• Tidak ada hasil yang ditemukan

Jr.Ao/l**l*,Wq. v ii DAMPAK PENGHAPUSAN HAM BATAN PERDAGANGAN SEKTOR PERTANIAN TERHADAP KINERJA EKONOMI NEGARA MAIU DAN BERKEMBANG

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Membagikan "Jr.Ao/l**l*,Wq. v ii DAMPAK PENGHAPUSAN HAM BATAN PERDAGANGAN SEKTOR PERTANIAN TERHADAP KINERJA EKONOMI NEGARA MAIU DAN BERKEMBANG"

Copied!
12
0
0

Teks penuh

(1)

Jr.Ao/l**l*,Wq

DAMPAK PENGHAPUSAN HAM BATAN PERDAGANGAN SEKTOR PERTANIAN TERHADAP KINERJA EKONOMI NEGARA MAIU DAN BERKEMBANG

(The Impact of Agricultunl Tmde Libemlizatbn on the Developed and Deve lo pin g Co u n tnEs Econ o m y)

Haryadi, Rina Oktaviani, Mangara Tambunan dan Noer Azam Achsani

Master of Management Studiet International Economic, Jurusan Ilmu Ekonomi Dan Studi Pembangunan, Universitas Jambi, Kampu Unja Pinang Masak, Mendalo Darat, Km.15 Jambi-Ma.Jambi

Doktor Ekonomi Pertanian, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor, Doktor Ekonomi Pertanian, Fakultas Ekonomi Dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor

Abstract

This research intends to map the international trade flow especially in the agricultural sector; to analyze the impact of trade protection elimination, furthermore to explore the impact of tariff prevailed by lndonesia. The GTAP model was used as the main tool of analysis.

The findings show that international trade flow is stilldominated by developed countries. The elimination of trade protection results an increase in trade competition and decrease in most of the output experienced domestic support elimination. lt also results in a decrease in export of products experiencing elimination of export subsidy, and increase import of countries that applied tariff imports before simulation.

Key words: WTO, international trade, GTAP model

v

i I

t

u Yr

C

7 Y

P E N D A H U L U A N Latar Belakang

D a l a m d u a d a s a w a r s a t e r a k h i r p e r k e m b a n g a n p e r e k o n o m i a n d u n i a t e l a h m e n g a l a m i p e r u b a h a n y a n g cukup mendasar dan ditandai oleh adanya pergeseran gravitasi p e r e k o n o m i a n d u n i a d a r i k a w a s a n A t l a n t i k k e k a w a s a n P a s i f i k y a n g m e m u n c u l k a n kekuatan-kekuatan baru (Asia Timur dan Asia T e n g g a r a ) , s e m a k i n l a n c a r n y a p e r g e r a k a n p r o d u k d a n ja s a a n t a r n e g a r a s e b a g a i d a m p a k p e n u r u n a n t a r i f , dan terbentuknya o r g a n i s a s i p e r d a g a n g a n d u n i a ( W T O ) .

W T O a d a l a h s u a t u o r g a n i s a s i p e r d a g a n g a n t e r b e s a r d i d u n i a d a n b e r t u j u a n u n t u k m e n g h a p u s s e m u a h a m b a t a n p e r d a g a n g a n a n t a r n e g a r a ( W T O , 2 0 0 6 ) . Berdasarkan hasil Konferensi Tingkat Menteri ( K T M ) WTO ke-enam d i H o n g K o n g , k e t i g a p i l a r n e g o s i a s i s e k t o r p e r t a n i a n y a i t u :

d u k u n g a n d o m e s t i k ( d o m e s t i c s u p p o r t ) , subsidi ekspor (export subsidyl, dan akses p a s a r ( m a r k e t access) sudah harus d i h a p u s k a n p a d a 2 O 1 3 . H a s i l y a n g d i h a r a p k a n d a r i p e n g i m p l e m e n t a s i a n k e s e p a k a t a n t e r s e b u t a d a l a h l i b e r a l i s a s i y a n g m e n c i p t a k a n s u a t u k a w a s a n p e r d a g a n g a n b e b a s d u n i a .

L i b e r a l i s a s i y a n g d i t a n d a i d e n g a n p e n g h a p u s a n d u k u n g a n d o m e s t i k , s u b s i d i e k s p o r d a n p e m b u k a a n a k s e s p a s a r y a n g s e l u a s - l u a s n y a d a p a t m e m u n c u l k a n p e l u a n g s e k a l i g u s t a n t a n g a n . L i b e r a l i s a s i i n i d i p e r k i r a k a n a k a n m e r u b a h p e t a k e k u a t a n p e r d a g a n g a n p r o d u k - p r o d u k y a n g terkait di d a l a m n y a . P e r u b a h a n i n i s e l a n j u t n y a a k a n b e r d a m p a k p a d a kinerja ekonomi terutama s e k t o r p e r t a n i a n d i s e t i a p n e g a r a . I n d o n e s i a

7/a/4'qe 7 7/'.. 2 Af^il - /44t 2008 7e ?f7t/4'7SS"t?/r'.O852 - 6tr01

(2)

WJ*.Iall*W,1*3

adalah salah satu negara yang akan terimbas dari dampak ini, mengingat sektor pertanian m a s i h m e n j a d i s a l a h s a t u s e k t o r k u n c i d a l a m p e r e k o n o m i a n I n d o n e s i a . S i a p k a n n e g a r a - n e g a r a t e r m a s u k l n d o n e s i a m e n e r i m a d a m p a k te r s e b u t ?

Tujuan Penelitian

1 . M e n g e t a h u i k a r a k t e r s i t i k p e r e k o n o m i a n Negara maju dan berkembang.

2 . M e n g a n a l i s i s d a m p a k p e n g h a p u s a n s e m u a h a m b a t a n p e r d a g a n g a n y a n g d i c a n a n g k a n W T O te r h a d a p k i n e r j a P D B , ekspor, impor, dan produksi dalam negeri n e g a r a - n e g a r a m a j u d a n b e r k e m b a n g . TINJAUAN PUSTAKA

T e r d a p a t b e b e r a p a p e n e l i t i y a n g s u d a h m e n g k a j i d a n m e n g a n a l i s i s d a m p a k l i b e r a l i s a s i t e r h a d a p k i n e r j a p e r e k o n o m i a n t e r m a s u k d i s e k t o r p e r t a n i a n b a i k d a l a m k o n t e k s s u a t u n e g a r a m a u p u n d a l a m k o n t e k s y a n g l e b i h l u a s . S e c a r a u m u m t e m u a n - t e m u a n m e r e k a d a p a t d i k e l o m p o k - k a n m e n j a d i d u a . D i s a t u p i h a k a d a y a n g m e n e m u k a n b a h w a li b e r a l i s a s i p e r d a g a n g a n b e r d a m p a k n e g a t i f ( H e l l e r a n d P o r t e r , 1 9 7 8 ; L o p e z , 2 O O 3 ; P a u l i n o , 2 O O 4 t S a r k a r , 2 O O 5 ) . N a m u n d i p i h a k l a i n a d a p u l a y a n g m e n e m u k a n b a h w a l i b e r a l i s a s i b e r d a m p a k p o s i t i f a t a u m i n i m a l ti d a k m e r u g i k a n s u a t u n e g a r a ( O k t a v i a n i , 2 O O O ; H a k i m 2 O O 4 ; M c K i b b i n d a n W o o ( 2 O O 3 ) , M o r l e y d a n P i 6 e i r o ( 2 O O 4 l , d a n W a l s h a t . a l . ( 2 O 0 5 ) . S e m u a p e n e l i t i t e r s e b u t s a m p a i p a d a k e s i m p u l a n b a h w a l i b e r a l i s a s i p e r d a g a n g a n b e r d a m p a k p o s i t i f p a d a p e r e k o n o m i a n negara-negara anggota secara keseluruhan.

K E R A N G K A T E O R I

Beberapa Studi Dampak Liberalisasi P e r d a g a n g a n

T e o r i p e r d a g a n g a n i n t e r n a s i o n a l m e n j e l a s k a n b a h w a s u a t u n e g a r a a k a n c e n d e r u n g u n t u k m e n g e k s p o r p r o d u k y a n g b i a y a p r o d u k s i n y a r e l a t i f l e b i h m u r a h d a n s e l a n j u t n y a a k a n m e n g i m p o r p r o d u k y a n g b i a y a p r o d u k s i n y a r e l a t i f l e b i h m a h a l k e t i m b a n g d i p r o d u k s i d i d a l a m n e g e r i . O l e h k a r e n a i t u j i k a s e t i a p n e g a r a d a p a t m e m p e r t u k a r k a n b a r a n g a t a u p r o d u k y a n g b e r b e d a , k e d u a n e g a r a y a n g b e r d a g a n g

a k a n m e m p e r o l e h m a n f a a t b e r u p a g a i n from trade /Krugman dan Obstfeld, 2OOO;

d a n S a l v a t o r e , 2 O O O ) .

