Analisis Pelayanan Publikdalam Meningkatkan Usaha Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah Pada Dinas Perindustrian, Perdagangan,Koperasi, Usaha Kecil Dan Menengah Kabupaten Yahukimo.

Teks penuh

(1)43210. TUGAS AKIDR PROGRAM MAGISTER (TAPM). ANALISIS PELAYANAN PUBLIK DALAM MENINGI(ATKAN USAHA KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH PADA DINAS PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN, I(OPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN YAHUKIMO. UNIVERSITAS TERBUKA. TAPM Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister Ilmu Administrasi Bidang Min at Administrasi Publik. Disusun Oleh :. SIMON SANNING NIM. 500661327. PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS TERBUKA JAKARTA. 2017. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(2) 43210. ABSTRAK ANALISIS PELAYANAN PUBLIKDALAM MENINGKATKAN USAHA KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH PADA DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN YAHUKIMO.. Simon Sanning. Universitas Terbuka. Simonsanning09@mail.com. Kata Kunci : Pelayanan, Pelayanan Publik Tujuan penelitian ini adalah, untuk mengetahui dan menganalisis pelayanan publik ( Penyediaan Fasilitas, memberi pelayanan, prosedur pelayanan, konpetensi pegawai, tujuan dan sasaran) baik secara simultan maupun parsial terhadap kepuasan publik pada kantor Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha kecil dan Menengah Kabupaten Yahukimo. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif dengan menggunakan wawancara. Dalam penelitian ini adalah sasaran beberapa Koperasi dan Usaha kecil Menengah di Kabupaten Yahukimo yang berdiri sejak tahun 2003 sampai tahun 20 16. Metode pengambilan data adalah dengan keterlibatan peneliti dalam kegiatan usaha baik koperasi maupun usaha kecil menengah. Basil dalam penelitian menunjukkan bahwa :1. pelayanan publik terdiri dari ( Penyediaan Fasilitas, memberi pelayanan,2. prosesdur pelayanan, konpetensi pegawai, 3. tujuan dan sasaran) dari temuan penelitian tersebut menjukkan bahwa penyediaan fasilitas masih sangat berpengaru dalam pelayanan publik baik berupa prasarana maupun dalam bentuk keuangan disamping itu konpetensi pegawai juga sangat dibutuhkan dalam pembinaan baik langsung maupun tdak langsung kepada koperasi dan usaha kecil menngah dL Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha kecil dan Menengah Kabupaten Yahukimo.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(3) 43210. ABSTRAK ANALISIS PELA YANAN PUBLIK DALAM MENINGKATKAN USAHA KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH PADA DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN YAHUKIMO.. Simon Sanning. Universitas Terbuka. Simonsanning09(a1mail.com _). Kata Kinci : Pelayanan, Pelaycm.an Publik Tujuan penelitian ini adalah, untuk mengetahui dan menganalisis pelayanan publik ( Penyediaan Fasilitas, memberi pelayanan, prosedur pelayanan, konpetensi pegawai, tujuan dan sasaran) baik secara simultan maupun parsial terhadap kepuasan publik pada kantor Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha kecil dan Menengah Kabupaten Yahukimo. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif dengan menggunakan wawancara. Dalam penelitian ini adalah sasaran beberapa Koperasi dan Usaha kecil Menengah di Kabupaten Yahukimo yang berdiri sejak tahun 2003 sampai tahun 2016. Metode pengambilan data adalah dengan keterlibatan peneliti dalam kegiatan usaha baik koperasi maupun usaha kecil menengah. Hasil dalam penelitian menunjukkan bahwa :1. pelayanan publik terdiri dari ( Penyediaan Fasilitas, memberi pelayanan,2. prosesdur pelayanan, konpetensi pegawai, 3. tujuan dan sasaran) dari temuan penelitian tersebut menjukkan bahwa penyediaan fasilitas masih sangat berpengaru dalam pelayanan publik baik bempa prasarana maupun dalam bentuk keuangan disamping itu konpetensi pegawai juga sangat dibutuhkan dalam pembinaan baik langsung maupun tdak langsung kepada koperasi dan usaha kecil menngah di Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha kecil dan Menengah Kabupaten Yahukimo.. I. / Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(4) 43210. ABSTRAK. ANALYSIS OF PUBLIC SERVANTS IN IMPROPVING THE BUSINESS COOPERATIVES AND, SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN THE INDUSTRY, TRADE, COOPERATIVES AND SMALL MADIUM INTERPRISES OF YAHUKIMO REGENCY.. Simon Sanning. Open University. Simonsanning09<a1mail.com Key word : Public service The purpose of this research is to know and analyze public service (provision , of facility, service procedure ). Either simultaneously or partially to public satisfaction at industry, trade, cooperative, small and medium office of yahukimo regency. The method used is qualitative descriktif method using the interview. In this study are some Cooperatives, small Busineses in Yahukimo regency since 2003 until 2016. Data retrieval method is with the involvement of researchers m business activities both Cooperatives and small and medium enterprises in Yahukimo Regency. The results of the reseach indicate that the public service procedur public service (provision, of facility, service procedure ) of the research findings indicates that the provision of facilities is still very influential in public services either in the form of infrstructure or the form of financial in eddication to the conpetence of employees is needed in direct and indirect coaching to cooperatives and small and medium interprises at industry, trade, cooperative, small and medium office of Yahukimo regency.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(5) 43210. 11. UNIVERSITAS TERBUKA PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK. PERNYATAAN. TAPM yang berjudul Pelayanan Publik dalam meningkatkan Usaha Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Yahukimo adalah hasil karya saya sendiri dan seluruh sumber yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar, apabila di kemudian hari temyata ditemukan adanya penjiplakan (plagiat), maka saya bersedia menerima sanksi akademik. Sumohai,. Agustus 2017. .... y ~g _Iyfe~tyatakan. NIM. 500661327. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(6) 43210. 111. LEMBAR PERSETUJUAN TAPM Judul TAPM. Analisis Pelayanan Publik dalam Meniilgkatkan Usaha Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Pada Dinas Perindustrian, Menegah Kabupaten Yahukimo.. Penyusun TAPM. Simon Sanning. NIM. 500661327. Program Study. Administrasi Publik. Hari I Tanggal. Jumat I 18 Agustus 2017. I'. Menyetujui : Pembimbing I. Pembimbing II. I'. Ida Zubaidah, Ir., M.A., Ed.D. NIP. 19620803 I 98903 2 002. Mengetahui:. Jakarta,. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. Agustus 2017.

(7) 43210. iv. UNIVERSITAS TERBUKA PROGRAM PASCASARJANA PROGRAM STUDY ADMINISTRASI PUBLIK PENGESAHAN. I'. I. Penyusun TAPM. Simon Sanning. NIM. 500661327. Program Study. Administrasi Publik. Judul Thesis. Analisis Pelayanan Publik dalam Meningkatkan Usaha Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Yahukimo.. Telah dipertahankan di hadapan Sidang Panitia Penguji Thesis Program Pascasarjana, Program Study Adminstrasi Publik, Universitas Terbuka Pada: Hari/Tanggal Wakru. Jumat, 18 Agustus 2017 14.00-16.00 WIT. Telah Dinyatakan. LULUS. PANITIA PENGUJI THESIS Ketua Komisi Penguji. Dr. Liestyodono Bawono Irianto, M.Si.. Penguji Ahli. Dr. Liestyodono Bawono Irianto, M.Si.. !' I'. I. I. Pembimbing I. Pembimbing II. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. Ida Zubaidah, Ir., M.A., Ed.D..

