PENGARUH BELANJA DAERAH, TINGKAT KEKAYAAN DAERAH, OPINI DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP
KINERJA PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
SKRIPSI
LUNA NUR AMALINA 1610112167 JUDUL COVER
PROGRAM STUDI SARJANA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA
2020
PENGARUH BELANJA DAERAH, TINGKAT KEKAYAAN DAERAH, OPINI DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP
KINERJA PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi
LUNA NUR AMALINA 1610112167 JUDUL COVER
PROGRAM STUDI SARJANA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA
2020
PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber yang dikutip maupun yang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama : Luna Nur Amalina NIM. : 1610112167
Bilamana di kemudian hari ditemukan ketidaksesuaian dengan pernyataan saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Jakarta, 2 Juli 2020 Yang menyatakan,
Luna Nur Amalina
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademika Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta, saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Luna Nur Amalina
NIM : 1610112167
Fakultas : Ekonomi dan Bisnis
Program Studi : S1 Akuntansi
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non Eksklusif (Non Exclusive Royalty Free Right) atas skripsi yang berjudul:
Pengaruh Belanja Daerah, Tingkat Kekayaan Daerah, Opini, dan Temuan Audit BPK Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah di Indonesia
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan hak bebas royalti ini Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan Skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Jakarta Pada Tanggal : 2 Juli 2020
Yang menyatakan,
Luna Nur Amalina
PENGESAHAN SKRIPSI
PENGARUH BELANJA DAERAH, TINGKAT KEKAYAAN DAERAH, OPINI, DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP
KINERJA PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
Dipersiapkan dan disusun oleh : Luna Nur Amalina 1610112167
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal : 2 Juli 2020 dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima
Khoirul Aswar, S.E., M.Sc Ketua Penguji
Drs. Munasiron Miftah, M.M.
Penguji I
Dr. Mahendro Sumardjo, M.M., QIA.
Penguji II (Pembimbing)
Akhmad Saebani, S.E., M.Si., CMA., CBV.
Ketua Jurusan
Andi Manggala Putra, S.E., M.Sc., CGP.
Ketua Program Studi
Disahkan di : Jakarta Pada tanggal : 2 Juli 2020
The Effect of Local Shopping, Regional Wealth Level, Opinion Audit and BPK Findings on Regional Government Performance
By Luna Nur Amalina
Abstract
On going research wants to learn to find out regional spending, regional wealth levels, opinions, and audit findings on local government performance. The use of quantitative methods by testing hypotheses using Multiple Linear Regression Analysis with SPSS 23 program and a significance level of 5% (0.05).
Population published is Regency / City regional government in Indonesia.
Samples collected as many as 453 data samples. The results of the tests obtained:
1) significant regional expenditure on the performance of local governments; 2) the level of regional income to the performance of regional governments; 3) audit opinion on local government performance; 4) BPK audits do not support local government performance.
Keywords: Regional Expenditure, Regional Wealth Level, Opinion Audit, Local Government Performance.
Pengaruh Belanja Daerah, Tingkat Kekayaan Daerah, Opini dan Temuan Audit BPK Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah di Indonesia
Oleh Luna Nur Amalina
Abstrak
Berlangsungnya penelitian ingin bertujuan guna mengetahui pengaruh belanja daerah, tingkat kekayaan daerah, opini, serta temuan audit kepada kinerja pemerintah daerah. Penggunaan metode kuantitatif dengan pengujian hipotesis memakai Analisis Regresi Linear Berganda dengan program SPSS 23 serta tingkat signifiikansi 5% (0,05). Populasi yang tercantum yakni pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Indonesia. Sampel terkumpul sebanyak 453 sampel data.
Hasil dari pengujian diperoleh bahwa: 1) belanja daerah punya pengaruh signifikan kepada kinerja pemerintah daerah; 2) tingkat kekayaan daerah punya pengaruh kepada kinerja pemerintah daerah; 3) opini audit punya pengaruh kepada kinerja pemerintah daerah; 4) audit BPK tidak punya pengaruh kepada kinerja pemerintah daerah.
Kata Kunci: Belanja Daerah, Tingkat Kekayaan Daerah, Opini Audit, Temuan Audit, Kinerja Pemerintah Daerah.
