PERAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PEDESAAN TERHADAP
PENDAPATAN PEREMPUAN
(Di Kecamatan Geger Kabupaten Madiun Jawa Timur)
Diajukan Sebagai Persyaratan Untuk Meraih Derajad Magister Program Studi MESP
Konsentrasi Ekonomi SDM dan Pembangunan
Diajukan oleh: Selfia Bintariningtyas
Nim : S4208004
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
DAFTAR PUSTAKA
Abdalla Gergis, 1999, Citizen Economic Empowerment In Botswana : Concepts & Principles, Botswana Institute for Development Policy Analysis (BIDPA).
Arsyad, Lincolin, Drs. 1988. Metodologi Penelitian Untuk Ekonomi dan Bisnis. Edisi Pertama. BPFE. Yogyakarta.
Fuady, Munir, SH, LL, M, 1996. Hukum Perkreditan Kontemporer. PT. Citra Aditya Bakti. Bandung.
Hadi. 1987. Metodologi Research. Yayasan Penerbit Fakultas Psikologi. Universitas Gajah Mada. Yogyakarta.
John M. Cohen dan Norman T. Uphoff. 1977. Rural Developent Participation : Concept and Mesures for Project Design, Implementation and Evaluation. Rural Development Monograph No. 2. Cornell University.
Kuncoro, Mudrajat, 1997. Ekonomi Pembangunan, Teori, Masalah, dan Kebijakan, Edisi Ketiga,UPP AMP YKPN, Yogyakarta
Lembaga Penelitian SMERU, 2004, Dampak Kebijakan Upah Minimum Terhadap Tingkat Upah dan Penyerapan Tenaga Kerja Di Daerah Perkotaan Indonesia, Laporan Hasil Penelitian.
Manullang, Pengantar Ekonomi Perusahaan, Yogyakarta, BKLM, 1982. Nazir, Ph.D., 1983. Metode Penelitian. Balai Aksara – Yudhistira. Jakarta.
Peter Dreier, 1996, Community Empowerment Strategies, The Limits and Potential of Cummunity Organizing in Urban Neighborhoods, U.S. Department of Housing and Urban Development • Office of Policy Development and Research.
Pujiwati, Sayogyo, 1991, Peranan Wanita Dalam Perkembangan Masyarakat Desa, Yayasan Obor Indonesia , Jakarta.
Setiono, 1997, Efektifitas Pemberian Bantuan Modal Produktif P2KP (Proyek Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan) masyarakat Kelurahan Bandulan Kecamatan Sukun Kota Malang, Universitas Brawijaya Malang. Simanjuntak, Payaman, 1998, Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia,
Sinungan, Muchdarsyah. 1994. Strategi Manajemen Bank Menghadapi Tahun 2000. Rineka Cipta. Jakarta.
Sonny Sumarsono, 2003, Ekonomi Manajemen Sumberdaya Manusia & Ketenagakerjaan, Graha Ilmu, Yogyakarta.
Subagyo, Pangestu, 1996, Statistik Deskriptif, BPFE, Yogyakarta. Sugiyono, 2005, Metode Penelitian Bisnis, Alfabeta, Jakarta.
Suman, 2007, Program Pemberdayaan Masyarakat melalui PPK (Program Pengembangan Kecamatan) di Propinsi Jawa Timur, Universitas Brawijaya Malang, Jawa Timur.
Sumardi, Mulyanto, 1982 Sumber pendapatan kebutuhan pokok dan prilaku menyimpang , C.V. Rajawali untuk Yayasan Ilmu-Ilmu Sosial, Jakarta. Sumardi, Mulyanto, 1982, Kemiskinan Dan Kebutuhan Pokok, Rajawali,
Jakarta.
Supartiningsih, 2008, Pemberdayaan Ekonomi Perempuan Dalam Upaya Meningkatkan Pendapatan Rumahtangga Di Pedesaan, (Refleksi Pengalaman Lapang dari Program P3EL di Kabupaten Lombok Timur), Fakultas Pertanian UNRAM, Mataram.
Supriyati, 1990. Kajian Tingkat Upah di Pedesaan Jawa (Kasus di Jawa Barat). Tesis Pasca Sarjana,IPB, Bogor.
LEMBAR
PENGESAHAN
Tesis dengan Judul “ Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pedesaan Terhadap Pendapatan Perempuan di kecamatan Geger Kabupaten Madiun.”
Disusun oleh :
Nama : Selfia Bintariningtyas NIM : S4208004
Program : Pascasarjana
Jurusan : Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi SDM dan Pembangunan
Telah dipertahankan didepan Dewan Penguji pada tanggal 3 Februari 2010 dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
1. Dr. Albertus Maqnus Soesilo, M.Sc NIP. 195903281988031001
(Ketua Tim Penguji) ..………..
2. Dr. J. J. Sarungu, MS. NIP. 19510701 198010 1 001
(Pembimbing I) ……… 3. Drs. Akhmad Daerobi, MS.
NIP. 19570804 198601 1 002
SURAT
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Selfia Bintariningtyas
NIM : S4208004
Program : Pascasarjana
Jurusan : Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi SDM dan Pembangunan
Judul Tesis : Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pedesaan Terhadap Pendapatan Perempuan di kecamatan Geger Kabupaten Madiun.
Menyatakan bahwa tesis tersebut adalah karya saya sendiri dan bukan karya orang lain. Baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah disebutkan sumbernya.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi akademis.
Surakarta, 8 Februari 2010 Penulis,
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Selfia Bintariningtyas Tempat ,Tanggal Lahir : Madiun, 25 Januari 1985 Jenis Kelamin : Perempuan
Agama : Islam
Alamat : Jl. Raya Kebonsari no.1 Kranggan, Madiun. E-mail : selfia85@yahoo.com
Riwayat Pendidikan :
1. Sekolah Dasar di SDN P Kaibon 03 Madiun, 1991-1997.
2. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama di SMPN 7 Madiun, 1997-2000. 3. Sekolah Lanjutan Tingkat Atas di SMU 3 Madiun, 2000-2003.
4. Sarjana Ekonomi, fakultas Ekonomi jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Brawijaya Malang, 2003-2007.
5. Terdaftar sebagai mahasiswa Program Pascasarjana Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Universitas Negeri Sebelas Maret, 2008.
Pengalaman Kerja :
1. Organizing Committee International Conference “Indonesia Regional Science Association” (IRSA), 2006.
2. Tim Peneliti Media Cendikia Consulting (McCons) bekerja sama dengan Kabupaten Situbondo” , 2006.
3. Tim Enumerator wilayah Jombang LPM Brawijaya dengan UNDP dalam Proyek PKPS-BBM, 2005.
4. Bekerja pada OKE SHOP NPD Malang sebagai Sales Officer, 2007. 5. Bekerja Sebagai Customer Service Representative pada PT. Indosat
i ABSTRAKSI
Tesis dengan judul ; Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pedesaan Terhadap Pendapatan Perempuan di kecamatan Geger Kabupaten Madiun. Selfia Bintariningtyas, Program Pasca Sarjana Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana program PNPM Mandiri sebagai Program Pemerintah dalam pengentasan kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat. Program ini dicanangkan pada tahun 2007 dan sampai sekarang telah berjalan 3 tahun. Tujuan Program PNPM Mandiri salah satunya adalah pemberdayaan perempuan engan kegiatannya adalah Simpan Pinjam Prempuan (SPP). Kegiatan SPP ini merupakan kegiatan yang memberikan bantuan pinjaman kepada perempuan yang mempuinyai usaha agar mampu lebih produktif dan kreatif mengelola usahanya. Selain itu partisipasi perempuan dalam program ini sangat diharapkan dalam perencanaan maupun dalam pengelolaan serta pemeliharaan, untuk itu dibentuk kelompok perempuan dari masing-masing desa.
PNPM Mandiri merupakan Program pemerintah untuk pengentasan kemiskinan dengan kosep pemberdayaan masyarakat miskin di perkotaan dengan memberikat bantuan modal untuk kegiatan usaha produktif. Konsep pemberdayaan inilah yang dinilai sebagai keunggulan dari PNPM Mandiri.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian adalah metode penelitian komperatif. Dengan menggunakan uji statistic yaitu uji beda T-Test yang membandingkan pendapatan perempuan penerima bantuan pinjaman kredit SPP, sebekum dan sesudah menerima bantuan.
Data diperoleh dengan menggunakan data primer yaitu dengan memberikan daftar pertanyaan kepada responden selaku perempuan penerima bantuan SPP di kecamatan Geger Kabupaten Madiun. Setelah dilakukan pengujian dengan menggunakan uji beda T-test, terbukti bahwa sebelum dan sesudah menerima bantuan pinjaman SPP terdapat perbedaan secara nyata. Dapat dijelaskan bahwa pendapatan sesudah menerima SPP meningkat rata-rata dibandingkan sebelum menerima SPP.
