commit to user
i
ANALISIS
FLYPAPER EF FECTPADA
DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH
(Studi Empiris di Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
LAILA PUTRI PERTIWI
F0309040
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
iv
MOTTO
v
“Karena itu, ingatlah kamu kepada-Ku niscaya Aku ingat (pula)
kepadamu,dan bersyukurlah kepada-Ku, dan janganlah kamu
mengingkari (ni’mat)-Ku.“(QS. 2:152)
v
Setiap orang tidak pernah merancang untuk gagal, tapi
gagal untuk merancang (anonim)
v
Jangan membenci mereka yang mengatakan hal buruk ‘tuk
menjatuhkanmu, karena merekalah yang buatmu semakin kuat setiap
hari (penulis)
v
Apa pun yang tidak akan menjadikan Anda kuat dan mandiri di masa
depan, tinggalkan (penulis)
commit to user
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Orang tua tercinta, Bapak Jayusman dan Ibu Walpini
Mas Farid, Mbak Desy dan Dek Zaky
Seluruh Keluarga Besar
commit to user
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT, dengan segala
limpahan rahmat, hidayah, anugerah, kesehatan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “ Analisis
Flypaper Effectpada Dana Alokasi
Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah
(Studi Empiris di Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah), sebagai tugas
akhir guna memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan
Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini tidak terlepas
dari dukungan dan doa dari banyak pihak. Oleh karena itu, dengan ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Jayusman dan Ibu Walpini, kedua orang tua yang tercinta. Terima kasih
yang tak terhingga atas segala doa, dukungan, dan harapan indah yang selalu
mengiringi setiap jejak langkah hidupku.
2.
Bapak DR. Wisnu Untoro., MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
3.
Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
commit to user
vii
4.
Bapak Agus Widodo, SE., M.Si., Ak selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah meluangkan waktu untuk memberikan saran, masukan dan bimbingan
sehingga skripsi ini dapat selesai tepat pada waktunya.
5.
Bapak Drs. Agus Budiatmanto., M.Si., Ak selaku pembimbing akademik yang
kurang lebih selama 4 tahun ini memberikan bimbingan dan masukan.
6.
Bapak Ari Kuncara Widagdo dan Bapak Hanung Triatmoko selaku tim penguji
skripsi.
7.
Bapak Eko Arief, Bapak Subekti dan Bapak Halim selaku tim penguji ujian
komprehensif.
8.
Mas Farid Primada, kakakku terima kasih atas semuanya dan telah menjadi
kakak yang baik. Mbak Desy terima kasih untuk nasihatnya, dan Dek Zaky.
9.
Keluarga besar Simbah Ngalimin dan Simbah Arjo Slamet.
10. Miftakhul Jannah, Novi Kristanti, Lia Sulistyowati, Desti Afeeka, Zulfia
Asriningtyas, terima kasih telah menjadi sahabat terbaik, menjadi tempat berbagi
dan bertukar ilmu selama di Fakultas Ekonomi dan semoga seterusnya, semoga
sukses menyertai kita semua.
11. Tina, Retnia, Yeni, terimakasih bantuannya dalam menghadapi kompre dan
sharing skripsi.
12. Veni Septiarini, Mbak Ryan, Andika Putri, Gyan Ayu, terimakasih untuk
commit to user
viii
13. Fivie, Widi, Ulva, Vika, Shilvi teman magang. Semoga kita kelak tidak hanya
magang di kantor itu.
14. Teman-teman akuntansi 2009, Dhea, Nindy, Rachel, Gita, Kirana, Sandra, Sari,
dan semuanya sukses untuk kita semua dan tetap jalin silaturahmi sampai nanti.
15. Seluruh jajaran Dosen dan staf Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
16. Keluarga besar HMJA dan BEM FE UNS, terima kasih pengalaman organisasi
yang tidak bisa saya dapat di tempat lain.
17. Pak Timin, terima kasih atas segala bantuannya dan telah dengan sabar melayani
kami para mahasiswa
18. Pak Man dan Pak Pur terimakasih untuk doanya.
19. Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih telah menjadi tempat untuk
mencari ilmu, mencari teman dan mencari pengalaman.
20. Anda, yang telah menyempatkan waktu untuk membaca karya kecil ini. Serta
seluruh pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini, yang
tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu,
kritik dan saran yang bermanfaat dan membangun dari semua pihak yang memiliki
ketertarikan dengan penelitian ini sangat penulis harapkan demi perbaikan yang
commit to user
ix
Semoga amal baik dan bantuan ikhlas yang diberikan kepada penulis
mendapatkan balasan yang setimpal dari ALLAH SWT. Akhirnya penulis berharap
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta, 26 Maret 2013
Laila Putri Pertiwi
commit to user
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL……….
HALAMAN PERSETUJUAN………...
HALAMAN PENGESAHAN………....………...
HALAMAN MOTTO………
HALAMAN PERSEMBAHAN………
KATA PENGANTAR………...
DAFTAR ISI………...
DAFTAR TABEL………...
