015 ... 149
Tabel 5.12. Program CSR bidang lingkungan hidup ... 150
Tabel 5.13. Program CSR bidang infrastruktur ... 151
Tabel 5.14. Program CSR bidang pendidikan ... 152
Tabel 5.15. Perkembangan IPM Kabupaten Probolinggo dan komponen ... indikator penyusunnya 2008 - 2015 ... 158
Tabel 5.16. Perkembangan IPM Kecamatan 2008, 2012 dan 2015 ... 161
Tabel 5.17. Perkembangan IPM Kabupaten Probolinggo dibandingkan dengan kabupaten/kota di sekitarnya ... 163
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Diagram proses penyelenggaraan program kabupaten/kota sehat .. 47
Gambar 4.1. Peta lokasi penelitian ... 71
Gambar 5.1. Peta wilayah cakupan program ... 83
Gambar 5.2. Passive sampler di lingkungan BNI Kraksaan ... 102
Gambar 5.3. Sungai Rondoningo dan Kandangjati ... 103
Gambar 5.3. Papan larangan membuang sampah dan limbah di Sungai Kertosono dan Sidomukti ... 104
Gambar 5.4. Pengujian air limbah di TPA Seboroh ... 106
Gambar 5.5. Aktivitas satgas drainase perkotaan ... 107
Gambar 5.6. Aktivitas penanganan sampah dan suasana TPA Seboroh ... 108
Gambar 5.7. SL Park dan Hutan Kota Kraksaan ... 109
Gambar 5.8. Sekolah Adiwiyata ... 110
Gambar 5.9. Pasar Sehat Paiton dan fasilitas radio komunitas ... 112
Gambar 5.10. Kunjungan Bupati pada Kampanye Sosialisasi Persalinan Aman .... dan kegiatan Lomba Balita Sehat ... 114
Gambar 5.11. Kegiatan pemeriksaan kesehatan di sekolah oleh tenaga terlatih 115 Gambar 5.12. Kegiatan dalam rangka Hari Olah Raga Nasional ... 116
Gambar 5.13. Kegiatan penanggulangan HIV/AIDS ... 117
Gambar 5.14. Kegiatan pencanangan gerakan pemberantasan sarang nyamuk . 128 Gambar 5.15. Kegiatan kerja bakti masal di perkotaan Kraksaan ... 119
Gambar 5.16. Capaian IPM Kabupaten Probolinggo tahun 2004 – 2015 ... 140
Gambar 5.17. Grafik pertumbuhan IPM kecamatan tahun 2008, 2012, 2015 ... 162
Gambar 5.18. Perkembangan IPM Kabupaten Probolinggo dibandingkan ... dengan kabupaten/kota di sekitarnya ... 163
Gambar 5.19. Keterkaitan antara temuan dan teori Healthy City ... 170