A n a l i s i s t e n t a n g p e r d a g a n g a n i n t e r n a s i o n a l b i s a d i l a k u k a n d e n g a n m e n g - g u n a k a n d u a p e n d e k a t a n y a i t u : P e r t a m a , m e l a l u i p e n d e k a t a n k e s e i m b a n g a n p a r s i a l . K e d u a , m e l a l u i p e n d e k a t a n k e s e i m b a n g a n u m u m . P e n d e k a t a n k e s e i m - b a n g a n p a r s i a l m e n g a n a l i s i s s e g a l a b e n t u k k e b i j a k a n perdagangan yang mendistorsi pasar di suatu p a s a r tertentu tanpa secara eksplisit memperhitung kan konsekuensi-konsekuaensi terhadap pasar-pasar lainnya. Sementara itu, a n a l i s i s m e l a l u i p e n d e k a t a n k e s e i m b a n g a n u m u m m e l i h a t p a s a r s e b a g a i s u a t u s i s t e m . Teori Keseimbangan Umum

F o r m u l a s i t e o r e t i k k e s e i m b a n g a n u m u m s e b e n a r n y a t e l a h d i m u l a i s e j a k pertengahan abad ke-19, antara lain rumusan y a n g dilakukan (Gossen, 1854; Jevons, 1 8 7 1 ; W a l r a s , 1 8 7 4 d a n M e n g e r , 1 8 7 1 d a l a m S o e d a r s o n o , 1 9 8 5 ) . T e o r i i n i m e l i h a t p e r e k o n o m i a n s e b a g a i s u a t u s i s t e m y a n g k o m p l i t ( D i x o n a t . a l . , 1 9 9 2 ) . T e o r i k e s e i m - b a n g a n u m u m d i n i l a i le b i h u n g g u l d a r i te o r i k e s e i m b a n g a n p a r s i a l , karena analisisnya d i d a s a r k a n a t a s te o r i e k o n o m i m i k r o , n a m u n k o n s t r u k s i m o d e l k e s e i m - b a n g a n u m u m d a p a t m e n j e m b a t a n i e k o n o m i m i k r o d a n e k o n o m i m a k r o ( O k t a v i a n i , 2 O O O ) .

Teori keseimbangan umum menjelas- k a n p a s a r s e b a g a i s u a t u s y s t e m . S i s t e m pasar terdiri dari beberapa macam pasar yang saling terkait antara satu pasar dengan pasar l a i n n y a . K e s e i m b a n g a n u m u m t e r j a d i ji k a p e r m i n t a a n dan penawaran pada masing- m a s i n g p a s a r d a l a m s i s t e m te r s e b u t b e r a d a dalam kondisi keseimbangan secara sirnultan.

A p a b i l a d a l a m k o n d i s i k e s e i m b a n g a n t e r j a d i gangguan yang mengakibatkan ketidakseim- bangan (disequilibrium) pada suatu pasar s e c a r a p a r s i a l , a k a n s e g e r a d i k u t i o l e h penyesuaian di pasar yang bersangkutan dan s e l a n j u t n y a t e r j a d i p r o s e s p e n y e s u a i a n d i pasar lainnya (simultanneous adjusment) yang membawa perekonomian kembali pada k o n d i s i k e s e i m b a n g a n y a n g b a r u s e c a r a k e s e l u r u h a n .

n/ohzre 7 7/".. 2 4p4// - /'/',. 2OOg 7e 7&/4 '2557/7/1.0852 - 6907

(3)

c

d .

c

c o '

t ,

AK

d r . q

l{-i'r

s- n

s

o

f -

o l .

J t

Modef General Trade Analysis Project Model GTAP adalah suatu model yang m e n g g u n a k a n C G E s e b a g a i a l a t a n a l i s i s d a n s e c a r a g a m b l a n g d i j e l a s k a n o l e h H e r t e l d a n T s i g a s (1 9 9 7 ) d a n O k t a v i a n i (2 O O 8 ) . P a d a d a s a r n y a m o d e l G T A P s a m a s a j a d e n g a n m o d e l C G E n a s i o n a l . B a i k m o d e l G T A P a t a u p u n m o d e l C G E s a m a - s a m a m e n g g u n a - k a n k o n s e p - k o n s e p d a s a r a r u s p e n g e l u a r a n d a n p e m b e l i a n a n t a r p e l a k u e k o n o m i . Keduanya merupakan model struktural yang d i b a n g u n d e n g a n d a s a r t e o r i - t e o r i m i k r o e - k o n o m i y a n g m e n j e l a s k a n l e b i h d e t i l p e r i l a k u - p e r i l a k u d i m a s i n g - m a s i n g a g e n e k o n o m i (behavioral equationsl.

P e r b e d a a n u t a m a a n t a r a m o d e l C G E n a s i o n a l d a n m o d e l G T A P t e r l e t a k p a d a c a k u p a n w i l a y a h . P a d a m o d e l C G E , i n t e r a k s i antara agen-agen yang berbeda berlangsung h a n y a d a l a m s a t u n e g a r a a t a u w i l a y a h , s e d a n g k a n d i d a l a m m o d e l GTAP interaksi antara agen-agen berlangsung antar negara/

w i l a y a h . S e l a i n it u , G T A P ju g a mencakup t r a n s p o r t a s i g l o b a l dan mobilitas investasi.

D e n g a n d e m i k i a n , m o d e l G T A P m a m p u menjelaskan dampak kebijakan antar negara, sementara dalam model CGE terbatas hanya d a l a m s a t u w i l a y a h a t a u n e g a r a s a j a .

METODE PENELITIAN

P e n e l i t i a n i n i m e n g g u n a k a n d a t a s e k u n d e r y a n g s e b a g i a n b e s a r b e r a s a l d a r i database General Trade Alayisis Project (GTAP) versi 6.2. Alat analisis utama yang digunakan a d a l a h C G E d e n g a n m o d e l m u l t i n e g a r a . Keunggulan utama dari model ini adalah karena ia bisa digunakan untuk melihat dampak dari suatu kebijakan terhadap perekonomian banyak negara secara sekaligus dan secara lebih rinci.

Untuk menyederhanakan pembahasan

d i l a k u k a n p e n g e l o m p o k a n d a n p e m i s a h a n t e r h a d a p n e g a r a / w i l a y a h d a n s e k t o r y a n g dikenal dengan istilah disagregasi dan agregasi.

Dalam penelitian ini negara diagregasi menjadi tiga belas, empat wilayah merepresentasikan negara maju yaitu Australia & Selandia Baru, Jepang, Amerika Serikat, dan Uni Eropa dan sembilan wilayah merepresentasikan negara b e r k e m b a n g . S e m e n t a r a i t u , k o m o d i t i diagregasi menjadi tujuh bela sektor komoditi.

S i m u l a s i k e b i j a k a n d i l a k u k a n s e b a g a i berikut: : Pertama, dengan cara menghapus s e g a l a t a r i f d a n s u b s i d i e k s p o r s e r t a d u k u n g a n d o m e s t i k y a n g s e l a m a i n i d i b e r l a k u k a n o l e h n e g a r a m a j u d a n berkembang. Kedua Pemberlakuan tarif untuk p r o d u k khusus dan berbeda ( S P & D ) d e n g a n a m b a n g b a t a s t e r t i n g g i y a n g telah disepakati o l e h l n d o n e s i a d a n W T O .

I 'i 1

ri

3 l

Gambar 7. Diagram Alur Penelitian

Proses

agregasi dan disagregasi nesara & sektor Program

GTAP Agg

DataGT,\P 6.2

Dala Dasar (.HAR)

Main Mode File (.TAB)

Experimenl (.EXP)

Cek Persentase

RunGTAP

dukungan domestik

Penghapusan semua hambatan perdagangan subsidi

E K S D O T

Studi literatur

akses Dasar

Eksekusi

H a s i l S i m u l a s i

P D B r i l l Keragaan outDut

Keragaan i m o o r

Keragaan eksoor

?/6lqno 7 77o.. Z 4/n// - /44. 2008 7t ?f74415571Vi.0852 - 680/

(4)

WJ,*rlall-W-/-,3

HASIL PENELITIAN

Peta Perdagangan Negara-Negara Di Dunia Perekonomian dunia masih dikuasai oleh negara maju dengan tiga pelaku utama yaitu A m e r i k a S e r i k a t , U n i E r o p a , d a n J e p a n g , Amerika Serikat adalah pasar potensial bagi sebagian besar negara-negara/wilayah di dunia.

