SKRIPSI
PENGARUH KELEMAHAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN DAN TEMUAN KEPATUHAN TERHADAP OPINI AUDIT ATAS LAPORAN
KEUANGAN KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA
OLEH
ADRIAN TUAHTA SEMBIRING 120503320
PROGRAM STUDI S-1 AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “PENGARUH KELEMAHAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN DAN TEMUAN
KEPATUHAN TERHADAP OPINI AUDIT ATAS LAPORAN KEUANGAN KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA” adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah diajukan, diteliti, dan dipublikasikan sebelumnya oleh mahasiswa lain untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Reguler S-1 Departemen Akuntansi, Universitas Sumatera Utara. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.
Medan, Juli 2016 Yang membuat pernyataan
ABSTRAK
PENGARUH KELEMAHAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN DAN TEMUAN KEPATUHAN TERHADAP OPINI AUDIT ATAS LAPORAN
KEUANGAN KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui adanya pengaruh kelemahan sistem pengendalian intern dan temuan kepatuhan terhadap opini audit atas laporan keuangan kabupaten/kota di Sumatera Utara.
Populasi dalam penelitian adalah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara yang berjumlah 33 Kabupaten/Kota dari tahun 2009-2014.Penentuan sampel dalam penelitian ini adalah Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara yang melampirkan laporan pemerintah daerah tahun 2009-2014. Adapun teknik pengambilan sampel yang dilakukan dalam penelitian adalah sampling jenuh, sehingga semua populasi dijadikan sampel dalam penelitian ini. Data diolah melalui Uji Nagelkerke R Square, Uji Wald untuk menguji hipotesis pertama dan Uji Omnimbus untuk menguji hipotesis kedua.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial kelemahan sistem pengendalian intern berpengaruh positif terhadap opini audit, tetapi temuan kepatuhan berpengaruh negatif terhadap opini audit dan secara simultan kelemahan sistem pengendalian intern dan temuan kepatuhan secara bersama-sama berpengaruh positif terhadap opini audit.
ABSTRACT
THE EFFECT OF INTERNAL CONTROL WEAKNESSES AND LEVEL OF
OBEDIENCE FROM THE FINDINGS OF AUDIT COMPLIANCE ON
AUDIT OPINION OF REGENCIES/CITIES FINANCIAL
REPORT AT SUMATERA UTARA
This research is aimed to analyze the effect of internal control weaknesses and level of obedience from the findings of audit compliance on audit opinion of regencies/cities financial report at Sumatera Utara.
The population of this research are 33 regencies/cities at Sumatera Utara from 2009-2014. The sampling criteria of this research is regencies/cities
administration which attach its regional financial report from 2009-2014. The sampling method is total sampling so all of the population is used as the sample of this research. Data is processed by Nagelkerke R Square Test, Wald Test for the first hypothesis and Omnibus Test for the second one.
The results of this research show that partially internal control weaknesses influences positively on audit opinion, but level of obedience from the findings of audit compliance influences negatively on audit opinion and simultaneously internal control weaknesses and level of obedience from the findings of audit compliance influence positively on audit opinion of regencies/cities financial report at Sumatera Utara.
Keywords: Audit Opinion, Internal Control Weaknesses, Level of Obedience
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa, yang telah memberikan rahmat, hidayah, kesehatan, dan kemudahan bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Pengaruh Kelemahan Sistem Pengendalian Intern dan Temuan Kepatuhan Terhadap Opini Audit Atas Laporan Keuangan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara”, guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Dan tak lupa penulis menghadiahkan shalawat dan salam kepada Nabi
Muhammad SAW sebagai penuntun di hari akhirat kelak. Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan serta dukungan baik secara moril maupun materil dari berbagai pihak. Terutama penulis ucapkan terima kasih kepada kedua orang tua penulis, Bapak Henry Sembiring SE., MM dan Ibu Dra. B. Wirdani Lubis M.Si. Terima kasih atas semua kasih sayang, doa, dukungan, didikan, dan semangat yang sangat berarti. Semoga penulis dapat menjadi anak yang dibanggakan. Kepada adik penulis, Nando Mulianta Sembiring juga penulis ucapkan terima kasih atas dukungannya dalam menyelesaikan skripsi ini.
Kemudian terima kasih kepada Keluarga besar (Tulang, Nantulang, Bibi, Kila) dan kepada sepupu tercinta (Kak Nemas, Lia, Tia, Anisa, Verlanta, Aurel, Aldrik Aron, Tabita, Audri) atas segala doa, dukungan, dan semangat.
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak. selaku Ketua Departemen dan Bapak Drs. Hotmal Ja’far, M.M., Ak. selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M., Ak. selaku Sekretaris Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. M. Zainul Bahri Torong, M.Si., Ak. selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan dalam penyelesaian skripsi ini berupa saran dan kritik yang sangat membangun sehingga skripsi ini dapat diselesaikan tepat waktu.
5. Bapak Mutia Ismail SE., M.M., Ak. selaku dosen penguji dan Bapak Iskanda Muda, SE., M.Si., Ak. selaku dosen pembanding yang memberikan banyak masukkan sehingga skripsi ini menjadi lebih baik. 6. Para Bapak dan Ibu dosen pengajar yang telah memberikan ilmunya
kepada penulis selama masa kuliah.
