PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN
LEPAS PADA PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI
RIDHO PURBALINGGA
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana S-1
SUFI NUR ABIDAH 1310010037
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2017
Saya yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Sufi Nur Abidah
NIM : 1310010037
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya
saya dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan
dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain.
Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak di kemudian hari terbukti
ada unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Purwokerto, 1 Agustus 2017 Yang membuat pernyataan
iii Skripsi yang diajukan oleh:
Nama : Sufi Nur Abidah
NIM : 1310010037
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,
Judul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PEKERJA HARIAN LEPAS PADA PLASMA
INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO
PURBALINGGA
Telah diterima dan disetujui Purwokerto, 1 Agustus 2017
Pembimbing
Susilo Wardani, S.H., M.Hum NIK. 2160232
Skripsi yang diajukan oleh:
Nama : Sufi Nur Abidah
NIM : 1310010037
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,
Judul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PEKERJA HARIAN LEPAS PADA PLASMA
INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO
PURBALINGGA
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian
persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada
Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah
v
MOTTO
اًرْسُي ِرْسُعْلا َعَم َّنِإ
“Sesungguhnya
bersama kesulitan itu ada
kemudahan” (QS. Al
Insyiraah: 6)
اَهَعْسُو َّلَِإ اًسْفَن ُ َّاللَّ ُفِّلَكُي َلَ
“
Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan
kesanggupannya” (QS. Al Baqarah: 286)
PERSEMBAHAN:
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Harian Lepas Pada Plasma Industri Rambut di UD. RAFI RIDHO
Purbalingga”. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
(1) Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga.
Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan
rahmat-Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan inspirasi yang
membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang terbaik.
(2) Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsulhadi Irsyad,
S.H., M.H.
(3) Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan Dosen
Pembimbing, SusiloWardani S.E., S.H., M.Hum atas waktu yang telah
diluangkan untuk arahan, bimbingan dan petunjuk dalam proses penyusunan
skripsi ini. Terima kasih selalu memberikan semangat, dorongan dan motivasi
untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik
(4) Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum dan Soediro, S.H., L.LM selaku penguji
yang telah memberikan sumbangan pemikiran, kritik dan saran untuk
penyempurnaan skripsi ini.
(5) Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah
membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada
penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan
perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam kelancaran proses belajar
mengajar di kampus.
(6) Angkat Lujeng, Pengawas Tenaga Kerja dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil
Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Purbalingga yang telah memberikan penjelasan
tentang perlindungan hukum tentang buruh plasma dan jumlah buruh plasma
bulu mata palsu di Kabupaten Purbalingga, sehingga peneliti dapat
menyelesaikan penelitian ini dengan semestinya.
(7) UD. RAFI RIDHO Purbalingga selaku perusahaan bulu mata palsu yang telah
memberikan penjelasan tentang proses kerja sama baik dengan PT. Midas
Indonesia dan PT. Interwork Indonesia (sebagai mitra) ataupun pekerja/buruh.
(8) Supriyatin selaku pekerja harian lepas bulu mata palsu yang telah memberikan
penjelasan tentang, proses perjanjian pekerja harian lepas dengan UD. RAFI
RIDHO Purbalingga, pemberian upah kepada pekerja/buruh, dan kesejahteraan
pekerja harian lepasdi UD. RAFI RIDHO Purbalingga.
(9) Nana selaku pekerja tetap bulu mata palsu yang telah memberikan penjelasan
tentang sistem pengupahan, dan proses penyelesaian sengketa di UD. RAFI
RIDHO Purbalingga.
(10) Kedua orang tua tercinta, Arif Usman dan Murtirah, terima kasih untuk doa
serta dukungannya sampai detik ini.
(11) Kakak-kakak penulis, Titi Adriyanti dan Ibnu Hasan, Siti Khozanah dan
Nanang Kuwatno, Tri Wahyuningsih dan Teguh Santosa, Wahyu Hidayat dan
Nunik Nur Isnaeni, serta keponakan-keponakan penulis yang tidak dapat
disebutkan satu persatu. Terima kasih untuk doa, motivasi dan dukungannya.
(12) Sahabat-sahabat penulis, Leni Nurhayati, Ayu Doyo Pratiwi, Sinta Dwi
Rahmawati, Intan Anggarani P, Gita Astrida Kosasih, Hajjar Isnaeni Putri,
Riska Siela, Lia Yulianti, Yoan Mutyara Dinda, dan Zulfania Permatasari.
Terima kasih telah membantu serta memotivasi selama masa perkuliahan dan
dalam proses penyelesaian skripsi ini.
(13) Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto,
khususnya seluruh angkatan 2013 yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terima kasih untuk kebersamaannya.
(14) Seluruh pihak-pihak yang turut mendoakan dan mendukung dalam kelancaran
ix
Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan
saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian
selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak
mendapat balasan dari Allah SWT.
