i
PARTISIPASI PETANI DALAM PROGRAM SERIBU HEKTAR SISTEM
TANAM PADI JAJAR LEGOWO DI KECAMATAN KARANGPANDAN
KABUPATEN KARANGANYAR
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan Guna memperoleh derajat gelar Sarjana Pertanian
Pada Fakultas Pertanian
Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Oleh : Nisa’ Munfa’ati
H0413028
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, karunia, serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Partisipasi Petani dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar”. Penyusunan skripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Ir. Bambang Puji Asmanto, M.S selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. Samanhudi, S.P, M.Si selaku Wakil Dekan Bidang Akademik Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Agung Wibowo S.P, M.Si selaku Kepala Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian, Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ir. Sugihardjo M.S selaku Ketua Komisi Sarjana Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian, Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si selaku Pembimbing Akademik dan dosen pembimbing utama yang telah membimbing, mengarahkan, dan memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi.
6. Arip Wijianto, S.P., M.Si selaku pembimbing pendamping skripsi yang telah membimbing, mengarahkan, dan memberikan dukungan dalam penyusunan skripsi.
7. Emi Widiyanti, S.P., M.Si selaku penguji skripsi yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyelesaian skripsi.
8. Seluruh karyawan Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian, Fakultas Pertanian, Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kemudahan dalam menyelesaikan administrasi penulisan skripsi. 9. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Karanganyar
iv
10.Dinas Pertanian dan Pangan (Dispertan) Bidang Tanaman Pangan dan Hortikultura dan Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan kemudahan dalam pemenuhan data pendukung skripsi 11.Kepala Camat Karangpandan serta Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Kecamatan Karangpandan yang telah mempermudah perijinan pengumpulan data skripsi.
12.Bapak Supriyatna selaku kepala Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Karangpandan yang telah banyak memberikan motivasi dan masukan dalam kelengkapan skripsi peneliti.
13.Seluruh Kepala Desa dan masyarakat petani Desa Bangsri, Karangpandan, dan Harjosari terutama yang telah membantu dalam pengumpulan data skripsi. 14.Bapak (Wargono), Ibu (Sudarsih), Adik (Ali Mushafi) serta seluruh keluargaku
tercinta atas segala kasih sayang, dukungan, dan do’a yang diberikan.
15.Rizky Adityawan yang telah banyak memberikan motivasi, dukungan, do’a serta bantuan dalam penyusunan skripsi.
16.Teman-teman PKP angkatan 2013 atas kerjasama dan motivasi bagi peneliti. 17.Ardela Nurmastiti dan Yuliani yang telah memotivasi dan membantu dalam
penyusunan skripsi.
18.Keluarga PKP angkatan 2013, 2014, 2015, dan 2016 yang telah memberikan motivasi dan dukungan bagi peneliti.
19.Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi perbaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan menambah pengetahuan baru bagi pembaca. Aamiin.
