ANALISIS PROSEDUR PENGHAPUSAN BARANG MILIK DAERAH PADA BADAN PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN
ASET DAERAH KOTA SURAKARTA
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: AYU VERANTIKA NIM F3414011
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii ABSTRAK
ANALISIS PROSEDUR PENGHAPUSAN BARANG MILIK DAERAH PADA BADAN PENDAPATAN PENGELOLAAN
KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA SURAKARTA AYU VERANTIKA
NIM F3414011
Dalam penelitian ini penulis membahas mengenai prosedur yang ditetapkan pada penghapusan barang milik daerah dan tindak lanjutnya oleh Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPPKAD).
Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode observasi, wawancara, dan analisis dokumen. Metode observasi dilakukan pada saat magang kerja, wawancara dilakukan dengan cara mewawancarai pegawai yang menangani penghapusan barang milik daerah, dan anailis dokumen dengan cara menganalisis data yang berhubungan dengan penghapusan barang milik daerah di Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta. Penulis melakukan penelitian ini karena Barang Milik Daerah (BMD) merupakan unsur penting dalam penyelenggaraan pemerintah dan pelayanan masyarakat. Untuk aset yang sudah lama dan tidak digunakan secara optimal lagi oleh Pemerintah dilakukan pengalihan kepemilikan barang milik daerah sebagai tindak lanjut dari penghapusan dengan cara dijual, dihibah, tukar menukar dan penyertaan modal pemerintah daerah.
Berdasarkan hasil studi secara keseluruhan dari prosedur yang diterapkan sudah sesuai dengan Peraturan yang ada namun masih terdapat kendala. penulis memberikan beberapa saran kepada BPPKAD untuk mendukung pengelolaan barang milik daerah secara efisien dan efektif serta menciptakan kebijakan pengelolaan aset daerah yang transparansi yaitu pemerintah daerah perlu mengembangkan sistem informasi yang komperhensif dan handal sebagai alat pengambilan keputusan dan perlu adanya sosialisasi kepada SKPD yang bersangkutan.
iii ABSTRACT
ANALYSIS OF THE PROCEDURE OF REMOVAL OF THE GOODS BELONGING TO THE AREA ON THE INCOME AND ASSETS FINANCIAL MANAGEMENT AREA OF SURAKARTA
AYU VERANTIKA NIM F3414011
On study discusses the procedures establish on the removal of property and the follow-up by Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPPKAD).
On study the author uses the method of observation, interviews, and analysis of documents. The method of the observation made at the time of the internship, interview done by interviewing employees who handle the removal of the goods belonging to the area, and the analiyzing document by analyze the data which is dealing with abolishing of the Region Goods in Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah City Surakarta
The writer do this study because the regional-owned entity is an important element in the administration of government and public service. For assets that are old and not used optimally anymore by the Government are carry out the transfer of ownership of local property as a follow-up of the removal by way of sale, grant, exchange and equity participation of Local Government.
Considering the result of study the whole of the procedures are apply in accordance with the existing regulation but there are still obstacles. The writer provide some advice to BPPKAD to support the management of regional property in an efficient and effective and to create a policy of transparent local asset management that the Government needs to develop information system a comprehensive and reliable as a tool decision making and the need for socialization the SKPD in involved.
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
“Don’t lose the faith, keep praying, and keep trying!”
(Penulis –Ayu Verantika)
“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan”
(Q.S Al Insyirah: 5-6)
“Ing Ngarsa Sung Tuladha, Ing Madya Mangun Karsa, Tut Wuri Handayani”
(Ki Hajar Dewantara)
“Jenius adalah 1% inspirasi dan 99% keringat. Tidak ada yang dapat
menggantikan kerja keras. Keberuntungan adalah sesuatu yang terjadi ketika
kesempatan bertemu dengan kesiapan.”
(Thomas A. Edison)
TugasAkhirinidipersembahkankepada :
- BapakdanIbu tercinta.
- Kakak dan adik tersayang.
- Semuateman-temanku dan sahabatku.
- Seseorang yang selalu memotivasiku.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir
dengan Judul Analisis Prosedur Penghapusan Barang Milik Daerah pada
Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta
dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar
Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang telah membantu penyusunan laporan tugas akhir ini :
1. Allah SWT, karena berkat pertolongan dan kehendak-Nya penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta
3. Prof. Dr. Hunik Sri Runing, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak.,selaku Ketua Progam Studi Diploma
III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
viii
5. Juliati, S.E., M.Ak., Ak., selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah
memberikan bimbingan, nasehat, serta pengarahan selama penyusunan
Tugas Akhir ini.