Indikasi ini terlihat dari posisi negara itu sebagai negara tujuan utama ekspor oleh 7 dari 13 w i l a y a h p e n e l i t i a n . N e g a r a - n e g a r a t e r s e b u t a d a l a h C i n a , J e p a n g , M a l a y s i a , P h i l i p i n a , n e g a r a - n e g a r a A S E A N d i l u a r A S E A N 5 , U n i Eropa, dan ROW

N a m u n d e m i k i a n t e r n y a t a A m e r i k a Serikat bukanlah pemasok utama kebutuhan dunia. Dari 13 agregasi sektor, tujuh negara/

wilayah ternyata mengimpor sebagian besar k e b u t u h a n m e r e k a d a r i U n i E r o p a . N e g a r a - negara tersebut adalah Australia & Selandia Baru, Jepang, Cina, lndonesia, Vietnam, G33, dan ROW. Kondisi ini terjadi karena Uni Eropa

Sumber: Database GTAP 6.2 (diolah) H a s i l p e n e l i t i a n j u g a m e n u n j u k k a n bahwa hanya Uni Eropa yang melangsungkan s e b a g i a n b e s a r a k t i v i t a s p e r d a g a n g a n n y a d a l a m w i l a y a h r e g i o n a l m e r e k a , s e d a n g k a n w i l a y a h l a i n n y a s e b a g i a n b e s a r a k t i v i t a s

memiliki pangsa pasar yang besar, perduduk yang banyak, dan merupakan suatu wifayah yang terdiri dari banyak negara. Jika dirinci berdasarkan negara maka pemasok kebutuhan dunia terbesar adalah Jepang yang diindikasikan o l e h t e r d a p a t n y a 6 d a r i 1 3 n e g a r a y a n g memasok sebagian besar impornya dari Jepang.

P e t a a li r a n p e d a g a n g a n .iuga menunjukkan bahwa sebagian besar kornoditi pertanian diekspor oleh negara maju. Dua besar negara yang mendominasi perekono-mian dunia berturut-turut adalah Uni Eropa dan Amerika Serikat. lndikasi ini ternyata bertolak bdakang dengan pandangan yang selama ini menyatakan bahwa negara berkembang adalah mengekspor komoditi pertanian. Faktor penyebabnya adalah masih tingginya dukungan domestik dan subsidi oleh negara maju terhadap produk mereka.

Tabel 1. Kontribusi Ekspor Negara/wilayah d i D u n i a D i r i n c i B e r d a s a r k a n Kelompok Komoditi

V X M D

Pertanian dan Olahan l6 Mnfcs l7 Svces Total

ANZ 40503,76 4 , 8 6 32916,56 0.68 17549,41 1 , 4 1 90969,73 r-32

C i n a 2 1 2 4 7 , O 3 ) 5 5 1 ? S 7 A ?

' ? 6.97 22457,54 I , 8 0 379467,81

Jepang 3 8 1 9 , 9 9 o,46 409410,78 8,50 3979t,49 3 , t 9 453022,25 6,57

ASEAN 56226,94 6,75 327090,24 6,79 63354,O7 5,08 44667t,28 6,48

U S A 6 4 9 1 8 " 3 0 7 7 9 6 0 3 7 i 5 . 5 0 I z - > 5 220242,27 1 7 , 6 5 888876,06 12,89

Uni Eropa 200633, I 6 24,07 t803232,25 37,44 5t0694,03 40,93 2514559,50 36,46

G 3 3 3 5 3 1 7 , 1 5 4.24 247149,22 + 6 2 0 t , t 6 3 , 4 7 33|')724,16 +, r>

ROW 4t0793.52 49,29 | 0 5 7 0 5 5 . 7 5 21,95 32549 t.r3 26.08 1793340,38 26,00 Total 833459,89 I 00,00 4 8 I 6 3 3 3 , 5 0 100,00 t 2 4 7 8 4 t , 7 5 1 0 0 , 0 0 6897635,00 t00,0 0

perdagangannya berlangsung di luar wilayah r e g i o n a l .

T a b e l 2 . K o n t r i b u s i P e r d a g a n g a n d i D a l a m d a n d i L u a r W i l a y a h

Negara ASEAN ANZ othNAFTA EastAsia Jepang 6 USA UE ROW

ASEAN 18,29 2 , r 2 2,20 t 6 , 0 1 12,40 1 9 , 1 3 19,06 t0,79

ANZ 9,68 5 , 7 8 2 , 9 1 t 7 , 7 2 t 1 l 1 12,24 18,66 I 5,89

othNAFTA 1.03 o 4 5 1 . 9 5 2,8 | 2,43 76,02 8,81 6 , 5 1

EastAsia I , t J l { q 3 . 1 8 19.30 | |,9'l ) \ 1 ) r 8,53 n , 9 7

Japan 12,84 2,06 1 ) 7 ) 5 ) 4 0,00 27,49 r 8 , 0 0 l t . l l

USA s , 8 l l , 8 t 26,52 l 0.32 8 , 1 8 0,00 t o l t 18,&

E U I 5 2,48 0,90 ) 1 6 4,30 3 . 1 0 | , 5 2 54,49 20,87

ROW 3,36 0.65 2,20 7.02 5 4 5 t6.46 3 8 , 3 1 26.54

Total 5-40 t"24 5,53 9.56 5.78 t&,21 3s,99 r 8.28

Sumber: Database GTAP 6.2 Hiolah)

?o(4.4e 7 V'.. 2 Alrtl - fuat 2OO8 7t 7t744 '155712o.0852 - 6807

(5)

tk rn

n l

I n l n

n

I .

d

t l i r

a

,a g

t l

,r

h

D a m p a k P e n g h a p u s a n H a m b a t a n Perdagangan

D a m p a k p e n g h a p u s a n h a m b a t a n perdagangan disajikan pada Tabel 3 sampai dengan Tabel 7. Seperti terlihat pada Tabel 3 , h a m p i r s e m u a n e g a r a y a n g s e b e l u m n y a m e n e r a p k a n d u k u n g a n d o m e s t i k m e n g a l a m i p e n u r u n a n o u t p u t . H a l y a n g sama juga t e r l i h a t p a d a n e g a r a y a n g m e n g e n a k a n s u b s i d i e k s p o r , s e t e l a h s u b s i d i d i h a p u s m a k a e k s p o r k o m o d i t i t e r s e b u t m e n g a l a m i penurunan. Dampak yang sama juga terlihat p a d a negara y a n g sebelumnya m e n g e n a k a n tarif impor. Semua komoditi yang sebelumnya d i k e n a k a n t a r i f im p o r m e n g a l a m i p e n i n g k a t a n setelah tarif tersebut dihapus.

Tidak menurunnya produksi jagung dan ternak Amerika Serikat dikarenakan adanya p e r m i n t a a n impor yang cukup besar dari b e b e r a p a n e g a r a p a r t n e r dagang utamanya.

Peningkatan produksi jagung Amerika Serikat 2,01 persen (Tabel 4) bukan disebabkan oleh a d a n y a p e n i n g k a t a n p e r m i n t a a n d i d a l a m n e g e r i , t a p i d i p e r k i r a k a n d i s e b a b k a n o l e h adanya peningkatan impor yang cukup besar dari negara-negara partner dagang seperti EU

y a n g p r o d u k s i d a l a m n e g e r i n y a m e n u r u n 6 , 2 3 p e r s e n s e h i n g g a i m p o r m e r e k a m e n i n g k a t s e b e s a r O , O 2 p e r s e n , C i n a 3 7 , 8 6 persen, Thailand 94,09 persen, Australia dan S e l a n d i a B a r u 1 5 , 8 4 p e r s e n d a n p e r m i n t a a n dari negara Asean yang rata-rata meningkat d i a t a s 1 0 p e r s e n . D e m i k i a n ju g a p r o d u k s i t e r n a k A m e r i k a y a n g mengalami p e n i n g k a t a n o u t p u t y a n g m e n i n g k a t 1 , 9 6 p e r s e n , d i p e r k i r a k a n u n t u k m e m e n u h i p e r m i n t a a n d a r i J e p a n g , C i n a , d a n n e g a r a - n e g a r a ASEAN.

S e m e n t a r a i t u i m p o r g a n d u m A m e r i k a S e r i k a t y a n g m e n u r u n d i p e r k i r a k a n d i s e b a b k a n o l e h k a r e n a k e b u t u h a n d a l a m negerinya dipenuhi dari output dalam negeri d a n e k s p o r m e r e k a j u g a menurun. Kenaikan e k s p o r G 3 3 y a n g t e r j a d i m e s k i p u n s u b s i d i e k s p o r n y a d i h a p u s , d i p e r k i r a k a n k a r e n a subsidi ekspor mereka yang kecil tidak terlalu t e r l a l u b e r d a m p a k p a d a komoditi i t u , a p a l a g i n e g a r a m a j u m e n g a l a m i p e n g h a p u s a n s u b s i d i y a n g ja u h lebih besar.

T a b e l 3 . D a m p a k P e n g h a p u s a n H a m b a t a n P e r d a g a n g a n T e r h a d a p O u t p u t , Ekspor, dan lmpor

Negara

Sebelum Kebiiakan Setelah Kebiiakan

Dukungan Domestik

Subsidi eksoor

Tarif irnoor

Output turun

Ekspor turun

Impor naik Australia &

Selandia Baru

Gandurn Tidak ada Sernua naik turun semua

Cina Tidak ada Tidak ada Semua Ya Kecuali padi

dan kapas

Jepang Padi Tidak ada Semua Ya I(ecuali

jagung dan horti

Indonesia Tidak ada Tidak ada Semua Sernua

Malaysia Tidak ada Tidak ada Sernua Sernua

Philioina Tidak ada Tidak ada Semua Semua

Thailand Tidak ada Tidak ada S e m u a Semua

Vietnam Tidak ada Tdk ada Semua Kecuali

gandum

ASEAN lainnva Tidak ada Tidak ada Semua Semua

Amerika Serikat Padi, gandum, jagung, horti, kedele, gula, kapas, ternak- StlSU

Susu Semua Ya

(kecuali jagt ng

dan ternak)

Ya Semua

l-Ini Eropa Gandurn,

jagung, horti, kedele,gula, kapas, ternak. susu

Padi, gandum, jagung,

horti" gula, ternak, susu

Sernua Ya Padi,

.iagung, hofti, gula, ternak, strsu

Ya (kecuali gandurn)

I{elompok G33 Padi, gandum, .tagung, horti, kedele, kaoas

Horti, gula, ternak, minyak nabati, dan makanan

Semua Y a

I(ecuali kapas

Tidak Semua

Negara-negara di luar kelompok diatas

P a d i , gandurn, i a p r r n q

S e r n u a Ya Semua

1/o/4ttp 7 7/o'. 2 t4fn// - fu't 2008 7t Wlrl 1SST| 7/'.0852 - 6807

(6)

D a m p a k P e n g h a p u s a n H a m b a t a n P e r d a - gangan Terhadap Output

Hasil simulasi ini menjawab pertanyaan t e n t a n g d a m p a k p e n g h a p u s a n h a m b a t a n p e r d a g a n g a n t e r h a d a p k e r a g a a n e k o n o m i s e k t o r a l . S e b a g a i m a n a d i t a m p i l k a n p a d a

W a l a u a d a s e k t o r y a n g m e n i n g k a t m e s k i d u k u n g a n d o m e s t i k n y a d i h a p u s , n a m u n p e n i n g k a t a n i t u d i d u g a k a r e n a d u k u n g a n d o m e s t i k y a n g d i b e r i k a n o l e h n e g a r a n i l a i n y a r e l a t i f l e b i h k e c i l b i l a d i b a n d i n g k a n d e n g a n d u k u n g a n d o m e s t i k y a n g dilakukan oleh negara lain. Sebagai c o n t o h , o u t p u t g a n d u m A u s t r a l i a d a n N e w Zealand tetap meningkat walaupun dukungan d o m e s t i k te r h a d a p s e k t o r i n i dihapus oleh k e d u a n e g a r a i n i . B i l a d i l i h a t d a r i n i l a i d u k u n g a n d o m e s t i k y a n g d i b e r i k a n o l e h k e d u a n e g a r a i n i , n i l a i n y a j a u h lebih kecil bila d i b a n d i n g k a n y a n g diberikan oleh negara m a j u l a i n n y a .

Berdasarkan gambaran tersebut maka dapat diduga bahwa meskipun Australia dan N e w Z e a l a n d ju g a m e n g h a p u s dukungan domestik, namun penghapusan tersebut tidak m e n u r u n k a n g a i r a h p e t a n i g a n d u m mereka k a r e n a n e g a r a m a j u la i n n y a j u g a menghapus dukungan domestik dengan nilai yang relatif lebih besar. Kejadian yang sama diduga juga b e r l a k u u n t u k sektor hortikultura d i J e p a n g y a n g outputnya tetap meningkat walaupun d u k u n g a n d o m e s t i k u n t u k s e k t o r in i d i h a p u s , begitu pula yang terjadi di negara/wilayah lain.

P e m b u k t i a n t e r h a d a p d a m p a k n e g a t i f d a r i p e n g h a p u s a n h a m b a t a n p e r d a g a n g a n terhadap output domestik dapat juga dilihat pada negara/wilayah Uni Eropa. DariS sektor y a n g subsidi outputnya dihapus oleh Uni E r o p a , s e m u a n y a m e n u n j u k k a n p e r u b a h a n output yang negatif. Keadaan yang samajuga terjadi pada negara Amerika Serikat {kecuali p a d a sektor jagung).

Secara rinci berikut ini akan diuraikan d a m p a k p e n g h a p u s a n h a m b a t a n p e r d a - g a n g a n terhadap nilai output domestik di masing-masing negara. Berdasarkan Tabel ini dapat dijelaskan bahwa Uni Eropa merupakan N e g a r a y a n g n i l a i o u t p u t n y a m e n g a l a m i p e n u r u n a n h a m p i r d i s e m u a s e k t o r . D a r i 1 7 sektor, sebanyak 1 3 sektor nilai outputnya m e n u r u n . P e n u r u n a n n i l a i o u t p u t t e r b e s a r p a d a Uni Eropa terjadi pada sektor padi 7 1 ,35o/o, d i i k u t i o l e h p e n u r u n a n o u t p u t p a d a sektor gula dan sektor kapas masing-masing 3 6 , 3 9 % d a n 3 3 , 6 5 7 o . S e l a i n s e k t o r d i a t a s , k e d e l a i j u g a m e r u p a k a n s e k t o r y a n g o u t p u t n y a m e n u r u n c u k u p b e s a r y a i t u 2 , 9 8 o / o . D a r i h a s i l s i m u l a s i d a p a t d i l i h a t b a h w a a d a 4 s e k t o r y a n g m e n u n j u k k a n p e n i n g k a t a n o u t p u t m e s k i s e c a r a p e r s e n t a s e

Wfuffiw*t*?

Tabel 4, bahwa hampir semua sektor yang mengalami penghapusan dukungan domestik m e n u n j u k k a n p e n u r u n a n o u t p u t d i n e g a r a yang bersangkutan.

Tabel 4. Dampak Penghapusan Hambatan Ferdagangan terhadap Nilai OuQnt (%)

Seldor/

Negara

ANZ Chn Jpn Idn Mys Phl Tha Vnm Xse USA EU G33 ROW

Padi 8,54 1 t < -100,69 -3,17 t3,21 -9,28 16,53 4,21 1,83 t7,07 - 7 1 , 3 5 -5495 -5,32

Gandurn t 7 ) 1 , 7 -65,8 1 2 , 0 1 194,93 -0,74 - 1 6 ) 5 94,21 1 4 , 1 5 t,79 1.94 -l"tl - { l s Jagung 8,74 0,36 l , l 7 8,58 0 , 5 1 -0,36 _ ) R1 < a a 2,01 -2) 7l Jl o?

Horti ) 7 0 -0,44 3,86 -5,88 0 , t 5 -3,85 -6,81 - t , 4 - 1 , 8 -5,65

-u

-1,73

Kedelai - ) a 6 ) - t , 4 ) t6,94 4,38 13,83 -t u,)v -l,22 -),vo -24,E -52U1 - t,uz

Cula I 3,04 -7,24 -20.06 -) 19. 1 6 . l 9 -5,41 19,49 2,63 6 , 1 -3,07 -36,39 25 -3,64 Kapas - 1 , 0 6 -0,95 t0,35 0,24 0,01 3,s9 - 1 6 , 1 I 0,46 - ? 0 5 -1,62 - ? ? 6 5 2;7 o)4

Temak ) \ l - l l -24,06 2,03 16,36 - l ? R o,93 4,94 0,45 1,96 -6,36 1,01 - 1 , 5 3

Susu ? q t d 4.89 -8,9 | , 5 4 29,37 6,49 7.44 t3.48 48,58 -0,46 -5_04 3,07 -t.65

OthAer 1.7 4 - 1 3 , 0 1 I , 0 5 -95,34 -1,64 -14,49 -16,44 - 2 , 1 6 -l,87 - 1 , t 7 -4,9 -5,09

KehuttrBn -o,72 o,78 -) )< A l , 3 l - 1 . 9 1 0,41 -0,19 - 0 , 1 4 0,3 I,(X 429

Penkalan 0.89 1 . 6 8 0,48 - 0 . 1 6 S R ? 0,23 0 , 5 1 0,01 0,01 l,6d {,33

MykNab | , 3 4 -0,22 - t 9 a | 1 , 7 4 84,3 2,23 1 , 7 4 -32,81 3 , l 6 -2,05 - ? 5 { -8,71

Food o 5 0,79 -0,64 -7,73 -0,81 -t2,39 -28,5 - r , 1 8 -0,12 -l,27 I,A -7 11

OthPrim -5.64 0,61 - 8 , 1 8 t i 7 -u,4) .0,86 -0,03 -0,1 3 -22lE -t,E2

Mntbs -0,87 0.67 - l { t -) 2a l.4s - l , 8 5 0,64 -0,8 - 0 , l 3 0,38 1.8 4,22

Svces o,23 -0,r5 0 , 1 7 -0,28 0,45 0 , 1 7 0,08 0,01 0 , 1 2 0,01 0,03 t 8 {,04

1/olaae 7 7/o.. 2 ,4/"4 - /*rr: ZOOf ft ?A4r4,/SS7t7/d..O852 - 680I

(7)

rg i k

o

rn

o )

peningkatannya relatif kecil bahkan dibawah 1 o / o .