Surakarta, Juli 2017
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
RINGKASAN ... xii
SUMMARY ... xiv
I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Permasalahan ... 1
B. Perumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 9
II. LANDASAN TEORI ... 10
A.Penelitian Terdahulu ... 10
B. Tinjauan Pustaka ... 12
1. Pembangunan Pertanian ... 12
2. Penyuluhan Pertanian ... 14
3. Tanaman Sistem Jajar Legowo ... 16
4. Partisipasi ... 19
5. Faktor Sosial Ekonomi yang Mempengaruhi Partisipasi ... 23
C.Kerangka Berpikir ... 27
D.Hipotesis ... 29
E. Pembatasan Masalah ... 29
F. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 30
III. METODE PENELITIAN ... 36
A.Metode Dasar Penelitian... 36
B. Lokasi Penelitian ... 36
C.Metode Penentuan Populasi dan Sampel ... 37
D.Jenis dan Sumber Data ... 38
E. Metode Pengumpulan Data ... 40
F. Metode Analisis Data ... 40
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 43
A.Kondisi Umum Daerah Penelitian ... 43
1. Keadaan Geografis ... 43
vi
a. Keadaan Penduduk Menurut Kelompok Umur ... 45
b. Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin ... 46
c. Keadaan Penduduk menurut Mata Pencaharian ... 47
d. Keadaan Penduduk menurut Tingkat Pendidikan ... 48
3. Keadaan Pertanian ... 49
a. Luas Areal Panen dan Produksi Tanaman Pangan ... 49
b. Potensi Peternakan ... 50
4. Keadaan Perekonomian ... 51
5. Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar ... 53
B.Karakteristik Responden ... 56
1. Jenis Kelamin ... 56
2. Faktor Sosial Ekonomi Petani ... 57
a. Umur ... 57
b. Pendidikan Formal ... 59
c. Pendidikan Non Formal ... 61
d. Luas Penguasaan Lahan ... 64
e. Pendapatan ... 66
f. Lingkungan Sosial ... 68
C.Partisipasi Petani dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo ... 70
1. Partisipasi pada Tahap Perencanaan ... 70
2. Partisipasi pada Tahap Pelaksanaan ... 72
3. Partisipasi pada Tahap Evaluasi ... 74
4. Tingkat Partisipasi Secara Keseluruhan dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo ... 77
D.Hubungan antara Faktor Sosial Ekonomi Petani dengan Partisipasi Petani dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo ... 79
1. Hubungan antara Umur (X1) dengan Tingkat Partisipasi Petani (Y) dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo ... 80
2. Hubungan antara Pendidikan Formal (X2) dengan Tingkat Partisipasi Petani (Y) dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo ... 81
3. Hubungan antara Pendidikan Non Formal (X3) dengan Tingkat Partisipasi Petani (Y) dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo ... 83
4. Hubungan antara Luas Penguasaan Lahan (X4) dengan Tingkat Partisipasi Petani (Y) dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo ... 86
vii
6. Hubungan antara Lingkungan Sosial (X6) dengan Tingkat Partisipasi Petani (Y) dalam Program Seribu Hektar Sistem
Tanam Padi Jajar Legowo ... 90
V. KESIMPULAN DAN SARAN ... 92
A.Kesimpulan ... 92
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Rekapitulasi Daftar Pelaksanaan Kegiatan Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo di Kecamatan Karangpandan
Kabupaten Karanganyar Tahub 2016 ... 4 Tabel 2.1 Pengukuran Variabel, Indikator, Kriteria, dan Skor Faktor
Sosial Ekonomi Petani ... 32 Tabel 2.2 Pengukuran variabel, Indikator, Kriteria, dan Skor Tingkat
Partisipasi Petani pada Tahap Perencanaan, Pelaksanaan, dan Evaluasi ... 34 Tabel 3.1 Produksi Sistem Tanam Padi Jajar Legowo di Kabupaten
Karanganyar 2016 ... 37 Tabel 3.2 Distribusi Jumlah Populai Petani Penerima Program seribu Hektar
Sistem Tanam Padi Jajar Legowo di Kecamatan Karangpandan Tahun 2016 ... 37 Tabel 3.3 Distribusi Jumlah Responden Petani Penerima Program seribu
Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo di Kecamatan Karangpandan. ... 38 Tabel 3.4 Data yang Digunakan dalam Penelitian. ... 39 Tabel 4.1 Tata Guna Lahan Menurut Penggunaannya di Kecamatan
Karangpandan Tahun 2016 ... 44 Tabel 4.2 Keadaan Penduduk Menurut Umur di Kecamatan Karangpandan
Tahun 2016 ... 45 Tabel 4.3 Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan
Karangpandan Tahun 2016 ... 46 Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan
Karangpandan Tahun 2016 ... 48 Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan di Kecamatan
Karangpandan Tahun 2016 ... 49 Tabel 4.6 Luas Panen dan Produksi Total Komoditas Pertanian di
Kecamatan Karangpandan Tahun 2016 ... 50 Tabel 4.7 Potensi Peternakan di Kecamatan Karangpandan Kabupaten
Karanganyar ... 51 Tabel 4.8 Sarana Perekonomian di Kecamatan Karangpandan Tahun 2016 . 52 Tabel 4.9 Sarana Transportasi di Kecamatan Karangpandan Tahun 2016 .... 52 Tabel 4.10 Produksi Padi Pelaksanaan Program Seribu Hektar Sistem Tanam
Padi Jajar Legowo di Kecamatan Karangpandan Tahun 2016 ... 55 Tabel 4.11 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin di Kecamatan
ix
Tabel 4.12 Distribusi Responden Berdasarkan Umur di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar ... 58 Tabel 4.13 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Formal di
Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar ... 60 Tabel 4.14 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Non
Formal di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar ... 62 Tabel 4.15 Distribusi Responden Berdasarkan Luas Penguasaan Lahan di
Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar ... 64 Tabel 4.16 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapatan di Kecamatan
Karangpandan Kabupaten Karanganyar ... 66 Tabel 4.17 Distribusi Responden Berdasarkan Lingkungan Sosial di
Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar ... 68 Tabel 4.18 Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Tahap
Perencanaan... 71 Tabel 4.19 Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Tahap
Pelaksanaan ... 73 Tabel 4.20 Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Tahap Evaluasi ... 75 Tabel 4.21 Distribusi Responden Partisipasi Dalam Program Seribu Hektar
Sistem Tanam Padi Jajar Legowo ... 77 Tabel 4.22 Hubungan Faktor Sosial Ekonomi Petani dengan Tingkat
x
DAFTAR GAMBAR
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Tabulasi Data ... 94
Lampiran 2 Kuisoner Penelitian ... 100
Lampiran 3 Uji Validitas dan Uji Reliabilitas ... 112
Lampiran 4 Korelasi Rank Spearman ... 114
Lampiran 5 Penghitungan t tabel ... 116
Lampiran 6 Dokumentasi Penelitian ... 117
Lampiran 7 Surat Perijinan Penelitian ... 118
xii RINGKASAN
Nisa’ Munfa’ati. H0413028. “Partisipasi Petani dalam Program Seribu Hektar Sistem Tanam Padi Jajar Legowo di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar”. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Di bawah bimbingan Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si. dan Arip Wijianto, S.P.,M.Si.
Sektor pertanian memiliki peranan cukup penting dalam menunjang keberhasilan pembangunan yang prosesnya tak terlepas dari proses pertanian. Proses bertani dalam hal tanam padi menjadi hal yang sangat penting bagi kehidupan negara Indonesia dimana laju pertumbuhan jumlah penduduk masih lebih tinggi bila dibandingkan dengan laju pertumbuhan produksi padi nasional. Upaya peningkatan produksi padi untuk menuju swasembada beras berkelanjutan memerlukan teknik budidaya padi yang lebih baik. Program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo merupakan program pembangunan pertanian untuk meningkatkan produktivitas padi. Sistem tanam padi jajar legowo merupakan rekayasa teknologi untuk mendapatkan populasi tanaman lebih dari 160.000 per hektar. Permasalahan yang terjadi di Kecamatan Karangpandan adalah pelaksanaan program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo tidak terlepas dari partisipasi petani penerima program yaitu partisipasi tahap perencanaan sampai dengan pelaksanaan dan evaluasi. Oleh karena itu perlu dikaji mengenai partisipasi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar, faktor sosial ekonomi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar, dan hubungan antara faktor sosial ekonomi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji tingkat partisipasi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo, faktor sosial ekonomi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo, dan hubungan antara faktor sosial ekonomi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo. Lokasi penelitian ditentukan secara sengaja
(purposive) di Kecamatan Karangpandan Kabupaten Karanganyar dengan
pertimbangan bahwa Kecamatan Karangpandan merupakan salah satu pelaksana program yang memiliki produksi terendah dibandingkan Kecamatan lain di Kabupaten Karanganyar. Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah
xiii
Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo (tahap perencanaan) tergolong tinggi dengan skor mencapai 145 dari skor tertinggi 240. Partisipasi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo (tahap pelaksanaan) tergolong tinggi dengan skor mencapai 167 dari skor tertinggi 240. Partisipasi petani dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo (tahap evaluasi) tergolong tinggi dengan skor mencapai 153 dari skor tertinggi 240. Partisipasi petani secara keseluruhan dalam program seribu hektar sistem tanam padi jajar legowo tergolong tinggi dengan skor mencapai 157 dari skor tertinggi 240. Sedangkan untuk faktor sosial ekonomi yang mempengaruhi partisipasi, umur (X1) tergolong tinggi dengan nilai skor mencapai 173 dari skor tertinggi 240. Pendidikan formal (X2) tergolong tinggi dengan nilai skor mencapai 137 dari skor tertinggi 240. Pendidikan non formal (X3) tergolong tinggi dengan nilai skor mencapai 137 dari skor tertinggi 240. Luas penguasaan lahan (X4) tergolong tinggi dengan nilai skor mencapai 153 dari skor tertinggi 240. Pendapatan (X5) tergolong tinggi dengan nilai skor mencapai 159 dari skor tertinggi 240. Lingkungan sosial (X6) tergolong tinggi dengan nilai skor mencapai 167 dari skor tertinggi 240.
xiv
SUMMARY
Nisa’ Munfa'ati. H0413028. " The Farmers Participation On The Jajar
Legowo’s One Thousands Hectare Rice Planting System Program In
Karangpandan Subdistrict Of Karanganyar Regency ". Faculty of Agriculture Sebelas Maret University of Surakarta. Under the guidance of Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si. And Arip Wijianto, S.P., M.Si.
The agricultural sector has a quite important role in supporting the success of development that the process can not be separated from the agricultural process. The process of farming in terms of rice cultivation becomes a very important thing for the life of the country of Indonesia where the rate of population growth is still higher when compared with the rate of growth of national rice production. Efforts to increase rice production to achieve sustainable rice self-sufficiency require better rice cultivation techniques. Jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program is an agricultural development program to increase rice productivity. Jajar legowo’s rice planting system is a technological engineering to obtain a plant population over 160,000 per hectare. Problems that occurred in the Karangpandan Subdistrict is the implementation of a jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program not be separated from the participation of farmers receiving the program that is the participation of the planning stage until the implementation and evaluation. Therefore it is necessary to research about the participation of jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program in Karangpandan Subdistrict of Karanganyar Regency, socio-economic factors of farmers in jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program in Karangpandan Subdistrict of Karanganyar Regency and relationship between socio-economic factor of farmer with farmer participation level in jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program in Karangpandan Subdistrict of Karanganyar Regency.
This reseach aims to examine the level of farmer participation in jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program, socio-economic factors of farmers in jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program. The location of the research was determined purposively in Karangpandan Subdistrict of Karanganyar Regency with the consideration that Karangpandan Subdistrict is one of the program implementer that has the lowest production compared to other subdistricts in Karanganyar Regency. Sampling method used is proportional random sampling of 60 rice farmers consisting of 35 farmers taken from Bangsri Village, 15 farmers from Karangpandan Village, and 10 Farmers from Harjosari Village. Data analysis method used descriptively. The relationship of socio-economic factors with the participation of farmers in jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program can be known by using Rank Spearman analysis.
xv
legowo’s one thousands hectare rice planting system program (evaluation phase) is high with the score reaching 153 from the highest score of 240. The overall farmer participation in jajar legowo’s one thousands hectare rice planting system program is high with the score reaching 157 from the highest score of 240. While for socio-economic factors that influence participation, age is high with score value reach 173 from highest score 240. Formal education is high with score score 137 from highest score 240. Non formal education With a score of 137 points from the highest score of 240. The area of land tenure is high with a score of 153 of the highest score of 240. Revenue is high with a score of 159 of the highest score of 240. The social environment is high with a score of 167 of the highest score of 240 .