''
PRAKATA
Segala puji bagi Allah SWT atas berkat, rahmat, dan hidayah-Nya penulis bisa menuntaskan penyusunan penelitian ini, yang punya judul “Pengaruh Belanja Daerah, Tingkat Kekayaan Daerah, Opini dan Temuan Audit BPK terhadap Kinerja Pemerintah Daerah di Indonesia” dengan baik. Dalam kesempatan ini, penulis memnyampaikan terima kasih pada Bapak Mahendro Sumardjo, MM, QIA dan Ibu Dewi Darmastuti, SE,M.S.Ak sebagai dosen pembimbing yang sudah membagikan masukan serta saran yang amat memiliki manfaat. Ibu Dian Wicaksih Arieftiara, S.E., AK., M.Ak., CA sebagai Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Bapak Saebani, S.E., M.M., selaku Ketua Jurusan Akuntansi, Ibu Dwi Jaya Kirana, S.E., M.S Ak., CAAT sebagai dosen pembimbing akademik penulis beserta semua dosen UPN Veteran Jakarta yang sudah membina penulis sepanjang waktu perkuliahan.
Terima kasih pada kedua orang tua penulis yang sudah memberikan bimbingan, dukungan material ataupun moral sehingga penulis dapat menyelesaikan Sarjana S1 Akuntansi. Tiara Nur Utami selaku kaka Penulis, sahabat yang selalu memberikan semangat juga mendengarkan segala keluh kesah Penulis dengan omelannya, tetapi Penulis tau bahwa hal tersebut akan bermakna dan berarti hingga waktunya kelak. Semoga skripsi ini bisa memiliki manfaat untuk pembaca pada normalnya serta Penulis khususnya. Penulis juga sadar mengenai masih terdapat kekurangan pada pembuatan skripsi ini, meskipun itu yang disadari ataupun yang tidak disadari sehingga diharapkan kritik serta saran yang punya sifat membangun guna menyempurnakan penulisan selanjutnya.
Akhir kata Penulis sampaikan terima kasih.
Jakarta, 2 Juli 2020
Luna Nur Amalina
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ... i
HALAMAN JUDUL ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... iv
PENGESAHAN ... v
ABSTRACT ... vii
ABSTRAK ... viii
PRAKATA ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR GRAFIK ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
I.1 Latar Belakang ... 1
I.2 Perumusan Masalah... 7
I.3 Batasan Masalah ... 7
I.4 Tujuan Penelitian... 8
I.5 Manfaat Hasil Penelitian ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAK ... 10
II.1 Tinjauan Pustaka ... 10
II.1.1 Teori Keagenan (Agency Teory) ... 10
II.1.2 Kinerja Pemerintah Daerah ... 12
II.1.3 Evaluasi Kinerja Penyelenggaran Pemerintah Daerah ... 13
II.1.3.1 Laporan Penyelenggara Pemerintah Daerah (LPPD) ... 14
II.1.4 Belanja Daerah ... 15
II.1.5 Pengaruh Belanja Daerah Kepada Kinerja Pemerintah Daerah ... 15
II.1.6 Tingkat Kekayaan Daerah ... 16
II.1.7 Hubungan Tingkat Kekayaan Daerah Kepada Kinerja Pemerintah Daerah ... 16
II.1.8 Opini Audit ... 17
II.1.8.1 Definisi Opini Audit ... 17
II.1.8.2 Jenis Opini ... 17
II.1.9 Hubungan Opini Audit Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah ... 19
II.1.10 Temuan Audit ... 20
II.1.10.1 Definisi Temuan Audit ... 20
II.1.11.2 Jenis-Jenis Temuan Audit ... 20
II.1.11 Hubungan Temuan Audit Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah ... 22
II.1.12 Penelitian Terdahulu ... 22
II.2 Model Penelitian Empiris ... 28
II.3 P erumusan Hipotesis ... 30
II.3.1 Pengaruh Belanja Daerah kepada Kinerja Pemerintah Daerah di
Indonesia ... 30
II.3.2 Pengaruh Tingkat Kekayaan Daerah kepada Kinerja Pemerintah Daerah di Indonesia ... 31
II.3.3 Pengaruh Opini Audit kepada Kinerja Pemerintah Daerah di Indonesia ... 32