J e p a n g a d a l a h n e g a r a m a j u t e r b e s a r k e d u a y a n g m e n g a l a m i p e n u r u n a n o u t p u t b a i k d i l i h a t d a r i p e r s e n t a s e m a u p u n d a r i j u m l a h sektor yang mengalami penurunan.

S e k t o r y a n g m e n g a l a m i p e n u r u n a n t e r b e s a r a d a l a h g a n d u m p a d i 1 0 0 , 6 9 0 l o , d i i k u t i o l e h j a g u n g 29,34o/o, t e r n a k 2 4 , 0 6 0 / o , d a n g u l a 20,060/o.

A m e r i k a S e r i k a t j u g a termasuk negara m a j u y a n g m e n g a l a m i p e n u r u n a n o u t p u t p a d a sebagian b e s a r s e k t o r . D a r i 1 7 s e k t o r , 1 2 d i a n t a r a n y a m e n g a l a m i p e n u r u n a n o u t p u t d e n g a n p e n u r u n a n t e r b e s a r t e r j a d i p a d a s e k t o r p a d i 1 7 , 3 5 o / o , K e d e l e 5 , 9 6 % , g u l a 3 , O 7 o / o d a n m i n y a k n a b a t i 2 , O 5 o / o . B e b e r a p a s e k t o r la i n n y a w a l a u p u n o u t p u t n y a m e n u r u n n a m u n m a s i h b e r a d a dibawah 2o/o. D a r i 1 7 sektor tersebut, terdapat juga sektor yang m e n g a l a m i p e n i n g k a t a n o u t p u t y a i t u ja g u n g 2 , O 1 o / o , te r n a k 1 ,960/o serta perikanan O , O 1 o / o .

A u s t r a l i a d a n N e w Z e a l a n d a d a l a h n e g a r a y a n g p a l i n g b a n y a k m e n g a l a m i p e n i n g k a t a n output setelah penghapusan h a m b a t a n p e r d a g a n g a n . D a r i 1 7 s e k t o r agregasi, hanya ada 3 sektor yang outputnya menurun dan itupun bukan produk pertanian.

K e t i g a s e k t o r y a n g o u t p u t n y a m e n u r u n t e r s e b u t a d a l a h m a n u f a k t u r , k e h u t a n a n , d a n s e k t o r p r i m e r l a i n n y a , s e m e n t a r a s e k t o r y a n g o u t p u t n y a m e n i n g k a t p a l i n g besar adalah s u s u 3 9 , 1 4 o / o , g u l a 13,17o/o , j a g u n g 8 , 7 4 o / o s e r t a p a d i 8 , 5 4 o / o .

P e n u r u n a n o u t p u t j u g a t e r j a d i p a d a n e g a r a b e r k e m b a n g . C i n a m e m p e r l i h a t k a n p e n u r u n a n o u t p u t d i 1 4 s e k t o r d a n h a n y a 3 s e k t o r y a n g m e n u n j u k k a n p e n i n g k a t a n o u t p u t y a k n i p a d i d a n p e r i k a n a n m a s i n g - m a s i n g 7 , 1 5 o / o d a n 1 , 6 8 0 / o . P e n u r u n a n output terbesar terjadi pada sektor kedele 2 9 , 6 2 0 / o d a n s e k t o r p e r t a n i a n l a i n n y a 1 3 ,O1 o / o .

D i k a w a s a n A s e a n , h a m p i r s e m u a n e g a r a m e n g a l a m i p e n u r u n a n o u t p u t k o m o d i t i p e r t a n i a n . I n d o n e s i a m e n g a l a m i p e n u r u n a n o u t p u t p a d a s e k t o r p a d i 3 , 1 7 o / o d a n g u l a 2 , 7 8 o / o , s e k t o r p e r t a n i a n la i n n y a 2 , 5 o o / o , k e h u t a n a n 2 , 2 5 o / o s e r t a s e k t o r p r i m e r l a i n n y a s e m e n t a r a sektor lainnya 2 , 3 7 V o . N a m u n d e m i k i a n , p e n u r u n a n d i s e k t o r t e r s e b u t d i a t a s d i m b a n g i p u l a o l e h

r,fUttntt, Jllwnulanatt uwtt r/ o**rryn unrfi

' J U

k e n a i k a n o u t p u t d i s e k t o r g a n d u m , k e d e l a i , d a n m i n y a k n a b a t i . S e c a r a p e r s e n t a s e kenaikan output terbesar terjadi pada sektor k e d e l a i 1 6 , 9 4 V o . P e n i n g k a t a n in i c u k u p m e n g u n t u n g k a n m e n g i n g a t k e d e l a i a d a l a h b a h a n u t a m a in d u s t r i p r o d u k m a k a n a n d a n s e r i n g k a l i l a n g k a d i p a s a r k a r e n a p e r m i n t a a n y a n g cenderung meningkat. Sektor kedua y a n g j u g a cukup signifinan meningkat o u t p u t n y a a d a l a h g a n d u m 1 2 , O 3 o / o , d i i k u t i o l e h m i n y a k n a b a t i 1 1 , 7 4 o / o . P e n i n g k a t a n i n i c u k u p b a i k m e n g i n g a t I n d o n e s i a a d a l a h s a l a h s a t u n e g a r a y a n g m e n g k o n s u m s i g a n d u m d a l a m j u m l a h y a n g c u k u p b e s a r u n t u k k e b u t u h a n i n d u s t r i m a k a n a n . I n d o n e s i a j u g a merupakan produsen minyak nabati terbesar d i d u n i a y a i t u p r o d u k - p r o d u k y a n g berasal d a r i m i n y a k s a w i t .

N e g a r a A s e a n y a n g m e n u n j u k k a n k e n a i k a n o u t p u t p a d a s e b a g i a n b e s a r s e k t o r n y a a d a l a h M a l a y s i a . D a r i 1 7 s e k t o r agregasi, 11 sektor outputnya meningkat dan hanya 6 sektor yang menurun. Sektor yang o u t p u t n y a m e n i n g k a t p a l i n g b e s a r a d a l a h G a n d u m 1 9 4 , 9 3 7 o . S e k t o r k e d u a y a n g m e n i n g k a t s a n g a t s i g n i f i k a n a d a l a h m i n y a k nabati 84,3o/o. Sebaliknya, penurunan output di Malaysia tersebar di banyak sektor yang antara lain adalah hortikultura 5,88o/o, sektor p r i m e r lainnya 8 , 1 8 o / o d a n m a k a n a n 7 , 7 3 o / o s e r t a s e l e b i h n y a a d a l a h s e k t o r p e r t a n i a n l a i n n y a .

T h a i l a n d a d a l a h n e g a r a y a n g c u k u p banyak mengalami penurunan output sebagai d a m p a k d a r i p e n g h a p u s a n h a m b a t a n p e r d a g a n g a n y a k n i s e b a n y a k 9 sektor.

N a m u n d e m i k i a n , s e k t o r p a d i y a n g s e l a m a i n i j u g a m e r u p a k a n s e k t o r y a n g s e l a l u m e m b e r i k a n k o n t r i b u s i d a r i e k s p o r m e n g a l a m i p e n i n g k a t a n 1 6 , 6 3 0 / o . S e k t o r l a i n yang menunjukkan peningkatan adalah sektor s u s u d a n t e r n a k m a s i n g - m a s i n g s e b e s a r 7 , 4 4 o / o d a n O , 9 3 % . D a r i 9 s e k t o r y a n g o u t p u t n y a m e n u r u n , s e k t o r g a n d u m d a n k a p a s a d a l a h s e k t o r p e r t a n i a n y a n g p a l i n g b e s a r p e r s e n t a s e p e n u r u n a n n y a d i T h a i l a n d y a k n i m a s i n g - m a s i n g 1 6 , 1 1 o / o d a n 1 3 , 8 9 o / o .

