TESIS
AKIBAT HUKUM PEMBELIAN SAHAM
PERUSAHAAN BUKAN PENANAMAN MODAL ASING OLEH WARGA NEGARA ASING ATAU BADAN HUKUM ASING
OLEH :
UCOK YOANTHA 127005074/ HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
AKIBAT HUKUM PEMBELIAN SAHAM
PERUSAHAAN BUKAN PENANAMAN MODAL ASING OLEH WARGA NEGARA ASING ATAU BADAN HUKUM ASING
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
dalam Program Studi Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
UCOK YOANTHA 127005074/ HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
Judul Tesis : AKIBAT HUKUM PEMBELIAN SAHAM PERUSAHAAN BUKAN PENANAMAN MODAL ASING OLEH WARGA NEGARA ASING ATAU BADAN HUKUM ASING
Nama Mahasiswa : UCOK YOANTHA Nomor Pokok : 127005074
Peogram Studi : Ilmu Hukum
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum.) Ketua
(Prof. Dr. Suhaidi, S.H., M.H.) (Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.) A n g g o t a A n g g o t a
Ketua Program Studi Ilmu Hukum D e k a n
Telah diuji pada
Tanggal 28 Agustus 2014
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum. Anggota : 1. Prof. Dr. Suhaidi, S.H., M.H.
2. Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum. 3. Dr. Dedi Harianto, S.H., M.Hum.
ABSTRAK
Keberadaan penanaman modal asing di Indonesia sangat penting dan strategis dalam menunjang pelaksanaan pembangunan nasional. Pembangunan nasional Indonesia memerlukan pendanaan yang sangat besar untuk dapat menunjang tingkat pertumbuhan ekonomi yang diharapkan. Kebutuhan pendanaan tersebut tidak hanya dapat diperoleh dari sumber-sumber pendanaan dalam negeri, tetapi juga dari luar negeri. Hal itu menyebabkan penanaman modal asing menjadi salah satu sumber pendanaan luar negeri yang strategis dalam menunjang pembangunan nasional, khususnya dalam pengembangan sektor riil yang pada gilirannya diharapkan berdampak pada pembukaan lapangan kerja secara luas.
Penelitian ini dilatarbelakangi untuk menjawab 1) Bagaimana pembelian saham secara akuisisi pada perusahaan bukan PMA oleh warga negara asing atau badan hukum asing? 2) Bagaimana kedudukan hukum perusahaan bukan PMA setelah sahamnya dibeli (diakuisisi) oleh warga negara asing atau badan hukum asing? 3) Bagaimana pengendalian dan pengawasan pemerintah terhadap pembelian saham (akuisisi) bukan PMAoleh warga negara asing atau badan hukum asing?
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian yuridis normatif dan bersifat deskriptif analitis. Alat pengumpulan data yang digunakan adalah kepustakaan dan menggunakan pendekatan Undang-Undang (statute
approach). Sumber data yang digunakan menitikberatkan pada data sekunder yang
mana sumber data hukum sekunder ini terdiri dari bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Data-data yang didapat dianalisis dengan menggunakan metode analisis kualitatif untuk kemudian ditarik kesimpulan yang bersifat deduktif sebagai jawaban atas permasalahan yang diteliti.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa warga negara asing atau badan hukum asing dapat melakukan pembelian saham secara akuisisi pada perusahaan bukan PMA namun setelah diakuisisi, perusahaan bukan PMA tersebut wajib berbentuk perseroan terbatas dan walaupun dapat diakuisisi maka akan ada pembatasan kepemilikan saham warga negara asing atau badan hukum asing pada perusahaan bukan PMA tersebut dan perusahaan bukan PMA tersebut berubah menjadi perusahaan PMA, sedangkan untuk pengendalian dan pengawasannya dilakukan berjenjang mulai dari pusat oleh BKPM sampai ke propinsi maupun kabupaten/ kota.