(8) 43210. v. KATAPENGANTAR Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan yang maha esa, karena atas berkat dan limpahan rahmatnyalah maka kami boleh menyelesaikan tesis tepat waktu. Yang berjudul Analsis Pelayanan Publik dalam rangka. Meningkatkan. Usaha. Kecil. Menengah. Pada. Disan. Perindustrian,. Perdangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Yahukimo. Melalui kata pengantar ini penulis lebih dahulu meminta maaf dan hila mana isi tesis ini ada kekurangan dan ada tulisan yang. kurang tepat atau. menyinggung perasaan pembaca maka dimohon koreksi dan saran serta kritik dari . berbagai pihak dapat menyempurnakan tesis ini. Tak lupa saya ucapkan banyak terima kasih kepada yang terlibat dalam '' I. penyelesian tesis ini : 1. Bapak Bupati Yahukimo yang dapat menyetujui dan mendukung kami dapat mengikuti perkuliahan di Universitas Terbuka Kelas Yahukimo; 2. Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Terbuka;. 3. Ketua Bidang Ilmu/Program Magister Administrasi Publik Universitas. Terbuka; \. 4. Bapak Kepala. UPJJ UT Jayapura. Bapak Dr. Sarjijo, M.Si yang. membimbing dalam Bimbingan Residensial I dan II; 5. Kedua Pembimbing Dr. Muh. Sawir, S.Sos. M.Si dan Idah Zubaidah, 'I '. Ir., M.A., Ed.D; 6. Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Kabupaten Yahukimo;. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(9) 43210. VI. 7. Kedua orang tua, rnertua, istri dan anak-anak ku tercinta serta seluruh keluarga dan ternan-ternan. Yang telah rnernberikan kesernpatan, birnbingan, dukungan baik rnoril rnaupun rnateril serta doa sejak rnenernpuh perkuliahan sarnpai sekarang. Penulis hanya bisa berdoa sernoga Tuhan yang Maha Kuasa dapat rnernbalas. amal baik Bapak, Ibu serta seluruh yang terlibat langsung rnaupun. secara tidak langsung dalam penyelesaian tesis ini sernoga dapat bennanfaat dan terirna kasih. Dekai,. Agustus 20 17. Penulis. SIMON SANNING NIM. 500661327. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(10) I. 43210. vi. DAFTAR RIWAYAT HIDUP 1.. NAMA. : SIMON SANNING,SE. 2.. TEMPATTANGGAL LAHIR. : TANA TORAJA, 17 AGUSTUS 1968. 3.. N I P. 4.. PANGKAT/GOL/GAJI POKOK. PEMBINA/IVa. 5.. JABATAN. KEPALA BAGIAN ORGANISASI DAN PAN SETDA. 6.. PENDIDIKAN /FORMAL. 19680817 199803 1 019 Rp.2.644.500,-. KABUPATEN YAHUKIMO 1. SD NEGERI TAHUN 1980 2. SMP SWASTA 1983. ,. 3. SMA SWASTA 1986 SARJANA EKONOMI MANAJEMEN PERUSAHAAN UKI PAULUS UJUNG PANDANG TAHUN 1994 PASCA SARJANA (MASTER ADMINISTRASI PUBLIK} UNIVERSITAS TERBUKA 2017 7.. PENDIDIKAN /INFORMAL. 1. DILKALAT PRAJABATAN 2000 Dl RINDAM VIII TRIKORA 2. DIKLAT PIM IV 2002 Dl WAMENA KABUPATEN JAYAWIJAYA 3. DIKLAT PIM Ill 2005 Dl MAKASAR SULAWESI SELATAN. 8.. ALAMAT. 9.. KEANGGOTAAN PARTAI POLITIK. : JL. KURIMA KOMP. ESELON Ill JALUR 1 N0.6 DEKAI DISTRIK DEKAI KAB. YAHUKIMO. 10. KETERANGAN TIDAK TERLIBAT 11. DAFTAR RIWAYAT KEPANGKATAN. :. -------------------------------. DAFTAR RJWAYAT PEKERJAAN/KEPANGKATAN. II. 1. I. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. I. /. I.. /. /.. ~.

(11) 43210. vi. II. NO. I, I'. DAFTAR RIWAYAT PEKERJAAN/KEPANGKATAN URAIAN PERUBAHA-PERUBAHAN PANG KAT JABATAN, dsb. MULAI DAN SAM PAl. GOLONGAN RUANG GAJI 4. 1 1.. 2 Petugas Konsultasi Lapangan (PKL). 3 01Sep,1995 s/d OS Feb 1998. 2.. Penata Muda (CPNS). 3.. Penata Muda (PNS). 4.. Plj. Kepala Seksi Usaha Pengusaha Kecil Menengah. 5.. Penata Muda Tk.l. 01 Maret 1998 Penata Muda (Ill/a) Rp. 193.440,01 Feb. 2000 Penata Muda (Ill/a) Rp. 241.800,Penata Muda 19Juni2001 (Ill/a) Rp. 241.800,01 Januari 2001 Penata Muda Tk.l (Ill/b) .. 6.. Penata. 01April2003. 7.. Kepala Sub Dinas Tenaga Kerja PKM Dinas Perekda Kabupaten Yahukimo Kepala Distrik Nipsan Kabupaten Yahukimo. 17 Nop. 2003. I'. I'. 8.. 01 April 2008. Pembina (IV/a) Rp.1.909.600. OS Oktober 2011 sampaifdengan 01 April 2012 01 April 2012 hingga sekarang. Pembina (IV/a) Rp.1.909.600 Pembina TK. I (IV/b) Rp.3.119.900,-. 13 Kepala Bagian Perekonomian dan Kesra Setda Kab. Yahukimo. 12 April 2012 02 Juni 2017. Pembina TK. I (IV/b) Rp.3.119.900,-. 14 Kepala Bagian Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur Negara Kesra Setda Kab. Yahukimo. 02 Juni 2017 Pembina TK.I (IV/b) hingga skarang Rp.6.119.900,-. 11 Sekretaris Bappeda Kab. Yahukimo 12 PembinaTK.. 'I '. I'. 12 Oktober 2006 Penata (Ill/c) Rp. 1.236.300,Penata TK.I (Ill/d) Rp. 1.488.800. Penata TK.I. 10. Pembina. .. Rp. 808.000,Penata (Ill/c) Rp. 1.028.300,Penata (Ill/c) Rp. 1.028.300,-. 07 Mei2007. 9.. i.. -. SURAT KEPUTUSAN BUKTI PENGALAMAN PEJABAT 5 Kakanwil Depkop dan PPK Sekjen Depkop dan PK Kakanwil Depkop dan PKM Bupati Kab. Jayawijaya Bupati Kab. Jayawijaya Bupati Kab. Jayawijaya Gubernur Provinsi Papua Bupati Kabupaten Yahukimo Bupati Kabupaten Yahukimo Gubernur Provinsi Papua Gubernur Provinsi Papua Gubernur Provinsi Papua Bupati Yahukimo. NOM OR 6 100/KPTS KWK.26/ VIII/199S 264/KEP/ Sj.2/IV/1998. Bupati Yahukimo. TANGGAL 7 30-08-199S. 27-04-1998. 09/KPTS/KWK. 26/1/2000. 12-01-2000. SK.821.2-504. 19-06-2001. SK.823.3/S77I PEG. 21-02-2002. SK.823.3/1002/ PEG. 21-02-2002. SK.821-3374. 17-11"2003. '. SK.823.3/318/ X-BK/2006. 12-10-2006. SK.823.3/64/VBK/2007. 07-05-2007. SK.823.4-1248. 04-04-2008. 821.2/01/2011. 05-10-2011. SK.823.4/2413. 31-08-2014. 821.2/01/2012. 12-04-1012. 821.2/01/2012. 12-04-1012. Demikian Daftar Riwayat Hidup dan Kepangkatan ini saya buat dan apa bila dikemudian hari terdapat keterangan yang tidak benar saya bersedia dituntut di muka Pengadilan serta bersedia menerima tindakan yang diambil oleh Pemerintah.. Sumohai, Yang Membuat. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. ;. SIMON SANNING, SE Pembina TK.I. Agustus 2017.