6. Bapak Ngateman dan Ibu Atik Suryandari selaku Ayahanda dan Ibu,
Adikku Rizky Gunawan dan Wida, Kakakku Eci serta seluruh keluarga
besar yang tercinta.
7. Bapak Sugianto, S.E., dan Ibu Sri Handayani, selakuKepala Bidang Bagian
Aset dan karyawan pendamping Badan Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset kota Surakarta.
8. Untuk sahabat-sahabatku Kotong, Nana, NC, Risti, Kahfi, Dewi terima
kasih telah menemani dan member motivasi demi menyelelesaikan Tugas
Akhir ini.
9. Untuk teman-teman kos Lensuna, Andul, Nini, Dipa, Yunayah, Prili,
Wahyu, Mas Itok dan Bu Sartiyang telah menjadi keluarga kedua dan
sahabat untuk penulis
10.Adam Farizi yang telah menemani penulis selama ini dan memberikan
semangat dan motivasi semoga kita bisa wujud impian kita aamiin
11.Teman-teman Akuntansi Perpajakan 2014 yang telah menjadi teman untuk
penulis selama kuliah
12.Semua pihak yang telah membantu memberikan dukungan, doa, semangat,
dan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
ix
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan.
Sehingga Laporan Tugas Akhir ini dapat diterima dan disetujui sebagai laporan
Tugas akhir yang sah dan benar. Semoga Laporan Tugas Akhir ini bermanfaat
semua pihak yang membutuhkan.
Surakarta
Penulis
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Umum Perusahaan ... 1
B. Latar Belakang Masalah ... 17
C. Rumusan Masalah ... .19
xi
E. Manfaat Penelitian ... 20
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Dasar-dasar Pengelolaan Barang Milik Daerah ... 22
1. Dasar Hukum ... 22
2. Pengertian Sistem dan Prosedur ... 22
3. Pengertian Barang Milik Daerah ... 23
4. Penggolongan Barang Milik Daerah ... 23
5. Pengertian Penghapusan Barang Milik Daerah ... 26
6. Dasar Penghapusan Barang ... 26
7. Prosedur Penghapusan Barang Milik Daerah ... 28
BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Pembahasan Masalah ... 30
1. Bentuk-bentuk pemindahtanganan sebagai Tindak lanjutan penghapusan barang milik daerah meliputi ... 30
2. Penerapan dan Evaluasi dalam Prosedur Penghapusan Barang Milik Daerah pada BPPKAD Kota Surakarta ... 33
3. Penerapan dan Evaluasi dalam Prosedur Penjualan Barang Milik Daerah pada BPPKAD Kota Surakarta ... 38
xii
5. Penerapan dan Evaluasi dalam Prosedur Tukar Menukar
Barang Milik Daerah pada BPPKAD Kota Surakarta ... 47
6. Penerapan dan Evaluasi dalam Prosedur PMPD Barang Milik
Daerah pada BPPKAD Kota Surakarta ... 50
7. Upaya yang dilakukan oleh BPPKAD Kota Surakarta dalam
Penghapusan BMD Agar Dapat Berjalan secara efektif dan
efisien ... 51
A. Temuan ... 53
BAB IV. PENUTUP
A. Kesimpulan ... 55
B. Saran ... 56
DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR TABEL
TABEL HALAMAN
3.1Perhitungan Estimasi Harga Penghapusan Gedung Aula Panti Wredha
xiv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR HALAMAN
1.1 Struktur Organisasi... 17
3.1 Prosedur Penghapusan Barang Milik Daerah ... 32
3.2 Prosedur Penjualan Barang Milik Daerah ... 37
3.3 Prosedur Hibah Barang Milik Daerah ... 43
3.4 Prosedur Tukar Menukar Barang Milik Daerah... 47
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Nilai Magang.
Lampiran 2 Potokol wawancara
Lampiran 3. Nota Dinas Walikota
Lampiran 4. Berita Acara
Lampiran 5. Lampiran Perhitungan Estimasi Harga
Lampiran 6. Penawaran Harga Bangunan Gedung Aula UPTD Panti Wredha
Kota Surakarta
Lampiran 7 Penawaran Harga Bangunan Gedung Aula UPTD Panti Wredha Kota
Surakarta