ABSTRACT
The presence of foreign capital investment in Indonesia is very important and strategic in supporting the implementation of national development. Indonesia's national development requires enormous funding to be able to support the economic growth rate is expected. Funding needs are not only can be obtained from domestic funding sources, but also from abroad. It causes foreign investment becoming one of foreign funding sources that support the strategic national development, especially in the development of the real sector which in turn is expected to have an impact on the opening of the field work widely.
The research was distributed to answer 1) how to purchase shares in a company is not on the acquisition of PMA by foreign nationals or foreign legal entities? 2) how to position law firms not PMA after its shares were purchased (acquired) by foreign nationals or foreign legal entities? 3) how to control and supervision of the Government toward the purchase of shares (acquisition) instead of PMA by foreign nationals or foreign legal entities?
The type of research used in the study are normative and juridical research is descriptive analytic. Data collection tool used is the library and use the approach of law (statute approach). The source of the data used, focusing on the secondary data source where the data of the secondary law comprises the primary law materials, secondary and tertiary. The Data obtained were analyzed using qualitative methods of analysis to then pulled a deductive conclusions in response to the problems examined.
The results showed that foreign nationals or foreign corporations can make
purchases in the acquisition of shares in the company after the acquisition but not PMA, the PMA company is not required to form a limited liability company may be acquired and even then there will be restrictions on ownership of foreign citizens or foreign legal entity the company instead of the PMA and the PMA company is not turned into a PMA company, whereas for the control and supervision carried out gradually from the center by BKPM up to the provincial and district / city.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus, karena berkat, rahmat
dan perlindunganNya penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “AKIBAT
HUKUM PEMBELIAN SAHAM PERUSAHAAN BUKAN PENANAMAN
MODAL ASING OLEH WARGA NEGARA ASING ATAU BADAN HUKUM
ASING”. Penulisan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Hukum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis Djarlamen Munthe dan Lersia br. Haloho,
kepada istri penulis Yunita Evalina Gultom, anak-anak penulis Jevana Raja Munthe
dan Jessica Tiara Munthe, kepada kakak dan adik-adik penulis Elveri Ulina Munthe,
Doni Walesa Munthe, Elisabeth Theresia Munthe atas kasih sayang dan doa yang
diberikan kepada penulis selama ini.
Tesis ini dapat selesai atas dukungan dan bantuan dari berbagai pihak
terutama bimbingan dan arahan dari para dosen pembimbing dan dosen penguji. Pada
kesempatan ini disampaikan penghargaan dan terimakasih kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing yang telah
2. Prof. Dr. Suhaidi, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing dan Ketua Program Studi
Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan
bimbingan dan saran bagi kesempurnaan tesis ini.
3. Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum selaku dosen pembimbing dan Sekretaris
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan bimbingan dan saran bagi kesempurnaan tesis ini.
4. Dr. Dedi Harianto, S.H., M.Hum. dan Dr. T. Keizerina Devi Anwar, S.H., C.N.,
M.Hum. selaku dosen penguji yang telah memberikan banyak saran dan masukan
bagi kesempurnaan tesis ini.
5. Para Dosen dan seluruh staf pegawai administrasi di Program Studi Magister Ilmu
Hukum Universitas Sumatera Utara dimana penulis menimba ilmu selama ini.
6. Kepada Wahyu Simon Tampubolon, S.H, M.H., yang memberi semangat dan
bantuannya selama penulisan tesis ini.
7. Kepada rekan-rekan Kelas Paralel B angkatan 2012 Program Studi Magister Ilmu
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Akhir kata kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu
atas dukungannya kepada penulis selama ini, demikianlah tesis ini penulis buat agar
dapat memberi manfaat dan dapat menambah wawasan bagi kita semua.