(12) 43210. PLFKPLFKDAFTAR lSI Halaman APSTRAK ................................................................................................................. i PERN"YATAAN BEBAS FLAGIA.T ••••••••••••••••••.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ii. LEMBAR PERSETUJUAN ···································••e································~~~············· iii HALAMAN PENGESAHAN ••••.•••••••.••.•.••.•••••••••••.•••••••.•••••.••.•...••..•••••••••••.••••••••.••. iv I I'. KATA PENGANTAR ••••••••••••••••••••.•••..••.•••.••...•...•......•....•••.•..••.••••.•••••••••••.....•••.•••. v. RIWAYAT HIDUP/PEKERJAA.N ·····••o••····························································· vi DAFTAR lSI.•.•.........•.....•••.•.••.•.••••...•.............•..........••..................•........................•. vii DAFTAR LAMPmAN ••••.••••••...•••.....••..•..•.....•••.•......••••..•••••.....•.••.•...••••••••••..••••• ~ •. viii. BABIPENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah........................................................................................ 11 C. Tujuan Penulisan ......................................................................................... 12 D. Manfaat ...............·........................................................................................ 12 1. 2.. Manfaat Praktis .................................................................................... 13 Manfaat Akademis ................................................................................ 13. BAB ll TINJAUAN PUSTAKA A. Kajian Teori ................................................................................................. 14 I,. 1. Pengertian Pelayanan Publik ................................................................ 14 2. Teori Kualitas Pelayanan ..................................................................... 21 3. Stantar Pelayanan Publik ...................................................................... 31 4. Unsur-Unsur Pelayanan ........................................................................ 34 5. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Pelayanan ..................... 35 6. Elemen Kualitas Pelayanan .................................................................. 38 7. Berubahan PradigmaPelyanan ............................................................. 42 8. Makna Dan Tujuan Pelayanan ............................. ~ ............................... .43 9. Pemberdayaan Penguna Pelayanan Publik ......................................... .44 10. Kelompok Pelayanan Publik ............................................................... .49 11. Prinsip-Prinsip Pelayanan ..................................................................... 49. B. Pengertian Koperasi ..................................................................................... 51 1. Mekanisme Pendirian Koperasi ............................................................ 56 2. Pengurus Koperasi ................................................................................ 56. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(13) 43210. 3. Perangkat Organisasi Organisasi .......................................................... 58 4. Pendapatan ................ :.......................................................................... 59 5. Ciri-Ciri Koperasi Indonesia ................................................................ 60 6. Peneliti Terdahulu ................................................................................. 63 C. Kerangka Konseptual.. ................................................................................. 74 D. Konsep Operasi Variabel ............................................................................. 78 BAB ill :METODE PENELITIAN A. Desai an Penelitian ....................................................................................... 79. B. Waktu Dan Lokasi Penelitian ..................................................................... 79 C. Informan ..................................................................................................... 80 D. Prosedur Pengumpulan Data........................................................................ 81 E.. Teknik Pengumpulan Data .......................................................................... 82 1. Pengamatan (Observasi) ....................................................................... 82 2. Wawancara (Interview) ........................................................................ 82 3. Dokumendasi ....................................................................................... 83. F. Teknik Analisis Data..................................................................................... 83 G. Instrumen Penelitian ...................................................................................... 84 H. Validasi Data ................................................................................................. 85. BAB IV BASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Objek Penelitian Secara Urnurn .......................................................... 86 1. Kondisi Gerografis ........................................................................................ 86 B. Deskripsi Objek Penelitian Secara Khusus Dan Perkembangan UKM Dan Koperasi Di Kabupaten Yahukimo ..................................................................... 91 C. Tugas Dan Kewajiban, Fungsi, Dan Uraian Tugas Jabatan Pada Dinas PERINDAGKOP Kabupaten Yahukimo ............................................................ 106 1. Kepala Bagian Urn:urn.................................................................................. 107 2. Kepala Sub Bagian Penyusunan Program ................................................... 108 3. Kepala Bagian Keuangan ............................................................................ 108 4. Bidang-Bidang ............................................................................................. 109 D. Pembahasan 1. Fungsi Pelayanan Publik Dalam Meningkatkan Koperasi Usaha Kecil Menengahpaa Dinas PERINDAGKOP Kabupaten Yahukimo ................... 117. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(14) 43210. 2. Standar Pelayanan Publik Dalam Meningkatkan Koperasi Usaha Kecil Menengahpaa Dinas PERINDAGKOP Kabupaten Yahukimo ................... 131 3. Kualitas Pelayanan Dalam Meningkatkan Koperasi Usaha Kecil. Menengah pada Dinas PERINDAGKOP Kabupaten Yahukimo ................ 139. BAB V PENUTUP. A. Simpulan ..................................................................................................... 147 B. Saran ........................................................................................................... 151. DAFTARPUSTAKA .............................................................................................. 153. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(15) I. 43210. Vlll. DAFTAR LAMPIRAN. 1.. Struktur Organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah. I. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(16) 43210. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.





















































































(101) 86 43210. BABIV BASil. PENELITIAN DAN PEMBAHASAN. A. Deskripsi Objek Penelitian Secara Umum 1. Kondidisi Geografis Keadaan geografis Kabupaten Yahukimo yang berada pada wilayah Pegunungan Tengah membentang antara 03° 39' Lintang Selatan hingga 05° 12' Lintang Selatan dan 138° 45' Bujur Timur hingga 140° 14' Bujur Timur. Kabupaten Yahukimo memiliki luas wilayah ±17.152 Km 2, Kabupaten Yahukimo berbatasan darat langsung dengan kabupaten-kabupaten di sekitarnya yaitu: •. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Jayawijaya, kabupaten Yalimo, Kabupaten Keerom, Kabupaten Tolikara.. •. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Pegunungan Bintang. •. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Boven Digoel, Kabupaten Asmat, Kabupaten Mappi. • i. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Nduga, kabupaten Mimika. Secara administratif berdasarkan pertauran daerah kabupaten yahukimo. I. ' i I I. nomor 05 tahun 2006, di tetapkan 51 distrik dan 518 Kampung/desa + kelurahan. Keadaan topografi kabupaten yahukimo sangat bervariasi mulai dari dataran rendah dengan lereng yang landai sampai dengan daerah bukit dengan kemiringan yang teijal. Sedangkan ketinggianya berada dianatara 100-400 meter diatas permukaan laut. Sedangkan morofologi kabupaten yahukimo, merupakan dataran rendah, dataran tinggi daerah bergunung dan berbukitan. Tingkat kemiringan 0-1 ':. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(102) 87 43210. persen adalah 1.621.900 m2 . Sementara tingkat kemiringannya, berada dianatara 15-40 persen adalah 96.875m2 . Kemudian tingkat kemiringan diatas 40 persen adalah terbesar yaitu 3,572.825 m2 dari total luas Kabupaten Yahukimo. Kemudian mempunyai suhu udara yang rata-rata maksimum selama 3 tahun I I. terakhir 2015-2017 20,50 derajat celcius, suhu minimum rata-rata 19,20 C0·. ' !. Sedangkan suhu harian rata-rata perbulan selama 21 hari namun insensitas hujan berlangsung sepanjang tahun dan tidak menampakan perbedaan musim yang jelas antara musim hujan dan musim kemarau. Kabupaten Yahukimo merupakan salah satu kabupaten di bagian Timur Indonesia yang berada dalam wilayah administratif Provinsi Papua. Kabupaten yang beribukota di Dekai ini merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Jayawijaya. Kabupaten Yahukimo didirikan berdasarkan Undang-Undang Nomor '. I. ! I. 26 Tahun 2002 dan diresmikan pada 11 Desember 2003. Pada tahun 2003 hingga 2005, yahukimo dipimpin oleh Robert Wanimbo. Sedangkan periode kedua tahun 2005 hingga tahun 2010 dipimpin oleh Bupati Ones Pahabol, SE, MM. dan Wakil Bupati Ir. Daniel Rendeng. Pada periode pemerintahan terbaru ini, yaitu tahun 2011 hingga 2016, Kabupaten Yahukimo masih dipimpin oleh Dr. Ones Pahabol, SE, MM didampingi oleh Wakil Bupati Drs. Robby Longkutoy. Nama Yahukimo terbentuk dari penggabungan empat suku kata Ya, Hu, Ki, dan Mo. Empat suku kata ini berasal dari empat nama suku besar yang ada di. Kabupaten Yahukimo. Ya diambil dari nama suku Yali, Hu diambil dari nama suku Hupla, Ki dari nama suku Kimyal, dan Mo diambil dari nama suku Momuna.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(103) 88. 43210. Kabupaten Yahukimo berada pada ketinggian mulai dari 100 meter hingga 3.000 meter di atas permukaan laut. Topografi Kabupaten Yahukimo sangat bervariasi mulai dari dataran rendah dengan lereng yang landai sampai dengan daerah berbukit dengan kemiringan yang te:rjal. Raut wilayah yang bervariasi antara dataran rendah dan dataran tinggi menjadi keunikan tersendiri bagikabupaten ini. Variasi antara dataran rendah dan dataran tinggi itu terklasifikasi dalam beberapa tingkat kemiringan. Daerah dengan tingkat kemiringan antara 0-1 persen adalah 1.621.900 meter persegi; tingkatkemiringan 15-40 persen adalah 96.875 meter persegi, sedangkan tingkat kemiringan di atas 40 persen adalah yang terbesar yaitu 3.572.825 meter persegi dari total Iuas wilayah Kabupaten Yahukimo. Kondisi tanah pada dataran rendah mayoritas berupa rawa dan tertutup oleh hutan hujan. Sedangkan pada dataran tinggi, Iebih dari 40% luas wilayahnya berupa hutan primer dan lereng -lereng te:rjal dengan tingkat kemiringan yang tinggi. Sebagian besar wilayah Kabupaten Yahukimo terdiri dari alluvial, litosol, podsolik dan batu karang metaforfik sebagai bagian dari lempengan Pasifik yang terdesak tanggul-tanggul Baltik. Penyebaran dari jenis-jenis tanah adalah sebagai II. berikut: 1. Di daerah lembah terdapat jenis tanah alluvial, jenis tanah ini ditandai dengan kadar zat organic yang rendah, kejenuhan basa sedang sampai tinggi dengan daya absorbs, permeabilititas rendah sedang kepekaan tanah terhadap tingkat erosi sangat kecil;. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(104) 89. 43210. 2. Di daerah perbukitan terdapat tanah litosol, jenis tanah ini ditandai dengan sifat keasaman, kandungan zat organic, kejenuhan basa, daya absorbs, ' I. permeabilitas dan kandungan zat unsur hanya sangat bervariasi, serta kepekaan terhadap erosi besar;. I. .I. 3. Di daerah dataran tinggi umurnnya terdapat jenis podsolit coklat. Jenis. I I. I. tanah ini ditandai oleh tingkat keasaman bervariasi antara asam di bagian atas dan semakin ke bawah semakin basa. Bahan organiknya rendah,. , I. kejenuhan bangsa tinggi, serta kepekaan terhadap erosi tinggi. Penggunaan tanah ini urnurnnnya untuk hutan atau kayu-kayuan. Hidrologi Kabupaten Yahukimo sangat dipengaruhi oleh keadaan aliran sunga1, topografi dan geomorfologis wilayahnya. Sungai-sungai yang ada termasuk di dalam pola sungai deras airnya dimana pola sungai seperti ini sangat. ' i. ': !. reaktif dalam pengikisan tanah sepanjang aliran sungai, proses sedimentasi dan banjir sepanjang cakupan sungai. Pola aliran air permukaan trellis dan sub. ' '. I I I. dendritik. dan alirannya ada yang. intermintfent. dan permenen mengalir. sepanjang tahun dengan aliran sungai mengalir pada urnumnya mengarah ke selatan termasuk sungai Brasa, sungai Senk Solo, dan sungai Baliem. I'. I. I'. !. Walaupun tidak menampakkan perbedaan musim yang jelas antara musim hujan dan musim kemarau, Kabupaten Yahukimo tergolong beriklim basah dengan curah hujan rata-rata 21 hari pertahun. Selama 3 tahun terakhir (200 12004), kabupaten ini memiliki suhu maksimurn rata-rata 20,50 derajat celcius,. suhu minimum rata-rata 19,20 derajat celcius dan suhu harian rata-rata 15,60. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(105) 90. 43210. derajat celcius. Sedangkan untuk waktu-waktu selanjutnya, suhu harian rata-rata sebesar 27,40 derajat celcius dan suhu minimum sebesar 14,60 derajat celcius. Tempat tinggal penduduk Yahukimo tersebar di bebagai titik wilayah di .i. kabupaten ini. Sebagian besar penduduknya tinggal di daerah dataran tinggi, sedang sebagian yang lain tinggal di daerah dataran rendah. Perbedaan letak daerah. hunian. dan. topografi. yang. bervariasi. merupakan. bagian. dari. keanakaragaman yang mewamai budaya dari suku-suku yang ada di kabupaten ini. Keanekaragaman budaya ini juga tampak dari bahasa-bahasa yang digunakan di Kabupaten Yahukimo, termasuk sub rumpun bahasa, berdasarkan tempat tinggal penduduk-penduduknya. Berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Yahukimo, Penduduk Kabupaten Yahukimo 2017 mencapai 397.583 i. • I. !. jiwa. Jumlah tersebut terdiri dari 218876 jiwa penduduk laki-laki dan 178.707 jiwa penduduk perempuan. Jumlah penduduk terbanyak terdapat di Distrik Kurima mencapai 9.722 jiwa (4,25 %). Jumlah penduduk terkecil terdapat di Distrik Duram mencapai 2.237 jiwa (0,98 %). Jumlah rumah tangga mencapai 37.059 sehingga rata-rata penduduk per rumah tangga mencapai 6,17 jiwa dengan sex ratio sebesar 83,87. Tingkat kepadatan penduduk mencapai 13,33 jiwa per. :. I I. Agama Kristen Protestan merupakan agama yang dianaut oleh sebagian besar penduduk Kabupaten Yahukimo. Agama ini dipeluk oleh 98.776 penduduk. Agama lain yang ada di kabupaten ini adalah agama Katolik dengan jumlah pemeluk sebanyak 29.300 jiwa. Selain kedua agama tersebut, periduduk. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(106) 91. 43210. Yahukimo memeluk agama Islam dengan jumlah pemeluknya sebanyak 27 jiwa, serta agama Buclha dengan jumlah pemeluknya sebanyak 11 jiwa. Sedangkan penduduk yang tinggal di daerah terpencil dan sulit dijangkau oleh perkembangan agama-agama yang ada saat ini, mereka menganut kepercayaan animisme. Denominasi gereja di kabupaten ini terdiri dari GKI (Gereja Kristen Injili Di Tanah Papua), GIDI (Gereja Injili Di Indonesia), serta OIKUMENE. Ada sesuatu yang spesial dari kegiatan keagamaan di Kabupaten Yahukimo tahun ' iI. 2011 ini. Pada tahun ini dilaksanakan perayaan Yubelium yaitu peringatan 50. !. tahun masuknya Injil di Lembah Yalimo. Pada intinya, perayaan ini mengingatkan kepada masyarakat untuk selalu bersyukur karena datangya Injil di wilayah ini I. I I. merupakan turunya berkah dari Tuhan bagi tanah ini. Apapun yang teijadi di tanah yang diberkati ini, semua itu adalah kehendak Tuhan.. B. Deskripsi Objek Penelitian Secara Khusus Dan Perkembangan UKM, Koperasi di Kabupaten Yahukimo. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah merupakan. unsur. pelaksana tugas Pemerintah Daerah di bidang koperasi dan usaha mikro kecil menengah. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah dipimpin oleh Kepala yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah mempunyat fungsi penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah dan tugas pembantuan di bidang koperasi dan usaha mikro kecil menengah. Untuk. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(107) 92. 43210. menyelenggarakan fungsi dimaksud dalam Pasal 5, Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah mempunyai tugas : '. I I. a. Menyelenggarakan kegiatan di bidang kelembagaan koperasi dan ·usaha mikro kecil menengah;. ' !. b. Menyelenggarakan kegiatan di bidang permodalan; c. Menyelenggarakan kegiatan di bidang pemberdayaan; d. Memantau,. . i l I. I i. mengendalikan,. dan. mengevaluasi. kinerja. serta. dampak. pelaksanaan program dan kegiatan; dan Melaksanakan kegiatan ketatausahaan oleh Kepala Dinas berkaitan dengan bidang tugasnya.. ,I I. Pengembangan koperasi dan UKM ditempuh untuk mengembangkan pemberdayaan ekonomi. masyarakat. Di Kbupaten Yahukimo. Pada tahun 2003, jumlah koperasi di Kabupaten Yahukimo sebanyak 2 koperasi yang berasal dari Kabupaten Jayawijaya. Jumlah koperasi ini mengalami peningkatan dari tahun ke tahun yaitu tahun 2009 yang berjumlah 23 unit koperasi dan sampai dengan tahun 2016 menjadi 58 koperasi. Jumlah 58 koperasi itu tersebar di beberapa distrik yaitu sebanyak 44 koperasi di luar Dekai, dan 14 koperasi berada di kota Dekai, berbadan Hukum 45 Koperasi belum berbadan Hukum 13 Pra Koperasi Upaya pemberdayaan koperasi dan UKM disusun secara terencana dan sistematis yang meliputi: 1. Penciptaan iklim usaha dalam rangka membuka kesempatan berusaha. seluas-luasnya, serta menjamin kepastian usaha disertai adanya efisiensi ekonomi.