Purwokerto, 1 Agustus 2017
Penulis
Sufi Nur Abidah
Sebagai sivitas academia Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi
pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Sufi Nur Abidah
NIM : 1310010037
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Jenis Karya : Skripsi
Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Non eksklusif (Non-exclusive Royalty-Free Right) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas karya ilmiah saya yang berjudul:
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN LEPAS PADA
PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO PURBALINGGA
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non
eksklusif ini Universitas Muhammadiyah Purwokerto berhak menyimpan, mengalih
media/mengalihformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya dengan tetap mencantumkan nama
saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
xi
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN LEPAS PADA PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO PURBALINGGA
Sufi Nur Abidah, Susilo Wardani
ABSTRAK
Perlindungan bagi pekerja harian lepas membahas tentang hak dan kewajiban pekerja/buruh. Tidak jelasnya hak dan kewajiban pekerja harian lepas membuat posisi pekerja/buruh berada pada posisi yang lemah. Pelaksanaan perlindungan terhadap pekerja harian lepas harus sesuai dengan Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor 100 Tahun 2004 tentang Ketentuan Pelaksanaan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui perlindungan hukum pekerja harian lepas dan untuk mengetahui penyelesaian sengketa antara pekerja/buruh dengan pengusaha atau perusahaan. Metode penelitian skripsi ini menggunakan metode pendekatan yuridis normatif, spesifikasi penelitian deskriptif analisis, penelitian bersumber pada data sekunder, lokasi penelitian dilakukan di UD. RAFI RIDHO Purbalingga, metode pengumpulan data diperoleh dari peraturan perundang-undangan serta dari buku-buku literatur, metode penyajian data disajikan dalam bentuk uraian yang disusun secara sistematis, metode analisis data adalah normatif kualitatif.
Hasil penelitian ini adalah bahwa perlindungan hukum terhadap pekerja harian lepas di UD. RAFI RIDHO Purbalingga masih kurang maksimal karena belum adanya jaminan sosial dan perjanjian kerja yang hanya dengan perjanjian secara lisan yang mengakibatkan pekerja/buruh berada pada posisi yang lemah.
Pemerintah daerah seharusnya membuat aturan Peraturan Daerah tentang pekerja harian lepas agar lebih melindungi para pekerja harian lepas supaya hak dan kewajibannya sebagai seorang pekerja/buruh menjadi jelas. Serta pihak Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Purbalingga seharusnya turut serta memantau pekerja harian lepas dan/atau buruh plasma yang sudah tersebar di perusahaan dan di pelosok desa. Upaya penyelesaian sengketa antara pekerja dengan pengusaha/perusahaan yang telah sesuai dengan ketentuan Undang-undang yakini dengan cara musyawarah mufakat tanpa melalui jalur Pengadilan.
Kata kunci:Perlindungan hukum, Pekerja Harian Lepas
LEGAL PROTECTION FOR CASUAL WORKERS OF PLASMA HAIR INDUSTRY IN UD.RAFI RIDHO PURBALINGGA
Sufi Nur Abidah, Susilo Wardani
ABSTRACT
Protection for casual workers deliberates the rights and obligations of workers. A weak position for the casualworkers was resulted due to unclear rights and obligations of the workers. Implementation of the protection ofnon-permanent employees must be in accordance with Law No. 13 of 2003 on Manpower and the MinisterialDecree of Manpower and Transmigration No. 100 of 2004 on the Provisions of implementation of Certain TimeEmployment Agreement. The purpose of this study was to figure out the legal protection of casual workers and todiscover the settlement of disputes between employee/workers and employers or companies. This study researchmethod used normative juridical approach method, descriptive analysis research specification, research sourcedon secondary data, research location conducted at UD (Business Trade) RAFI RIDHO Purbalingga, the data wasobtained from the legislation as well as literary reviews, data presentation was presented in the form ofsystematically arranged description, the method of data analysis was qualitative normative. The result of thisstudy illustrated that legal protection for casual workers at UD. RAFI RIDHO Purbalingga was minimal due to thelack of social security and working agreements were merely verbal agreement that resulted in a weak position forthe workers/laborers. The local government should generate Local Regulations on casual workers to improve theprotection for the casual workers to make clear rights and obligations for the workers. In addition, the regional office of Manpower of Purbalingga Regency should participate in monitoring the casual workers and/or plasmaworkers who had ranged across the companies and rural areas. The efforts to resolve disputes between workersand employers/companies had been in compliance with the provisions of the Law that is by way of consensuswithout litigation.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
MOTTO... v
HALAMAN PERSEMBAHAN... vi
KATA PENGANTAR ... vii
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... x
ABSTRAK ... xi
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum ... 8
B. Tentang Perlindungan Hukum dalam Perspektif Ketenagakerjaan ... 10
C. Teori Keadilan dan Teori KesejahteraanTerkaitPerlindungan Pekerja ... 25
D. Perlindungan Hukum Ketenagakerjaan ... 30
E. Tinjauan Pekerja Harian Lepas ... 41
F. Upaya Penyelesaian Sengketa Bidang Ketenagakerjaan... 46
BAB III METODE PENELITIAN... 59
A. Metode Pendekatan ... 59
B. Spesifikasi Penelitian ... 59
C. Sumber Data ... 59
D. Lokasi Penelitian ... 61
E. Metode Pengumpulan Data ... 61
F. Metode Penyajian Data ... 62
G. Metode Analisa Data ... 62
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 63
A. Hasil Penelitian ... 63
B. Pembahasan ... 105
BAB V PENUTUP ... 123
A. Simpulan ... 123
B. Saran ... 124
xv
DAFTAR GAMBAR
Judul Gambar
Gambar 1Pekerja harian lepas sedang mengerjakan lemburan di rumah ... 130
DAFTAR LAMPIRAN
Judul Lampiran