Penelitian ini menunjukkan bahwa dengan bantuan SPP dari program PNPM Mandiri pedesaan dengan memberikan pinjaman untuk modal usaha produktif sangat efektif. Sedangakan peran PNPM mandiri pedesaan dalam meningkatkan pendapatan perempuan sebagai penerimanya, dapat dilihat dari perhitingan uji beda T-test dengan taraf signifikasi 5% dimana t hitung berada di daerah penolakan Ho yang berarti terdapat perbedaan yang signifikan antara pendapatan rata-rata sebelum dan sesudah menerima bantuan SPP pada program PNPM Mandiri Pedesaan.
ii ABSTRACT
Role of Government Policy of Empowerment society is PNPM Mandiri Pedesaan Rural Women’s Income in the District Geger, Madiun Regency
By : Selfia Bintariningtyas
This study to find out how about role of the PNPM Mandiri as government programs in poverty alleviation and community empowerment. This program was launched in 2007 and until now has been running 3 years. PNPM Mandiri program objectives one of which is the empowerment of women is the activity Savings and Loan women’s (SPP). SPP activity is provides loan assistance to women who attempt to be able have more productively and creatively manage their business. Also women's participation in this program is expected in the planning and the management and maintenance, for it formed a group of women from each village.
PNPM Mandiri is a government program to alleviate poverty by empowering for urban poor with give capital assistance for productive business activities. The concept of empowerment is regarded as the hallmarks of PNPM Mandiri.
Research methods used in the study is comparative research methods. Using a statistical test that is testing different T-Test comparing women's income beneficiaries tuition loans, before and after receiving assistance.
Data obtained by using the primary data that is to provide a list of questions to the respondents as beneficiaries of women in the district Geger, Madiun Regency. After testing using different test T-test, proved that before and after receiving tuition assistance loans for real differences. Can be explained that after receiving the tuition fee income increased on average compared to before receiving SPP.
This study shows that with the help of tuition from the PNPM Mandiri rural areas by providing loans for productive business capital is very effective. While the role of independent PNPM in increasing incomes of rural women as recipients, can be viewed from different test T-test with a significance level of 5%, where t count in the region of rejection of Ho, which means there are significant differences between the average income before and after receiving assistance SPP on Rural PNPM Mandiri.
iii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur yang tak terhingga penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat anugerah, kasih sayang, dan hidayah-Nya serta kekuatan lahir dan batin, untuk mengukir sesuatu yang indah dalam kehidupan ini., sehingga Tesis ini dapat terselesaikan dengan judul “Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pedesaan Terhadap Pendapatan Perempuan di kecamatan Geger Kabupaten Madiun”.
Akhirnya dengan penuh kesadaran, penulis berkeyakinan bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, maka penelitian kecil ini tidak dapat diselesaikan dengan lancar sesuai dengan yang diharapkan. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. J. J. Sarungu, SE., MS. Selaku dosen pembimbing I sekaligus Ketua Program MESP Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terimaksih atas bimbingan dan dukungannya sehingga tesis ini dapat terselasaikan.
2. Bapak Drs. Akhmad Daerobi, SE., MS. selaku dosen pembimbing II, terimakasih atas arahan yang diberikan.
3. Bapak Dr. Albertus Maqnus Soesilo, M.Sc selaku dosen penguji yang memberikan arahan untuk kesempurnaan tesis ini.
4. Dosen-dosen IESP Unibraw Malang, terimakasih telah memberikan motivasi kepada penulis untuk melanjutkan studi Magister.
5. Mbak Ita, bapak Wahyu mas Sentot, Mas Upi dan seluruh staf MESP, terimaksih banyak atas bantuan dan kerjasamanya.
6. Keluargaku tercinta, Papa dan Mama, tanpamu aku tidak bisa seperti ini. Adiku Monica dan kakaku Okky berjuanglah.
7. Suamiku tercinta Aris Bastian Lahay yang menungguku di Kaltim, terimaksih untuk memberiku izin menyelesaikan tesis ini. Terimksih juga untuk keluarga besar di Karang jati, Ngawi.
iv
Sebagai manusia yang tidak luput dari keterbatasan, penulis menyadari bahwa tesis ini belum mencapai kesempurnaan. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Surakarta, Februari 2010
v
vi
3.4. Sumber Data………..……….. 37
3.5. Metode Pengumpulan Data………..….. 38
3.6. Metode Analisa Data……… 38
BAB VI HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1.Gambaran Umum Wilayah Penelitian ... 42
1. Keadaan umum wilayah Kecamatan Geger ... 42
2. Kondisi Sosial ... 42
3. Gambaran Umum Obyek Penelitian ... 42
4.2.Karakteristik Responden ... 44
4.2.1. Keadaan dan Karakteristik Responden ... 44
1. Usia ... 44
9. Kemampuan Membayar Angsuran ... 57
4.2.2. Deskripsi Mengenai Alokasi Pendapatan Usaha ... 58
4.2.3. Perbandingan Tingkat Pendapatan ... 59
vii BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1.Kesimpulan ... 73 5.2.Saran ... 74
viii
DAFTAR TABEL
No. Judul Tabel Hal
2.1 Alokasi PNPM Berdasarkan Desa Tertinggal 25 2.2 Alokasi Berdasarkan Ratio 26 3.1 Data Penerima SPP Kecamatan Geger 37 4.1 Penerima SPP Tahun Anggaran 2009 43
4.2 Responden Menurut Usia 45
4.3 Responden Menurut Tingkat Pendidikan 46 4.4 Responden Menurut Status Perkawinan 48 4.5 Responden Menurut Jenis Usaha 49 4.6 Responden Menurut Anggota Keluarga 50
4.7 Menurut Pekerjaan Suami 51
4.8 Responden Menurut Lama Usaha 53
4.9 Responden Menurut Besarnya SPP 54 4.10 Besarnya Kemampuan Membayar Angsuran 57 4.11 Deskripsi Mengenai Alokasi Pendapatan Usaha 58 4.12 Perbandingan Tingkat Pendapatan 59
4.13 T-Test Home Industry 61
4.14 Test Statistik Home Industry 62
4.15 T-Test Jasa 63
4.16 Test Statistik Jasa 62
4.17 T-Test Toko Kelontong 63
4.18 Test Statistik Toko Kelontong 64
4.19 T-Test Warung Makan 65
4.20 Test Statistik Warung Makan 66
4.21 T-Test Kerajinan 67
ix
DAFTAR GAMBAR
No. Judul Gambar Hal
2.1. Tingkat Partisipasi Perempuan PNPM Mandiri 14
2.2. Kerangka Berfikir 33
1 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Berperannya perempuan di bidang ekonomi akan memberikan manfaat yang sangat berarti, baik bagi ekonomi rumahtangganya maupun bagi dirinya sendiri. Keterlibatan perempuan dalam mencari nafkah akan meningkatkan kontribusinya terhadap pendapatan rumahtangganya yang pada akhirnya dapat mempengaruhi peran perempuan dalam pengambilan keputusan. Nilai-nilai baru serta kebiasaan baru yang dirasakan cocok bagi diri dan keluarganya telah mendorong berubahnya sikap serta perilaku perempuan kearah tersebut (Pujiwati, 1991).
Perempuan pedesaan, merupakan sumber daya manusia yang cukup nyata berpartisipasi, khususnya dalam memenuhi fungsi ekonomi keluarga dan rumah tangga bersama dengan laki-laki. Perempuan di pedesaan sudah diketahui secara umum tidak hanya mengurusi rumah tangga sehari-hari saja, tetapi tenaga dan pikirannya juga terlibat dalam berbagai kegiatan usaha tani dan non usaha tani, baik yang sifatnya komersial maupun sosial (Pujiwati, 1991).
2 bantuan simpan pinjam kepada masyarakat khususnya kepada masyarakat yang mempunyai usaha kecil.
Program-program PKPS-BBM yang sebelumnya telah ditetapkan sebagai implikasi kenaikan harga BBM pada bulan oktober tahun 2005 yang meliputi program BOS (Bantuan Operasional Sekolah), BLT (Bantuan Langsung Tunai), raskin (Beras Untuk Masyarakat Miskin), Askeskin (Asuransi Kesehatan bagi masyarakat miskin), dan program-program lainya. Sedangkan program yang arahnya kepada pemberdayaan masyarakat adalah Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri.