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(108) 93 43210. 2. Pengembangan sistem pendukung usaha bagi UKM untuk meningkatkan akses pada sumber daya produktif sehingga apat memanfaatkan .I. kesempatan yang terbuka dan potensi sumber daya, terutama sumber daya local yang tersedia dan sumber daya modal. 3. Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil dan. •. I. I I. I. menengah (UKM). 4. Pemberdayaan usaha sekala mikro tmtuk meningkatkan pendapatan masyarakat yang bergerak dalam kegiatan usaha ekonomi di di sektor informal yang berskala usaha mikro. Selain melalui koperasi, upaya lain yang ditempuh pemerintah untuk mengmbangkan sektor ekonomi di daerah ini yaitu melalui pembangunan pusatpusat perdagangan. Pembangunan ruko-ruko dan los pasar terns berkembang seiring dengan berkembangnya sektor perdangan dan meningkatnya kebutuhan masyarakat. Berkembanganya perekonomian masyarakat dengan pemberian subsidi memperlancar juga arus perkembangan sektor industri dan perdagangan. Barangbarang yang dipe:rjual belikan semakin bervariasi, seperti misalnya produk-produk kecantikan, meubel, alat-alat tulis, berbagai jenis makanan pokok dan makanan bukan pokok, dan lain-lain. Pemenuhan kebutuhan komunikasi dan transportasi membuka peluang usaha baru dalam bidang perdagangan dan jasa. Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat pengguna handphone dan kendaraan bermotor, pusat-pusat penjualan handphone serta kendaraan bermotor pun dibuka. Jasa perbaikan handphone dan. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(109) 94. 43210. kendaraan bermotor juga menjadi salah satu bidang usaha yang bukan hanya sebatas untuk memperoleh pendapatan, tetapi juga meningkatkan sumber daya '·. manusianya. Hal ini disebabkan bidang usaha yang dike:ljakan memerlukan keahlian khusus yang sejalan dengan perkembangan zaman yang semakin modem lill.. Sektor perdagangan di kabupaten ini dapat be:ljalan dengan lebih lancar dengan kehadiran Bank Papua. Bank ini menjadi bagian dari sirkulasi keuangan sektor perdagangan dan sektor-sektor yang lainnya.. a. Potensi Usaha Potensi usaha yang dimiliki oleh pelaku usaha mikro sangat besar. Sebagai pengusaha yang berwirausaha pada sektor pertanian dan sub sektor pertanian (sektor petemakan) sumber. daya alam yang dimiliki. Kabupaten Yahukimo. Usaha Kecil yang ada di dekai Yahukimo. melimpah. Laban yang luas dan subur tersedia bagi masyarakat sebagai pelaku usaha yang nota bene adalah pemegang hak ulayat. Salmon, "Kami usaha ini tidak ada bantuan dari mana-mana. Kami pakai uang sendiri. Selama ini ada adik yang bantu tapi kami tidak kasih dia gaji. Mulai dari bikin kolam tanam padi sampai pembersihan dan panen. Sekarang kami. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(110) 95. 43210. tidak bisa pinjam di Bank Papua karena mereka belum siapkan kredit untuk usaha.". I. . I. Elemina keyke, "Kami usaha temak ini tidak ada bantuan dari mana-mana. Kami pakai uang sendiri. Mulai dari beli anak babi makanan sampai jual. Sekarang kamimau tingkatkan dengan membuat kandang dan pelihara lebih banyak lagi." Pengembangan. koperasi. dan. UK.M. ditempuh. untuk. mengembangkan. pemberdayaan ekonomi masyarakat. Di Kbupaten Yahukimo. Pada tahun 2003, jumlah koperasi di kabupaten ini sebanyak 2 koperasi. Jumlah koperasi ini mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya yaitu tahun 2009 yang berjumlah 23 unit koperasi dan sampai dengan tahun 2016 menjadi 58 koperasi. Jumlah 58 koperasi itu terbagi menjadi dua jenis yaitu berupa Koperasi Unit Desa sebanyak 44 koperasi, dan 14 unit koperasi lainnya berada di kota Dekai. Upaya pemberdayaan koperasi dan UMKM disusun secara terencana dan sistematis yang meliputi:. 1.. Penciptaan iklim usaha dalam rangka membuka kesempatan berusaha seluasluasnya, serta menjamin kepastian usaha disertai adanya efisiensi ekonomi.. 2.. Pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM untuk meningkatkan akses pada sumber daya produktif sehingga apat memanfaatkan kesempatan yang terbuka dan potensi sumber daya, terutama sumber daya lokal yang tersedia dan sumber daya modal.. 3.. Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil dan menengah (UKM).. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(111) 96. 43210. 4.. Pemberdayaan usaha sekala mikro untuk meningkatkan pendapatan masyarakat yang bergerak dalam kegiatan usaha ekonomi di sektor informal yang berskala usaha mikro.. I. :. Koperasi yang ada di Kurirna. Koperasi yang ada di dekai. Selain melalui koperasi, upaya lain yang ditempuh pemerintah untuk mengmbangkan sektor ekonomi di daerah ini yaitu melalui pembangunan pusatpusat perdagangan. Pembangunan ruko-ruko dan los pasar terus berkembang seiring dengan berkembangnya sektor perdangan dan meningkatnya kebutuhan masyarakat. Berkembanganya perekonomian masyarakat dengan pemberian subsidi memperlancar juga arus perkembangan sektor industri dan perdagangan. Barangbarang yang diperjual belikan semakin bervariasi, seperti misalnya produk-produk kecantikan, meubel, alat-alat tulis, berbagai jenis makanan pokok dan makanan bukan pokok, dan lain-lain. Pemenuhan kebutuhan komunikasi dan transportasi j. I. membuka peluang usaha bam dalam bidang perdagangan dan jasa. Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat pengguna handphone dan kendaraan bermotor, pusat-pusat penjualan handphone serta kendaraan bermotor pun dibuka. Jasa perbaikan handphone dan kendaraan bermotor juga menjadi salah satu bidang. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(112) 97. 43210. usaha yang bukan hanya sebatas untuk memperoleh pendapatan, tetapi juga meningkatkan sumber daya manusianya. Hal ini disebabkan bidang usaha yang dikerjakan memerlukan keahlian khusus yang sejalan dengan perkembangan zaman yang semakin modern ini. Sektor perdagangan di Kabupaten ini dapat beijalan dengan lebih lancar dengan kehadiran Bank Papua. Bank ini menj adi bagian dari sirkulasi keuangan sektor perdagangan dan sektor-sektor yang lainnya. Jenis usaha yang telah ditekuni oleh pengusaha mikro di Kabupaten Yahukimo bennacam-macam. Pada umumnya, usaha yang dilakukan oleh masyarakat Kabupaten Yahukimo adalah bertani dan betemak babi. Sebagian lagi menjalankan usaha sebagai petemak babi saja. Sedangkan dua orang informan, berusaha pada sektor jasa dan perdagangan. Di antara 10 informan, ada 2 perempuan pengusaha yang selain bertani dan betemak babi, mampu menyisihkan sebagian uangnya untuk ditabung, dan dipinjamkan kepada orang lain. Diakui bahwa pemberian pinjaman kepada pihak lain, lebih bersifat pada rentenir.. Karena meminjarnkan uangnya sekaligus. dengan memberikan bunga pinjaman seperti praktik-praktik rentenir pada umumnya. Namun uniknya, kreditur-kreditur mereka tidak hanya pelaku-pelaku usaha dan masyarakat biasa saja, tetapi beberapa oknum-oknum pejabat di lingkungan pemerintah daerah juga menjadi kreditur mereka. Kesan positif yang dapat diperoleh dari praktik rentenir di atas, adalah bahwa ada kesadaran untuk menyisihkan sebagian uang basil usaha di benak pelaku usaha ini. Ini juga merupakan salah satu potensi yang dapat di kembangkan dalam berusaha.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(113) 98. 43210. b. Kendala Usaba. Surnber daya alam yang melimpah dan semangat berusaha yang tinggi tidak serta merta dapat meningkatkan usaha seseorang. Masih ada sejumlah kendala yang dihadapi oleh pelaku usaha mikro di Kabupaten Yahukimo. Kendala-kendala tersebut antara lain: a. Rendahnya Produktivitas. Rendahnya produktivitas di Kabupaten Yahukimo, disebabkan karena lemahnya manajemen usaha, penguasaan teknologi dan pemasaran serta rendahnya kompetensi usaha. b. Terbatasnya akses kepada sumber daya produktif. Terutama akses permodalan, dan akses pasar. c. Lemahnya koordinasi lintas instansi untuk mengembangkan usaha mikro. c. Profil Usaha Mikro di Kabupaten Yahukimo Kami ingin bikin kios lebih jadi lebih besar dan mau tambah barangbarang tapi belurn ada modal Eli Sobolim adalah seorang pengusaha dengan kategori usaha kecil Karena penghasilan pertahun yang diperoleh lebih dari Rp. 50.000.000. Berusaha dalam bidang kios. Bersama isteri, Eli Sobolim setiap hari menjalankan usahanya yang diberi nama "BINTAN JAYA". Usaha Eli Sobolim ini sudah dikembangkan dari hanya untuk kios karena, kemudian saat ini dia sedang membuka laban pertanian yang menjual kebutuhan sehari-hari sayur dan umbi-umbian.. Namum usaha ini belurn memiliki legalitas. usaha dan bangunan yang ditempati. Seperti surat izin usaha, surat izin usaha perdagangan, maupun surat izin tempat usaha serta tanah dan bangunan yang. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(114) 99. 