Medan, 28 Agustus 2014 Penulis,
RIWAYAT HIDUP
Nama : Ucok Yoantha
Tempat/ tgl. Lahir : Jakarta, 26 Juni 1979
Alamat : Jl. Jaya No.25, Kel. Sudirejo, Kec. Medan Kota, Medan
Agama : Katholik
Jenis Kelamin : Laki-laki
Pekerjaan : PNS
Istri : Yunita Evalina Gultom, S.Kom
Nama Anak : Jevana Raja Munthe
Jessica Tiara Munthe
Pendidikan : 1. SD Santo Markus, Jakarta
2. SMP Santo Markus, Jakarta
3. SMA Slamet Riyadi, Jakarta
4. FH. Univ. Lambung Mangkurat, Banjarmasin
Medan, Agustus 2014 Penulis,
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI ………... i
BAB I : PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ……….. 1
B. Rumusan Masalah ………. 7
C. Tujuan Penelitian ………... 7
D. Kegunaan/ Manfaat Penelitian ……….. 8
E. Keaslian Penelitian ……… 8
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ………... 9
1. Kerangka Teori ………. 9
2. Kerangka Konseptual ………... 14
G. Metode Penelitian ………. 16
1. Jenis dan Sifat Metode Penelitian ………... 17
2. Sumber Data ……… 19
3. Teknik Pengumpulan Data ………. 20
BAB II : PEMBELIAN SAHAM SECARA AKUISISI PADA PERUSAHAAN BUKAN PMA OLEH WARGA NEGARA ASING ATAU
BADAN HUKUM ASING ...………. 22
A. Pembelian Saham (Akuisisi) Perusahaan Perseroan Terbatas…………... 22
1. Pengertian dan Jenis-jenis Akuisisi...
2. Alasan-alasan Akuisisi Perusahaan...
3. Akibat Hukum Akuisisi...
4. Tahapan-tahapan Akuisisi...
B. Aspek Hukum Penanaman Modal ………... 30
1. Bentuk-bentuk Perusahaan Penanaman Modal …………... 30
2. Bentuk Hukum Perusahaan Penanaman Modal...
3. Tata Cara Pendirian dan Perizinan………. ... 32
C. Pembelian Saham Secara Akuisisi pada Perusahaan Bukan PMA oleh
Warga Negara Asing atau Badan Hukum Asing ...
1. Akuisisi Perusahaan Penanaman Modal Berdasarkan
Undang-Undang PT dan Anggaran Dasar ... 34
2. Hal-hal yang Terkait dengan Peraturan Penanaman Modal... 37
a. Persyaratan Batasan Pemilikan Saham Asing...
b. Persyaratan Bidang Usaha...
BAB III : KEDUDUKAN HUKUM PERUSAHAAN BUKAN PMA SETELAH SAHAMNYA DIBELI (DIAKUISISI) OLEH WARGA NEGARA ASING ATAU BADAN HUKUM ASING ... 52
A. Kedudukan Hukum Perusahaan PMA dan Bukan PMA...
B. Kedudukan Hukum Perusahaan Bukan PMA Setelah Sahamnya Dibeli
(Diakuisisi) Oleh Warga Negara Asing atau Badan Hukum Asing ... 52
1. Perubahan Status Menjadi Perusahaan PMA dan Penyesuaian
Terhadap Ketentuan Peraturan Perundang-undangan di Bidang
Penanaman Modal ... 54
2. Hak dan Kewajiban Sebagai Perusahaan PMA... 62
3. Hak Atas Fasilitas Penanaman Modal... 66
BAB IV : PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN PEMERINTAH TERHADAP PEMBELIAN SAHAM (AKUISISI) PERUSAHAAN BUKAN PMA OLEH WARGA NEGARA ASING ATAU BADAN HUKUM ASING ... 91
A. Pengendalian dan Pengawasan Penanaman Modal ... 91
1. Dasar Hukum, Alasan dan Tujuan Pengendalian Serta Pengawasan
Penanaman Modal ... 93
2. Tata Cara Pengendalian dan Pengawasan Penanaman Modal ... 93
B. Pengendalian dan Pengawasan Pemerintah Terhadap Pembelian Saham
(Akuisisi) Perusahaan Bukan PMA oleh Warga Negara Asing atau
Badan Hukum Asing ... 94
1. Pihak-pihak yang Melakukan Pengendalian dan Pengawasan...
2. Instrumen Pengendalian dan Pengawasan...
b. Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM)...
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ………... 104
A. Kesimpulan ….……….. 104
B. Saran ……….………... 106