Adapun program kebijakan PNPM itu sendiri ditetapkan pada tahun 2007 dan didefinisikan sebagai program nasional penanggulangan kemiskinan terutama yang berbasis pemberdayaan masyarakat, yang sebelumnya bernama Program Pengembangan Kecamatan (PPK). Diharapkan PNPM mandiri mampu memberikan kontribusi besar dengan tujuan untuk mengentaskan kemisikinan, pemberdayaan perempuan dan penyerapan tenaga kerja di Indonesia. Peran Program kebijakan PNPM mandiri terhadap peningkatan pendapatan perempuan yang secara tidak langsung akan berdampak pada pengentasan kemiskinan di Indonesia.
3 kumulatif seluruh kecamatan di Indonesia (5.263 kecamatan) akan menjadi penerima manfaat PNPM ini.
Adapun tujuan umum dari PNPM adalah meningkatnya kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat miskin secara mandiri. Sedangkan tujuan khususnya meliputi:
a. Meningkatkan partisipasi seluruh masyarakat, khususnya masyarakat miskin dan atau kelompok perempuan, dalam pengambilan keputusan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan pelestarian pembangunan b. Melembagakan pengelolaan pembangunan partisipatif dengan
mendayagunakan sumber daya lokal
c. Mengembangkan kapasitas pemerintahan desa dalam memfasilitasi pengelolaan pembangunan partisipatif
d. Menyediakan prasarana sarana sosial dasar dan ekonomi yang diprioritaskan oleh masyarakat
e. Melembagakan pengelolaan dana bergulir
f. Mendorong terbentuk dan berkembangnya Badan KerjaSama Antar Desa (BKAD)
g. Mengembangkan kerja sama antar pemangku kepentingan dalam upaya penanggulangan kemiskinan perdesaan
4 baik menyangkut kesehatan gizi keluarga, pendidikan anak, dan pengaturan pengeluaran biaya hidup keluarga. Ketika kebutuhan-kebutuhan tersebut tidak tercukupi, maka perempuan yang pertama merasakan dampaknya. Sehingga dengan keterlibatan perempuan dalam kegiatan ekonomi produktif setidaknya sebagian kebutuhan keluarga mereka terpenuhi. Demikian juga masalah Kesenjangan gender antara laki-laki dan perempuan dalam pembangunan belum terpikirkan oleh para pembuat keputusan di desa.
Kecamatan Geger merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten Madiun yang sudah 2 tahun semua desa di kecamatan tersebut menerima bantuan simpan pinjam dari program PNPM Mandiri pedesaan. Kecamatan Geger juga merupakan kecamatan yang mempunyai karakteristik usaha masyarakatnya yang beraneka ragam.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka penelitian ini diarahkan untuk mengetahui peran program nasional pemberdayaan masyarakat PNPM Mandiri pedesaan terhadap pendapatan perempuan Kecamatan Geger, Kabupaten Madiun.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas tentang Program PNPM Mandiri Pedesaan dalam meningkatkan pendapatan perempuan penerima bantuan SPP di kecamatan Geger kabupaten Madiun, maka permasalahan dapat di rumuskan sebagai berikut :
5 usaha. Maka, apakah ada perbedaan pendapatan usaha perempuan yang memiliki usaha sebelum dan sesudah menerima bantuan kredit PNPM Mandiri Pedesaan ?
2. Jenis usaha apakah yang mampu berkembang cepat setelah diberi bantuan kredit PNPM Mandiri Pedesaan ?
1.3. Batasan Masalah
Penelitian ini difokuskan pada perempuan yang menerima bantuan pinjaman kredit program PNPM Mandiri Pedesaan dan diklasifikasikan berdasarkan jenis usaha yang dilakukan oleh perempuan penerima bantuan pinjaman atau disebut SPP (Simpan Pinjam Perempuan).
1.4 Tujuan Penelitian
Tujuan daripada rumusan masalah yang telah dirumuskan di atas adalah sebagai berikut:
1. Mengetahui perbedaan pendapatan usaha perempuan sebelum dan sesudah menerima bantuan kredit PNPM Mandiri Pedesaan.
2. Mengetahui jenis usaha yang mampu berkembang cepat setelah diberi bantuan kredit PNPM Mandiri Pedesaan.
1.5 Kegunaan Penelitian
6 besar dalam usaha pemberdayaan masyarakat miskin, penggunaan daya dan dana secara lebih efisien dan efektif, sehingga pada gilirannya nanti diharapkan akan dapat meningkatkan pendapatan serta kesejahteraan bagi mayarakat miskin. Selain itu diharapkan penelitian ini dapat berguna bagi :
1. Diharapkan memberikan tambahan pengetahuan kepada peneliti dengan perannya sebagai seorang perempuan. Agar mampu bersikap produktif dan kreatif.
2. Penelitian ini diharapkan mampu memberikan pengetahuan kepada perempuan-perempuan Indonesia dalam produktivitas rumah tangga. 3. Hasil penelitian dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam
7 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Konsep Pendapatan
Pengertian pendapatan menurut BPS diperinci sebagai berikut (Hans-Dieter Ever, dalam Mulyanto Sumardi, 1982:92-93) :
- Pendapatan berupa uang adalah sebagai penghasilan berupa uang yang sifatnya reguler dan yang biasanya diterima sebagai balas jasa atau kontraprestasi yaitu yang meliputi pendapatan :
a. Gaji dan upah yang diperoleh dari kerja pokok, kerja lembur, kerja sampingan dan kerja kadang-kadang
b. Dari usaha sendiri, yang meliputi hasil bersih usaha sendiri, komisi, penjualan dari kerajinan rumah tangga
c. Dari hasil investasi seperti bunga, modal, tanah
d. Dari keuntungan sosial yaitu pendapatan yang diperoleh dari kerja sosial
- Pendapatan berupa barang adalah sebagian penghasilan yang sifatnya reguler dan biasa akan tetapi tidak selalu berbentuk balas jasa yang diterimakan. Barang atau jasa yang diperoleh dinilai dengan harga pasar sekalipun tidak disertai transaksi uang oleh yang menikmati barang dan jasa tersebut. Yang dimaksud dalam pendapatan ini adalah:
8 b. Barang yang diproduksi dan dikonsumsi di rumah, antara lain : pemakaian barang yang diproduksi di rumah, sewa yang seharusnya dikeluarkan terhadap rumah sendiri yang ditempati c. Penerimaan yang bukan merupakan pendapatan yaitu : penerimaan
yang berupa pengambilan tabungan, penjualan barang-barang yang dipakai, pinjaman uang, kiriman uang, hadiah, warisan, menang judi.
Jadi pendapatan adalah penghasilan dalam bentuk uang maupun barang yang sifatnya regular sebagai balas jasa. Bila pendapatan seseorang naik maka secara tidak langsung konsumsi dan investasi akan mengalami kenaikan.
2.2 Konsep Modal 1. Pengertian Modal
9 2. Peran Modal dalam Proses Produksi
Suatu modal dalam kegiatan ekonomi merupakan salah satu faktor penting produksi yang tidak dapat diabaikan, di samping faktor-faktor pendukung proses produksi lainnya. Setiap individu berhak menggunakan modal yang dimiliki dengan baik dan produktif. Produksi berskala besar dalam usaha memenuhi kebutuhan masyarakat yang dicapai saat ini, adalah manfaat yang dapat dihasilkan dari penggunaan modal secara maksimal, efisien dan produktif. Oleh karena itu, seseorang yang memiliki harta, baik yang tidak atau belum mampu mengurusnya, diharuskan dapat mengembangkan harta yang dimiliki dengan benar dan membiayai keuntungan pemiliknya dari keuntungan perputaran modal, bukan dari pokok modalnya.
Menurut Bowerk, suatu modal produksi dapat dikatakan sebagai modal yang produktif, jika :
a. Modal mempunyai kesanggupan sebagai faktor pendukung dalam memproduksi barang-barang produksi.
b. Modal mempunyai kekuatan untuk menghasilkan barang-barang dalam jumlah yang lebih besar dari jumlah yang dihasilkan tanpa memakai modal. c. Modal sanggup menghasilkan barang atau benda-benda yang lebih berharga
dari apa yang dihasilkan tanpa menggunakan modal.
d. Modal sanggup menghasilkan nilai harga (price) yang lebih besar dari nilai modal itu sendiri.