43210. dimiliki. Ini juga dapat menjadil kendala dalam memperoleh layanan keuangan mikro. Kabupaten Yahukimo ini juga didukung oleh sumber daya alam yang melimpah. Potensi bisnis daerah ini sangat besar karena selain memiliki sumber daya alam dari sektor kehutanan, hasil produksi sayur-sayuran pun selalu ada dan tak pemah berhenti. Potensi bisnis ini juga dilengkapi oleh adanya pabrik tahu dan tempe. Namun ironisnya, sebagian besar penduduk asli Kabupaten Yahukimo masih hidup di bawah kemiskinan. Persentase penduduk miskin di Kabupaten Yahukimo saat ini menempati ranking tertinggi kedua di antara sepuluh kabupaten di wilayah pegunungan tengah yaitu sebesar 46,22 persen. Seharusnya, dengan luas wilayah yang dilengkapi dengan sumber daya alam yang melimpah, masyarakat asli kabupaten yahukimo, tidak berlama-lama hidup dalam kemiskinan. Semangat berbisnis telah dimiliki oleh hampir sebagian besar penduduk. Dalam konteks ini berarti potensi bisnis telah dimiliki dan menyatu dalam relung I :. I ,. I. '. I ,. '. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(115) 100. 43210. hati masyarakat asli Kabupaten Yahukimo. Namun sayangnya, hanya semangat yang dimiliki. Kurangnya motivasi, rendahnya pemahaman manajemen usaha I. '•. dalam berbisnis juga penguasaan teknologi serta terbatasnya akses untuk mendapatkan modal menjadi penyebab utama tingginya tingkat persentase angka kemiskinan. Profit yang dihasilkan oleh setiap pebisnis yang notabene adalah masyarakat asli Yahukimo, hanya dapat digunakan untuk konsumsi sehari atau dua hari saja. Lemahnya daya bisnis yang disebabkan oleh faktor-faktor yang telah disebutkan sebelumnya, menyebabkan masyarakat tidak dapat mewujudkan potensi bisnis yang berbasis sumber daya lokal. Strategi yang perlu dilakukan dalam mengoptimalkan potensi yang dimiliki demi kesejahteraan masyarakat Yahukimo adalah dengan mendukung pengembangan usaha local dengan cara memfasilitasi kelompok usaha lokal untuk memperoleh akses ke keuangan dan membentuk pusat pengembangan usaha mikro atau inkubasi bisnis. Dengan tujuan, agar bukan hanya akses permodalan saja yang diperoleh, tetapi pengetahuan dan sikap berbisnis, serta kemampuan menyusun rencana usaha, dimiliki setiap kelompok usaha sehingga mampu menjadi pengusaha mikro Papua yang mandiri, berdaya guna memberikan kontribusi positif dalam pembangunan Kabupaten Yahukimo. Pemetaan. Lembaga. Keuangan. Mikro,. proyek. "Pelembagaan. Pembangunan Mata pencaharian yang Berkelanjutan" ILO - PCdP2 UNDP Pemetaan Lembaga Keuangan Mikro & Kajian Situasi Terkini tentang Akses ke Keuangan dan Pengembangan U saha Mikro dan Kecil di Kabupaten Yahukimo, Sarmi & Boven Digoel :. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(116) 101. 43210. 1) Lembaga Keuangan Perbankan (Bank Papua di Yahukimo) Bank merupakan lembaga keuangan formal. Namun jika bank tersebut dalam aktivitasnya menyediakan jasa keuangan bagi usaha mikro maka bank itu dapat disebut juga dengan lembaga keuangan mikro (LKM). Bank Papua, adalah salah satu bank umum dengan prinsip konvensional yang saham terbesamya dimiliki oleh Pemerintah Provinsi Papua. Bank Papua di Kabupaten Yahukimo telah beroperasi sejak tahun 2005. Secara umum, produk-produk yang ditawarkan oleh Bank Papua kepada. usaha mikro. adalah tabungan dan kredit Namun,. dalam. penyelenggaraan jasa keuangan di Kabupaten Yahukimo, Bank Papua hanya menawarkan produk tabungan dan kredit konsumtif saja. Sedangkan akses I'. terhadap kredit produktif yang bersifat modal kerja belum dibuka kepada masyarakat di Kabupaten Yahukimo. Faktor yang menyebabkan belum dibukanya akses kredit produktif adalah karena belum adanya penguatan kapasitas kelembagaan terkait kredit produktif terutama kredit mikro di Bank Papua Yahukimo selain alasan kehati-hatian. Alasan lain belum dibukanya akses keuangan mikro pada Bank Papua Yahukimo adalah karena alasan legalitas agunan. Yaitu bahwa tidak semua pelaku usaha mikro memiliki bukti kepemilikan agunan dan usaha. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(117) 102. 43210. 2) Lembaga Keuangan nukan Bank (Koperasi Simpan Pinjam) Dalam mengembangkan ekonomi rakyat, lembaga keuangan lain yang lebih dekat dan berperan dalam peningkatan usaha produktif masyarakat terutama dalam pemenuhan kebutuhan akan modal, adalah koperasi simpan pinjam. Koperasi simpan pinjam memberikan pelayanan kepada masyarakat, berupa layanan menyimpan dan meminjamkan uang bagi masyarakat Di seluruh Kabupaten Yahukimo, terdapat 58 koperasi (terlampir) yang tersebar di beberapa distrik di Yahukimo. Di Distrik Dekai sendiri ibu kota Kabupaten Yahukimo terdapat 14 koperasi. Kebanyakan koperasi di Dekai. menjalankan fungsinya. dengan baik sebagai koperasi simpan pinjam kecuali KSU Kuntre yang mash aktif, melayani ATK da Foto Copy di Kabupaten Yahukimo. Jenis koperasi tersebut adalah koperasi serba usaha (KSU) namun layanan atau jenis usaha yang disediakan adalah jasa foto kopi dan kios menurut Manajer KSU Kuntre, Okto. " KSU Kuntre konon kabarnya adalah koperasi yang didirikan tahun 2003 waktu itu semua pegawai masih berkantor perwakilan di Wamena Kabupaten Jayawijaya, Tahun 2004 berpindah ke Dekai dan beroperasi di samping Dinas Perindagkop sampai saat ini, KSU Kuntre baru berganti pengurus 2 kali dan baru mengadakan RAT 1 kali yakni tahun 2008, KSU Kuntre beranggotakan Pegawai Pemda Yahukimo" Delapan belas. koperasi yang tersebar di distrik lain di Kabupaten. Yahukimo, menurut staf Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi (disperindagkop) kebanyakan tidak aktif lagi. Karena kurangnya modal dalam mengembangkan koperasi-koperasi tersebut dan pengelolaan yang belum memilik kemampuan pengelolaan koperasi.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(118) - - -. - - - - - - - - - - - - - - - -. ------. 103. 43210. Data mengenai jumlah koperasi yang masih aktif dan tidak aktif, dapat dilihat dari laporan pengurus jika aktif pasti ada laporan jika ada laporan berati aktif Kopwan Nunu, satu di antara dua lembaga koperasi di Distrik Dekai adalah Binaan ibu-ibu PKK. Dalam aktivitas sehari-harinya, Kopwan Nunu hanya berfungsi sebagai kantin dan kios saja. Pasar utama yang dituju oleh Kopwan Nunu ini adalah para ibu PKK dan Darma Wanita. Koperasi inipun tidak menyediakan layanan keuangan berupa simpan pinjam. Demikian pula dengan KSU Kuntre. KSU tersebut pun menjalankan usaha perdagangan, kios. dan. layanan Foto copy dan ATK yang sudah berbadan hukum koperasi. 3) Dinamika Lembaga Keuangan Mikro di Kabupaten Yahukimo Kehadiran lembaga keuangan mikro baik bank, maupun koperasi pada suatu daerah seharusnya mampu memberdayakan usaha mikro di daerah tersebut. Pada kenyataannya, perkembangan Bank Papua dan koperasi di Kabupaten Yahukimo belum cukup menggembirakan,. jika dilihat dari perkembangan. layanan keuangan mikro yang diberikan. Fenomena kelesuan perkembangan lembaga keuangan ini, menjadi sebuah persoalan dan rambu-rambu bagi pemerintah daerah Kabupaten Yahukimo. Pemerintah seharusnya lebih tanggap dengan kondisi ini dan segera membuat kebijakan untuk menjawab persoalan tersebut. Jika dibiarkan, maka akan berdampak pada tidak berdayanya usahausaha mikro di Kabupten Yahukimo yang salah satu dampaknya adalah menurunnya tingkat produktivitas. Mengapa demikian? Karena saat ini, sebagian besar usaha mikro masih mengandalkan modal sendiri yang berasal dari aset dan pendapatan pelaku usaha mikro yang lebih banyak berasal dari sektor pertanian.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(119) 104. 43210. Padahal, kadangkala pendapatan dan aset tersebut harus digunakan untuk berbagai keperluan rumah tangga mulai dari konsumsi pangan, pakaian, sekolah anak, kesehatan, dan biaya sosial lainnya. Dalam konteks jumlah, pendapatan dan aset yang dimiliki relatif sedikit, tidak heran jika urusan modal petani akhimya dikaitkan dengan tengkulak atau rentenir dengan tingkat bunga yang tinggi. Persoalan modal untuk pembiayaan pertanian skala kecil menjadi komplek karena akses ke lembaga pembiayaan formal sulit dipenuhi petani. Seperti kelengkapan administrasi usaha yang sulit dipenuhi sehingga dinilai tidak layak oleh bank. (unbankable). Fakta ini merupakan fenomena yang telah dan sedang teijadi dikalangan pelaku usaha mikro. Dan ini memberikan petunjuk kepada pemerintah daerah bahwa adanya kebutuhan model pembiayaan yang mampu memberi altematif pembiayaan. Tantangan saat ini adalah lembaga keuangan bank atau non bank manakah yang relevan dan cepat serta tepat dengan sasaran pembiayaan? Untuk menjawab tantangan tersebut,. hal utama yang perlu. dilakukan adalah. pemberdayaan LKM lebih dulu, baik dalam bentuk bank maupun non bank. Dalam rangka meningkatkan pemberdayaan usaha mikro ini, pemberdayaan LKM menjadi fokus utama. Pemberdayaan LKM dimaksud adalah bagaimana pemerintah dalam kebijakannya dapat menghadirkan LKM-LKM barn dan meminta kepada Lembaga Keuangan Bank yang sudah ada dalam hal ini Bank Papua untuk membuka akses keuangan mikro di Kabupaten Yahukimo. Dengan diberdayakannya LKM maka secara tidak langsung melalui layanan keuangan. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(120) 105. 