DAFTAR GAMBAR………...
DAFTAR LAMPIRAN...
ABSTRAKSI……….
ABSTRACT………...
i
ii
iii
iv
v
vi
x
xiii
xiv
xv
xvi
xvii
BAB I. PENDAHULUAN………...…….…….…………. 1
A. Latar Belakang Masalah……...………... 1
B. Perumusan Masalah………
C. Tujuan Penelitian………...
8
9
commit to user
xi
E. Sistematika Penulisan……….. 10
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS.... 12
A.
Landasan Teori……..……….. 12
1.
Desentralisasi... 12
2.
Otonomi Daerah………. 15
3.
Flypaper effect………... 18
4.
Anggaran
Pendapatan
dan
Belanja
Daerah
(APBD)………
21
5.
Dana Perimbangan…...………... 23
6.
Dana Alokasi Umum (DAU)... 26
7.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 28
8.
Belanja Daerah... 32
B. Penelitian Terdahulu...………... 35
C. Kerangka Pemikiran…….……….……….. 38
D.
Pengembangan Hipotesis…………...………. 38
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA. 44
A.
Metode Penelitian... 44
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Sampling... 44
commit to user
xii
D.
Definisi Operasional Variabel... 46
1.
Variabel Independen (X)………... 46
2.
Variabel Dependen (Y)... 47
E. Metode Analisis Data... 48
1.
Analisis Statistik Deskriptif... 49
2.
Analisis Uji Asumsi Klasik……… 49
3.
Analisis Model Regresi... 54
BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 57
A.
Deskripsi Data... 57
B. Hasil dan Analisis Data... 59
1.
Analisis Statistik Deskriptif... 59
2.
Analisis Uji Asumsi Klasik... 61
3.
Analisis Model regresi... 68
BAB V. PENUTUP... 75
A.
Simpulan……….……….... 75
B. Keterbatasan Penelitian..………... 76
C. Saran……… 76
DAFTAR PUSTAKA……… 78
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
III.1
Tabel pengambilan keputusan ada tidaknya autokorelasi…………. 51
IV.1
Gambaran Umum Sampel Penelitian……… 58
IV.2
Hasil Statistik Deskriptif………... 59
IV.3
Hasil Uji Multikolonieritas……… 62
IV.4
Hasil Uji Autokorelasi………... 63
IV.5
Hasil Uji Normalitas dengan Uji Statistik………. 67
IV.6
Ringkasan Hasil Uji Asumsi Klasik……….. 67
IV.7
Koefisien Determinasi……….……….. 69
IV.8
Hasil Uji Statistik F.……….. 70
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
II.1
Skema Konseptual Penelitian………... 38
IV.1
Hasil Uji Heterokedastisitas Scatterplot………... 64
IV.2
Hasil Uji Normalitas dengan Grafik Normal Plot……… 65
commit to user
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1.
Data DAU, PAD, dan Belanja Daerah Kab/ Kota di Jateng tahun 2011
2.
Hasil Output Uji Asumsi Klasik
commit to user
xvi
ANALISIS
FLYPAPER EF FECTPADA DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH
(Studi Empiris di Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)
LAILA PUTRI PERTIWI
F0309040
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis adanya flypaper effect pada Dana
Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap belanja daerah
pemerintah kabupaten/kota di Jawa Tengah. Penelitian ini menggunakan data
sekunder yang berupa Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) tahun 2011. Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik purposive
sa mpling. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini berjumlah 35 yang terdiri atas
29 kabupaten dan 6 kota di Provinsi Jawa Tengah. Penelitian ini menggunakan alat
analisis regresi berganda (multiple regression) untuk analisis data. Hasil dari
penelitian ini adalah DAU dan PAD memiliki pengaruh signifikan terhadap realisasi
belanja. Selain itu, DAU memiliki pengaruh yang lebih tinggi pada realisasi belanja
daripada PAD. Ini berarti bahwa penelitian ini membuktikan adanya flypa per effect.
commit to user
xvii
ANALYSIS OF THE FLYPAPER EFFECT ON GENERAL ALLOCATION FUND (DAU) AND DISTRICT OWN SOURCE REVENUE (PAD)
ON LOCAL EXPENDITURE
(Empirical Studies on Regency/Municipality Government in Central Java)
LAILA PUTRI PERTIWI
F0309040
ABSTRACT
The objective of this research is to analysis the existence of the flypaper effect
on the association between general allocations fund (DAU) a nd district own source
revenue (P AD) and expenditure of regency/municipality gover nment in Central J ava.
This study employs secondary data, na mely Report of Realized Local Government
Budget (APBD) of regency/municipality government in Central J ava for year 2011.
This study employs purposive sampling method. The sa mple of this study is 35
sa mples, consisting of 29 regencies and 6 municipalities in Central Java. This
research used a multiple regression to analysis of data. The result of this research
show that DAU a nd PAD have a significant effect on realized expenditure. In
addition, DAU ha s higher influence on the realized expenditure than PAD. It means
that this study proves the presence of flypaper effect.