10 meskipun bukan menjadi yang terpenting. Dalam hal ini faktor manusia mempunyai tempat yang lebih tinggi di atas modal sebagai faktor utama yang menjadi penyebab adanya kegiatan produksi ataupun aktivitas ekonomi lainnya. Oleh karenanya, fungsi modal yang utama adalah sebagai penunjang jalannya proses produksi untuk mengahasilkan barang-barang produksi dalam rangka memenuhi kebutuahan
masyarakat (konsumen). 2.3 Konsep Perempuan
Pada perkembangannya, pada tahun 2000 telah diterbitkan Instruksi Presiden Republik Indonesia No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Jender dalam Pembangunan Nasional. Inpres ini berisi instruksi kepada menteri, bupati/walikota, kepala lembaga pemerintah non departemen untuk:
1. Melaksanakan pengarusutamaan gender guna terselenggaranya perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauaan, dan evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional yang berperspektif jender sesuai dengan bidang tugas dan fungsi, serta kewenangan masing-masing. 2. Memperhatikan secara sungguh - sungguh Pedoman Pengarusutamaan
Gender dalam Pembangunan Nasional. 3. Menteri Negara Pemberdayaan Perempuaan:
- Memberikan bantuan teknis kepada instansi dan lembaga pemerintah di tingkat Pusat dan daerah dalam pelaksanaan pengarusutamaan gender. - Melaporkan hasil pelaksanaan pengarusutamaan gender kepada
11 4. Secara bersama - sama atau sendiri - sendiri sesuai dengan bidang tugas dan fungsi, serta kewenangan masing - masing, menetapkan ketentuan lebih lanjut yang diperlukan bagi pelaksanaan Instruksi Presiden ini. Kegiatan Pengarusutamaan Jender dalam Pembangunan Nasional, dilaksanakan melalui dua langkah utama, yaitu:
- Analisis Jender, untuk mengidentifikasi dan memahami ada tidaknya dan sebab - sebab terjadinya ketidaksetaraan jender, termasuk pemecahan masalahnya.
- Komunikasi, Informasi, dan Edukasi (KIE) untuk menumbuhkan dan meningkatkan kemampuan instansi dan lembaga pemerintah di tingkat pusat dan daerah tentang jender.
Dalam skala global, dikenal tiga pergeseran interpretasi peningkatan peran wanita (P2W) sebagai berikut (Tjokrowinoto, 1996:h. 84-86 dalam Mudrajad Kuncoro, 1997) :
1. P2W sebagai wanita dalam pembangunan
12 2. P2W sebagai wanita dan pembanguan
Menurut perspektif Women and Development yang dipelopori oleh kaum feminisme Marxist ini, wanita selalu menjadi pelaku penting dalam masyarakat sehingga posisi wanita, dalam arti status, kedudukan, dan peranannya, akan menjadi salah satu ukuran keberhasilan pembangunan.
3. P2W sebagai gender dan pembangunan
Menurut kacamata gender and development, konstruksi sosial yang membentuk persepsi dan harapan serta mengatur hubungan antara pria dan wanita sering merupakan penyebab rendahnya kedudukan dan status wanita, posisi inferior dan sekunder relatif terhadap pria. Pembangunan berdimensi gender ditujukan untuk mengubah hubungan gender yang eksploratif atau merugikan menjadi hubungan yang seimbang, selaras, dan serasi.
2.4 Konsep Pemberdayaan
13 Pemberdayaan sebagaimana didefinisikan oleh Empowerment TeamWorld Bank.adalah terminologi yang paling sering disejajarkan dan digunakan dalam upaya poverty reduction. Pemberantasan kemiskinan memerlukan keterlibatan perempuan dalam pembangunan sosial dan ekonomi, kesempatan yang sama dan partisipasi penuh dan adil antara laki-laki dan perempuan sebagai agen pembangunan berkelanjutan. Pemberdayaan merupakan proses peningkatan kapasitas seseorang atau kelompok dalam menentukan pilihan guna melakukan suatu aksi atau output yang diinginkan.
The Commission on Global Government (Mandela, 1995) menyatakan bahwa pemberdayaan tergantung pada kemampuan masyarakat untuk memenuhi kebutuhannya sendiri, karena kemiskinan mencerminkan ketiadaan pilihan bagi seseorang. Kepastian ekonomi adalah esensial agar masyarakat mempunyai kemandirian dan kemampuan untuk menguasai power.
Dengan berbagai pandangan itu dikembangkan pendekatan pemberdayaan dalam pembangunan masyarakat. Bahwa upaya yang dilakukan harus diarahkan langsung pada akar persoalannya, yaitu meningkatkan kemampuan rakyat. Bagian yang tertinggal dalam masyarakat harus ditingkatkan kemampuannya dengan mengembangkan dan mendinamisasikanpotensinya, dengan kata lain, memberdayakannya.
14 Pemberdayaan menurut PNPM Mandiri Pedesaan adalah upaya untuk menciptakan/meningkatkan kapasitas masyarakat, baik secara individu maupun berkelompok, dalam memecahkan berbagai persoalan terkait upaya peningkatan kualitas hidup, kemandirian, dan kesejahteraannya. Pemberdayaan masyarakat memerlukan keterlibatan yang lebih besar dari perangkat pemerintah daerah serta berbagai pihak untuk memberikan kesempatan dan menjamin keberlanjutan berbagai hasil yang dicapai.
Tingkat Partisipasi Perempuan PNPM Pedesaan
Gambar 2.1 : Tingkat Partisipasi Perempuan PNPM Mandiri Pedesaan Sumber : Data dari PNPM Mandiri tahun 2009.
Keterangan gambar 2.1 :
MDST : Musyawarah Desa Serah Terima
MDPJ : Musyawarah Desa Pertanggungjawaban Musdes : Musyawarah Desa
15 MKP : Musyawarah Khusus Perempuan
Pegas : Musyawarah Penggalian Gagasan
Data yang diperoleh dari PNPM Mandiri pedesaan dalam diagram diatas bahwa sampai tahun 2009 partisipasi perempuan dalam PNPM Mandiri pedesaan sangat tinggi. Hal ini dapat dilihat pada pelaksanaan musyawarah tentang PPNPM Mandiri Pedesaan yang biasanya dilaksanakan di masing-masing balai desa. Seperti yang terlihat di gambar 2.1 diatas partisipasi perempuan dalam MKP (Musyawarah Khusus Perempuan), serta pada MJPJ (musyawarah Desa Pertangungjawaban) sangat tinggi atau bahkan hamper semua anggota kelompok perempuan berpartisipasi dalam rangkaian kegiatan MKP dan MJPJ.
2.5. Pengertian Usaha Kecil
- Menurut UU No.9/1995, kriteria usaha kecil adalah:
Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp.200 juta. Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp. 1 milyar, milik warga negara Indonesia. Berdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik langsung maupun tidak langsung dengan perusahaan menengah atau perusahaan besar. Berbentuk badan usaha perseorangan, tidak berbadan hukum, atau berbadan hukum, termasuk koperasi. (Mudrajat 1998:312)
- Menurut BPS (Buletin Ekonomi Bapindo:1995) :
Industri kecil adalah usaha yang melakukan kegiatan mengubah barang
dasar menjadi barang jadi/setengah jadi dan atau barang yang kurang
nilainya menjadi barang yang lebih tinggi nilainya dengan jumlah tenaga
kerja 5-19 orang.
16 sesuai dengan definisi masing-masing. Sehingga pembinaan usaha kecil ini masih belum optimal, karena masing-masing instansi pembina menekankan pada sektor dan bidang binaannya sendiri. Sehingga dalam praktek sering kita jumpai persaingan antar instansi pembina usaha kecil dan pengusaha kecil merasa hanya sebagai “obyek” saja tanpa ada tindak lanjut atau pemecahan masalah mereka secara langsung.
Meskipun setiap instansi mempunyai definisi yang berbeda mengenai usaha kecil, bisa disimpulkan bahwa sebenarnya usaha kecil mempunyai karakteristik yanag hampir sama, yaitu:
1. Tidak adanya pembagian tugas yang jelas antara bidang administrasi dan operasi. Sebagian usaha kecil ini dikelola secara perorangan yang merangkap sebagai pemilik sekaligus pengelola perusahaan, serta memanfaatkan tenaga kerja dari keluarga dan kerabat dekatnya.
2. Rendahnya akses usaha kecil terhadap lembaga-lembaga kredit formal, sehingga mereka sering menggantungkan pembiayaannya dari modal sendiri atau sumber lain seperti keluarga bahkan rentenir.
3. Sebagian besar usaha kecil tidak berbadan hukum.
17 Sedangkan Home industry merupakan bentuk usaha yang dikelola rumah tangga dengan skala usaha relatif kecil. Menurut Tambunan T. (1994) salah satu karakteristik home industry adalah struktur permodalan sangat bergantung pada modal pribadi sehingga merupakan kendala yang sangat besar bagi perkembangan usaha. Keterlibatan lembaga keuangan sangat diperlukan dalam perkembangan usahanya. Bagaimana mekanisme kemitraan antara home industri dengan lembaga keuangan merupakan hal yang perlu dikaji agar sinergi antara home industri dengan lembaga keuangan dapat berjalan.
2.6 Pengertian Kredit
Istilah kredit berasal dari bahasa Yunani credere yang berarti kepercayaan (faith atau thruth). Oleh karena itu dasar pemberian kredit adalah kepercayaan. Meskipun sebenarnya kredit bukan hanya sekedar kepercayaan. Seseorang atau lembaga yang memberikan kredit (kreditur) percaya bahwa penerima kredit (debitur) dimasa yang akan datang akan sanggup untuk memenuhi segala kewajiban yang telah dijanjikan, yang dapat berupa barang, uang atau jasa.
Dalam dunia bisnis “kredit” pada umumnya diartikan sebagai :”… kesanggupan untuk meminjam uang, atau kesanggupan akan mengadakan transaksi dagang atau memperoleh penyerahan barang atau jasa, dengan
perjanjian akan membayarnya kelak”(Abdurrahman dalam Fuady 1996:6). Pengertian kredit menurut OP Simorangkir adalah “Pemberian prestasi (misalnya uang, barang) dengan balas prestasi (kontraprestasi) yang akan terjadi pada waktu mendatang” (Simorangkir 1983:91). Sedangkan pengertian kredit menurut Muchdarsyah Sinungan adalah “Uang bank yang dipinjamkan pada nasabah dan akan dikembalikan pada suatu waktu tertentu
18 Menurut kamus ekonomi “Kredit berarti penundaan pembayaran, kepercayaan merupakan suatu syarat untuk memperoleh kredit. Sedanakan menurut UU Tentang Perbankan No.7 Tahun 1992 pasal 1 point 12: pinjaman adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat disamakan dengan itu, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan antara bank dengan pihak lain yang mewajibkan peminjam melunasi hutangnya setelah jangka waktu yang telah ditentukan dengan bunga, imbalan atau pembagian hasil keuntungan.
2.7 Program PNPM Mandiri
Mulai tahun 2007 Pemerintah Indonesia mencanangkan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri yang terdiri dari PNPM Mandiri Perdesaan, PNPM Mandiri Perkotaan, serta PNPM Mandiri wilayah khusus dan desa tertinggal. PNPM Mandiri Perdesaan adalah program untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara terpadu dan berkelanjutan. Pendekatan PNPM Mandiri Perdesaan merupakan pengembangan dari Program Pengembangan Kecamatan (PPK), yang selama ini dinilai berhasil. Beberapa keberhasilan PPK adalah berupa penyediaan lapangan kerja dan pendapatan bagi kelompok rakyat miskin, efisiensi dan efektivitas kegiatan, serta berhasil menumbuhkan kebersamaan dan partisipasi masyarakat.
19 sarana sosial dasar dan ekonomi masyarakat; (5) pengembangan jaringan kemitraan dalam pembangunan.
Pengertian PNPM Mandiri
Adapun pengertian PNPM Mandiri adalah sebagai berikut :
a. PNPM Mandiri adalah program nasional dalam wujud kerangka kebijakan sebagai dasar dan acuan pelaksanaan program-program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat. PNPM Mandiri dilaksanakan melalui harmonisasi dan pengembangan sistem serta mekanisme dan prosedur program, penyediaan pendampingan, dan pendanaan stimulan untuk mendorong prakarsa dan inovasi masyarakat dalam upaya penanggulangan kemiskinan yang berkelanjutan.
b. Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk menciptakan/meningkatkan kapasitas masyarakat, baik secara individu maupun berkelompok, dalam memecahkan berbagai persoalan terkait upaya peningkatan kualitas hidup, kemandirian, dan kesejahteraannya. Pemberdayaan masyarakat memerlukan keterlibatan yang lebih besar dari perangkat pemerintah daerah serta berbagai pihak untuk memberikan kesempatan dan menjamin keberlanjutan berbagai hasil yang dicapai.
Tujuan PNPM Mandiri 1. Tujuan Umum
20 2. Tujuan Khusus
a. Meningkatnya partisipasi seluruh masyarakat, termasuk masyarakat miskin, kelompok perempuan, komunitas adat terpencil, dan kelompok masyarakat lainnya yang rentan dan sering terpinggirkan ke dalam proses pengambilan keputusan dan pengelolaan pembangunan.
b. Meningkatnya kapasitas kelembagaan masyarakat yang mengakar, representatif, dan akuntabel.
c. Meningkatnya kapasitas pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat terutama masyarakat miskin melalui kebijakan, program dan penganggaran yang berpihak pada masyarakat miskin (pro-poor).
d. Meningkatnya sinergi masyarakat, pemerintah daerah, swasta, asosiasi, perguruan tinggi, lembaga swadaya masyarakat, organisasi masyarakat, dan kelompok peduli lainnya, untuk mengefektifkan upaya-upaya penanggulangan kemiskinan.
e. Meningkatnya keberdayaan dan kemandirian masyarakat, serta kapasitas pemerintah daerah dan kelompok peduli setempat dalam menanggulangi kemiskinan di wilayahnya.
f. Meningkatnya modal sosial masyarakat yang berkembang sesuai dengan potensi sosial dan budaya serta untuk melestarikan kearifan lokal.
21
Prinsip Dasar PNPM Mandiri
PNPM-Mandiri menekankan prinsip-prinsip dasar berikut ini:
• Bertumpu pada pembangunan manusia. Pelaksanaan PNPM Mandiri
senantiasa bertumpu pada peningkatan harkat dan martabat manusia
seutuhnya.
• Otonomi. Dalam pelaksanaan PNPM Mandiri, masyarakat memiliki
kewenangan secara mandiri untuk berpartisipasi dalam menentukan dan
mengelola kegiatan pembangunan secara swakelola.
• Desentralisasi. Kewenangan pengelolaan kegiatan pembangunan sektoral
dan kewilayahan dilimpahkan kepada pemerintah daerah atau masyarakat
sesuai dengan kapasitasnya.
• Berorientasi pada masyarakat miskin. Semua kegiatan yang dilaksanakan
mengutamakan kepentingan dan kebutuhan masyarakat miskin dan
kelompok masyarakat yang kurang beruntung.
• Partisipasi. Masyarakat terlibat secara aktif dalam setiap proses
pengambilan keputusan pembangunan dan secara gotong royong
menjalankan pembangunan.
• Kesetaraan dan keadilan gender. Laki-laki dan perempuan mempunyai
kesetaraan dalam perannya di setiap tahap pembangunan dan dalam
menikmati secara adil manfaat kegiatan pembangunan.
• Demokratis. Setiap pengambilan keputusan pembangunan dilakukan
secara musyarawah dan mufakat dengan tetap berorientasi pada
22 • Transparansi dan Akuntabel. Masyarakat harus memiliki akses yang
memadai terhadap segala informasi dan proses pengambilan keputusan
sehingga pengelolaan kegiatan dapat dilaksanakan secara terbuka dan
dipertanggunggugatkan baik secara moral, teknis, legal, maupun
administratif.
• Prioritas. Pemerintah dan masyarakat harus memprioritaskan pemenuhan
kebutuhan untuk pengentasan kemiskinan dengan mendayagunakan secara
optimal berbagai sumberdaya yang terbatas.
• Kolaborasi. Semua pihak yang berkepentingan dalam penanggulangan
kemiskinan didorong untuk mewujudkan kerjasama dan sinergi antar
pemangku kepentingan dalam penanggulangan kemiskinan.
• Keberlanjutan. Setiap pengambilan keputusan harus mempertimbangkan
kepentingan peningkatan kesejahteraan masyarakat tidak hanya saat ini
tapi juga di masa depan dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan.
• Sederhana. Semua aturan, mekanisme dan prosedur dalam pelaksanaan
PNPM Mandiri harus sederhana, fleksibel, mudah dipahami, dan mudah
dikelola, serta dapat dipertanggungjawabkan oleh masyarakat.
Kategori Program
Program penanggulangan kemiskinan yang berbasis pemberdayaan
masyarakat dapat dikategorikan sebagai berikut:
23 Perkotaan), PISEW (Program Infraa Struktur Sosial Ekonomi Wilayah), dan P2DTK (Program Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus).
b. PNPM-Penguatan: terdiri dari program-program pemberdayaan
masyarakat berbasis sektoral, kewilayahan, serta khusus untuk
mendukung penanggulangan kemiskinan yang pelaksanaannya terkait
pencapaian target tertentu.
Program-program yang tergabung dalam PNPM Mandiri pada tahun anggaran 2009 terdiri dari 5 program utama, yaitu:
1. PNPM Mandiri Perdesaan merupakan program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat di wilayah perdesaan. Program ini dikelola oleh Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Departemen Dalam Negeri.
2. PNPM Mandiri Perkotaan merupakan program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat di wilayah perkotaan. Program ini dikelola oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum.
3. PNPM Mandiri Daerah Tertinggal dan Khusus merupakan program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat di wilayah perdesaan dengan fokus desa-desa tertinggal. Program ini dikelola oleh Deputi Bidang Pengembangan Daerah Khusus, Kementerian Negara Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal.
24 dikelola oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum.
5. PNPM Mandiri Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah merupakan program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat di wilayah perdesaan. Program ini dikelola oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya/Departemen Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Pembangunan Daerah/Departemen Dalam Negeri, dan Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa/Departemen Dalam Negeri.
Sasaran PNPM Mandiri Pedesaan 1. Lokasi Sasaran:
Pada tahun 2009, lokasi sasaran PNPM Mandiri Perdesaan meliputi seluruh kecamatan perdesaan di Indonesia yang dalam pelaksanaannya dilakukan secara bertahap. Untuk tahun 2008, ketentuan pemilihan lokasi sasaran berdasarkan ketentuan :
a. Kecamatan-kecamatan yang tidak termasuk kategori “kecamatan bermasalah dalam PPK,”
b. Kecamatan-kecamatan yang diusulkan oleh pemerintahan daerah dalam skema kontribusi pendanaan.
2. Kelompok Sasaran:
25
Pendanaan
1. Besarnya Alokasi Bantuan Langsung Masyarakat (BLM)
Alokasi BLM untuk setiap kecamatan dilakukan dengan menggunakan dua cara, yaitu:
a. Alokasi berdasarkan keberadaan desa tertinggal
Kecamatan yang mempunyai desa tertinggal yang telah ditetapkan oleh Pemerintah, maka alokasi BLM nya berdasarkan jumlah desa tertinggal yang ada di kecamatan tersebut. Data Desa Tertinggal merujuk pada data yang ditetapkan oleh Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal. Alokasi BLM Kecamatan yang mempunyai desa tertinggal, dengan ketentuan sebagai berikut:
Tabel 2.1
Alokasi Berdasarkan Keberadaan Desa Tertinggal Jumlah Desa Tertinggal Alokasi BLM (Rupiah)
≤ 3 1.000.000.000
4 1.250.000.000
5 1.500.000.000
6 1.500.000.000
7 1.750.000.000
8 2.000.000.000
9 2.250.000.000
10 2.500.000.000
11 2.750.000.000
≥12 3.000.000.000
26 b. Alokasi berdasarkan ratio penduduk miskin dan jumlah penduduk di
kecamatan
Untuk kecamatan-kecamatan yang tidak mempunyai desa tertinggal yang telah ditentukan pemerintah, dialokasikan dengan menggunakan rasio penduduk miskin dan jumlah penduduk dalam kecamatan, dengan ketentuan sebagai berikut:
Tabel 2.2
Alokasi Berdasarkan Ratio
Lokasi Jumlah Penduduk Persen Penduduk Miskin
Sedangkan sumber dana PNPM Mandiri itu sendiri berasal dari: a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
b. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) c. Swadaya masyarakat
27 Ketentuan tentang bagaimana alokasi dana PNPM Mandiri Perdesaan adalah sebagai berikut:
a. Berdasarkan penetapan lokasi kecamatan, Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional (Bappenas) dan Departemen Keuangan (Depkeu) menerbitkan Dokumen Anggaran yang berlaku sebagai surat keputusan otorisasi.
b. Alokasi dana PNPM Mandiri Perdesaan dicatat pada Daftar Pembukuan Administrasi APBD Kabupaten.
Dasar Hukum PNPM Mandiri
Dasar hukum pelaksanaan PNPM Mandiri mengacu pada landasan konstitusional UUD 1945 beserta amandemennya, landasan idiil Pancasila, dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta landasan khusus pelaksanaan PNPM Mandiri yang akan disusun kemudian. Peraturan perundang-undangan khususnya terkait sistem pemerintahan, perencanaan, keuangan negara, dan kebijakan penanggulangan kemiskinan adalah sebagai berikut:
1. Sistem Pemerintahan
Dasar peraturan perundangan sistem pemerintahan yang digunakan adalah: a. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
b. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Pemerintah Desa. c. Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 tentang Kelurahan.
28 2. Sistem Perencanaan
Dasar peraturan perundangan sistem perencanaan terkait adalah:
a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN).
b. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025.
c. Peraturan Presiden Nomor. 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional 2004-2009.
d. Peraturan Pemerintah Nomor. 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan.
e. Peraturan Pemerintah Nomor. 40 Tahun 2007 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional.
f. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Nasional.
3. Sistem Keuangan Negara
Dasar peraturan perundangan sistem keuangan negara adalah:
a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
b. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4455);
29 Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
d. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4577);
e. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman dan/atau Penerimaan Hibah serta Penerusan Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4597); f. Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan
Barang.
Struktur Kelembagaan
Struktur kelembagaan PNPM Mandiri mencakup seluruh pihak yang
bertanggungjawab dan terkait dalam pelaksanaan serta upaya pencapaian
tujuan PNPM Mandiri, meliputi unsur pemerintah, fasilitator dan konsultan
pendamping, serta masyarakat baik di pusat maupun daerah. Secara umum,
30 Gambar 2.2 : Struktur organisasi PNPM Pedeaan.
2.8 Penelitian Terdahulu
31 frekuensi pertemuan kelompok perempuan dan besarnya tunggakan cicilan kelompok itu. Peran ini pula membuat perempuan lebih memilih untuk memikirkan secara serius bagaimana membayar utang kepada kelompoknya daripada menanggung rasa malu karena menunggak utang itu.
Gergis (1999), dalam penelitiannya mencoba untuk menjelaskan konsep-konsep dan prinsip-prinsip pemberdayaan ekonomi warga negara. Pemberdayaan telah berada di pusat pergeseran pemikiran tentang pembangunan ekonomi sebagai tanggapan dengan kegagalan modernisasi dan ekonomi menetes ke bawah. Untuk dapat diberdayakan, penting untuk mengetahui kemampuan sendiri dan energi kreatif. Pemberdayaan adalah tentang mengambil alih proses pembuatan keputusan, karena ini tentang pencapaian pemberdayaan tujuan. Hasil penelitiannya, bahwa pemberdayaan dari mereka yang tidak berdaya, termasuk penyandang cacat, anak-anak, orang tua, perempuan, miskin, dan pengangguran. Karena pendidikan dan pelatihan sangat penting untuk pemberdayaan ekonomi warga, mereka harus direformasi untuk meningkatkan kreativitas dan daya saing. Akhirnya, kertas memberikan definisi dan strategi operasional untuk mencapai pemberdayaan ekonomi warga
32 yang diterima, usia nasabah, tingkat pendidikan nasabah, dan jumlah anak yang masih menjadi tanggungan nasabah. Hasil analisa yang diperoleh menunjukkan adanya hubungan yang sangat kuat antara semua variabel bebas dan variabel terikat.
Suprayoga (2000), yang menganalisa tentang pemberian Kukesra dan Takesra dan meningkatkan tahapan keluarga menggunakan alat analisa regresi linier semi-log. Dimana variabel dependentnya adalah kenaikan tahapan keluarga dan variabel independent yang digunakan adalah jumlah keluarga penerima kredit, nominal kredit yang diberikan, dan tabungan dari masing-masing keluarga penerima kredit. Hasil analisa menunjukkan bahwa setiap perubahan pada variabel bebas akan mampengaruhi perubahan variabel dependent. Makin besar kredit yang diberikan akan memperbesar kesempatan bagi keluarga penerima untuk berpindah ke tingkatan keluarga sejahtera yang lebih tinggi.
33 menjelaskan P2KP belum bisa berperan banyak terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin.
2.9 Kerangka Pemikiran
Kebijakan pemerintah tentang PNPM Mandiri diharapkan mampu memberikan kontribusi yang besar terhadap pemberdayaan masyarakat khususnya perempuan yang mempunyai usaha. Kontribusi ini dapat dilihat dari pendapatan perempuan penerima bantuan PNPM Mandiri pedesaan dalam bentuk Simpan Pinjam Perempuan (SPP), sebelum dan sesudah menerima bantuan. Kerangka pikir dari penelitian ini adalah :
Gambar 2.1 : Kerangka berfikir.
2.10 Hipotesis
Hipotesa adalah sarana penelitian ilmiah yang penting dan tidak bisa ditinggalkan, karena merupakan instrument kerja dari teori. Sebagai hasil kerja
PNPM Mandiri Pedesaan
Perempuan Yang Memiliki Usaha
Pendapatan Usaha Sesudah Kredit Pendapatan Usaha
Sebelum Kredit
34 teori preposisi, hipotesa lebih spesifik sifatnya, sehingga lebih siap untuk diuji secara empiris (Singarimbun, 1987 : 43).