43210. mikro yang disalurkan, usaha-usaha mikro akan mengalami peningkatan dalam hal kemandirian berusaha yang berujung pada peningkatan produktivitas. Untuk menjawab persoalan LKM di Kabupaten Yahukimo dan agar diperoleh pelayanan perbankan kepada masyarakat yang lebih berkualitas, maka pemerintah Kabupaten Yahukimo perlu membuka diri untuk menghadirkan lembaga perbankan lainnya terutama yang memiliki akses sampai ke wilayah terpencil sekalipun. Bank Rakyat Indonesia (BRI) adalah salah satu contoh LKM formal yang berbentuk bank umum, yang sangat berpengalaman dalam berhubungan dengan usaha kecil maupun mikro di seluruh Indonesia. BRI dinilai sebagai LKM yang sukses melayani pengusaha mikro, bahkan bisa dijadikan contoh dalam meningkatkan kesejahteraan maupun kemampuan aksesibilitas keuangan masyarakat terhadap perbankan. Saat ini jumlah pinjaman yang disalurkan BRI pada sektor mikro merupakan yang terbesar dibanding lembaga keuangan mikro lainnya. Proyek. "Pelembagaan. Pembangunan. Mata. pencaharian. yang. Berkelanjutan" ILO - PCdP2 UNDP Pemetaan Lembaga Keuangan Mikro & Kajian Situasi Terkini tentang Akses ke Keuangan dan Pengembangan Usaha Mikro dan Kecil di Kabupaten Yahukimo, Sarmi & Boven Digoel. Demikian pula dengan kemampuan BRI dalam memobilisasi dana pihak ketiga yang berasal dari sektor mikro juga mempakan yang terbesar dibanding lembaga keuangan mikro lainnya. Karena itu, wajar jika .URI dinilai dan direkomendasikan scbagai LKM yang sukses melayani sektor mikro. Hal ini perlu dipikirkan dan ditindaklanjuti oleh Pemerintah Kabupaten Yahukimo. Karena dalam hal. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(121) 106. 43210. penyaluran kredit kepada masyarakat, BRI memiliki layanan produk unggulan yang membangun ekonomi pedesaan yang dikenal dengan KUPEDES atau Kredit Umum Pedesaan. C. Tugas. Dan. Kewajiban,. Fungsi,. Dan. Uraian. Tugas. Jabatan-Jabatan Pada Dinas Perdagangan, Perindustrian Dan Koperasi Kabupaten Yahukimo.. Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi mempunyai tugas melaksanakan urusan Pemerintah Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang perindustrian, perdagangan, koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah menyelenggarakan tugas dan fungsi : 1.. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya;. 2.. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya;. 3.. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya;. 4.. Pembinaan dan penilaian bawahan sesuai ketentuan yang berlaku; dan. 5.. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai bidang tugasnya. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya,. Sekretaris mempunyai. tugas. melaksanakan penyusunan program, urusan umum, perlengkapan, kepegawaian, keuangan, rumah tangga dan koordinasi penyusunan rencana dan pro gran kerja; (2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1 ), Sekretaris menyelenggarakan fungsi : 1.. Perumusan kebijakan teknis di bidang sekretariat;. 2.. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan tata laksana;. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(122) 107. 43210. 3.. Pengelolaan administrasi kepegawaian, keuangan, dan program~. 4.. Penyusunan rencana program berdasarkan usulan Sub Bagian dan skala prioritas untuk bahan perumusan Renstra Unit~. 2.. Penyelenggaraan koordinasi pelaksanaan program untuk mewujudkan keterpaduan dan keserasian keij a~. 3.. Pengelolaan urusan rumah tangga, surat. menyurat, kearsipan dan. iventarisasi~. 4.. Pembinaan dan penilaian bawahan sesuai ketentuan yang berlaku~ dan. 5.. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai bidang tugasnya.. 1. Kepala Sub Bagian Umum. Kepala Sub Bagian Umum mempunyai tugas : 1.. Menyusun rencana dan program keija sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. 2.. Melaksanakan urusan surat menyurat, pengetikan, penggandaan dan tata kearsipan;. 3.. Menyusun rencana kebutuhan dan melaksanakan kegiatan tata usaha serta pemeliharaan perlengkapan operasional dan peralatan kantor, keprotokolan dan perjalanan dinas~. 4.. Menyusun perencanaan dan mengurus pemeliharaan kebersihan, dan keamanan kantor~. 2.. Menyelenggarakan tata usaha kepegawaian yang meliputi pengumpulan data, pembuatan buku induk pegawai, rotasi dan mutasi pegawai;. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(123) 108. 43210. 3.. Menyusun formasi pegawai dan perencanaan pegawai, daftar nominative dan Daftar Urut Kepangkatan (DUK);. 4.. Mengelola administrasi kepegawaian dan hak-hak pegawai;. 5.. Memantau dan mengevaluasi fungsi urusan program sebagai masukan bagi perencanaan selanjutnya;. 6.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas; dan. 7.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai bidang tugasnya.. 2. Kepala Sub Bagian Penyusunan Program Kepala Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas : 1.. Menyusun rencana dan program keija sebagai pedoman pelaksanaan tugas ;. 2.. Melaksanakan koordinasi penyusunan program kerja bidang-bidang;. 3.. Memantau dan pengevaluasian fungsi urusan program sebagai masukan bagi perencanaan selanjutnya;. 4.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas; dan. 2.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai bidang tugasnya. 3.. Kepala Sub Bagian Keuangan. Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas :. 1.. Menyusun rencana dan program keija sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. 2.. Menghimpun dan menyusun rencana anggaran belanja langsung dan tidak langsung;. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(124) 109. 43210. 3.. Melaksanakan pengelolaan tata usaha keuangan anggaran belanja langsung dan tidak langsung;. 4.. Melaksanakan pembayaran gaji pegawai dan pembayaran keuangan lainnya;. 2.. Menyusun laporan pertanggung jawaban pengelolaan keuangan sesuai ketentuan yang berlaku;. 3.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas; dan. 4.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai bidang tugasnya.. a. Bidang Perindustrian Kepala Bidang. 1.. Kepala Bidang Perindustrian mempunyai tugas penyusunan rencana kegiatan, mengkoordinasikan perencanaan dan pelaksanaan program pembangunan di bidang sarana dan bimbingan, penyuluhan industri, usaha dan produksi.. ! ' '. 2.. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1 ), Kepala Bidang perindustrian menyelenggarakan fungsi : a.. Penyusunan rencana dan program keija sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Penyiapan bahan pengkoordinasian perencanaan pembangunan daerah di bidang perindustrian;. c.. Penyusunan rencana program berdasarkan usulan sub-:sub bidang sesuai skala prioritas;. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(125) 110 43210. d.. Penyelenggaraan koordinasi pelaksanaan program untuk mewujudkan keterpaduan dan keserasian keija di bidang perindustrian;. b.. Pelaksanaan pembinaan dan bimbingan dalam penyusunan perencanaan di bidang perindustrian;. c.. Pembinaan dan penilaian bawahan sesuai ketentuan yang berlaku; dan. d.. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai bidang tugasnya.. 1.. Kepala Seksi Industri Makanan dan Minuman. Kepala Seksi Industri Makanan dan Minuman mempunyai tugas: a.. Menyusun rencana dan program kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Menyiapkan bahan laporan kegiatan di bidang industri makanan dan mmuman;. c.. Mengkoordinasikan perencanaan dan melaksanakan program pembangunan di bidang industri makanan dan minuman;. b.. Mengendalikan dan mengkaji setiap informasi dan data untuk kepentingan penyusunan perencanaan pembangunan di bidang industri makanan dan mmuman;. c.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas; dan. d.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya. 2.. Kepala Seksi Bimbingan dan Pengembangan Kerajinan. Kepala Seksi Bimbingan dan Pengembangan Kerajinan mempunyai tugas :. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(126) 111. 43210. a.. Menyusun rencana dan program keija sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Menyiapkan bahan laporan kegiatan di bidang bimbingan dan pengembangan kerajinan;. c.. Mengkoordinasikan perencanaan dan melaksanakan program pembangunan di bidang bimbingan dan pengembangan kerajinan;. b.. Mengendalikan dan mengkaji setiap informasi dan data untuk kepentingan penyusunan. perencanaan. pembangunan. di. bidang. bimbingan. dan. pengembangan kerajinan; c.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas;dan. d.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya.. 3.. Kepala Seksi Pembinaan dan Pengembangan Industri. Kepala Seksi Pembinaan dan Pengembangan Industri mempunyai tugas :. a.. Menyusun rencana dan program keija sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Menyiapkan bahan laporan kegiatan di bidang Pembinaan dan Pengembangan Industri;. c.. Mengkoordinasikan perencanaan dan melaksanakan program pembangunan di bidang Pembinaan dan Pengembangan Industri;. b.. Mengendalikan dan mengkaji setiap informasi dan data untuk kepentingan penyusunan. perencanaan. pembangunan. di. bidang. Pembinaan. Pengembangan Industri; c.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas;dan. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. dan.

