SKRIPSI ANALISIS PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH PADA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET PEMERINTAH KABUPATEN LANGKAT oleh:

(1)

SKRIPSI

ANALISIS PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH PADA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET

PEMERINTAH KABUPATEN LANGKAT

oleh:

NANSHA RAMADHANA YATUHIDIKA NIM. 080522137

PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

(2)

LEMBAR PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya

bahwa skripsi saya yang berjudul Analisis Penyajian Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Pemerintah

Kabupaten Langkat adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun

sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas

Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari tempat penelitian, atau

yang saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin dan telah

dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah serta etika

penulisan ilmiah.

Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan unsur plagiat

dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang

berlaku.

Medan, … Mei 2012

(3)

KATA PENGANTAR

Maha Suci Engkau ya Allah. Penulis kerap lalai mensyukuri segala nikmat

yang telah Engkau berikan kepada penulis dan belum sempat penulis memuji-Mu,

sebagaimana layaknya Engkau dipuji, sesungguhnya Engkau Maha Terpuji. Atas

segala karunia, rahmat, hidayah dan kekuatan yang telah Engkau berikan kepada

penulis selama ini ya Allah, penulis dapat merangkai dan menguraikan kata demi

kata sehingga menjadi sebuah skripsi. Tiada tempat penulis bersyukur kecuali

kepada-Mu ya Allah.

Rangkaian penulisan skripsi yang diberi judul Analisis Penyajian Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Pemerintah Kabupaten Langkat merupakan salah satu syarat dalam menyelesaikan

jenjang pendidikan Strata 1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas

Sumatera Utara.

Keterbatasan kemampuan, pengalaman dan pengetahuan serta kelengkapan

referensi yang penulis miliki terkadang menjadi kendala dalam penulisan skripsi

ini. Namun berkat bantuan, dorongan dan bimbingan yang diberikan kepada

penulis, kesemuanya itu dapat diatasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan

dengan baik dan tepat pada waktunya seperti yang diharapkan.

Tidak terlepas dari semua itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih

kepada keluarga besar penulis atas dukungan, nasehat dan bantuan finansial yang

(4)

Dengan hati yang tulus dan ikhlas, pada kesempatan ini penulis juga

mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah

banyak membantu dan membimbing dalam penulisan skripsi ini, terutama kepada:

1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec, selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, SE, MAFIS, Ak, selaku Ketua

Departemen S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Drs. Hotmal Jafar, MM, Ak, selaku Sekretaris Departemen S1

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak Drs. Firman Syarif, SE, M.Si, Ak, selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen

Pembaca Penilai.

5. Bapak Drs. H. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, selaku Dosen Pembimbing.

6. Segenap pegawai Badan Pengelola Keuangan dan Aset Pemerintah Kabupaten

Langkat.

Sebagai manusia biasa yang tidak luput dari segala salah dan khilaf, dengan

segala kerendahan hati penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya kepada

semua pihak yang selama ini sangat dekat dengan penulis.

Layaknya peribahasa yang mengatakan Tak Ada Gading Yang Tak Retak,

begitu pula dengan skripsi ini. Dengan segala keterbatasan ilmu pengetahuan yang

dimiliki, penulis menyadari bahwa rangkaian penulisan skripsi ini belum

sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran dari para pembaca sangat penulis

(5)

Semoga skripsi ini bermanfaat bagi dunia pendidikan pada umumnya dan

bagi dunia akuntansi pemerintahan pada khususnya.

Medan, … Mei 2012

(6)

ABSTRAK

ANALISIS PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH PADA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET

PEMERINTAH KABUPATEN LANGKAT

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis kesesuaian penyajian laporan keuangan daerah pemerintah kabupaten Langkat dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.

Penelitian ini menggunakan metode analisis deskriptif, yaitu dengan mengumpulkan, menyusun, menginterpretasikan dan menganalisis data dari perumusan masalah dan kemudian melakukan perbandingan terhadap teori-teori yang memiliki hubungan terhadap masalah yang sedang dibahas dan kemudian membuat kesimpulan dan saran yang dianggap penting. Jenis dan sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh langsung melalui wawancara terhadap pegawai yang terkait pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Pemerintah Kabupaten Langkat, sedangkan data sekunder diperoleh dari publikasi pemerintah kabupaten Langkat.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pencatatan dan penyajian laporan keuangan daerah pemerintah kabupaten Langkat telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, walaupun masih terdapat kekurangan dan keterlambatan dalam penyajian laporan keuangan tersebut.