8. Muhammad Reza Muntazar yang telah memberikan dukungan, motivasi, dan waktu hingga skripsi ini selesai dibuat.
9. Ammar Yasir Pulungan, Imam Luthfi Arief dan M. Rizkt Dwi Ananda yang telah memberikan dukungan dan waktu hingga skripsi ini selesai dibuat.
10.Terima kasih kepada teman-teman group Active 2014, Accounting geng, Sahabat Pitstop, Bolang, dan teman-teman Akuntansi 2012 yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu persatu di skripsi ini. Terima kasih atas segala pengalaman-pengalaman mulai dari berorganisasi hingga pertemanan yang sangat berkesan, dan terima kasih atas segala doa, dukungan, dan bantuan baik langsung maupun tidak langsung sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Semoga selalu mendapatkan keberkahan dan kelak kita dapat meraih kesuksesan bersama-sama. Amin Ya Rabbal Alamin.
Dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun bagi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya di bidang akuntansi.
Medan, Maret 2016 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
PERNYATAAN ... i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... ix
DAFTAR GAMBAR ... x
LAMPIRAN ... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan Penelitian ... 7
1.4 Manfaat Penelitian ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 9
2.1.1 Akuntabilitas ... 9
2.1.2 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) ... 14
2.1.3 Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 16
2.2 Opini Audit ... 17
2.3 Sistem Pengendalian Intern ... 19
2.3.1 Pengertian Sistem Pengendalian Intern ... 19
2.3.2 Tujuan Sistem Pengendalian Intern ... 20
2.3.3 Keterbatasan Sistem Pengendalian Intern ... 20
2.3.4 Efektifitas Pengendalian Intern ... 21
2.4 Temuan Kepatuhan Terhadap Peraturan Perundang-Undangan ... 21
2.5 Penelitian Terdahulu ... 24
2.6 Kerangka Konseptual...26
2.6.1 Pengaruh Kelemahan Sistem Pengendalian Intern terhadap Opini Audit Atas Laporan Keuangan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ... 28
2.6.2 Pengaruh Temuan Kepatuhan terhadap Opini Audit Atas Laporan Keuangan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ... 28
2.6.3 Pengaruh Kelemahan Sistem Pengendalian Intern dan Temuan Kepatuhan terhadap Opini Audit atas Laporan Keuangan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ... 30
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 32
3.3 Populasi dan Penentuan Sampel ... 33
3.4 Jenis dan Sumber Data ... 33
3.5 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 33
3.5.1 Variabel Terikat... 34
3.5.2 Variabel Bebas ... 34
3.6 Metode Analisis ... 37
3.6.1 Statistik Deskriptif... 37
3.6.2 Menilai Kelayakan Model Regresi ... 37
3.6.3 Menilai Koofisien Determinasi ... 38
3.6.4 Menilai Keseluruhan Model ... 38
3.6.5 Uji Autokorelasi ... 39
3.7 Pengujian Hipotesis ... 40
3.7.1 Uji Wald (Parsial)... 40
3.7.2 Uji Omnibus Test of Model Coefficient (Simultan) ... 41
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Sampel Penelitian ... 43
4.2 Statistik Deskriptif ... 43
4.3 Menilai Kelayakan Model Regresi ... 44
4.4 Menilai Koefisien Determinasi ... 45
4.5 Menilai Keseluruhan Model ... 46
4.6 Uji Autokorelasi ... 47
4.7 Uji Wald ... 48
4.8 Uji Omnimbus Test Of Model Coefficient ... 50
4.9 Pembahasan dan Hasil ... 51
4.9.1 Pengaruh Kelemahan Sistem Pengendalian Intern (X1) Terhadap Opini Audit (Y) ... 51
4.9.2 Pengaruh Temuan Kepatuhan (X2) Terhadap Opini Audit ... 52
BAB V KESIMPULAN, KETERBATASAN, SARAN 5.1 Kesimpulan ... 54
5.2 Keterbatasan ... 55
5.3 Saran ... 55
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Opini LKPD Tahun 2011 s.d 2013 ... 2
Tabel 1.2 Kelompok temuan SPI atas Pemeriksaan LKPD Tahun 2011 s.d 2013 ... 3
Tabel 1.3 Kelompok temuan Kepatuhan atas LKPD tahun 2011 s.d 2013 ... 4
Tabel 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ... 24
Tabel 3.1 Waktu Penelitian ... 32
Tabel 3.2 Defenisi Operasional ... 36
Tabel 4.1 Statistik Deskriptif Sampel ... 43
Tabel 4.2 Pengujian -2 Log Likelihood Step 0 ... 44
Tabel 4.3 Pengujian -2 Log Likelihood Step 1 ... 45
Tabel 4.4 Pengujian Nagelkerke R Square ... 45
Tabel 4.5 Pengujian Hosmer and Lemeshow ... 46
Tabel 4.6 Pengujian Durbin-Watson ... 47
Tabel 4.7 Pengujian Variables in the Equation ... 48
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Data Sekunder Kelemahan SPI ... 59
Lampiran 2 Data Sekunder Temuan Kepatuhan ... 60
Lampiran 3 Data Sekunder Opini Audit ... 61
