i
Analisis Terhadap Kewenangan Mahkamah Konstitusi
Dalam Putusan Nomor 218/PHPU.D-VIII/2010 Terkait
Pelaksanaan Pemilihan Umum Kepala Daerah Ulang Di
Wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
RONALD DASEM
312007704
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
i
Analisis Terhadap Kewenangan Mahkamah Konstitusi
Dalam Putusan Nomor 218/PHPU.D-VIII/2010 Terkait
Pelaksanaan Pemilihan Umum Kepala Daerah Ulang Di
Wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
RONALD DASEM 312007704
Disetujui Oleh
UMBU RAUTA, SH., M.Hum. PEMBIMBING
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
ii
KOMISI PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Tiyas Tri Arsoyo, SH., MH.
Umbu Rauta, SH., M.Hum.
PENGUJI III
Jeferson Kameo, SH., LL.M., Ph.D.
DIUJI PADA TANGGAL : 21 Maret 2012
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH.
iii
MOTTO
The Fear of the LORDIs the beginning of
knowledge,
But fools despise wisdomAnd discipline
- Proverbs 1:7 -
Semakin aku belajar,,,,,,,,,,,,,,,
semakin aku tahu bahwa aku tidak tahu.
-Aristoteles -
“Kegagalan Itu Penting, Tanpa Kegagalan Maka Tidak
Akan Ada Penghargaan Terhadap Suatu Keberhasilan”
Onal
Wong
Salatiga
Tak ada rahasia untuk menggapai sukses.
Sukses itu dapat terjadi karena persiapan,
kerja keras dan mau belajar dari kegagalan.
(Gen Collin Powel)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini ku persembahkan untuk :
Tuhan Yesus Kristus, sumber segala hikmat dan
pengetahuan,
Keluarga Terkasih (Papa, Mama, dan Kedua Adik,
Suzana Rosalina Dasem dan Habel Paskhalis
Dasem),
Almamater tercinta, Fakultas Hukum,
Universitas Kristen Satya Wacana.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan YESUS KRISTUS, karena atas limpahan kasih karunia-Nya sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan oleh penulis.
Adapun skripsi ini dimaksudkan dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan kelulusan dalam dunia Perguruan Tinggi pada umumnya dan secara khusus pada Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana (UKSW), guna memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum. penulis kemudian mendapat persetujuan untuk menulis skripsi ini dengan judul
“Analisis Terhadap Kewenangan Mahkamah Konstitusi Dalam Putusan Nomor 218/PHPU.D-VIII/2010 Terkait Pelaksanaan Pemilihan Umum Kepala Daerah Ulang Di Wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen”.
Penulisan skripsi inipun tidak akan pernah berjalan lancar tanpa adanya kritik, saran dan support, baik dari orang-orang yang berkompeten dalam bidang hukum maupun orang-orang terdekat, maka dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
vi
1. Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH., MH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
2. Bapak Umbu Rauta, SH., M.Hum, selaku pembimbing yang dengan sabar membimbing serta mengarahkan penulis guna menyelesaikan skripsi ini. 3. Ibu Indirani Wauran, SH., Selaku wali studi penulis selama berstudi di
Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
4. Bapak-bapak dan juga Ibu-ibu Dosen Fakultas Hukum UKSW serta seluruh staf Tata Usaha (TU FH) yang tidak disebutkan penulis, yang telah memberikan Ilmu selama penulis berstudi hingga menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5. Bapak Res Fobia, SH., MIDS., selaku Dosen dan juga sebagai orang tua yang selalu memberikan dorongan, serta banyak masukan kepada penulis ketika menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
6. Orang tua terkasih Bapak Onesimus Dasem, SE.,S.Sos dan Ibu Ester Mnumumes, Spd., Kedua adik, Susana Rosalina Dasem dan Habel Paskhalis Dasem yang telah memberikan semangat juga motivasi dan dukungan doa kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak Z.Y. Arwam, SE beserta keluaga, yang juga sebagai orang tua penulis yang turut memberikan dorongan materil dan/atau moril kepada penulis sampai pada tahap penyelesaian Skripsi ini.
8. Keluarga Besar Himpunan Mahasiswa dan Pelajar Papua Barat (HIMPPAR Salatiga), yang telah menjadi teman, sahabat, maupun saudara dalam suka
vii
dan duka. Makasih juga dalam proses pembelajaran berorganisasi dan juga banyak hal yang penulis dapat ketika penulis berada di Kota Salatiga. 9. Keluarga Besar PERWASUS (Persatuan Warga Sumba Salatiga), yang juga
menjadi saudara, serta sahabat selama berstudi di Salatiga. Terima kasih, dan Tuhan memberkati.
10. Team bola Fakultas Hukum (Timnas Hukum), Team Pasific Star FC, Team Futsal Laser (anak-anak Laser), Team Futsal UKSW, Vg Himppar, Vg Avela. Thanks yach, penulis telah mendapat pelajaran berharga selama di Salatiga dalam pengembangan bakat dan minat.
11. Rina Margaretha Sada, S.Si, yang telah memberikan motivasi serta semangat yang tak habis-habisnya kepada penulis selama studi hingga menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UKSW.
12. Frederich Umbu Soru Pekujawang, Frederich Umbu Pati Wedu, Jack Tagubore Tenabolo. SH, Minda Rambu Ana Lauru, Aztaty Rambu Lubu Beba, Ervin Rambu Pedi Mosa, Indri Rambu Roku, Para sahabat karibku yang juga sebagai sodara dalam susah maupun senang. Moga sampai kapanpun persahabatan kita akan tetap langgeng seperti kepompong, penulis mengasihi dan menyayangi kalian semua didalam Tuhan.
13. Fandy William Songgo, Alie “Bule” Yaman, Yunus Chevin Wolas Waroropui, Alberth Jeremias Laitallo, Novia Meilani Nainggolan, Megah S.D.R. Soan, Jati Wuryanto, Gently Gloria Polnaya, SH., Dan juga sahabat-sahabat seperjuangan (Recht 07 FH UKSW) semoga kesuksesan dapat diraih oleh kita semua.
viii
14. Kak Nancy Rumboirusi, Alberth Ronald Rumboirusi, Kak Aria, Giordano Weyai, Frangki Merani, Zandy “Pabon” Bonai, SH., Samy K’barek, David, Etolson, Marshal, Uwie, Divi, Else, Mosby, Yance, Eda, Yoseb Boari, SE., Dontes, Buzer Claudio, Paul, serta masih banyak saudara maupun teman seperjuangan yang penulis tidak sebutkan. Thanks yang untuk motivasi serta dukungan kepada penulis selama penyelesaian skripsi ini.
15. Gerakan Mahasisiswa Kristen Indonesia (GMKI) Cabang Salatiga, terimakasih yang tak terhingga penulis sampaikan, untuk proses berorganisasinya, penulis menyadari banyak hal yang penulis dapat ketika berproses dalam gerakan Mulia ini. Kiranya Tuhan Yesus Sang Kepala Gerakan Memberkati kita Semua. Syalom....UT OMNES UNUM SINT. 16. Kak Martha Liztha Palapesy, Kak Mona Laitalo, Kak Costan Msen, Kak
Ortis Ayomi, Kak Ikhe, Kak Ana Ariyanti, yang selalu memberikan motivasi kepada penulis selama berstudi sampai saat menyelesaikan skripsi ini. GBU All.
Tiada kata yang dapat terucap dengan indah kecuali hanya ucapan terima kasih dan doa, semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis, mendapat balasan dari Tuhan Yang Maha Kuasa. Penulis juga menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan penulis, untuk itu kritik dan saran sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini.
ix Penulis
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN i LEMBAR PENGESAHAN ii MOTTO iii LEMBAR PERSEMBAHAN iv KATA PENGANTAR v DAFTAR ISI ix BAB I PENDAHULUANA. Alasan Pemilihan Judul 1
B. Latar Belakang Masalah 7
C. Rumusan Masalah 17
D. Tujuan Penelitian 17
E. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian 17
x
3. Sumber dan Teknik Pengumpulan Data
a. Data Primer 19
b. Data Sekunder 20
c. Data Tersier 20
4. Unit Amatan 20
5. Unit Analisa 21
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Teori Wewenang
1. Pengertian Wewenang 22
2. Sumber Kewenangan 26
B. Kewenangan Mahkamah Konstitusi
1. Kewenangan Mahkamah Konstitusi Secara
Umum 30 2. Kewenangan Mahkamah Konstitusi Secara
Khusus Dalam Memutus Perselisihan Tentang
Hasil Pemilihan Umum 33
C. Kewenangan Peradilan Tata Usaha Negara
1. Kewenangan Peradilan Tata Usaha Negara
Secara Umum 36
2. Kewenangan Peradilan Tata Usaha Negara
xi
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. Hasil Penelitian 53 B. Analisis 59 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan 73 B. Saran 74 DAFTAR PUSTAKA 76