V i e t n a m a d a l a h n e g a r a y a n g m e n g a l a m i p e r u b a h a n n i l a i o u t p u t y a n g c u k u p b e r a g a m s e b a g a i d a m p a k d a r i p e n g h a p u s a n h a m b a t a n p e r d a g a n g a n . N e g a r a i n i m e n g a l a m i p e n u r u n a n o u t p u t t e r b e s a r p a d a sektor minyak nabati 32,81o/o.

i -l

J

-1I

I

-,1 J

I _-l -.,1l

-.j J

I l

;I j

i f

n I I

) r r i n

o

l r

n

t -

t l

n r i

o r f

t i

d

s

i ,

f3 J

t

1

1/a/ane 7 7/o'. 2 t4pdl - /&i 2008 7t ?r4/41557/7h'.o852 - 6807

(8)

SektorNeg

an ANZ Cbo Jon Idn Mvs PhI Tha Vnm Xse USA EU G33

Padi 66-38 I 4 5 8 . 1 32.31 -246.t9 78.33 -208.1 I 9 1 . 9 5 7 l. l 9 6.72 -l 8.9 -912 2 4 1 . 8 1

Gandum -l 5.69 2.59 -285.52 508-3 8 9 , 1 7 -24.89 28.94 66.02 20.77 27.96

Jasuns 98 68 6 2 . 1 7 t.82 28.72 3.29 - J - O ) 5 0 8 -t 0.17 13-92 -8.97 7 -'t8

Horti 1 1 1 78-12 7 3 . 3 1 34.88 8.46 4.44 7 .65 22-13 29.4 - t - ) 9 -8.49 12,05

Kedelai 8 , 3 5 582.96 -34.1 3 46.U 24.27 39.86 30"88 10 4'7 I 6.98 6 4 1 . 9 1 209.54

Gula l l l . 4 56.02 99623 40,1 I -22.65 2n.37 l 3 t . 8 4 7 6 t , 9 8 38.93 424 -83,5 I 97,85

Kapas - 0 , 1 9 8.4 99.34 16.64 t.25 22.0s 27,54 30.01 1 . 5 2 -0-23 -48"64 25.57

Temali 5-68 -12.89 77.98 166,26 65,72 47.61 21.23 t2.79 65.17 -22.49 230.13

Susu 1 5 6 . 3 5 1 . 6 8 249-59 86.61 o / - o 100.47 1 8 8 . 4 1 441.48 t57 4.3'l I 05-26 -27.86 1 8 9 . 1 5 OthAsr -36.86 9.68 123.19 - { a l ) 1 4 60 77 -6.78 -6 i5 -6.07 1 4 7 { I 1 . 8 2 69.8

Kehutanan 6.95 15.98 19.69 z ) l 8.73 7.83 z)-2) 4-87 0-71 1.92 t-29

Perikanan 2 . 1 3 7 . 1 5 17.59 -0.77 1 ) 14.05 1t.42 9 8 2 3.47 -0.67 o - t I

MykNab 1 5 t 5 29.09 9.57 9 3 . 1 107.91 15.2 38-27 t47 1 9 . 1 4 -37 -95 - 1 8 625-75

Food l0-73 t ) ' t 7 29.36 2 . 4 1 ) R \ L t1.67 16.05 -0.85 40.22 I7 -46 5.59 34.31 Othhim 2.08 3 . r 8 22.89 2 . 0 1 1 1 , 9 1 t 5 . t 6 1 0 . 3 3 I . 8 4 -0.35 -2,49 1 . 0 3 ? { t ?

Mnfcs tt.74 - ? 1 s 1 n 1 -4 0) l . 8 l -3.98 0.36 ) 1 5 -0.68 l . t l-54

Svces -0.v / .0.68 2.36 - 1 . 3 9 - 2 . 1 8 I .41 - 2 . 4 1 t . 2 8 -0.53 0,08 t .4l 0.67

Wfuoll*,yy*,/0,,3*

P e n u r u n a n o u t p u t p a d a s e k t o r p e r t a n i a n fainnya terjadi pada, susu 13,48Vo, kedelai 1 0 , 5 9 o / o , d a n s e l e b i h n y a a d a l a h s e k t o r pertanian lainnya.

T i d a k j a u h b e r b e d a d e n g a n n e g a r a / w i l a y a h l a i n , O u t p u t G 3 3 ju g a m e n u r u n p a d a s e b a g i a n s e k t o r e k o n o m i n y a . D a r i 1 7 a g r e g a s i s e k t o r , 9 s e k t o r y a n g outputnya menurun dan hanya 8 sektor yang meningkat.

N a m u n d e m i k i a n b i l a d i l i h a t d a r i p e r s e n t a s e , a n g k a p e n i n g k a t a n o u t p u t j a u h l e b i h k e c i l d i b a n d i n g a n g k a p e n u r u n a n o u t p u t . S e p e r t i t e r l i h a t p a d a t a b e l 5 . 2 , p e n u r u n a n o u t p u t terbesar terjadi pada sektor padi 54,95o/o.

Output sektor lainnya yang juga menunjukkan penurunan adalah kedelai 52,44Vo, minyak n a b a t i 2 5 , 5 O T o d a n s e k t o r p r i m e r l a i n n y a 2 2 . 4 8 o / o .

Beberapa faktor yang diduga menjadi penyebab tidak terpengaruhnya ekspor G33 a n t a r a l a i n a d a l a h : P e r t a m a , n i l a i subsidi e k s p o r y a n g s e b e l u m n y a p e r n a h diberikan o l e h n e g a r a t e r s e b u t r e l a t i f l e b i h kecil d i b a n d i n g s u b s i d i e k s p o r y a n g diberikan o l e h negara lain terhadap produk yang sama (Tabel 6 ) , s e h i n g g a p e n g h a p u s a n s u b s i d i e k s p o r o l e h G 3 3 t i d a k t e r l a l u berdampak t e r h a d a p p e n u r u n a n d a y a s a i n g sektor bersangkutan d i p a s a r in t e r n a s i o n a l . K e d u a , G 3 3 adalah w i l a y a h y a n g terdiri d a r i b a n y a k n e g a r a . O l e h

D a m p a k P e n g h a p u s a n H a m b a t a n P e r d a - gangan Terhadap Ekspor

H a s i l s i m u l a s i ( T a b e l 5 ) m e n i a w a b pertanyaan tentang dampak penghapusan hambatan perdagangan terhadap keragaan ekspor negara/wilayah. Hampir semua sektor y a n g mengalami penghapusan hambatan p e r d a g a n g a n b e r u p a s u b s i d i e k s p o r berdampak pada menurunnya ekspor negara yang bersangkutan. Walau ada sektor yang meningkat meski subsidi ekspornya dihapus, namun subsidi ekspor tersebut nilainya relatif k e c i l d a n b a h k a n j a u h r e l a t i f l e b i h k e c i l d i b a n d i n g k a n d e n g a n s u b s i d i e k s p o r y a n g diberikan oleh negara-negara lainnya. Sebagai c o n t o h e k s p o r g u l a o l e h G 3 3 t e t a p s a j a mengalami peningkatan meski subsidi ekspor ini dihapus oleh negara/wilayah tersebut.

T a b e l 5 . D a m p a k P e n g h a p u s a n H a m b a t a n Perdagangan terhadap Ekspor (o/o)

k a r e n a i t u , p e n u r u n a n e k s p o r d i a n t a r a s a l a h satu anggota G33 ditutupi oleh peningkatan ekspor yang lebih besar dari negara G33 yang l a i n .

?alz'4e 7 ?/4.. 2 Alnrl - /,/4i 2008 7t ?.f7/r4,7SS?1?1n..0852 - 680/

(9)

Ju,,rttkry*-1*3@

T a b e l 6 . D a m p a k Penghapusan H a m b a t a n P e r d a g a n g a n t e r h a d a p E k s p o r Negara G33 r d a -

r w a b u s a n S a a n ,ktor a t a n

; p o r gara /an9 PUS, i a t i f : e c i l 'ang agai saj a

;por t .

I t a n

o/o)

: . 8 1 i .\t I . - J

, 5 ;

-t_tl

I--j- -dt i

-. l l : l i i

--_Jr.8 I

=

- i l - r l i t_i '

-

a h a n 1 g

SektorNeeara turki Deru ASEAN Ugan Lka lndia Madae Korea EU G33 ROW Total

I Padi 0 0 0 U 0 0 0 0 s62.3s 0 0 562.35

2 Gandum 0 0 0 0 0 0 0 1t2.2 0 0 112.2

3 Jaguns 0 0 0 0 0 0 0 434,1 0 0.02 434.t1

4 Horti A 1 ) 0 0 0 0 0 0 96.1 1 30 0 2,38 I 32.8 r

5 Kedelai 0 U 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Gula r 8,68 0 0 0 0 0 0 0 777.45 0 0.4 796,54

7 Kapas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 n 3.23

' J J

8 Ternak 0 0 0 0 0 0 0 0 947.68 0 t t ? 948.91

9 Uneeas 0 0 0 0 0 0 3.36 4 8 . 1 8 0 0.42 55.82

0 Susu J l . 4 t 0 0 6.6 0 0 0 394.56 0 3 1.55 43 1.1 r

I OthAeric 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,23 023

2 MvkNab 27.52 0 0 U 0 0 0 0 0 0 0 27.s2

3 Food l 8.62 0 0 0 0 0 0 29.22 0 0.9 48.74

4 OthPrim -9.61 -28.37 -0.1 ) 1 7 65.23 0 0 0 0 7.74 - 1 R l l 8 . l I 5 Mnfcs -20.45 - z J - 5 4 -2.57 U . J J -39.05 -3.98 -2.45 - l 1 0 -4-76 -2.9 -1m.41

6 Svces 0 n 0 0 0 0 0 0 0 0 0 n

Total 39-93 -50.3 -2.67 2.85 32,78-3.98 -2.45 98.1 6 -12.5 33.62 347 t.2

B e r i k u t in i akan diuraikan s e c a r a l e b i h r i n c i m e n g e n a i d a m p a k p e n g h a p u s a n p e r d a - gangan terhadap keragaan ekspor di setiap n e g a r a / w i l a y a h . T a b e l 5 memperlihatkan b a h w a s e m u a sektor (kecuali g a n d u m ) y a n g s e b e l u m n y a d i b e r i k a n s u b s i d i e k s p o r o l e h U n i E r o p a m e n u n j u k k a n p e n u r u n a n ekspor.