Berdasarkan permasalahan dan landasan teori yang telah diuraikan pada bagian sebelumbya, maka dapat disusun suatu hipotesa yang merupakan jawaban sementara terhadap masalah penelitian dan masih harus dibuktikan secara empiris, yaitu :
1. Ada perbedaan yang signifikan antara pendapatan perempuan yang memiliki usaha sebelum dan sesudah menerima bantuan kredit PNPM Mandiri Pedesaan.
35 BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Ruang Lingkup Penelitian
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana peran perempuan pada program PNPM mandiri pedesaan dengan studi kasus di Kecamatan Geger Kabupaten Madiun. Waktu penelitian dilaksanakan pada tahun 2009 setelah pelaksanaan PNPM Pedesaan bantuan kredit usaha di kecamatan Geger dilaksanakan telah berjalan dalam kurun waktu 2 tahun, semenjak program ini di laksanakan pada tahun 2007. Obyek peneitian ini adalah perempuan pnerima bantuan kredit SPP (Simpan Pinjam Perempuan).
3.2 Jenis Penelitian
Bentuk desain penelitian yang diambil dalam penulisan ini adalah satatistik deskriptif. Satistik Deskriptif ini bertujuan untuk mencoba menggambarkan pola-pola yang konsisten dalam data sehingga hasilnya dapat dipelajari dan ditafsirkan dengan lebih jelas dan bermakana (Kuncoro, 2003: 172). Jenis penelitian yang digunakan dalam tesis ini adalah penelitian survey. Penelitian survey adalah penelitian yang dilakukan pada popolasi besar maupun kecil, tetapi data yang dipelajari adalah data dari sampel yang diambil dari populasi tersebut, sehingga ditemukan kejadian-kejadian relatif, distribusi dan hubungan-hubungan antar variabel (Sugiono, 2005).
3.3 Populasi dan Metode Pengambilan Sampel
36 program PNPM mandiri di kabupaten Madiun tepatnya di Kecamatan Geger yang memiliki beberapa Desa sebagai berikut : desa Sareng, Geger, Banaran, Klorogan, Slambur, Purworejo, Sumberejo, Jatisari, Samberejo, Pagotan, Sangen, Kertosari, Kertobanyon, Kaibon, Kranggan.
Sebagai sampel dalam penelitian ini adalah individu yang diselidiki dari keseluruhan individu penelitian. Sesuai dengan judul penelitian, maka yang menjadi unit sampel adalah rumahtangga dimana perempuan penerima bantuan pinjaman program PNPM Mandiri Kabupaten Madiun merupakan anggota rumah tangga tersebut.
Dalam pengambilan sampel peneliti harus berhati-hati dan memenuhi aturan dalam pemilihan sampel. Semakin homogen populasi itu maka semakin kecil sampel yang diambil. Apabila populasi itu homogen sempurna maka satuan elementer saja dari seluruh populasi itu sudah representatif untuk diteliti. Untuk data yang representatif bahwa besarnya sampel 20% dari populasi sudah mewakili (Singarimbun, 1981).
37 Tabel 3.1
Data Penerima SPP Kecamatan Geger
No Jenis Usaha Jumlah Populasi (orang) Sample (orang)
1 Home Industri 63 19
2 Jasa (Salon, jahit, dsb) 48 14
3 Toko Kelontong 87 26
4 Warung Makan 56 17
5 Kerajinan 19 6
Jumlah 273 82
Sumber : Data PNPM Kabupaten Madiun 2009. 3.4 Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini ada 2 jenis sumber data adalah sebagai berikut :
1. Data primer
Data primer adalah data yang secara langsung diperoleh dari obyek penelitian, dengan menyebarkan daftar pertanyaan yang diisi responden. Responden adalah para perempuan penerima bantuan program PNPM mandiri pedesaan di kecamatan Geger Kabupaten Madiun.
2. Data sekunder
38 3.5 Metode Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data primer dilakukan pengumpulan data yang diperoleh dari responden melalui kuisioner. Sedangkan untuk memperoleh data sekunder yang diperlukan, maka dilakukan kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
1. Studi Kepustakaan, yaitu dengan cara membaca literatur-literatur bidang ekonomi pembangunan dan sumberdaya manusia yang digunakan sebagai landasan kerangka berpikir dan teori-teori yang sesuai dengan topik penelitian.
2. Dokumentasi, yaitu dengan menelaah dan menganalisis laporan-laporan mengenai ekonomi dan pembangunan serta ketenagakerjaan yang diterbitkan oleh kantor statistik maupun instansi-instansi pemerintah lain yang terkait dengan pokok penelitian.
3. Memberikan daftar pertanyaan atau kuisioner kepada responden dengan teknik wawancara tersruktur dan wawancara mendalam (in-depth interview) dengan informan untuk menggali masalah atau hal yang tidak dapat di kuantifikasi.
3.6. Teknik Analisa Data
39 Statistik deskriptif merupakan bagian ilmu statistik mengenai pengumpulan data, penyajian, penentuan nilai-nilai statistik, pembuatan diagram atau gambar mengenai sesuatu hal. Dalam hal ini data hanya disajikan dalam bentuk data yang lebih mudah difahami atau dibaca (Subagyo, 1996:1).
Statistik deskriptif digunakan dalam penelitian ini untuk mendeskripsikan jenis usaha yang mampu berkembang dengan cepat setelah diberi bantuan kredit usaha program PNPM mandiri pedesaan. Sedangkan statistik infern digunakan dalam penelitian ini untuk mengetahui pendapatan perempuan penerima bantuan sebelum dan sesudah menerima kredit usaha program PNPM mandiri pedesaan.
1. Uji Normalitas Data
Sebelum metode statistik infern ditetapkan terlebih dahulu akan dilakukan uji normalitas. Uji ini bertujuan untuk melihat apakah data berdistribusi normal ataukah tidak. Dalam literatur Statistika maupun ekonometrika, ada beberapa uji untuk dapat mengetahui normal atau tidaknya faktor gangguan,
antara lain Jarque-Beta test atau J-B test. Uji ini menggunakan hasil
estimasi residual dan chi-square probability distribution. Adapun pedoman untuk mengetahui normal atau tidaknya faktor gangguan adalah dengan membandingkan JB atau X2hitung dengan X2tabel
a) Bila nilai JB hitung > nilai X2 tabel, maka hipotesis yang menyatakan bahwa
residual , adalah berdistribusi normal ditolak.
40 2. Paired Sample T-Test
Apabila data berdistribusi normal maka uji statistik dilakukan dengan menggunakan menggunakan metode statistik parametrik, yaitu dengan menggunakan Paired sample T-test. Uji ini digunakan untuk menguji sample yang berpasangan (sebuah sampel dengan subyek yang sama namun mengalami dua perlakuan atau pengukuran yang berbeda) (Santoso, 2005:274). Dengan uji paired T-test ini maka hipotesisnya adalah sebagai berikut :
HO = pendapatan perempuan sebelum dan sesudah menerima bantuan
pinjaman program PNPM mandiri pedesaan adalah identik (tidak berbeda secara nyata).
H1 = pendapatan perempuan sebelum dan sesudah menerima bantuan
pinjaman program PNPM mandiri pedesaan adalah berbeda secara nyata. Dasar pengambilan keputusanya adalah sebagai berikut :
- Jika nilai probabilitas (nilai sig.) > 0,05 (α), HO diterima.
- Jika nilai probabilitas (nilai sig.) < 0,05 (α), HO ditolak.
3. Wilcoxon Signed Rank Test
Apabila data berdistribusi tidak normal maka dilakukan uji statistik non paramtrik, yaitu dengan mengguanakan uji Wilcoxon signed rank test. Uji ini digunakan untuk menguji hipotesis nol (Ho) bahwa dua media sama (Trihendardi, 2004:162), hipotesis untuk uji ini adalah sebagai berikut :
HO = Kedua variable memiliki nilai median yang sama, atau bisa dikatakan
41 menerima bantuan pinjaman program PNPM mandiri pedesaan adalah sama atau tidak ada perubahan.
H1 = Kedua variabel memiliki nilai median yang berbeda secara nyata, atau
bisa dikatakan pendapatan perempuan yang memiliki usaha sebelum dan sesudah menerima bantuan pinjaman program PNPM mandiri pedesaan adalah berbeda atau mengalami perubahan.
Dasar pengambilan keputusanya menggunakan probabilitas adalah sebagai berikut :
- Jika nilai probabilitas > 0,05 (α), HO diterima.