(7)

ABSTRACT

ANALYSIS OF REGIONAL FINANCIAL STATEMENT PRESENTATION ON FINANCE AND ASSET MANAGEMENT AGENCY

LANGKAT DISTRICT GOVERNMENT

This study and research aims to determine and analyze the suitability of the Government Regulation Number 24 of 2005 regarding Government Accounting Standards.

This research used descriptive analytical method, by collecting, collating, interpreting and analyzing data from the formulation of the problems and the do a comparison of the theories that have a relationship to the issues being discussed and then make conclusions and recommendations are considered important. Types and sources of data used ini this study is composed of primary and secondary data. Primary data was obtained directly through interviews with the Finance and Asset Management Agency, and secondary data obtained from the publication by District Government of Langkat.

The result of research showed that the presentation of regional financial statement by Langkat District Government in accordance with legislation in force, altough there are still shortcomings and delays in the presentation of these financial statements.

(8)

(9)

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSEMBAHAN ……… vii

DAFTAR ISI ……… viii

DAFTAR GAMBAR ……… x

DAFTAR TABEL ……… xi

LEMBAR PENILAIAN PEMBIMBING ……… xii

LEMBAR PENILAIAN PEMBACA ……… xiii

LEMBAR PERSETUJUAN ……… xiv

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian ……… 1

1.2 Perumusan Masalah ……… 5

1.3 Tujuan Penelitian ……… 6

1.4 Manfaat Penelitian ……… 6

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pemerintah Daerah ……… 8

2.2 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 ……… 8

2.3 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ……… 12

2.3.1 Definisi ……… 12

BAB 3 METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ……… 32

3.2 Jenis dan Sumber Data ……… 32

3.3 Teknik Pengumpulan Data ……… 32

3.4 Teknik Analisis Data ……… 33

3.5 Jadwal dan Lokasi Penelitian ……… 33

(10)

4.1.1.3 Visi dan Misi ……… 38

4.1.1.4 Struktur Organisasi ……… 40

4.1.1.5 Uraian Jabatan BPKAD ……… 43

4.1.2 Faktor Pendukung Penyajian Laporan Keuangan ……… 44

4.1.3 Perubahan terhadap Penyajian Laporan Keuangan …… 46

4.1.4 Penyajian Laporan Keuangan ……… 48

4.2 Analisis dan Pembahasan Hasil Penelitian ……… 54

4.2.1 Analisis Penyajian Laporan Keuangan ……… 54

4.2.2 Analisis Strategi dan Faktor Pendukung ……… 61

BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ……… 67

5.2 Saran ……… 68

(11)

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

(12)

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

Tabel 2.1 Format Laporan Realisasi Anggaran ……… 19

Tabel 2.2 Format Neraca ……… 22

Tabel 2.3 Format Laporan Arus Kas ……… 26

Tabel 4.1 Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Langkat ……… 48

Tabel 4.2 Neraca Kabupaten Langkat ……… 49

(13)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI

Sebagai dosen pembimbing saya telah memberikan bimbingan dan perbaikan

seperlunya atas skripsi:

Nama : Nansha Ramadhana Yatuhidika

N I M : 080522137

Program Studi : Akuntansi

Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik

Judul : Analisis Penyajian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Pemerintah Kabupaten Langkat

Setelah memperhatikan proposal, proses penulisan, substansi dan teknik penulisan

saya memberikan nilai 82 untuk skripsi tersebut di atas.

Medan, … April 2012

Dosen Pembimbing,

NIP. 19600110 198603 1 003

(14)

Sebagai pembaca penilai saya telah memberikan koreksi dan perbaikan seperlunya

atas skripsi:

N I M : 080522137

Setelah memperhatikan substansi dan teknik penulisan saya memberikan nilai 85

untuk skripsi tersebut di atas.

Medan, … Juni 2012

Pembaca Penilai,

(15)

DEPARTEMEN AKUNTANSI

PERSETUJUAN PENCETAKAN

N I M : 080522137

Tanggal: …… Juni 2012 Ketua Program Studi Akuntansi

NIP. 19670904 199403 1 004 Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak.