PENGEMBANGAN SISTEM PENILAIAN KINERJA
PERAWAT PELAKSANA
DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. PIRNGADI MEDAN
TESIS
Oleh
KARDINA HAYATI
127046009/ADMINISTRASI KEPERAWATAN
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU KEPERAWATAN
FAKULTAS KEPERAWATAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PENGEMBANGAN SISTEM PENILAIAN KINERJA
PERAWAT PELAKSANA
DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. PIRNGADI MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Keperawatan (M.Kep) dalam Program Studi Magister Ilmu Keperawatan
Minat Studi Administrasi Keperawatan pada Fakultas Keperawatan Universitas Sumatera Utara
Oleh
KARDINA HAYATI
127046009/ADMINISTRASI KEPERAWATAN
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU KEPERAWATAN
FAKULTAS KEPERAWATAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Telah diuji
Pada tanggal : 25 Agustus 2014
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Setiawan, S.Kp., MNS., Ph.D Anggota : 1. Salbiah, S.Kp., M.Kep
2. Nurmaini, SKM., MKM., Ph.D 3. Diah Arruum, S.Kep., Ns., M.Kep
Judul Tesis : Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat
Pelaksana di Rumah Sakit Umum Daerah
Dr. Pirngadi Medan
Nama Mahasiswa : Kardina Hayati
Program Studi : Magister Ilmu Keperawatan Minat Studi : Administrasi Keperawatan Tahun : 2014
ABSTRAK
Sistem penilaian kinerja perawat pelaksana adalah suatu sistem penilaian
kinerja yang dilakukan oleh manajemen bidang keperawatan untuk menilai
kinerja perawat pelaksana di rumah sakit. Penelitian ini bertujuan untuk
mengembangkan sistem penilaian kinerja perawat pelaksana di Rumah Sakit
Umum Daerah Dr. Pirngadi Medan. Jenis penelitian yang dipakai adalah
action research. Instrumen yang digunakan ada enam yaitu panduan wawancara,
panduan focus group discussion (FGD), kuisioner pengetahuan perawat, kuisioner
kepuasan perawat, kuisioner kepuasan pasien, dan lembar observasi. Partisipan
dalam penelitian ini berjumlah delapan orang perawat. Data dianalisa secara
kualitatif dan kuantitatif. Data kualitatif dianalisa dengan konten analisis
sedangkan data kuantitatif dianalisa dengan uji statistik deskriptif. Penelitian ini
menghasilkan suatu perubahan pada sistem penilaian kinerja perawat pelaksana
yang terdiri dari tim penilaian kinerja, alur, instrument, SOP yang merujuk kepada
konsep penilaian kinerja, SKKNI dan PPNI sebagai dasar penyusunan instrumen
kinerja, selain itu penelitian ini menghasilkan dampak adanya perbedaan rata-rata
pada pengetahuan perawat, kepuasan perawat dan meningkatnya kepuasan pasien.
Penelitian ini merekomendasikan kepada pihak manajemen rumah sakit agar
membuat kebijakan dan melakukan penilaian kinerja perawat secara berkala dan
sistematis untuk memperbaiki dan meningkatkan kualitas pelayanan keperawatan.
Thesis Title : Developing of Nurse Performance Appraisal
System at District General Hospital Dr. Pirngadi
Medan
Name : Kardina Hayati Study Program : Master of Nursing Field of Specialization : Nursing Administration Year : 2014
ABSTRACT
Nurses performance appraisal system is an appraisal system that is
conducted by hospital nursing management in appraising the nurses performance
in the hospitals. The objective of the research was develop a system of
performance appraisal of nurses at the District General Hospital of Dr. Pirngadi
Medan. The type of research used is action research. The data were gathered from
six instruments, they were interviewed guide, the instruction of focus group
discussion (FGD), questionnaire of nurse knowledge on performance appraisal,
questionnaire of satisfaction on performance appraisal, questionnaire of patient
satisfaction on performance appraisal, and the observation sheet. Participants in
this study were 8 persons. Data was analyzed qualitatively and quantitatively.
Qualitative data were analyzed with content analysis and Quantitative data were
analyzed with statistic descriptive test. This study resulted the change of nurse
SOP that refered to performance appraisal concept, the standard of Indonesian
National Work Competence (SKKNI) and the Association of Indonesian National
Nurses (PPNI) as basic to conceived performance appraisal instrument and
application of caring in performance appraisal process and had the effect on
disparity of mean in the knowledge of nurses and nurse satisfaction on nurse
performance appraisal and the increasing of patients’ satisfaction. The study
recommends to the hospital managerial to make a policy and do nurse
performance appraisal regularly and systematically to improve and enhance the
quality of nursing care.
Keywords: action research, nurses performance, nurse performance appraisal
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan
berkah dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul
“Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat Pelaksana di Rumah Sakit
Umum Daerah Dr. Pirngadi Medan”. Tesis ini disusun untuk memenuhi sebagian
dari syarat memperoleh gelar Magister Keperawatan di Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini tidak akan dapat
diselesaikan dengan baik tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-
dalamnya kepada Bapak dr. Dedi Ardinata, M. Kes., selaku Dekan Fakultas
Keperawatan Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan kesempatan
bagi penulis untuk mengikuti pendidikan Magister Keperawatan di Fakultas
Keperawatan Universitas Sumatera Utara.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Setiawan,
S.Kp, MNS, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Keperawatan
Fakultas Keperawatan Universitas Sumatera Utara dan sebagai Pembimbing I
yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan ilmu yang bermanfaat
dan motivasi yang membangun bagi penulis dari sejak awal penelitian hingga
selesainya penulisan tesis ini. Selain itu penulis juga mengucapkan terima kasih
kepada Ibu Salbiah, S.Kp., M.Kep, selaku pembimbing II yang telah memberikan
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Ibu Nurmaini, SKM,
MKM, Ph.D dan Ibu Diah Arruum, S.Kep, Ns, M.Kep selaku tim penguji yang
telah memberikan kritik dan saran untuk kesempurnaan penulisan tesis ini.
Penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih kepada pimpinan Rumah
Sakit Umum Daerah Kota Medan yaitu Bapak dr. Amran Lubis, Sp. JP (K) FIHA
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian. Ucapan
terima kasih juga penulis sampaikan kepada Kepala Bidang Keperawatan yaitu
Ibu Linny Lumongga Harahap, S.Kep, Ns berserta jajarannya, Kepala Ruang
Rawat Inap Kelas dan VIP beserta staf yang telah berpartisipasi dalam penelitian
ini.
Penulis juga tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sangat besar
kepada Ayahanda Drs. Abdullah Parinduri dan Ibunda Hj. Ruaidah yang telah
memberikan kesempatan kembali kepada saya untuk melanjutkan pendidikan.
Terima kasih atas doa, motivasi, kepercayaan dan kasih sayang yang telah
memberikan kekuatan bagi penulis untuk menyelesaikan pendidikan. Ucapan
terima kasih juga penulis sampaikan kepada Abangku Abdi Ardian Parinduri,
SKM, Kakakku Silvia Safitri, S.Kom dan kepada paman terbaikku Ir. Martua
Parinduri atas dukungan moral dan material selama penulis menempuh
pendidikan.
Akhirnya tidak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih kepada
rekan-rekan mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Keperawatan Fakultas
Keperawatan Universitas Sumatera Utara Angkatan ke dua 2012/2013 khususnya
bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dan memberikan
dorongan untuk menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari sempurna dan membutuhkan
masukan yang sangat bermanfaat untuk kesempurnaan tesis ini. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan kritik dan saran demi kesempurnaan tesis ini dan harapan
penulis semoga tesis ini bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan khusunya
profesi keperawatan.
Medan, 25 Agustus 2014 Penulis
RIWAYAT HIDUP
Nama : Kardina Hayati
Tempat/ Tanggal Lahir : Tebing Tinggi/ 12 Januari 1986
Alamat : Jl. Komodor Yos Sudarso, No: 114 Tebing Tinggi
No. Handphone : 081361131451
Email : dina_el_shirazy@yahoo.co.id
Riwayat Pendidikan :
Jenjang Pendidikan Nama Institusi Tahun Lulus
SD Swasta R.A KARTINI Tebing Tinggi 1998
SMP Swasta R.A KARTINI Tebing Tinggi 2001
SMU SMU Negeri 1 Tebing Tinggi 2004
Diploma III Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara 2007
S-1 Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara 2008
Profesi Ners Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara 2009
Magister Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara 2014
Riwayat Pekerjaan :
Staf Dosen Akper Bina Husada Tebing Tinggi Januari-November 2010
Oktober 2012
Kegiatan akademik selama studi :
Seminar dan Workshop “Menganalisis Data Kualitatif dengan Metode
Content Analysis dan Software WEFT-QDA”, Pada tanggal 18
Desember 2012 di Fakultas Keperawatan Sumatera Utara sebagai
peserta.
Seminar Sehari “ Nursing Leadership Menyonsong ASEAN Community
2015”, Pada tanggal 30 Januari 2013 di Fakultas Keperawatan
Sumatera Utara sebagai panitia dan peserta.
Seminar dan Workshop “ Aplikasi Knowlaedge Management dalam
Administrasi Keperawatan di Rumah Sakit”, Pada tanggal 13-14 Mei
2013 di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Pirngadi Medan sebagai
panitia dan perserta.
Seminar Internasional “ 2013 Medan Internasional Nursing Conference”,
Pada tanggal 1-2 April 2013 di Hotel Garuda Medan sebagai panitia
dan perserta.
Pelatihan “ Menyiapkan Naskah Untuk Publikasi Di Jurnal Nasional
Terakreditasi/Jurnal Internasional Bereputasi”, pada tanggal 6
November 2013 di Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera
Utara sebagai peserta.
Seminar Nasional “ Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan pada
Neonatus Melalui Implementasi Development Care”, pada tanggal
Persentasi Oral dan Panitia.
Seminar Sehari “ Nursing Leadership Menyonsong ASEAN Community
2015”, Pada tanggal 30 Januari 2013 di Fakultas Keperawatan
Sumatera Utara sebagai panitia dan peserta.
Seminar Sehari “ Utilisasi Metodologi Kuantitatif dan Kualitatif dalam Riset
Keperawatan dan Kesehatan”, Pada tanggal 7 Desember 2013 di
Fakultas Keperawatan Sumatera Utara sebagai peserta.
Proceeding :
Hayati, K., Darti, N. A. (2013). Metode Penyapihan ASI yang dilakukan ibu
di kelurahan lalang Lingk. I Kecamatan Rambutan Tebing Tinggi.
Sebagai Persentasi Oral pada Seminar Nasional “ Peningkatan
Kualitas Pelayanan Kesehatan Neonatus melalui Implementasi
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... iii
KATA PENGANTAR ... v
RIWAYAT HIDUP ... viii
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv BAB 1. PENDAHULUAN ... 1 1.1. Latar Belakang ... 1 1.2. Pertanyaan Penelitian ... 8 1.3. Tujuan Penelitian ... 8 1.4. Manfaat Penelitian ... 8
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ... 10
2.1. Konsep Penilaian Kinerja ... 10
2.2. Konsep Watson ... 31
2.3. Konsep Action Research ... 36
BAB 3. METODE PENELITIAN ... 44
3.1. Jenis Penelitian ... 44
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 44
3.3. Partisipan penelitian ... 45
3.4. Pengumpulan Data ... 46
3.5. Prosedur Penelitian ... 53
3.6. Variabel dan Defenisi Operasional ... 58
3.7. Metode Analisis Data ... 59
3.8. Keabsahan Data ... 62
3.9. Pertimbangan Etik ... 63
BAB 4. HASIL PENELITIAN ... 66
4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 66
4.2. Data Demografi Partisipan ... 70
4.3. Hasil Reconnaissance ... 71
4.4. Tahap Action Research Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat Pelaksana ... 82
4.5. Out put dari proses action research ... 96
4.6. Dampak Pelaksana Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat Pelaksana ... 97
BAB 5. PEMBAHASAN ... 101
5.1. Pelaksanaan Reconnaissance ... 101
5.2. Pelaksanaan Action Research ... 103
5.3. Out Put Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja ... 109
5.4. Dampak Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja ... 113
5.5. Pelajaran yang Didapat dari Penelitian ... 117
5.6. Keterbatasan Penelitian ... 119
BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN ... 121
6.1 Kesimpulan ... 121
6.2 Saran ... 122
DAFTAR PUSTAKA ... 124
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Kegiatan Reconnaissance ... 55
Tabel 4.2 Karateristik Demografi Partisipan ... 70
Tabel 4.6.1 Hasil uji pre test dan post test pengetahuan perawat ... 97
Tabel 4.6.2 Hasil uji pre test dan post test kepuasan perawat... 98
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.4.1 Kerangka konsep Penelitian ... 43
Gambar 3.1 Proses Action Research ... 65
Gambar 4.1.1 Struktur Organisasi RSUD Dr. Pirngadi Medan ... 69
Gambar 4.3.1 Denah Lokasi penelitian ... 73
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Instrumen Penelitian ... 128
Lampiran 2 Biodata Expert ... 143
Lampiran 3 Izin Penelitian ... 145