42 BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Gambaran umum wilayah Penelitian
1. Keadaan Umum Wilayah Kecamatan Geger
Kecamatan Geger adalah salah satu kecamatan dari 15 kecamatan di Kabupaten Madiun dengan luas wilayah : 36,61 km2, terletak di belahan selatan wilayah Kabupaten Madiun yang mempunyai batas-batas wilayah kecamatan sebagai berikut :
a. Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kota Madiun
b. Sebelah Timur : Wilayah Kecamatan Wungu dan Kecamatan Dagangan
c. Sebelah Selatan : Kecamatan Dolopo
d. Sebelah Barat : Wilayah Kabupaten Magetan 2. Kondisi Sosial
Jumlah penduduk di Kecamatan Geger adalah 58.531jiwa yaitu 28.828 jiwa penduduk laki-laki dan 29.703 jiwa penduduk perempuan. Kecamatan Geger memiliki rata-rata penduduk miskin berjumlah 4304 rumah tangga yang tersebar di 19 desa.
3. Gambaran Umum Obyek Penelitian
43 Tabel 4.1
Penerima SPP Tahun Anggaran 2009
No. Desa Jumlah
Sumber : PNPM Kecamatan Geger 2009
44 harus melibatkan anggotanya terutama yang berhubungan dengan pengelolaan aset dari SPP tersebut.
4.2 Karakteristik Responden
4.2.1. Keadaan dan karakteristik responden.
Dalam bagian ini dijelaskan keadaan dan karakteristik responden dalam penelitian ini yaitu nasabah atau penerima bantuan SPP (Simpan Pinjam Perempuan) dari Program PNPM Mandiri Pedesaan di wilayah Kecamatan Geger Kabupaten Madiun. Berdasarkan atas data yang ada dengan harapan diperoleh hasil sesuai yang diharapkan. Deskripsi daripada karakteristik responden adalah sebagai berikut :
1. Karakteristik Responden Dilihat dari Usia
45 untuk berjuang mencukupi kebutuhan rumah tangganya. Untuk responden yang berusia 21-30 tahun berjumlah 7 responden yaitu sebanyak 8,54 % adalah usia yang masih muda, namun mempunyai keinginan yang tinggi untuk mampu merintis sebuah usaha. Responden yang mmpunyai usia lebih dari 60 tahun hanya berjumlah 2 responden dengan persentase sebesar 2,44 %, karena pada usia tersebut produktivitas perempuan menurun. Sedangkan sisanya usia kurang dari 21 tahun adalah 0%, karena pada usia tersebut adalah usia untuk melaksanakan pndidikan.
Tabel 4.2
Responden Menurut Usia No. Usia Jumlah Persentase
1 < 21 0 0
2 21-30 7 8.54
3 31-40 29 35.37 4 41-50 30 36.59 5 51-60 14 17.07 6 >60 2 2.44
Jumlah 82 100.00
Sumber: Data primer yang diolah
46 2. Tingkat Pendidikan Responden
Dalam hal ini penulis ingin melihat seberapa jauh tingkat pendidikan yang dimiliki responden. Sebagaimana diketahui bahwa tingkat pendidikan adalah salah satu faktor yang menentukan keberhasilan seseorang. Tingkat pendidikan yang dimiliki dapat menggambarkan dengan jelas kondisi sosial ekonomi seseorang. Dalam penelitian ini responden terbesar adalah responden dengan tingkat pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP).
Tabel 4.3
Responden Menurut Tingkat Pendidikan No. Tingkat Pendidikan Jumlah Persentase
1. Tidak tamat SD 5 6.10
2. SD 24 29.27
3. SMP 34 41.46
4. SMU 17 20.73
5. Perguruan tinggi 2 2.44
Jumlah 82 100.00
Sumber: Data primer yang diolah
47 tidak tamat SD maupun responden yang tidak sekolah sama sekali berjumlah 5 responden dengan persentase 6,10% dari total keseluruhan responden. Untuk jumlah yang paling sedikit yaitu hanya 2 orang responden atau 2,44% yang mampu mengenyam pendidikan sampai tingkat perguruan tinggi, karena sulitnya mencari pekerjaan mereka lebih memiliih untuk membuka usaha sendiri.
Sebagian besar responden berpendidikan formal, hal ini berpengaruh juga pada pemahaman dan komunikasi responden tentang PNPM Mandiri Pedesaan atau SPP pada khususnya. Para responden yang memiliki pendidikan SMP, SMU, maupun yang mampu mengenyam pendidikan sampai dengan perguruan tingggi diharapkan mampu memberikan bimbingan kepada sesama anggota kelompok penerima SPP yang memiliki pendidikan rendah. Karena dalam pelaksanaannya para anggota kelompok harus mampu bekerja sama dengan sebaik-baiknya agar tercapainya tujuan daripada PNPM Mandiri pedesaan yaitu pemberdayaan masyarakat khususnya perempuan di pedesaan.
3. Karakteristik Responden Dilihat Dari Status Pernikahan Dalam Rumah Tangga.
48 Tabel 4.4
Responden Menurut Status Perkawinan No. Status Pernikahan Jumlah Persentase
1 Belum Menikah 7 8.54
2 Sudah menikah 67 81.71
3 Janda 8 9.76
Jumlah 82 100.00
Sumber: Data primer yang diolah
Bagi mereka para perempuan yang telah menikah berjuang untuk mendapatkan uang walaupun hal ini bukan merupakan suatu kewajiban. Mereka harus mampu bekerja, walaupun diantara mereka banyak pula yang mempunyai suami yang bekerja dengan gaji yang cukup. Sebagian besar perempuan lebih memilih untuk mampu berusaha mencari uang sendiri untuk membantu suami mencukupi kehidupan keluarganya daripada harus duduk-duduk dan membuang waktu percuma. Ada sebagian pula dari mereka belum menikah tetapi sudah mempunyai keinginan untuk membangun usaha snediri untu masa depan mereka. Ditengah sulitnya mencari pekerjaan pada saat ini, sebagian dari mereka berusaha untuk mampu membangun lapangan kerja untuk dirinya sendiri atau bahkan dapat membuka lapangan kerja bagi orang lain. Dengan sedikit kemampuan yang mereka punya dapat membuka usaha seperti jasa salon, jasa jahit, jasa rental komputer, dan sebagainya.
4. Jenis Usaha Yang Dimiliki
49 industry berjumlah 19 responden dengan persentase sebesar 23,17% dari total keseluruhan responden, home industry yang banyak terdapat di kecamatan Geger adalah home industri keripik tempe dan keripik singkong. Untuk jenis usaha warung makan yaitu 17 responden atau 20,73% dari total keseluruhan. Di kecamatan Geger terdapat banyak warung makan khususnya warung makan Nasi Pecel Wader yang merupakan karakteristik makanan dari Kecamatan ini. Sedangkan responden dengan kategori jenis usaha Jasa yang meliputi jasa Salon, Jasa Jahit, dan sebagainya, 19 responden atau 23,17%. Jumlah yang paling sedikit adalah jenis usaha kerajinan atau usaha lainya yang hanya dimiliki oleh 6 responden atau 7,32 dari total keseluruhan responden.
Tabel 4.5
Responden Menurut Jenis Usaha yang Dimiliki
No Jenis Usaha Jumlah Persentase
1 Home Industry 19 23.17
2 Jasa (Salon, jahit, dsb) 14 17.07
3 Toko Kelontong 26 31.71
4 Warung Makan 17 20.73
5 Kerajinan dan lain-lain 6 7.32
Jumlah 82 100.00
Sumber: Data primer yang diolah 5. Jumlah Anggota Keluarga
50 bahwa (tabel 4.7) jumlah responden dengan anggota keluarga yang paling banyak adalah 3-7 orang yaitu berjumlah 38 responden atau sekitar 46,34% dari keseluruhan responden. Sedangkan pada urutan kedua adalah keluarga dengan 7-10 orang anggota keluarga, yaitu sebanyak 26 responden atau 31,71% dari total responden. Di daerah pedesaan pada umumnya dalam suatu rumah tangga mempunyai lebih dari 3 anggota keluarga, hal ini yang menyebabkan biaya hidup tinggi. Responden yang memiliki anggota keluarga kurang dari 3 orang adalah 11 responden yaitu sebesar 13,41% dari total keseluruhan. Sedangkan responden yang memiliki jumlah keluarga lebih dari 10 anggota keluarga alam satu rumah tangga hanya berjumlah 7 orang atau 8,54% dari total keseluruhan responden. Pada umumnya jumlah keluarga yang menjadi tanggungan terdiri dari istri, anak dan sebagian kecil adalah kerabat seperti orang tua, kakek/nenek, adik dan keponakan. pada penelitian ini pada umumnya suami menjadi tumpuan mata pencaharian keluarga. meskipun ada beberapa dari istri yang bekerja.
Tabel 4.6
Responden Menurut Jumlah Anggota Keluarga No Jumlah Anggota Keluarga Jumlah Persentase
1 < 3 orang 11 13.41
2 3-7 orang 38 46.34
3 7-10 orang 26 31.71
4 > 10 orang 7 8.54
Jumlah 82 100.00
Sumber: Data primer yang diolah