II.3.4 Pengaruh Temuan Audit terhadap Kinerja Pemerintah Daerah di Indonesia ... 32
BAB III METODE PENELITIAN ... 34
III.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 34
III.1.1 Definisi Operasional ... 34
III.1.2 Pengukuran Variabel ... 36
III.2 Penentuan Populasi dan Sampel ... 38
III.2.1 Populasi ... 38
III.2.2 Sampel ... 39
III.3 Teknik Pengumpulan Data ... 39
III.3.1 Jenis Data ... 39
III.3.2 Sumber Data ... 40
III.3.3 Pengumpulan Data ... 40
III.4 Teknik Analisis Data dan Uji Hipotesis ... 40
III.4.1 Teknik Analisis ... 40
III.4.1.1 Analisis Statistik Deskriptif ... 41
III.4.1.2 Uji Asumsi Klasik ... 41
III.4.2 Uji Hipotesis ... 43
III.4.2.1 Uji Signifikasi Prameter Individual (Uji Statistik t)... 43
III.4.2.2 Uji Koefisien Determinasi (R²) ... 43
III.4.3 Model Regresi ... 43
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 45
IV.1 Hasil Penelitian ... 45
IV.1.1 Deskripsi Objek Penelitian ... 45
IV.1.2 Deskripsi Data Penelitian ... 47
IV.1.3 Teknik Analisis ... 48
IV.1.3.1 Analisis Statistik Deskriptif ... 48
IV.1.4 Uji Hipotesis ... 55
IV.1.4.1 Uji Parsial ... 55
IV.1.4.2 Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 57
IV.1.5 Model Regresi Berganda ... 57
IV.2 Pembahasan ... 59
IV.2.1 Pengaruh Belanja Daerah kepada Kinerja Pemerintah Daerah ... 60
IV.2.2 Pengaruh Tingkat Kekayaan Daerah Kepada Kinerja Pemerintah Daerah ... 61
IV.2.3 Pengaruh Opini Audit kepada Kinerja Pemerintah Daerah ... 63
IV.2.4 Pengaruh Temuan Audit Kepada Kinerja Pemerintah Daerah ... 64
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 66
V.1 Simpulan... 66
V.2 Keterbatasan Penelitian ... 67
V.3 Saran ... 67
DAFTAR PUSTAKA ... 68 RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Opini Audit Provinsi Jawa Timur dan Papua 2013-2017
Opini Kab/Kota Di Provinsi Jawa Timur 2013-2017... 3
Tabel 2. Range Kategori Prestasi ... 14
Tabel 3. Indikator Opini Audit ... 38
Tabel 4. Kriteria Sampel ... 45
Tabel 5. Statistik Deskriptif... 48
Tabel 6. Hasil Uji Normalitas Kolomogorov-Smirnov ... 54
Tabel 7. Hasil Uji Multikolonieritas... 54
Tabel 8. Hasil Uji Parsial (Uji t)... 56
Tabel 9. Hasil Uji Koefisien Determinasi ... 57
Tabel 10. Model Regresi Linear Berganda ... 58
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Gambar Pelaku Agency Theory ... 10
Gambar 2. Kerangka Pemikiran ... 30
Gambar 3. Kriteria Sampel ... 39
Gambar 4. Hasil Uji Normalitas (Histogram) ... 53
Gambar 5. Hasil Uji Normalitas Probability-Plot ... 53
Gambar 6. Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 55
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. Perkembangan Opini Tahun 2013-2017 ... 3
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Nama Kabupaten Pemda Kabupaten/Kota (Sampel Penelitian)
Lampiran 2 Data Belanja Daerah Lampiran 3 Tingkat Kekayaan Daerah Lampiran 4 Opini Audit
Lampiran 5 Temuan Audit Lampiran 6 Casewise (Outlier)
Lampiran 7 Pemda Yang Terkena Outlier Lampiran 8 Hasil Output SPSS Sebelum Outlier Lampiran 9 Hasil Output SPSS Sesudah Outlier Lampiran 10 Contoh Laporan EKPPD Kabupaten/Kota
Lampiran 11 Contoh Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota Lampiran 12 Contoh Opini Audit BPK
Lampiran 13 Contoh Resume Hasil Pemeriksaan Atas SPI
Lampiran 14 Contoh Resume Hasil Pemeriksaan Atas Kepatuhan Perpu Lampiran 15 Surat Keterangan Riset
Lampiran 16 Presentase Turnitin