S e k t o r - s e k t o r y a n g mengalami penurunan e k s p o r di negara/wilayah t e r s e b u t m a s i n g masing padi 91 ,2o/o, jagung 8,97o/o, horti 8 , 4 9 o / o , k e d e l a i 4 1 ,91o/o, g u l a 83,51 7o, kapas 48,640/o, ternak 22,49o/o, dan susu 27,860/o.

N a m u n d e m i k i a n k o n d i s i i n i t i d a k terjadi p a d a A m e r i k a S e r i k a t . Meskipun negara ini s e b e l u m n y a m e n g e n a k a n subsidi ekspor t e r h a d a p p r o d u k susunya, penghapusan subsdidi ekspor dan hambatan perdagangan lainnya ternyata justru meningkatkan ekspor s u s u n y a k e n e g a r a la i n . Hasil simulasi ini s e k a l i g u s m e m p e r t e g a s dugaan bahwa s u b s i d i e k s p o r y a n g sebelumnya d i b e r i k a n o l e h s u a t u n e g a r a / w i l a y a h n a m u n bila relatif l e b i h k e c i l d i b a n d i n g k a n y a n g diberikan o l e h n e g a r a / w i l a y a h l a i n t e r n y a t a tidak selalu b e r d a m p a k n e g a t i f terhadap sektor ekspor y a n g sebelumnya bersubisidi tersebut.

B e r d a s a r k a n d a t a , subsidi ekspor yang d i b e r i k a n o l e h A m e r i k a Serikat terhadap

sektor susu mereka memang relatif lebih kecil d i b a n d i n g k a n d e n g a n s u b s i d i ekspor yang d i b e r i k a n oleh Uni Eropa terhadap sektor yang sama. Atas dasar ini maka sektor susu A m e r i k a S e r i k a t tetap meningkat w a l a u p u n s u b s i d i e k s p o r n y a d i h a p u s .

D a m p a k P e n g h a p u s a n Hambatan Perda- gangan Terhadap lmpor.

H a s i l s i m u l a s i ( T a b e l 7 ) m e n j a w a b p e r t a n y a a n t e n t a n g dampak penghapusan hambatan perdagangan berupa penghapusan t a r i f i m p o r o l e h semua negara/wilayah t e r h a d a p i m p o r m a s i n g - m a s i n g negara/

w i l a y a h . S e b a g a i m a n a ditampilkan pada Tabel 6 bahwa hampir semua sektor yang m e n g a l a m i p e n g h a p u s a n hambatan perdagangan berupa penghapusan tarif impor ( s e b a g a i p r o k s i d a r i p e m b u k a a n a k s e s p a s a r ) m e n g a l a m i p e n i n g k a t a n v o l u m e im p o r . H a s i l s i m u l a s i i n i m e m b u k t i k a n t e o r i p e r d a g a n g a n yang menyatakan bahwa penghapusan tarif a k a n b e r d a m p a k t e r h a d a p p e n i n g k a t a n i m p o r o l e h n e g a r a y a n g melakukan penghapusan tarif tersebut.

?/oe/'..e 7 7/o.. 2 4/r/l - /4,.i 2008 7e ?f7Z/t4 ?SS?t?h..OgSZ - 6907

(10)

Tabel 7. Dampak funghapusan Hambatan Perdagangan terhadap lmpor (o/o)

viwcif ANZ Chn Jpn Idn Mys Phl tha Vnm Xse USA EU G33 ROW

Padi t4,27 -14.53 1391.2194,95 4,55 181,47 14736 60,77 12.03 t22.43 41.0t2884.55 35J5 Gandum r3.48 6,7 6.99 2Al Z J . J I { \ l 4.55 6,77 l 0 3 l -0.72 40.24 2L49

Jagung 15,84 37,86 -? s5 2 13.08 26.91 69.35 4,84 8,4 936 022 84.31 16.6 Horti r0,66 50,23 -13,83 9f4 9,42 11.07 94,09 40,9510,06 5.61 4 5 l 74.99 15.26 Kedelai r 7.53 60,7 8,84 9,86 40,02 8,74 I 8,38 22,E49,99 73.86 22.13 1 4 1 ? l 3.67 Gula 28.67 24,79 218,69 46,U I 1.99 l l E . 4 l 107.9 7944 l0,M 74.89 177,07 | 8.6E 6E34 Kanas 0 ? ' t . L \ 0,89 0.51 1 t ? { 1,34 1,33 ? 6 5 7.8 2.78 1.73 Temak 728 36.03 62.96 r7.86 19.09 44,59 16.71 18.41 4.25 ( It 15.81 30.4 39.47 Susu 16.4 52,93 171.53 622 15.7E 7.85 21.E7 l 0 \7 \l 35.71 13,22 45,81 43,13 OthAer 12,87 24,5 -25,95 15.42 4.67 rE.62 9 1.54 9 3 1 | 1'.l E32 1.07 69.n 31,14 Kehutanan DA 0,82 0,65 -04 -3. r9 2.09 -0.3r t 5 5 t.04 -0.13 -0,42 t2.75 546

5.02 21,49 { 0 { 4,8r 1 1 | 5.?6 64.42 -0.94 5,44 0,98 .0,07 25.41 3J9 9.65 6.1 I 19.5E 19.02 7129 20.96 6 1.36 26,02 r 1,56 30,29 ) 1 1 7 87,6 3E26

l 3 38.56 10.0516,46 17.88 7 " t 7 44.925 l 4 ? 13,65 5.21 1.85 t9,34 22,78 l l . 8 l -0.E7 0.84 023 l ! + . J J 429 32,06 -1,E8 -0,38 0,66 15.31 63

3.51 0.54 -0.8 -0.35 -0,86 0,93 -0,73 0 4.72 0.1 5 -02 0.97 0,oi

5.61 0.78 -0.58 0.67 1,42 -0,1 ts4 4,7 0,8 0 . 1 7 -0.5 1.88 02

Food OthPrim Mnfcs Svces

W a l a u p u n a d a b e b e r a p a s e k t o r d i beberapa negara yang mengalami penurunan i m p o r , n a m u n p e n u r u n a n tersebut diduga d i s e b a b k a n o l e h o u t p u t d a l a m n e g e r i n y a m e n i n g k a t . C o n t o h s e k t o r y a n g m e n g a l a m i p e n u r u n a n i m p o r adalah padi di Cina.

P e n u r u n a n i m p o r y a n g terjadi pada sektor p a d i di Cina ini karena konsumsi domestik d a p a t d i p e n u h i o l e h o u t p u t y a n g d i h a s i l k a n oleh Cina sendiri. Sepertiterlihat pada Tabel 4, produksi padi di Cina meningkat sebesar 7 , 1 5 o / o s e b a g a i d a m p a k p e n g h a p u s a n p e r d a g a n g a n . Cina bahkan mengekspor sebagian dari padi yang di produksi domestik k e l u a r n e g e r i y a n g t e r l i h a t d e n g a n p e n i n g k a t a n e k s p o r p a d i Cina, demikian j u g a yang terjadi untuk sektor kapas (Tabel 5),

K a s u s y a n g sama juga terjadi untuk s e k t o r g a n d u m y a n g tidak mengalami p e n i n g k a t a n i m p o r d i V i e t n a m m e s k i p u n t a r i f i m p o r a d a l a h n o l . P e n u r u n a n im p o r j u g a d i k a r e n a k a n o u t p u t d a l a m n e g e r i n y a y a n g m e n i n g k a t s e h i n g g a s u d a h c u k u p u n t u k m e m e n u h i k e b u t u h a n d a l a m n e g e r i .

K a s u s y a n g b e r b e d a t e r j a d i u n t u k n e g a r a / w i l a y a h E r o p a . S e p e r t i ditunjukkan p a d a Tabel 5 y a n g i m p o r s e k t o r g a n d u m n y a m e n u r u n w a l a u p u n p r o d u k s i d a l a m n e g e r i

atau outputnya menurun. Penurunan impor i n i d i k a r e n a k a n E r o p a m e n u r u n k a n e k s p o r g a n d u m n y a untuk mencukupi kebutuhan dalam negeri/domestik.

Berikut ini akan diuraikan secara lebih r i n c i m e n g e n a i d a m p a k p e n g h a p u s a n p e r d a g a n g a n t e r h a d a p k e r a g a a n im p o r d i setiap negara/wilayah. Tabel 7 memperlihat- kan bahwa semua sektor (kecuali gandum) y a n g s e b e l u m n y a d i k e n a k a n t a r i f i m p o r mengalami peningkatan impor setelah tarif impornya dihapus.

Australia dan New Zealand mengalami p e n i n g k a t a n im p o r p a d a s e l u r u h s e k t o r . Peningkatan terbesar terjadi pada sektor gula 2 8 , 6 7 o / o , d i k u t i o l e h k e d e l e , ja g u n g , d a n g a n d u m masing-masing 1 7 , 5 3 o / o , 1 5 , 8 4 o / o , d a n 1 3 , 4 8 o l o . S e k i l a s n a m p a k b a h w a p e n g h a p u s a n h a m b a t a n p e r d a g a n g a n t e l a h m e n y e b a b k a n p a s a r d o m e s t i k n e g a r a in i m e n g a l a m i s e r b u a n i m p o r .