(127) 112. 43210. d.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya.. b.. Bidang Perdagangan. Kepala Bidang. ( 1). Kepala Bidang Perdagangan mempunyat tugas penyusunan rencana kegiatan, mengkoordinasikan perencanaan dan pelaksanaan program pembangunan di bidang Pembinaan Usaha dan Perlindungan Konsumen;. (2). Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1 ), Kepala Bidang Perdagangan menyelenggarakan fungsi : a.. Penyusunan rencana dan program kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Penyiapan bahan pengkoordinasian perencanaan pembangunan daerah di bidang pembinaan usaha dan perlindungan konsumen;. c.. Penyusunan rencana program berdasarkan usulan sub-sub bidang sesuai skala prioritas;. b.. Penyelenggaraan koordinasi pelaksanaan program untuk mewujudkan keterpaduan dan keserasian kerja di bidang pembinaan usaha dan perlindungan konsumen;. c.. Pelaksanaan pembinaan dan bimbingan dalam penyusunan perencanaan di bidang pembinaan usaha dan perlindungan konsumen;;. d.. Pembinaan dan penilaian bawahan sesuai ketentuan yang berlaku; dan. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(128) 113. 43210. e.. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai hi dang tugasnya.. 1.. Kepala Seksi Pembinaan Usaha dan Perlindungan Konsumen. Kepala Seksi Pembinaan Usaha dan Perlindungan Konsumen mempunyai tugas :. a.. Menyusun rencana dan program kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Menyiapkan bahan laporan kegiatan di bidang pembinaan usaha dan perlindungan konsumen;. c.. Mengkoordinasikan perencanaan dan melaksanakan program pembangunan di bidang pembinaan usaha dan perlindungan konsumen;. d.. Mengendalikan dan mengkaji setiap informasi dan data untuk kepentingan penyusunan perencanaan pembangunan di bidang pembinaan usaha dan perlindungan konsumen;. b.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas;dan. c.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya.. 2.. Kepala Seksi lnformasi dan Pendaftaran Perusahaan. Kepala Seksi Informasi dan Pendaftaran Perusahaan mempunyai tugas :. a.. Menyusun rencana dan program ke:rja sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Menyiapkan bahan laporan kegiatan di bidang informasi dan pendaftaran perusahaan;. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(129) 114. 43210. d.. Mengkoordinasikan perencanaan dan melaksanakan program pembangunan di bidang informasi dan penda:ftaran perusahaan;. e.. Mengendalikan dan mengkaji setiap informasi dan data untuk kepentingan penyusunan perencanaan pembangunan di bidang informasi dan penda:ftaran perusahaan;. f.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas;dan. g.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya.. 3.. Kepala Seksi Distribusi dan Geometrologi. Kepala Seksi Distribusi dan Geometrologi mempunyai tugas :. a.. Menyusun rencana dan program kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Menyiapkan bahan laporan kegiatan di bidang distribusi dan geometrologi;. c.. Mengkoordinasikan perencanaan dan melaksanakan program pembangunan di bidang distribusi dan geometrologi;. d.. Mengendalikan dan mengkaji setiap informasi dan data untuk kepentingan penyusunan. perencanaan. pembangunan. di. bidang. distribusi. dan. geometrologi; b.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas;dan. c.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya. c. Bidang Koperasi Dan UKM:. Kepala Bidang. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(130) 115. 43210. 1) Kepala Bidang Koperasi dan UKM mempunyai tugas penyusunan rencana kegiatan,. mengkoordinasikan. perencanaan. dan. pelaksanaan. program. pembangunan di bidang koperasi UKM, pelatihan dan penyuluhan; 2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1 ), Kepala Bidang koperasi UKM, pelatihan dan penyuluhan menyelenggarakan fungsi : a.. Penyusunan rencana dan program kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Penyiapan bahan pengkoordinasian perencanaan pembangunan daerah di bidang koperasi UKM, pelatihan dan penyuluhan;. b.. Penyusunan rencana program berdasarkan usulan sub-sub bidang sesuai skala prioritas;. c.. Penyelenggaraan koordinasi pelaksanaan program untuk mewujudkan keterpaduan dan keserasian kerja di bidang koperasi UKM, pelatihan dan penyuluhan;. d.. Pelaksanaan pembinaan dan bimbingan dalam penyusunan perencanaan di bidang koperasi UKM, pelatihan dan penyuluhan;. e.. Pembinaan dan penilaian bawahan sesuai ketentuan yang berlaku; dan. f.. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai bidang tugasnya.. 1. Kepala Seksi Koperasi dan UKM. Kepala Seksi Koperasi dan UKM mempunyai tugas :. a.. Menyusun rencana dan program kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(131) 116. 43210. b.. Menyiapkan bahan laporan kegiatan di bidang koperasi dan UKM;. c.. Mengkoordinasikan perencanaan dan melaksanakan program pembangunan di bidang koperasi dan UKM;. d.. Mengendalikan dan mengkaji setiap informasi dan data untuk kepentingan penyusunan perencanaan pembangunan di bidang koperasi dan UKM;;. e.. Membina dan menilai bawahan dalam melaksanakan tugas; dan. b.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai bidang - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------. -·· ·---. -·. 2. Kepala Seksi Pelatihan dan Penyuluhan. Kepala Seksi Pelatihan dan Penyuluhan mempunyai tugas :. a.. Menyusun rencana dan program kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas;. b.. Menyiapkan bahan laporan kegiatan di bidang pelatihan dan penyuluhan;. c.. Mengkoordinasikan perencanaan dan melaksanakan program pembangunan di bidang pelatihan dan penyuluh;. d.. Mengendalikan dan mengkaji setiap informasi dan data untuk kepentingan penyusunan perencanaan pembangunan di bidang pelatihan dan penyuluh;. e.. Membina dan menilai bawa.han dalam melaksanakan tugas; dan. f.. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(132) 117. 43210. D. Pem bahasan 1. Fungsi Pelayanan Publik dalam meningkatkan Koperasi dan Usaha. Kecil Menengah pada Dinas Perdangangan, Koperasi Kabupaten Yahukimo. a.. Perindustrian Dan. Menyediakan Fasilitas. Fasilitas pembiayaan yang disiapkan oleh pemerintah diharapkan dapat memberikan stimulus kepada UKM dalam meningkatkan produksi dan kualitas nilai tambah usahanya. Segala fasilitas yang diberikan kepada UKM, diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan UKM dan memberikan pengamh positif terhadap usaha yang sedang dikembangkan UKM. Fasilitas yang di sediakan oleh Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Yahukimo, bertujuan untuk dapat meningkatkan pendapatan baik pada UKM maupun Koperasi. Kapala Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Yahukimo (MH, Januari 2017), "Mengatakan bahwa fasilitas yang disiapkan sudah cukup memadai diantaranya fasilitas ruko, pasar tradisional dibeberapa titik baik kota Kabupaten Yahukimo maupun distrik di lingkup Kabupaten Yahukimo.". Lain halnya Sekretaris Dinas Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Yahukimo (DS, Januari 2017 " "Mengatakan fasilitas yang disediakan oleh pemerintah bertujuan untuk memberdayakan masyarakat untuk berusaha hidup mandiri". Selain itu, Kepala Sub Bagian Umum (CT, Januari 2017), "Mengatakan bahwa sebenamya fasilitas bagi UKM dan Koperasi merupakan program pcmcrintah pusat yang ditindak lanjuti pada propinsi maupun di kabupaten Kobupaten/Kota di seluruh indonesia termasuk di kabupaten Yahukimo." Sementara Sub Bagian Kepala Bidang Perdagangan (JP,Januari 2017),. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.