Serbuan impor ini setidak-tidaknya bisa t e r j a d i d i k a r e n a k a n d u a f a k t o r . P e r t a m a , produk sejenis yang diproduksi dalam negeri kalah bersaing dengan produk yang masuk dari luar negeri. Kedua, produk yang diimpor tersebut berbeda baik dari segi kualitas, jenis, m a u p u n r a s a , s e h i n g g a p r o d u k t e r s e b u t 1/a/4',to 7 ?/o.. 2 4/r1/ - /qd 2008 7t Ur/A rssat?to.0852 - 6807

(11)

, i h I n d i It- n ) c r

. i f

n l

r . l a

t n

o

r h

o r o r

l n

' l l

c

, , r l k tr

ail'l-Wr*t{*W@

d i i m p o r d a r i l u a r n e g e r i . D e n g a n d e m i k i a n suatu negara bisa saja menjadi pengimpor s e k a l i g u s p e n g e k s p o r p r o d u k y a n g s a m a n a m u n d e n g a n m o t i f , b e n t u k , je n i s d a n r a s a y a n g berbeda.

B e r p i j a k d a r i a r g u m e n t e r s e b u t d i a t a s , m a k a d a p a t d i m a k n a i b a h w a p e n i n g k a t a n i m p o r u n t u k k a s u s - k a s u s te r t e n t u t i d a k sepenuhnya disebabkan oleh penurunan daya s a i n g p r o d u k d a l a m n e g e r i . P e n i n g k a t a n i m p o r b i s a j u g a d i s e b a b k a n o l e h k a r e n a p e r m i n t a a n d a l a m n e g e r i y a n g b e r a n e k a r a g a m d a n k e b u t u h a n t e r s e b u t b i s a d i d a t a n g k a n d a r i l u a r n e g e r i .

D a m p a k P e n g h a p u s a n H a m b a t a n Perdagangan Terhadap PDB

D a m p a k p e n g h a p u s a n h a m b a t a n p e r d a g a n g a n t e r h a d a p P D B d a p a t d i l i h a t p a d a Tabel 8. Berdasarkan t a b e l t e r s e b u t t e r l i h a t b a h w a d a r i 1 3 n e g a r a / w i l a y a h , h a n y a Australia & Selandia Baru dan Indonesia yang P D B R i i l - n y a m e n u r u n n a m u n d e n g a n a n g k a y a n g relatif tidak signifikan (dibawah O,O5 p e r s e n ) .

T a b e l 8 . D a m p a k P e n g h a p u s a n H a m b a t a n P e r d a g a n g a n T e r h a d a p P D B Negara PDB Rii(%)

ANZ -0,03

Chn 0,02

Jpn 0 , 6

Idn -0,03

Mvs 0 . 3 5

Phl 0,33

Tha 0 , 1 6

Vnm 0.46

Xse 0 . 1 2

USA 0

EU 0 , 1 2

G 3 3 1 . 7 6

ROW 0,06

KESIMPULAN DAN SARAN

Kesimpulan

1 . T i n g k a t k e t e r g a n t u n g a n n e g a r a - n e g a r a t e r h a d a p t i g a n e g a r a m a j u t e r u t a m a A m e r i k a S e r i k a t , U n i E r o p a , d a n J e p a n g m a s i h ti n g g i y a n g d i t a n d a i o l e h s e b a g i a n b e s a r n e g a r a m e l a k u k a n a k t i f i t a s p e r d a g a n g a n d e n g a n n e g a r a / w i l a y a h i n i

dan relatif kecilnya aktivitas perdagangan d a l a m w i l a y a h re g i o n a l m a s i n g - m a s i n g . 2 . L i b e r a l i s a s i p e r d a g a n g a n d e n g a n c a r a

m e n g h a p u s s e m u a h a m b a t a n p e r d a - g a n g a n b e r d a m p a k k i n e r j a b e b e r a p a i n d i k a t o r e k o n o m i n e g a r a a n g g o t a . 3 . I n d o n e s i a a d a l a h s a t u d i a n t a r a d u a

n e g a r a y a n g mengalami p e n u r u n a n P D B s e b a g a i a k i b a t d a r i p e n g h a p u s a n s e m u a hambatan perdagangan.

Saran

1 . D i p e r l u k a n u p a y a d a n t e r o b o s a n d a r i n e g a r a b e r k e m b a n g u n t u k m e n i n g k a t k a n daya saingnya sehingga komoditi negara b e r k e m b a n g j u g a m a m p u b e r s a i n g dengan negara maju. Kebijakan tersebut b i s a d i l a k u k a n a n t a r a l a i n d e n g a n menuntut akses pasar yang lebih besar b a g i k o m o d i t i m e r e k a u n t u k m e m a s u k i p a s a r negara maju.

2 . M e n g i n g a t p e n g h a p u s a n h a m b a t a n p e r d a g a n g a n d a p a t b e r d a m p a k p o s i t i f k e p a d a h a m p i r s e m u a n e g a r a , m a k a diperlukan upaya untuk mendesak negara m a j u a g a r d a p a t m e m p e r c e p a t p r o s e s p e n g h a p u s a n s e m u a d u k u n g a n b a i k i t u d u k u n g a n d o m e s t i k m a u p u n s u b s i d i e k s p o r , s e h i n g a p e r d a g a n g a n i n t e r n a - s i o n a l b i s a b e r j a l a n s e c a r a f a i r .

3 . I n d o n e s i a p e r l u b e r k o s e n t r a s i p a d a p r o d u k - p r o d u k y a n g memiliki d a y a s a i n g d a n b e r d a m p a k p o s i t i f k e t i k a s e m u a h a m b a t a n p e r d a g a n g a n d i h a p u s k a n .

DAFTAR PUSTAKA

Hakim, D.B. 2004. The lmplication of the ASHN Free Trade Area (AFTA) on ,Agricultural Trade: A Recursive D y n a m i c G e n e r a l E q u i l i b r i u m Analysis- PhD Dissertation. Institut

f u r A g r o e c o n o m i c G e o r g - A u g u s t - Universitat Gottingen, Gottingen.

H e l l e r , P . S . a n d M . P o r t e r . 1 9 7 8 . E x p o r t s a n d G r o w t h : A n E m p i r i c a l R e i n v e s t i g a t i o n . J o u r n a l o f Development Economics, 5 (7):

1 9 1 - 1 9 3 .

H e r t e l , T . W . a n d M . E T s i g a s , 1 9 9 7 . S t r u c t u r e of GTAP. ln Global Trade Analysis:

Modeling and Applications. (Hertel, T . W E d i t e d ) . C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , C a m b r i d g e .

K r u g m a n , P . R . a n d M . O b s t f e l d . 2 O O O . lnternational Economics: Theorv

?o/4',tz 7 7/4. 2 /4/4/l - fu4. 2OOg 7t 7t7t/r4 ?Sg7l?ro.0852 - 6807

Gambar

Gambar  7. Diagram Alur  Penelitian
Tabel 1.  Kontribusi Ekspor Negara/wilayah d i   D u n i a   D i r i n c i   B e r d a s a r k a n Kelompok Komoditi
Tabel  4.  Dampak Penghapusan  Hambatan Ferdagangan  terhadap Nilai OuQnt (%)
Tabel 7.  Dampak funghapusan Hambatan Perdagangan  terhadap lmpor (o/o)

Referensi

Dokumen terkait

Ketepatan ukuran CLMA berdasar atas metode lebar lidah memiliki letak posisi yang optimal dinilai dengan skor fiberoptik dan menghasilkan oropharyngeal leak pressure yang

Sehubungan dengan pelaksanaan Seleksi sederhana Pengadaan Jasa Konsultansi dilingkungan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pesawaran Tahun Anggaran 2013 Pada Kegiatan

Pada hari ini Jum at tanggal Sembilan Belas bulan September tahun Dua Ribu Empat Belas , kami selaku Pokja ULP pada kegiatan di lingkungan Pemerintah Kota Samarinda dimulai

IMPLEMENTASI PENGENALAN SENI BELADIRI PENCAK SILAT DALAM UPAYA PELESTARIAN BUDAYA INDONESIA PADA ANAK USIA DINI.. Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu

kepastian dan disiplin pembayar zakat, (iii) untuk menghindari perasaan rendah diri dari para mustahik apabila mereka berhubungan langsung dengan muzakki, (iv)

Rencana pengembangan keorganisasian dilakukan dengan mengacu pada analisis dan evaluasi tugas dan fungsi satuan organisasi termasuk perumusan dan pengembangan

Variabel independen yang digunakan yaitu meliputi intellectual capital disclosure dan komponennya (human capital, structural capital, dan relational capital), sedangkan

This research tries to find out the impact of the tax amnesty policy carried out by the Indonesian government in order to increase capital in flow in Indonesia